《政府論》讀書報告

《政府論》讀書報告《政府論》讀后感

李楠2012211922

前言《政府論》是17世紀英國著名哲學家約翰?洛克的政治著作，全書分為上下兩篇。上篇針對?；逝闪_伯特?菲爾麥爵士的“君權(quán)神授”和“王位世襲”觀點進行反駁；下篇中，洛克從人的自然狀態(tài)出發(fā)，割斷了“父權(quán)”和“君權(quán)”的關(guān)系，圍繞“自然法”、“自然權(quán)利”、“契約社會”等形成了西方民主社會世俗國家早期的起源學說，認為統(tǒng)治者的權(quán)力應來自于被統(tǒng)治者的同意，建立國家的唯一目的是為了保障社會的安全以及人民的自然權(quán)利。《政府論》是17世紀英國資產(chǎn)階級革命時代的產(chǎn)物，在西方政治思想史上起著重要的作用，是英國政體乃至其他資產(chǎn)階級國家的政治體制思想和立論基礎。

《政府論》內(nèi)容簡介

在《政府論》上篇中，洛克針對菲爾麥爵士以《圣經(jīng)》為立論基礎的“絕對君主論”和“君權(quán)神授論”，同樣以《圣經(jīng)》為基礎，通過縝密的邏輯推理得出了與菲爾麥針鋒相對的幾點結(jié)論，將菲爾麥爵士的理論徹底駁倒。洛克的駁斥理由可歸納為：第一，亞當并不基于父親身份的自然權(quán)利或上帝的明白賜予，享有對于其兒女的權(quán)威或?qū)κ澜绲慕y(tǒng)轄權(quán)；第二，即使他享有這種權(quán)力，但

他的繼承人無權(quán)利享有這種權(quán)力；第三，即使他的繼承人仍享有這種權(quán)力，但是由于沒有自然法或上帝的明文法來確定誰是合法繼承人，就無從確定繼承權(quán)，因而也無從確定該由誰來享有統(tǒng)治權(quán)；第四，即使繼承人及其享有的權(quán)利等已確定，但是誰是亞當?shù)拈L房后嗣已絕對無從考證，這就使人類各種族、各家族無法確定誰是嫡裔來享有繼承權(quán)。洛克通過以上推理，打破了君權(quán)神授的立論基礎，論證了人類的天賦自由和平等。

在《政府論》的下篇中，洛克基于上篇中的論點，圍繞人的自然權(quán)利、自然法解釋了政治權(quán)力的來源。洛克認為人類最初處于一種完備無缺的自由狀態(tài)，為了克服人類自然狀態(tài)的缺陷，保障社會的安全以及人民的自然權(quán)利，人們基于契約建立國家，而保障人的自然權(quán)利和財產(chǎn)是成立國家的唯一目的，這個國家統(tǒng)治者的權(quán)力應來自于被統(tǒng)治者的授權(quán)。當政府的所作所為與這一目的相違背的時候，人民就有權(quán)利采取行動甚至以暴力的方式將權(quán)力收回。在下篇中，洛克初步提出了政府的立法、司法和外交三項重要權(quán)利，隱隱于當前西方政府三權(quán)分立體系相對映。

讀后感

一、《政府論》具有極強的現(xiàn)實性和前瞻性

結(jié)合《政府論》發(fā)表的時代背景，我認識到此文具有極強的現(xiàn)實意義，給與了英國資產(chǎn)階級革命和“光榮革命”明確的邏輯和理論支撐。自1640年開始的英國資產(chǎn)階級革命，先后經(jīng)歷了革

命勝利，建立了代表資產(chǎn)階級和新勢力利益的議會制度；資產(chǎn)階級和新貴族代表克倫威爾背棄革命士兵和人民群眾的利益，走上軍事獨裁的道路；封建王朝的勢力復辟，大地主在議會中取得了主導地位；輝格黨與托利黨攜手于1688年實行政變，推翻詹姆斯二世統(tǒng)治，迎來威廉三世，取得“光榮革命”勝利，使英國正式走上君主立憲道路。在此期間，我們能夠看到代表廣大人民利益的階級才能夠取得不斷獲得勝利，代表人民掌控其讓渡的公權(quán)力，而一旦統(tǒng)治者背棄公眾利益，其所擁有的統(tǒng)治地位將被授權(quán)人，即人民剝奪。

