2024-2025學年新教材高中政治第2單元經(jīng)濟發(fā)展與社會進步第4課我國的個人收入分配與社會保障第1框我國的個人收入分配教學案部編版第二冊

PAGE1-第一框我國的個人收入安排學習任務1.描述與分類：按勞安排與按要素安排。2．說明與論證：影響安排方式的因素。3．預料與選擇：完善個人收入安排。4．辨析與評價：不同安排方式與公允的關系。核心素養(yǎng)1.政治認同：通過理解各種安排方式的作用，認同我國的安排方式和安排制度。2．科學精神：正確理解我國的各種安排方式。3．公共參與：關注我國的各種安排方式。一、按勞安排為主體多種安排方式并存1．確定因素：生產(chǎn)資料全部制確定安排方式。在社會主義初級階段，我國實行公有制為主體、多種全部制經(jīng)濟共同發(fā)展的基本經(jīng)濟制度，這就確定了我國現(xiàn)階段必需實行按勞安排為主體、多種安排方式并存的安排制度。2．按勞安排(1)性質(zhì)：社會主義的安排原則。(2)緣由：是由生產(chǎn)資料公有制確定的。(3)內(nèi)容和要求：有勞動實力的社會成員必需參與勞動；在作了必要的扣除后，以勞動者供應的勞動(包括勞動數(shù)量和質(zhì)量)為尺度對個人進行安排，多勞多得，少勞少得。(4)作用①提高效率：勞動者的個人收入與其付出的勞動數(shù)量和質(zhì)量干脆聯(lián)系在一起，有助于充分調(diào)動勞動者的主動性和創(chuàng)建性，激勵勞動者努力學習科學技術、提高勞動技能，促進社會生產(chǎn)的發(fā)展。②促進公允：實行按勞安排是對人類以往幾千年來坐享其成的剝削制度的根本否定，體現(xiàn)了勞動者共同勞動、同等安排的社會地位。3．按要素安排(1)緣由：在社會主義市場經(jīng)濟中，除了公有制范圍內(nèi)的按勞安排，與多種全部制經(jīng)濟相適應，還存在多種安排方式，讓勞動、學問、技術、管理、資本等要素參與收入安排。(2)意義：有利于讓一切要素的活力競相迸發(fā)，讓一切創(chuàng)建社會財寶的源泉充分涌流，推動資源優(yōu)化配置，促進經(jīng)濟發(fā)展。4．多種安排方式并存(1)意義：使我國居民收入來源多樣化。(2)途徑：從個人獲得收入的途徑看，居民收入主要包括勞動性收入和財產(chǎn)性收入。[判一判](1)按勞安排和按要素安排都是社會主義的安排原則。()(2)按勞安排促進公允，按要素安排提高效率。()(3)利息收入和房租收入屬于財產(chǎn)性收入。()提示：(1)×(2)×(3)√二、完善個人收入安排1．緣由：收入安排是民生之源，是改善民生、實現(xiàn)發(fā)展成果由人民共享最重要、最干脆的方式。2．要求(1)三者關系：理順國家、企業(yè)和個人三者的收入安排關系。(2)兩個同步：堅持在經(jīng)濟增長的同時實現(xiàn)居民收入同步增長、在勞動生產(chǎn)率提高的同時實現(xiàn)勞動酬勞同步提高。(3)初次安排：要堅持按勞安排原則，完善按要素安排的體制機制，促進收入安排更合理、更有序。(4)再安排：要完善以稅收、社會保障、轉移支付等為主要手段的再安排調(diào)整機制。(5)四類收入：規(guī)范收入安排秩序，擴大中等收入群體，增加低收入者收入，調(diào)整過高收入，取締非法收入。(6)一個消退：堅持消退貧困。①緣由：消退貧困是保障發(fā)展成果更多更公允惠及全體人民、實現(xiàn)共同富有的必定要求，是中國特色社會主義制度優(yōu)越性的重要體現(xiàn)。②要求：堅持精準扶貧、精準脫貧，把扶貧同扶志、扶智相結合，做到脫真貧、真脫貧。[辨一辨]要發(fā)揮政府的再安排功能，提高勞動酬勞在國民收入中的比重。提示：提高勞動酬勞在國民收入中的比重，主要依靠初次安排。個人收入安排的方式[創(chuàng)設情景]按勞安排是馬克思、恩格斯提出的共產(chǎn)主義初級階段個人消費品的安排原則，這個原則在理論上是合理的，社會主義市場經(jīng)濟條件下，堅持按勞安排的主體地位也是合理的。