分監(jiān)區(qū)安全防范實(shí)務(wù)

第三章分監(jiān)區(qū)平安防范實(shí)務(wù)分監(jiān)區(qū)平安防范的重是：第一節(jié)犯情分析犯情分析是分監(jiān)區(qū)確保監(jiān)管平安，提高改造質(zhì)量，正確實(shí)施刑罰執(zhí)行必須堅(jiān)持的重要工作制度。一、犯情分析的概念和作用

指分監(jiān)區(qū)罪犯反映的思想情緒及行為表現(xiàn)。這種思想情緒及行為表現(xiàn)有消極的，也有積極的。廣義：狹義：指影響或威脅分監(jiān)區(qū)監(jiān)管改造秩序或明或暗的諸危險(xiǎn)因素，包括危險(xiǎn)對(duì)象及危險(xiǎn)對(duì)象已經(jīng)實(shí)施或預(yù)謀實(shí)施的危險(xiǎn)行為。狹義的犯情又稱為要情或控情。犯情犯情分析和作用犯情分析：指分監(jiān)區(qū)以召開會(huì)議的形式，定期〔通常為一周〕對(duì)犯情，特別是要情理行排摸分析，從而采取針對(duì)性的教育、引導(dǎo)、防范、控制等一系列主動(dòng)措施的根本工作制度。二、犯情分析的根本要素1．犯情來源：指得悉犯情的途徑，它是犯情分析的起點(diǎn)1.犯情來源2.重點(diǎn)對(duì)象3.對(duì)策措施

基本要素2、重點(diǎn)對(duì)象：指犯情主體。以下罪犯在要情分析中應(yīng)列為重點(diǎn)對(duì)象進(jìn)行排摸分析：3．對(duì)策和措施對(duì)策和措施：

是犯情分析的落腳點(diǎn)正面的犯情要及時(shí)肯定、鼓勵(lì)

反面的犯情要及時(shí)處分，堅(jiān)決打擊三、犯情分析實(shí)務(wù)〔一〕犯情分析會(huì)犯情分析會(huì)：是分監(jiān)區(qū)最根本、最重要的犯情分析制度。應(yīng)遵循一定的規(guī)定、程序和要求，確保分析質(zhì)量1.一般規(guī)定：

〔1〕每周一次，專題召開。遇有特別情況，應(yīng)當(dāng)召開臨時(shí)犯情分析會(huì)。〔2〕分監(jiān)區(qū)全體警察參加，做好記錄，會(huì)后簽名。確不能參加分析會(huì)的。分監(jiān)區(qū)領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)單獨(dú)與其溝通，并要求他們查閱犯情分析會(huì)記錄〔3〕負(fù)責(zé)管教的領(lǐng)導(dǎo)主持分析會(huì)，并負(fù)責(zé)督查對(duì)策及整改措施落實(shí)情況.2．根本程序：積極的消極的控制的積極的消極的〔1〕簡(jiǎn)評(píng)〔2〕匯報(bào)〔3〕分析、歸納犯情共性類個(gè)案類3．根本要求：〔1〕主持人簡(jiǎn)評(píng)要全面了解犯情的變化情況，言之有物、簡(jiǎn)明扼要、詳略得當(dāng)，實(shí)事求是?！?〕各分管警察匯報(bào)犯情事先必須作準(zhǔn)備備，既要提現(xiàn)象，又要分析原因，還要有對(duì)策措施或有關(guān)建議?！?〕對(duì)策要切合實(shí)際，環(huán)環(huán)緊扣，措施到位，責(zé)任到人?！?〕分監(jiān)區(qū)領(lǐng)導(dǎo)要認(rèn)真催促犯情對(duì)策的落實(shí)情況〔二〕分管警察月犯情分析即要求每位分管警察每月對(duì)分管小組的犯情作一次書面分析，分析資料的形成，一般經(jīng)過兩個(gè)步驟：1．認(rèn)識(shí)過程：

〔1〕觀察日常改造表現(xiàn)：遵紀(jì)守規(guī)、三課學(xué)習(xí)、勞動(dòng)態(tài)度?！?〕個(gè)別談話，了解該犯的思想情緒?！?〕審閱思想?yún)R報(bào)：態(tài)度是否端正、匯報(bào)是否真實(shí)?！?〕傾聽其他罪犯的評(píng)價(jià)?！?〕分監(jiān)區(qū)犯情分析會(huì)的信息?！?〕通過通信會(huì)見情況，了解罪犯家庭關(guān)系是否正常。2．書面分析

〔1〕小組整體情況：簡(jiǎn)明扼要對(duì)小組整體情況以正反兩方面進(jìn)行簡(jiǎn)評(píng)〔共性〕〔2〕重點(diǎn)罪犯分析：〔個(gè)案〕〔3〕處理意見。第二節(jié)耳目的管理一、耳目的分類和任務(wù)專案耳目