從歷史進程來看，十七世紀的英國最終選擇了自由憲政，而沒有選擇專制政體，可以說體現(xiàn)了歷史發(fā)展的大趨勢，這不是洛克創(chuàng)造的道路，而是歷史自然就在按照這一理念自由地朝前發(fā)展。洛克所做的是為人們撥開了籠罩未來的迷霧，使人們清晰的看到了民主政治的發(fā)展方向。今天，西方社會的政治體系仍然是基于人的自然權(quán)利、自然法、契約社會建立并持續(xù)發(fā)展的，出版于1690年的《政府論》表現(xiàn)出了偉大的前瞻性?；蛘哒f《政府論》的出版給西方政治社會發(fā)展提供了較清晰的理論基礎。

二、《政府論》具備一定的階級局限性和歷史局限性

《政府論》下篇第十章提出，一個國家具體采用哪種政權(quán)的組成形式，要根據(jù)該國的歷史，經(jīng)濟社會的發(fā)展水平、民主的發(fā)展程度而定。在洛克的眼中，君主立憲制是最適合于英國的政體，這與洛克通篇提出的基于自然法的契約社會存在矛盾，體現(xiàn)了洛

克的階級和歷史局限性?！墩摗废缕潞褪恼轮刑岢隽恕罢?shù)奶貦?quán)”的概念，洛克認為特權(quán)是指“這種并無法律規(guī)定，有時甚至違反法律而依照自由裁處來為公眾謀福利的行動的權(quán)力，就被稱為特權(quán)”。但洛克對該由什么人根據(jù)什么樣的標準來判斷特權(quán)是否在為人們的福利服務的解釋與特權(quán)的定義存在明顯的沖突。洛克一方面指出“特權(quán)”有可能損害人們的福利，所以必須要有明確法律規(guī)定的存在；另一方面又將特權(quán)定義為有時違反法律而依照自由裁處為公眾謀福利的權(quán)利。說明在洛克的認知里“特權(quán)”在為公眾謀福利時可以凌駕于法律之上，但特權(quán)又必須處于法律的約束之下，邏輯上存在混亂。在這里“特權(quán)”，即“賢明”的君主一定程度上代替了社會公意。

此外，洛克認為政府的唯一目的是保護社會安全和個人權(quán)利，但這是建立在財產(chǎn)的基礎上的，這實際上就將廣大的無產(chǎn)階級（工人階級、失地農(nóng)民等窮人）排除在了權(quán)利和自由的受益者之外，洛克所構(gòu)想的國家和政府實際上是為資產(chǎn)階級和新勢力服務的，可以清晰的看出洛克的《政府論》沒有擺脫階級的局限性。

三、基于《君主論》的聯(lián)想

（一）關(guān)于政府職能邊界

《政府論》認為政府的職能是有限的，這一思想得到了西方后期政治思想家的繼承和發(fā)展，也是西方國家政體形式的形成基礎。歐洲國家的福利型政府和美國的監(jiān)管型政府，其權(quán)力都是有一定的限度的，政府對經(jīng)濟和社會的干預更多采取的是間接的方

式。政府作為受托代理人，接受公民的委托在憲法及法律約束的范圍內(nèi)管理公共事務，一般一國的憲法就是最大的社會契約。相比較而言，我國政府的權(quán)力過于強大，政府上沒由做好自身定位，在市場和社會活動中，既作裁判又做運動員，對于市場的干預和社會管理過嚴過細，雖然我們的政府也在積極轉(zhuǎn)變角色，調(diào)整部門職能，今年兩會之后，大部制結(jié)構(gòu)進一步推進，但其具體效果商待時間驗證。