但是在社會主義市場經(jīng)濟條件下，不行避開地存在多種安排方式，特殊是按要素安排方式。因此，既要看到按勞安排與按要素安排的同一性，又要看到兩者的對立性，搞好兩者之間的有機結合。[探究任務]1．(描述與分類、科學精神)現(xiàn)階段，我國存在哪些安排方式？提示：主要存在按勞安排和按要素安排等方式。2．(說明與論證、政治認同)在堅持按勞安排為主體的基礎上，我國為什么又允許按要素安排方式的存在？提示：①生產(chǎn)資料全部制確定安排方式。在社會主義初級階段，我國實行公有制為主體、多種全部制經(jīng)濟共同發(fā)展的基本經(jīng)濟制度，這就確定了我國現(xiàn)階段必需實行按勞安排為主體、多種安排方式并存的安排制度。②在社會主義市場經(jīng)濟中，由于多種全部制經(jīng)濟的存在，不同要素全部者是獨立的市場主體，除了公有制范圍內(nèi)的按勞安排方式以外，還實行按要素安排。②按要素安排有利于讓各種要素的活力競相迸發(fā)，讓一切創(chuàng)建財寶的源泉充分涌流，推動資源優(yōu)化配置，促進經(jīng)濟發(fā)展。[探究總結]1．生產(chǎn)確定安排[深化拓展]生產(chǎn)力是安排制度的確定性因素(1)生產(chǎn)力包含勞動者、勞動工具、勞動對象三個要素。其中勞動者是主導因素，勞動工具是重要標記。(2)在生產(chǎn)力與生產(chǎn)關系的關系中，前者確定后者，后者反映、反作用于前者。(3)在生產(chǎn)關系中，全部制確定安排方式、確定人與人之間的經(jīng)濟關系。2．按勞安排存在條件社會主義制度適用范圍公有制經(jīng)濟安排尺度勞動數(shù)量和質(zhì)量安排對象個人消費品安排原則多勞多得，少勞少得地位作用公有制經(jīng)濟中個人消費品的基本原則，以按勞安排為主體[方法規(guī)律]判定按勞安排的條件(1)范圍：按勞安排是公有制經(jīng)濟中的安排方式，非公有制經(jīng)濟中的勞動所得是按勞動要素安排所得。(2)依據(jù)：按勞安排是依據(jù)付出勞動的多少和質(zhì)量的凹凸，確定收入多少，包括工資、獎金和津貼，以及農(nóng)夫承包土地經(jīng)營所得。(3)解除：公有制經(jīng)濟中的管理、技術、資本要素所得是按要素安排的體現(xiàn)，福利性安排、從社會保障中取得的各種收入，屬于非按勞安排，農(nóng)夫轉讓土地經(jīng)營權獲得的收入屬于按土地要素參與安排。3．比較按勞安排與按要素安排類別范圍對應形式按勞安排：工資、獎金和津貼收入，農(nóng)夫承包土地經(jīng)營所得公有制勞動收入按要素安排按勞動要素安排：工資、獎金和津貼收入非公有制按管理要素安排：管理人員憑借管理活動參與安排的方式各種經(jīng)濟成分詳細分析非勞動收入按技術要素安排：技術入股、專利運用、技術轉讓按資本要素安排：利息、股息、分紅，私營企業(yè)主稅后利潤財產(chǎn)收入按土地要素安排：土地、房屋的租金和轉讓金按勞安排≠公有制中的安排≠按勞動要素安排≠個體勞動所得(1)按勞安排只存在于公有制經(jīng)濟中。但公有制經(jīng)濟中也會存在非勞動收入，屬于按要素(除勞動要素外)安排；非公有制經(jīng)濟中的勞動收入不能稱為按勞安排，而稱為按勞動要素安排。(2)個體經(jīng)濟屬于非公有制經(jīng)濟。所以，個體勞動收入不包含按勞安排成分。個體勞動者的收入，來自自身的管理和勞動、經(jīng)營和投資，是綜合安排所得。(2024·海南卷)現(xiàn)階段我國實行按勞安排為主體、多種安排方式并存的安排制度，下列說法正確的是()①企業(yè)里工人的工資收入屬于按勞安排所得②公有制經(jīng)濟中職工的收入屬于按勞安排所得③工程師供應新技術獲得的收入屬于按生產(chǎn)要素安排所得④農(nóng)夫轉讓土地承包經(jīng)營權獲得的收入屬于按生產(chǎn)要素安排所得A．①②B．①④C．②③D．