控制耳目

二、耳目物色與選擇的根本要求〔一〕掌握確立耳目的條件1．耳目的根本條件：〔1〕能發(fā)現(xiàn)敵情，接近偵查對(duì)象，在落后層內(nèi)有一定的威信，有一定的活動(dòng)能力和觀察識(shí)別能力?！?〕經(jīng)教育能為我工作，并能保守秘密，向我反映真實(shí)情況?！?〕主觀意愿上想靠攏政府，有立功贖罪的要求。

思考題：

為什么沒有把改造表現(xiàn)作為物象耳目的首要條件？

2．物色耳目的影響因素〔1〕罪犯的主觀意愿：主觀自愿、動(dòng)機(jī)實(shí)在、表現(xiàn)熱忱?！?〕罪犯的內(nèi)在素質(zhì)：情緒要穩(wěn)、自控性強(qiáng)、思維敏銳、行為靈活、自我保護(hù)能力強(qiáng)?！捕扯嘁曇拔锷x擇耳目分監(jiān)區(qū)著重可以從以下幾類罪犯中去物色耳目：

1．新分配到分監(jiān)區(qū)的罪犯。2．曾經(jīng)受過處理的罪犯。3．后進(jìn)罪犯。4．團(tuán)伙組織中的成員罪犯?！踩扯抗芾砗褪褂玫母疽?．設(shè)立專案警察負(fù)責(zé)耳目工作。2．確保一定比例的耳目數(shù)量。一般以押犯總數(shù)3％-5％為宜，專案耳目不受此限。3．嚴(yán)格遵守使用耳目的保密制度。

4．采用靈活多樣的接頭方法。如個(gè)別談話的時(shí)機(jī)，寄發(fā)傳遞信件的時(shí)機(jī)，布置工作的時(shí)機(jī)，以會(huì)見或上醫(yī)院看病為借口等。5．加強(qiáng)對(duì)耳目的管理教育。工作紀(jì)律教育、方法教育、保密教育。每月要有個(gè)人的思想?yún)R報(bào)和2份以上的工作情況匯報(bào)?！?〕不得在任何場(chǎng)合暴露耳目罪犯的身份?！?〕不得將有關(guān)耳目的材料〔檔案、筆記本、書面材料〕不加保護(hù)地隨意放置?！?〕不得對(duì)耳目集中教育和集中布置工作?！?〕不得讓耳目相互發(fā)生橫向聯(lián)系〔四〕對(duì)耳目考核獎(jiǎng)罰的根本要求

耳目罪犯除參與分監(jiān)區(qū)的正常考核外，屬于耳目工作范疇的應(yīng)單獨(dú)考核。

1．耳目工作實(shí)行單獨(dú)考核

2．獎(jiǎng)勵(lì)必須及時(shí)、保密

耳目獎(jiǎng)勵(lì)屬檔案獎(jiǎng)勵(lì)，即只向耳目罪犯本人宣布，材料放入檔案，不對(duì)其它罪犯公布。

3．對(duì)耳目的調(diào)整，處置要果斷

耳目有違紀(jì)或重大違規(guī)行為或者不能發(fā)揮作用，即將刑滿、變更關(guān)押場(chǎng)所等情況，不再適合擔(dān)任耳目的，應(yīng)及時(shí)撤換；副檔：耳目的個(gè)人檔案、工作檔案由分監(jiān)區(qū)負(fù)責(zé)獄內(nèi)偵查的警察管理〔五〕耳目檔案管理的根本要求副檔管理要求

1.個(gè)人檔案的內(nèi)容與要求內(nèi)容：〔1〕耳目考察期審批表〔2〕耳目建立使用審批表〔3〕耳目檔案表〔4〕耳目獎(jiǎng)勵(lì)審批表及相關(guān)材料〔5〕耳目懲辦審批及相關(guān)材料要求：〔1〕填寫內(nèi)容必須準(zhǔn)確、完整、清楚、標(biāo)準(zhǔn)〔2〕審批程序必須合法、手續(xù)完備齊全、權(quán)限適當(dāng)。內(nèi)容：要求：2．工作檔案的內(nèi)容與要求內(nèi)容：〔1〕耳目考察期、使用期表現(xiàn)情況匯報(bào)表〔2〕耳目考察期、使用期工作表現(xiàn)考核表〔3〕耳目罪犯?jìng)€(gè)人思想?yún)R報(bào)〔4〕耳目考察期、使用期犯情匯報(bào)〔1〕專管警察形成的材料必須客觀、公正齊全、及時(shí)。〔2〕耳目罪犯匯報(bào)的材料必須內(nèi)容真實(shí)、材料翔實(shí)、注明日期、姓名。