（二）關(guān)于“特權(quán)”

雖然我認為洛克在《政府論》中關(guān)于“特權(quán)”的論述存在邏輯上的矛盾，但我認為特權(quán)是用于“為公眾謀福利”的核心論點是符合社會公眾利益的。然而事實上，無論是在西方社會還是在我國，特權(quán)階層往往利用特權(quán)獲得個人利益后，選擇加入更能保護其利用特權(quán)而獲得的個人利益的其他國家，不僅未能反哺賦予其特權(quán)的原國家社會公眾，反而損害原國家的公眾利益。

（三）關(guān)于“立法”和“法治國家”

《政府論》提出國家的最高權(quán)力是立法權(quán)，立法權(quán)來自于人民，政府和社會公眾的一切行為都在法的約束下進行，人民的自由是法律框架下的有序的自由。事實上西方社會基本是基于這個前提形成并正在相對良好的運轉(zhuǎn)，但我們認識到立法不等于實現(xiàn)了法治國家，西方國家能建立完善的法治社會，其根源不僅僅是樹立了立法權(quán)的最高地位，建立了以美國為代表的三權(quán)分立的政治體系，更重要的是契約型社會的理念已成為全社會各階層共同

的價值體系。19xx年3月，九屆全國人大二次會議將“依法治國，建設社會主義法治國家”寫入我國憲法，十幾年來我們應該看到，全社會、各級人大、政府逐漸重視立法和依法施政，中國特色社會主義法律體系逐步形成，但尚未形成全社會范圍的共同的法治理念，尤其是部分特權(quán)階層還存在以言代法、以權(quán)壓法、徇私枉法等現(xiàn)象，我們應該充分認識到法制體系的形成不代表法治國家的實現(xiàn)，我國立法、司法和行政中還存在諸多不足，尤其政府的依法行政理念仍需強化。

結(jié)束語

受限于個人知識積累薄弱，且對于《政府論》的閱讀深度不夠，對該著作的理解程度仍然十分淺薄，讀后感中的觀點僅僅是筆者現(xiàn)階段閱讀中的一些認識。文章中部分論點參考了維基百科和部分百度文庫中的相關(guān)文章。個人認為對《政府論》應該反復閱讀體會，從政治學、法學、社會學等多個角度理解該書籍，近期，筆者將再次閱讀該著作，希望能夠有更深入的體會和感悟。

20xx年6月20日星期四

第二篇：《政府論(下篇)》讀書報告7800字

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《政府論（下篇）》讀書報告

——聯(lián)系錢云會事件的政府作為

范費靈09300730094社會學專業(yè)

17世紀，一種新的自然法哲學在社會科學領域占據(jù)了重心地位，那就是近代自然法。自然法哲學家們試圖建立一門綜合性的社會科學，試圖創(chuàng)立一種有關(guān)社會的綜合性理論，涉及社會的所有方面和問題，這些問題都是當時這一變革時代所關(guān)心的焦點。

《政府論》的作者約翰?洛克是17世紀自然法的主要代表人物之一，一生經(jīng)歷英國資產(chǎn)階級革命。此次革命在經(jīng)歷了近半個世紀階級力量的反復較量及政權(quán)更替后，終以封建貴族與資產(chǎn)階級和新貴族的妥協(xié)而走向資本主義。洛克一生的政治思想也主要受到這場資產(chǎn)階級革命的影響，1689年他推出《政府論》，從理論上為資產(chǎn)階級統(tǒng)治及其新制度進行辯護和總結(jié)。