③④[思維建模]審設問學問：未限定事務：下列說法角度：正確的是審材料本題題干材料沒有有效信息，須要推斷選項觀點的正誤析選項③④是對我國個人收入安排方式的正確相識；按勞安排方式存在于公有制經(jīng)濟之中，①中企業(yè)成分不明確，工人工資收入可能是按勞安排，也可能是按勞動要素安排；公有制經(jīng)濟中職工的收入可能是按勞安排，也可能是通過按(非勞動)要素安排獲得的收入，解除②定答案D1．(2024·天津卷)《中共中心、國務院關于深化體制機制改革、加快實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略的若干看法》強調(diào)，要激勵各類企業(yè)通過股權、期權、分紅等激勵方式，調(diào)動科研人員創(chuàng)新主動性。實施股權激勵方式()A．是我國安排制度的重大變革B．是生產(chǎn)要素按貢獻參與安排的體現(xiàn)C．是我國按勞安排制度的完善與發(fā)展D．保障了科研人員在企業(yè)發(fā)展中的主體地位B[本題的題眼是“股權激勵方式”。實施股權激勵方式實際是按生產(chǎn)要素對企業(yè)發(fā)展的貢獻的大小來進行安排，B項正確。這不是我國安排制度的重大變革，屬于安排制度的完善，我國的安排制度仍舊是“按勞安排為主體、多種安排方式并存”，A項解除；各類企業(yè)采納的股權、期權、分紅等激勵方式，不屬于按勞安排方式，C項解除；D項夸大了股權激勵方式的作用，解除。]2．現(xiàn)階段，黨中心、國務院深化農(nóng)村土地制度改革，順應農(nóng)夫意愿，將土地承包經(jīng)營權分為承包權和經(jīng)營權，實現(xiàn)農(nóng)村土地全部權、承包權、流轉土地經(jīng)營權分置并行，為解決“三農(nóng)”問題供應了新的路子?！叭龣喾种谩崩凇叭r(nóng)”問題解決的傳導途徑是()①堅持農(nóng)村土地全民全部——發(fā)展壯大集體經(jīng)濟——促進農(nóng)村共同富有②承包農(nóng)村集體土地——堅持按勞安排原則——調(diào)動農(nóng)夫主動性創(chuàng)建性③流轉土地經(jīng)營權——發(fā)展土地規(guī)模經(jīng)營——拓寬農(nóng)夫增收渠道④“三權分置”——完善基本經(jīng)營制度——促進非公有制經(jīng)濟發(fā)展A．①②B．①④C．②③D．③④C[“三權分置”堅持農(nóng)村土地集體全部，維護農(nóng)戶對耕地的承包權，有利于堅持按勞安排、調(diào)動農(nóng)夫主動性，②符合題意；經(jīng)營權流轉，有利于促進規(guī)?；?jīng)營，有利于農(nóng)夫獲得土地要素收入，③符合題意；農(nóng)村土地集體全部，解除①；材料沒有干脆涉及非公有制經(jīng)濟發(fā)展，解除④。]完善個人收入安排[創(chuàng)設情景]“十三五”規(guī)劃建議提出，明顯增加低收入勞動者收入，擴大中等收入者比重。到2024年收入差距縮小，中等收入人口比重上升。要縮小收入差距，提低、擴中、控高。下一步，要提高扶貧標準；增加中低收入者收入的同時又降低其稅收負擔，包括連續(xù)上調(diào)最低工資標準，提高企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金，將個稅起征點提至月收入5000元……“十三五”規(guī)劃建議中提到的人口城鎮(zhèn)化率提高、增加就業(yè)機會、穩(wěn)步提高基本公共服務均等化、解決貧困人口脫貧問題等，都有利于縮小收入差距。[探究任務]1．(說明與論證、政治認同)為什么要促進收入安排公允？提示：收入安排是民生之源，是改善民生，實現(xiàn)發(fā)展成果由人民共享最重要、最干脆的方式。2．(預料與選擇、公共參與)結合材料，說明應如何促進收入安排公允？提示：理順國家、企業(yè)和個人三者的收入安排關系。