內(nèi)容

要求3．副檔裝訂及保管要求裝訂：工作檔案以年度裝訂成冊(cè)，編上頁(yè)碼附上目錄個(gè)人檔案待各類表格齊全后直接裝訂成冊(cè)。

耳目副檔由專管警察負(fù)責(zé)整理、保管，未經(jīng)獄偵部門同意，任何其它人不得翻閱、借閱。耳目罪犯調(diào)動(dòng)時(shí)，副檔一并移交。裝訂：保管：思考題:

1．分監(jiān)區(qū)警察應(yīng)如何做好月犯分析工作？

2．分監(jiān)區(qū)警察應(yīng)如何發(fā)揮耳目掌握罪犯信息中的作用？第五節(jié)獄內(nèi)突發(fā)事件的應(yīng)急處置

一、發(fā)生罪犯脫逃的應(yīng)急處置罪犯脫逃--即罪犯脫離監(jiān)管區(qū)域不知去向。〔一〕立即向上級(jí)報(bào)警報(bào)告該罪犯的根本情況和發(fā)現(xiàn)不知去向的時(shí)間〔三〕組織人員查找〔1〕查是否其他警察將該罪犯帶走?！?〕查該小組罪犯或連號(hào)包夾罪犯看見該罪犯的最后時(shí)間?！?〕查罪犯脫逃的動(dòng)機(jī)目的和可能去向?！?〕查罪犯物品：服裝、物品是否減少，現(xiàn)場(chǎng)有無遺留物；來往信件、筆記本中是否有可靠線索或有價(jià)值的信息?！?〕搜尋罪犯可能躲藏的一切場(chǎng)所。二、發(fā)生罪犯打架斗毆的應(yīng)急處置〔一〕及時(shí)制止，防止事態(tài)擴(kuò)大，并迅速將情況逐級(jí)向上匯報(bào)?！捕潮Ｗo(hù)現(xiàn)場(chǎng)，救護(hù)傷員?！踩痴{(diào)查處理，做好善后工作。三、發(fā)生罪犯行兇或綁架的應(yīng)急處置

總體要求：臨危不懼、處驚不變、區(qū)分情況、果斷處置，把可能產(chǎn)生的傷亡后果降到最低限度。

1.綁架對(duì)象是分監(jiān)區(qū)警察本人時(shí)，應(yīng)臨危不懼，沉著應(yīng)戰(zhàn)。

2.綁架對(duì)象是分監(jiān)區(qū)其他警察、外來人員或罪犯時(shí)，接警人員應(yīng)立即向上級(jí)報(bào)告情況，并立即組織現(xiàn)有警力攜帶警械迅速趕到事發(fā)地點(diǎn)。四、獄內(nèi)發(fā)生騷亂時(shí)的應(yīng)急處置獄內(nèi)騷亂事件的特點(diǎn)：

〔1〕涉及罪犯的人數(shù)較多，一是種聚集性的違法犯罪活動(dòng)?！?〕經(jīng)過精心密謀籌劃，有主謀或操縱者?！?〕帶有暴力性?！惨弧逞杆賵?bào)警1.及時(shí)報(bào)告，2.力所能及地采取果斷措施，防止事態(tài)擴(kuò)大，3.注意自我保護(hù)。〔二〕封鎖現(xiàn)場(chǎng)如果在監(jiān)區(qū)或生產(chǎn)區(qū)，應(yīng)迅速封鎖現(xiàn)場(chǎng)區(qū)域的大門和通道，嚴(yán)密警戒。如果在野外勞動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)，應(yīng)立即占領(lǐng)有利地點(diǎn)或制高點(diǎn)，嚴(yán)密監(jiān)視，堅(jiān)守待援?！菜摹成坪筇幹?.查清起因和這程，收集證據(jù)，對(duì)騷亂事件的籌劃、煽動(dòng)、組織與積極參與者要依法懲辦。2.查找漏洞，吸取教訓(xùn)，落實(shí)整改措施。五、遇到重大災(zāi)害時(shí)的應(yīng)急處置〔一〕立即報(bào)告，請(qǐng)求支援報(bào)告災(zāi)害發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、涉及范圍、嚴(yán)重程度?！捕辰M織自救、控制災(zāi)情1.轉(zhuǎn)移罪犯至平安地帶。2.搶救傷員3.控制災(zāi)情蔓延。4.組織罪犯參與搶險(xiǎn)救災(zāi)〔三〕保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)，利于調(diào)查六、突遇罪犯急性病發(fā)作，嚴(yán)重中署和重大工傷的緊急救護(hù)?！熬S護(hù)生命為要