在開始進行詳細闡述之前，先對《政府論（下篇）》的大致構(gòu)架進行一番勾勒。洛克本人給《政府論（下篇）》的副標題定為“一篇關(guān)于公民政府起源、范圍和目的的論文”，之后整個下篇便是以此為論點進行了多方面的闡述。首先洛克延續(xù)《政府論（上）》的論述駁斥君權(quán)神授的專職觀念，提出政府的構(gòu)建是為了保護公民財產(chǎn)。接著他闡述了何為自然狀態(tài)，何為戰(zhàn)爭狀態(tài)，并分別論證其不同。從自然法的角度，洛克闡述了他理想中的自然狀態(tài)，即享有自由，保護私有財產(chǎn)，正義的權(quán)利，同時也提出自然狀態(tài)中的弊端和不足促使戰(zhàn)爭狀態(tài)的產(chǎn)生，進而成為人民締結(jié)政府的起源。之后洛克從奴役，財產(chǎn)，和父權(quán)三個方面，進行對于自然人擁有基本的三項“自由，私有財產(chǎn)不可侵犯，平等”三個權(quán)利的具體闡釋。洛克區(qū)分了自然自由、社會自由和政府自由的三種狀態(tài)，闡明了公民要以犧牲自己的部分自由和權(quán)力去締結(jié)政府來保護和擴大自由。緊接著論述了政治社會的起源和目的以及國家的形式、范圍與所擁有的三項權(quán)利。再之后以“權(quán)力”為主題，分別闡述了國家權(quán)力，特權(quán)，父權(quán)，政治權(quán)力和專制權(quán)力。國家權(quán)利當中，洛克認為“最高執(zhí)行者的最高權(quán)力僅僅是對法律移植和法律權(quán)力的代表”，這構(gòu)成了洛克君主立憲理論的基礎。全文的最后洛克指出了動蕩社會下的多個狀態(tài)，如征服、篡奪、暴政、和最后政府的解體，表明專制政府必然會遭到人民的推翻與反抗，人民享有重建政府的自由從而保護自己的權(quán)利。

之后，我想就《政府論（下篇）》中的幾個重要概念進行之間的聯(lián)系進行一番梳理。首先，先來探究一下二次契約的達成過程。首先，何為自然狀態(tài)？洛克認為，自由狀態(tài)是一種放任自流的狀態(tài)，在自然法則，即從理性教的角度看，人們完全可以根據(jù)自己的意志

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采取行動、處理財產(chǎn)，不必聽命于別人或依賴他人的意志，同時這是一種平等的狀態(tài)，每個人享有完全均等的權(quán)利來保護自己的生命、自由、健康、財產(chǎn)等一切不受他人侵犯。人們可以根據(jù)理性的指示對于侵犯者實施相應的懲罰，以此糾正此類事情的再次發(fā)生。但由于自然狀態(tài)下缺乏意向公認的判斷是非和解決糾紛的標準，缺少公正公開的裁判者和執(zhí)行者，缺少支持判決執(zhí)行的強大權(quán)力，再加之一部分人作為自己案件的裁判者卻不公道不正義，公共權(quán)威的喪失導致人們的所有物被侵犯，戰(zhàn)爭狀態(tài)頻頻發(fā)生，這與自然狀態(tài)下人們的追求完全背道而馳。這時候，人們做出了這樣的選擇——放棄自然賦予他們的自由，與他人達成一致，加入或形成一個社會團體，以確保過上安定舒適的生活免受自己所屬的社會團體以外的任何侵擾。