堅持在經(jīng)濟增長的同時實現(xiàn)居民收入同步增長、在勞動生產(chǎn)率提高的同時實現(xiàn)勞動酬勞同步提高。要堅持按勞安排原則，完善按要素安排的體制機制。政府要履行好再安排調(diào)整職能，完善以稅收、社會保障、轉移支付等為主要手段的再安排調(diào)整機制。規(guī)范收入安排秩序，擴大中等收入群體，增加低收入者收入，調(diào)整過高收入，取締非法收入。堅持消退貧困。[探究總結]1．相識我國目前收入差距的表現(xiàn)及國家的宏觀調(diào)控政策收入不公的表現(xiàn)宏觀調(diào)控政策區(qū)域(主要是東西部)收入差距統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展行業(yè)(主要是壟斷行業(yè))收入差距推動對壟斷行業(yè)的改革城鄉(xiāng)收入差距統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，促進鄉(xiāng)村振興居民收入在國民收入安排中的占比不合適堅持在經(jīng)濟增長的同時實現(xiàn)居民收入同步增長勞動酬勞在初次安排中的占比不合適著重愛護勞動所得，在勞動生產(chǎn)率提高的同時實現(xiàn)勞動酬勞同步提高2.全面理解公允(1)就領域而言，要求經(jīng)濟、政治、文化、社會等多領域?qū)崿F(xiàn)公允。(2)從實質(zhì)上講，強調(diào)機會的同等，不要求結果的均等。如，貢獻大、收入高也是一種公允。(3)收入安排公允，強調(diào)兩點：一是收入差距不能過大，二是保證人們的基本生活須要。3．促進收入安排公允的措施角度內(nèi)容三者關系理順國家、企業(yè)和個人三者的收入安排關系兩個同步堅持在經(jīng)濟增長的同時實現(xiàn)居民收入同步增長、在勞動生產(chǎn)率提高的同時實現(xiàn)勞動酬勞同步提高兩種方式要堅持按勞安排原則，完善按要素安排的體制機制兩個方向促進收入安排更合理、更有序一個職能政府要履行好再安排調(diào)整職能兩類渠道拓寬居民勞動收入和財產(chǎn)性收入渠道四類收入規(guī)范收入安排秩序，擴大中等收入群體，增加低收入者收入，調(diào)整過高收入，取締非法收入一個消退堅持消退貧困兩大措施實現(xiàn)全體人民共同富有，歸根結底要大力發(fā)展社會生產(chǎn)力，堅持和完善社會主義基本經(jīng)濟制度和安排制度，建設體現(xiàn)效率、促進公允的收入安排體系[深化拓展]區(qū)分初次安排與再安排一看安排的領域：初次安排是在創(chuàng)建它的物質(zhì)生產(chǎn)領域進行的安排；再安排是在全社會范圍內(nèi)進行的安排。二看安排的主體：初次安排主要是企業(yè)(企業(yè)上交和國家收取稅費、企業(yè)進行各項經(jīng)營支出等)，再安排主要是國家(收取個人所得稅、進行財政支出等)。(2024·江蘇卷)為加強癌癥、罕見病等重大疾病防治，進一步減輕大病患者、困難群眾醫(yī)療負擔，2024年我國將17種抗癌藥納入醫(yī)保書目，2024年又對21個罕見病藥品賜予增值稅實惠，同時降低并統(tǒng)一大病保險起付線，報銷比例由50%提高到60%。材料表明()①城鄉(xiāng)居民的實際收入得到較大提高②我國堅持以人民為中心的發(fā)展理念③我國公民民主權利有切實物質(zhì)保障④再安排是促進社會公允的重要舉措A．①②B．①③C．②④D．③④[思維建模]審設問學問：未限定事務：材料角度：表明審材料減輕大病患者、困難群眾醫(yī)療負擔賜予增值稅實惠降低并統(tǒng)一大病保險起付線，提高報銷比例析選項②④符合題意：材料體現(xiàn)了我國堅持以人民為中心的發(fā)展理念，也體現(xiàn)了政府履行再安排調(diào)整職能，促進收入安排更合理、更有序，促進社會公允。