此時，個人的自然權(quán)利實現(xiàn)了第一次讓渡。個人與社會訂立了契約，將個人所擁有的自然權(quán)力交給社會來保護，讓社會用法律公正同等的標準來懲罰侵犯社會其他成員權(quán)利的人。個人將權(quán)力讓渡給社會這一行為是不可逆轉(zhuǎn)的，因為社會本身是不可能無故解散并回到每個人的自然狀態(tài)下，因而社會也就沒有違約這一說法。進而，作為一個社會整體，要使成員的行動都保持一致就必須按照絕大多數(shù)人的意志采取行動，我們必須依靠一個專門的機構(gòu)來代替整個社會行使個人所讓渡的權(quán)利。因此，在社會成員之間相互訂立契約的基礎上代表社會共同體的政府產(chǎn)生了，社會全體成員與作為社會全體成員代表的政府之間訂立第二次契約，社會成員承諾將一切權(quán)力都交給作為共同申訴人的政府，而政府則以保障社會成員的財產(chǎn)安全、促進社會成員的福利為根本目的，并保證公正地和同等地對待一切社會成員。二次契約與第一次的不同之處在于，二次契約隨時可以撤回，政府的成立原本就是基于對個人權(quán)利尤其是財產(chǎn)權(quán)的保護，一旦政府侵犯了人民的生命、自由和財產(chǎn)權(quán)等權(quán)力時，政府就沒必要存在了，人民有權(quán)解散政府，重新組織和建立新的立法機關(guān)。可見，政府的目的是為了保護人民的財產(chǎn)權(quán)，而人民讓渡權(quán)利的實質(zhì)是將“保護個人自然權(quán)利”的權(quán)力讓渡給了政府，政府權(quán)力的行使必須控制在為公眾的福利服務的范圍之內(nèi)，只要一超出這個范圍人民就有權(quán)罷免舊政府，建立新的有限政府。

那么，有限政府所擁有的權(quán)力有哪些？按照政府被賦予的權(quán)利的性質(zhì)不同，洛克初步將政府權(quán)利分三種：立法權(quán)、執(zhí)行權(quán)和對外權(quán)。立法權(quán)就是通過制定法律來運用國家的力量為社會及其成員謀福利的權(quán)力；執(zhí)行權(quán)就是執(zhí)行這些已經(jīng)制定出的法律的權(quán)力；對外權(quán)是指國家與國家之間由于作為單個的整體而相互處于自然狀態(tài)所擁有的基于自然的權(quán)利；執(zhí)行權(quán)和對外權(quán)雖是有區(qū)別的兩種權(quán)力，但為了社會的穩(wěn)定，這兩項權(quán)力最好是掌握在同一人的手里，以避免一個國家因為不同人的統(tǒng)治而在混亂中走向滅亡。

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這樣一來，有限政府的權(quán)力就形成了兩權(quán)分立的格局，即立法權(quán)與執(zhí)行權(quán)相互分立，這一原則是出于對權(quán)力濫用的有效避免。洛克在書中這樣表述道：如果同一批人同時擁有制定和執(zhí)行法律的權(quán)力，那么他們就很容易受到權(quán)力的誘惑，從而在制定和執(zhí)行法律時，考慮自己如何免受法律的制約，使自己獲得和其他人不同的利益，這就違背了成立社會和政府的最初和最終目的。因而立法權(quán)與執(zhí)行權(quán)必須交到不同的人手中行使，立法者不唯一且他們既制定法律又必須受制于法律，同時又有另一批人來執(zhí)行和維護法律，保證法律的有效實施。

政府在行使立法權(quán)與執(zhí)行權(quán)時也并非無所限制。國家最高權(quán)力是立法權(quán)，該權(quán)力是實現(xiàn)社會成員福利最直接的途徑，立法機關(guān)在行使該權(quán)力時，必須受到以下四條限制的約束：第一，政府該以正式公布的既定的法律來進行統(tǒng)治，這些法律不論貧富，不論權(quán)貴和莊稼人都一視同仁，并不因特殊情況而有出入。第二，這些法律除了為人民謀福利這一最終目的之外，不應再有其他目的。第三，未經(jīng)人民自己或其代表同意，決不應該對人民的財產(chǎn)征稅。第四，立法機關(guān)不應該也不能把制定法律的權(quán)力讓給任何其他人，或把它放在不是人民所安排的其他任何地方。同樣，執(zhí)行權(quán)的行使者作為至高無上的權(quán)力者時，他被看作是國家的代表，必須按照國家所表示的社會意志行動，他若違反法律，就完全喪失了讓別人服從的權(quán)力，將受到法律一視同仁的懲罰。

綜上所述，只要存在政府，立法權(quán)就是最高權(quán)力。但當政府違背了人們的委托、未能保障人民福利的時候，政府在人民的要求下解體，人們有權(quán)收回他們交出的權(quán)力，并將其托付給能夠更好發(fā)展其福利的政府。

建設服務型政府是我國政府改革的重要目標之一，“為人民服務”被中央和地方政府設立為行政工作的宗旨，同時，洛克的有限政府理論對于我國當前的服務政府建設亦有重要的啟示和借鑒意義，對于糾正一些現(xiàn)有政府存在的問題有顯而易見的警示作用。

服務型政府首先應當是民主和法治的政府，政府的權(quán)力來自于人民的讓渡，政府的本質(zhì)就應當在于代表人民行使這些權(quán)力，維護人民的人身和財產(chǎn)安全，以“人民本位”作為政府工作的運轉(zhuǎn)軸心。同時，政府的一言一行都應當公正公開，讓民眾能有途徑時時了解政府處理各類事件的進展、頒布各類政策的依據(jù)，時刻注意傾聽民聲，將民眾的意見納入政府抉擇和制定法律法規(guī)的范疇之中。但21世紀的今天，即使人民的智慧和理性已更加勝過往昔，但不民主、政府辦事過程不透明的現(xiàn)象在日常生活中仍然十分多見，人民的訴求得不到接納與實現(xiàn)，其中群眾上訪這一問題上的矛盾尤為激烈。一般而言，群眾不會無端越過底層相關(guān)國家機關(guān)到上級機關(guān)反映問題并尋求解決，上訪多是因為問題在地方政府得不到解決或解決不合理而引起，針對的往往是權(quán)力和資本結(jié)合所產(chǎn)生的不公平現(xiàn)象，例如貪污腐敗、黑惡勢

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力與政府勾結(jié)，因此針對上訪者的暴力事件時有發(fā)生，近年來已經(jīng)引起全社會的廣泛關(guān)注。

20xx年12月25日，因土地糾紛帶領村民上訪、在5年內(nèi)3次被投入看守所的“上訪村長”錢云會在一起非常離奇的“交通肇事案”中死去。肇事車逆行、死者姿勢奇特、監(jiān)控缺失等種種奇怪之處加之他屢次上訪的背景使村民和網(wǎng)絡民眾極力懷疑是被謀殺的可能。但令人遺憾的是，1月20日，錢云會的家屬接受了鎮(zhèn)政府（而非肇事者）賠償?shù)?05萬，在交通事故賠償協(xié)議書上簽了字，這件事情在外在形式上就此畫上了句號，但從深層次上看，問題還遠遠沒有解決。