①③不符合題意：材料中國家是針對大病患者、困難群眾醫(yī)療負擔實行的措施，并不會使城鄉(xiāng)居民的實際收入得到較大提高；公民民主權利有切實物質(zhì)保障是指公民行使民主權利所需費用由國家擔當，例如公民參與民主選舉所需經(jīng)費均由國庫開支定答案C1．“安排率”(勞動者的工資總額占GDP的比例)是衡量國民收入初次安排公允與否的重要指標。市場經(jīng)濟成熟國家的安排率一般在54%～65%之間，而我國在15%～21%之間。這說明()A．我國的收入安排嚴峻不公B．按生產(chǎn)要素安排得到充分體現(xiàn)C．再安排要更加注意效率D．我國初次安排中勞動酬勞偏低D[解答本題須要理解“安排率”的內(nèi)涵。我國安排率在15%～21%之間，說明我國初次安排中勞動酬勞偏低，D項正確；A、B兩項與材料主旨不符；C項表述錯誤。]2．亞當·斯密說：“假如一個社會的經(jīng)濟發(fā)展成果不能真正分流到大眾手中，那么它在道義上是不得人心的，而且是有風險的，因為它注定要威逼社會穩(wěn)定?！边@一觀點啟示我們()A．在收入安排中要杜絕出現(xiàn)貧富差距B．提高經(jīng)濟效率是增加社會財寶的根本途徑C．處理好發(fā)展經(jīng)濟和公允安排的關系D．處理好生產(chǎn)與消費的關系C[亞當·斯密的觀點強調(diào)社會公允的重要性。A中“杜絕”說法錯誤，B與觀點不符，D與觀點無關。]1．按勞安排是社會主義的安排原則，是由生產(chǎn)資料公有制所確定的。有勞動實力的社會成員必需參與勞動；在做了必要的扣除后，以勞動者供應的勞動(包括勞動數(shù)量和質(zhì)量)為尺度對個人進行安排，多勞多得，少勞少得。勞動者的個人收入與其付出的勞動數(shù)量和質(zhì)量干脆聯(lián)系在一起，有助于充分調(diào)動勞動者的主動性和創(chuàng)建性，激勵勞動者努力學習科學技術、提高勞動技能，促進社會生產(chǎn)的發(fā)展。實行按勞安排是對人類以往幾千年來坐享其成的剝削制度的根本否定，體現(xiàn)了勞動者共同勞動、同等安排的社會地位。(應用示例：用于分析按勞安排的緣由、內(nèi)容、要求)2．在社會主義市場經(jīng)濟中，除了公有制范圍內(nèi)的按勞安排，與多種全部制經(jīng)濟相適應，還存在多種安排方式，讓勞動、學問、技術、管理、資本等要素參與收入安排。這有利于讓一切要素的活力競相迸發(fā)，讓一切創(chuàng)建社會財寶的源泉充分涌流，推動資源優(yōu)化配置，促進經(jīng)濟發(fā)展。(應用示例：用于分析實行按要素安排的緣由和意義)3．多種安排方式并存使我國居民獲得收入來源多樣化。從個人獲得收入的途徑看，居民收入主要包括勞動性收入和財產(chǎn)性收入。(應用示例：用于分析多種安排方式并存的意義和個人收入的途徑)4．理順國家、企業(yè)和個人三者的收入安排關系。堅持在經(jīng)濟增長的同時實現(xiàn)居民收入同步增長、在勞動生產(chǎn)率提高的同時實現(xiàn)勞動酬勞同步提高。要堅持按勞安排原則，完善按要素安排的體制機制。促進收入安排更合理、更有序。政府要履行好再安排調(diào)整職能，要完善以稅收、社會保障、轉移支付等為主要手段的再安排調(diào)整機制。要規(guī)范收入安排秩序，擴大中等收入群體，增加低收入者收入，調(diào)整過高收入，取締非法收入。堅持消退貧困。(應用示例：用于分析完善個人收入安排的措施)改革開放40多年來，收入安排格局明顯改善。首先是居民收入在宏觀收入安排中占比逐步回升。其次是居民收入來源呈現(xiàn)多元化。改革開放初期，工資性收入是城鎮(zhèn)居民收入來源的肯定主體，但隨著市場主體增多、實物安排貨幣化以及政府轉移增加，城鎮(zhèn)居民收入中工資收入比重下降。黨的十八大以來，中國政府充分發(fā)揮再安排調(diào)整功能，加大對保障和改善民生的投入，農(nóng)村居民收入增速快于城鎮(zhèn)居民，城鄉(xiāng)居民收入差距持續(xù)縮小，地區(qū)差距也呈現(xiàn)出不斷縮小態(tài)勢。信息