先撇開交通肇事致死事件來看，錢云會作為村長多次帶領村民為土地糾紛事件而上訪，這本已很是令人痛心。對于一個農(nóng)民，土地就是其生命的重要維系，電廠征用農(nóng)業(yè)用地卻沒有支付一分錢的補償款，致使農(nóng)民失去生活依靠，村長才走上上訪的道路。以《政府論》中的觀點來看，政府接受了人民權(quán)力的讓渡，即應當保護公民的財產(chǎn)權(quán)及其他各項權(quán)利。雖然在中國現(xiàn)在的國情來看，土地歸國家所有而農(nóng)民只有對其的使用權(quán)，但是如此這般未經(jīng)許可農(nóng)民的許可就強占土地，致使農(nóng)民對于土地的使用權(quán)喪失而失去農(nóng)業(yè)生產(chǎn)收入，近乎令人發(fā)指的剝奪其生存權(quán)利，這完全不是一個民本政府、服務政府應有的所作所為。上訪是一個不得已而為之的途徑，倘若能夠通過正常化渠道與地方政府溝通交流意見，這樣的慘劇是可以避免的，但我們所看到的事實是，政府對于群眾上訪表現(xiàn)地十分反感，想方設法攔截，不正視矛盾，不著力解決，只顧著粉飾太平，這是導致了錢云會被3次關(guān)押的原因之所在。然而，我們是否應當探究一下為何政府要極力阻擋民眾的上訪行為？第一次上訪的原因是電廠占地，壓死錢云會的車是臨港工業(yè)區(qū)的圍墾工程車，前者的電力行業(yè)是國家壟斷產(chǎn)業(yè)，后面的臨港工業(yè)區(qū)也將是政府的新“錢袋”，政府因為其本身的利益而侵害民眾的利益，無視政府服務于民眾的職責，超出了政府“為人民謀福利”這一最終目的轉(zhuǎn)而謀私利，將政府與民眾放在了對立面上，必將傷害到民眾對政府的信任和依賴，這也是導致民眾在錢云會事件中對于警方“交通肇事案”的認定采取全然不信的態(tài)度的原因。即使樂清警方已經(jīng)將其定性為“交通肇事案”，但仍有許多疑問等待深入挖掘。政府以及有關(guān)部門在處理這一事件中遮遮掩掩，信息不公開、不透明使事態(tài)進一步發(fā)酵。在這一事件發(fā)生后的一個月里，我們從網(wǎng)絡上獲知的后續(xù)消息往往是民間途徑，并且總是誰被拘留、誰被要求翻供的負面消息，而公安局和溫州市政府所承諾的“信息公開，對此事件的相關(guān)調(diào)查結(jié)果及處理在第一時間向公眾公布，接受媒體及社會的監(jiān)督；誰瀆職、誰違法，依法處理誰，嚴懲不貸”始終未能兌現(xiàn)，民眾在整個事件的處理過程中被完全蒙住了雙眼、捂住了雙耳，政府信息公開成為一紙空話。民眾喪失了與政府通暢溝通的信息渠道，越來越多的人不愿意將自己的權(quán)力托付給政府，政

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府的合法性和權(quán)威性正在不斷缺失。

如果我國真真切切要建設以民為本的服務型政府，就必須從《政府論》中清醒地認識到，人民權(quán)利之于政府權(quán)力是本源和基礎，政府權(quán)力來源于人民權(quán)利、后發(fā)于人民權(quán)利，只有不斷提供符合公眾福祉的服務和公共需求，廣開言路，暢通民眾與政府之間互動的通道，積極落實信息公開，公平公正地依法辦事，將人民賦予的權(quán)力行使好，成為為民服務、以民為本的

服務政府。適應角色轉(zhuǎn)變，扎實開展團的工作

———共青團鐵東區(qū)委書記的述職報告

20xx年是適應角色轉(zhuǎn)變、思想進一步成熟的一年。這一年，自己能夠堅持正確的政治方向，緊緊圍繞黨的中心，立足本職崗位，較好地完成本線的工作任務。自己政治覺悟、理論水平、思想素質(zhì)、工作作風等各方面有了明顯的進步和提高?？偟膩碚f，收獲很大，感觸頗深。

一、以德為先，進一步提升個人思想素質(zhì)

過去的一年，我以一個共產(chǎn)黨員的標準，以一個團干部的標準嚴格要求自己，在個人的道德修養(yǎng)、黨性鍛煉、思想素質(zhì)上有了很大的進步。一是道德修養(yǎng)進一步提高。作為一個團干部，我的一言一行、我的自身形象將直接影響到團委各成員，甚至更廣大的青少年。因此，在日常的工作和生活中，我每時每刻提醒自己，從小事做起，注重細節(jié)問題，做到干凈做人、公正做事，以平常心看待自己的工作，要求自己在工作中誠實、守信、廉潔、自律，起好表率作用。二是黨性鍛煉得到不斷加強。不斷加強自己的黨性鍛煉，我嚴格按照《黨章》和《中國共產(chǎn)黨黨員紀律處分條例》來要求和

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約束自己的行為，牢記黨的宗旨，在團的工作中，以廣大青少年的權(quán)益為出發(fā)點，務求時效。三是政治思想素質(zhì)不斷提高。一年來，我繼續(xù)加強學習，積極參加理論中心組學習，經(jīng)常自發(fā)利用休息時間學習，積極參加團省委組織赴井岡山革命傳統(tǒng)與理想信念教育專題培訓班、區(qū)委區(qū)政府組織赴清華大學縣域經(jīng)濟培訓班，通過“看、聽、學、思”，進一步加深了對馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想的理解，進一步系統(tǒng)掌握了黨在農(nóng)村的路線、方針、政策以及對共青團工作的要求。特別是黨的十七屆六中全會以來，我通過學習原文、聽專家講課等，開拓了思想新境界，政治思想素質(zhì)有了新的飛躍。

二、以能為先，進一步加強組織工作能力

在上級領導的信任和支持下，我本人也自加壓力，抓住一切機會學習，注重與同事、與兄弟單位團委書記的交流，虛心請教，不恥下問，使各項工作都有序地開展。一是工作的統(tǒng)籌安排能力不斷加強。我盡量做到工作提前一步，有計劃、有安排、有預見性，保持思路清晰和決策的科學，力求操作有序，順利開展。二是工作的協(xié)調(diào)能力不斷加強。在工作中，我注重與上級的及時銜接、匯報，同時也注重與基層的交流溝通，聽取多方意見和建議，從大局出發(fā)，對上做好配合，對下做好團結(jié)。三是有創(chuàng)新地開展工作。在工作中，我注重不斷創(chuàng)新，使工作保持生機，使管理不斷趨向人性化、

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合理化。

三、以勤為先，進一步提高團的業(yè)務水平

擔任團委書記以來，認真了解情況、掌握知識，積極向團委領導、向前任書記學習、請教，了解團情、團史，努力掌握團的基本運作方式程序，便于更好地開展工作。加強溝通了解，增加感情，深入基層，了解基層團組織和團員青年的有關(guān)情況，以“活動”來強化自己的知識和水平。一年來，我立足以活動來促使自己盡快適應角色，迎接挑戰(zhàn)。今年五四，團區(qū)委以全區(qū)人居環(huán)境整治為依托，以“五四火炬?zhèn)鞒芯攀d生生不息，鐵東青年投入人居環(huán)境立志強區(qū)”為引領，積極開展了“共青團路，紅領巾街”，“鐵東青年林”等一系列活動。在活動中，增長了知識，深化了理解，使自己對團務工作有了全面的、系統(tǒng)的提高，為今后更好地提高團的業(yè)務水平打下了堅實的基礎。

四、以績?yōu)橄?，進一步完善團的組織建設

把《關(guān)于進一步深化“黨建帶團建”工作的實施意見》落到實處，把黨的要求貫徹落實到團的建設中去，使團的建設納入黨的建設的總體規(guī)劃。依托黨建，從政策層面來解決和落實基層團組織存在的問題和困難。一是基層團干部的待遇問題。積極爭取黨組織在團干部配備上的重視和支持，基層團干“轉(zhuǎn)業(yè)”得到了很好的安排（葉赫的榮威，住建局遇良，衛(wèi)生局王國宴等）；二是解決好基層團組織活動的經(jīng)費

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問題。積極爭取專項，今年為每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道從團省委爭取經(jīng)費三千元，共計三萬六千元；三是團的基層組織格局創(chuàng)新工作。按照“1＋4＋N”模式，通過換屆調(diào)整選配了大批鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）團干部，變原有的“團干部兼職”模式為現(xiàn)在的“兼職團干部”模式，提升了基層團組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力。此次工作得到了團市委的充分認可，20xx年四平市組織部班工作會議在我區(qū)召開。

以服務青年需求為目的，從單一組織青年開展活動轉(zhuǎn)到生產(chǎn)環(huán)節(jié)，開展就業(yè)培訓、創(chuàng)業(yè)交流、貧富結(jié)對；以服務黨政中心為目的，發(fā)揮團組織自身優(yōu)勢，引導青年樹立市場意識和投資意識，強化科技意識和參與意識，投身知識化、信息化和現(xiàn)代化、文明創(chuàng)建、環(huán)境整治、植綠護綠、社會治