《礦山安全規(guī)程》課件

礦山平安規(guī)程

?金屬非金屬礦山平安規(guī)程?的平安生產(chǎn)管理內(nèi)容主要集中在第四章?總那么?局部?？偰敲淳植吭谠饘俜墙饘俾短斓V山和地下礦山平安規(guī)程的管理局部的根底上進行修改，內(nèi)容更加全面、完善、合理。規(guī)程名稱章節(jié)條款數(shù)金屬非金屬露天礦山安全規(guī)程管理14金屬非金屬地下礦山安全規(guī)程管理20金屬非金屬礦山安全規(guī)程總則21金屬非金屬礦山平安規(guī)程第四章?總那么?包括以下幾方面的內(nèi)容：平安管理機構和根本平安管理制度；露天、地下礦山開采的一些根本平安要求。刪除了原規(guī)程：有關平安生產(chǎn)方針和平安生產(chǎn)“五同時〞的原那么的規(guī)定〔原露天與地下規(guī)程4.1〕；有關通風防塵、輻射防護專業(yè)機構的設置及人員的配備〔原地下規(guī)程4.4〕。4、平安生產(chǎn)責任體系〔1〕礦長〔經(jīng)理〕的平安生產(chǎn)職責〔2〕分管副礦長法人平安生產(chǎn)職責〔3〕總工程師、副總工程師的平安生產(chǎn)〔4〕車間主任、副主任的平安生產(chǎn)職責〔5〕班組長〔工段長〕的平安生產(chǎn)職責〔6〕車間平安人員的平安生產(chǎn)職責〔7〕作業(yè)人員的平安生產(chǎn)職責平安例會：每周一次，由平安部門負責人主持，各二級單位平安專職管理人員參加，主要總結上周平安工作，布置下周平安任務，傳達上級文件精神；解決各二級單位提出的平安隱患整改和平安管理中存在的問題，重大問題提交周末生產(chǎn)例會或安委會〔礦平安專題會〕討論。值班制每天一個礦領導和一個職能部門的負責人值班，白天上班，晚上值班，周六、周日也要值班，主要負責解決生產(chǎn)和平安方面的一些突發(fā)性的事件。交接班制現(xiàn)場對口交接班。要求：五不交〔生產(chǎn)設備運行情況交代不清不交；工具擺放不整潔、數(shù)量不清不交；機械設備潤滑不良不交；記錄不完整、填寫不清楚不交；當班能排除的事故隱患或設備故障未排除不交?！?.2礦山企業(yè)應設置平安生產(chǎn)管理機構或配備專職平安生產(chǎn)管理人員。專職平安生產(chǎn)管理人員，應由不低于中等專業(yè)學校畢業(yè)〔或具有同等學歷〕、具有必要的平安生產(chǎn)專業(yè)知識和平安生產(chǎn)工作經(jīng)驗、從事礦山專業(yè)工作五年以上并能適應現(xiàn)場工作環(huán)境的人員擔任。4.3礦山企業(yè)應認真執(zhí)行平安檢查制度。企業(yè)平安生產(chǎn)管理人員應根據(jù)本單位的生產(chǎn)經(jīng)營特點，對平安生產(chǎn)狀況進行經(jīng)常性檢查；對檢查中發(fā)現(xiàn)的事故隱患，應立即處理；不能立即處理的，應及時報告本單位有關負責人。檢查及處理的情況應記錄在案。【釋義】本條是有關平安生產(chǎn)檢查制度的規(guī)定。平安生產(chǎn)檢查制度是通過各種級別、各種形式的檢查，及時發(fā)現(xiàn)并消除事故隱患，以及管理上的缺陷，以防止傷亡事故生，不斷改善平安生產(chǎn)條件，是企業(yè)平安管理工作的一項重要內(nèi)容。這里只強調(diào)了平安生產(chǎn)管理人員的檢查職責，應該說，平安生產(chǎn)管理人員是平安管理的核心力量，但是，其他所有管理人員及崗位工人都負有平安檢查的職責。平安檢查的要求：一是要形成檢查網(wǎng)絡，不得有遺漏；二是要標準、標準化，可采用平安檢查表，減少隨意性。本條根據(jù)不同的崗位，對各類人員的平安生產(chǎn)知識和能力，以及平安資格的要求作了規(guī)定。人員類別有：礦長〔主要負責人〕：知識、能力、資格平安生產(chǎn)管理人員：知識、能力、資格、任職條件特種作業(yè)人員的教育：知識、能力、資格生產(chǎn)作業(yè)人員：知識、能力、培訓時間〔20學時〕新工人：地下礦：三級平安教育〔72學時〕,實習,考核露天礦：三級平安教育〔40學時〕，考試調(diào)換工種的人員：新崗位培訓參加勞動、參觀、實習人員：入礦平安教育四新作業(yè)人員的教育：專門培訓其他培訓

4.5［新增條款］除以下情況外，連續(xù)24h內(nèi)，任何作業(yè)人員均不應在井下滯留或被強制滯留8h以上〔包括上、下井時間〕：——因事故或突發(fā)事件導致滯留時間延長；——作業(yè)人員為負責人、水泵工、信號工或緊急維修人員?！踞屃x】［新增內(nèi)容］有關井下作業(yè)時間的規(guī)定。該條是新增加的內(nèi)容。作業(yè)時間太長，會導致作業(yè)人員疲勞作業(yè)，易引發(fā)人身傷亡事故；另一方面，由于井下作業(yè)環(huán)境陰暗、潮濕，存在炮煙、粉塵、噪聲等有毒有害因素，井下工人長時作業(yè)，會嚴重損害工人的身心健康?，F(xiàn)在有很多鄉(xiāng)鎮(zhèn)礦山，工人自己或被迫超時作業(yè)，作業(yè)時間長達10多個小時，周末也不休息，違反了?勞動法?第三十六條勞動者每日工作時間不超過八小時、平均每周工作時間不超過四十八小時的工時制度的規(guī)定，剝奪了工人休息的權利，嚴重損害了礦工的身心健康。該條的規(guī)定是參考了加拿大安大概1993年的?礦山和礦山企業(yè)規(guī)程?第9條規(guī)定。4.6礦山企業(yè)的要害崗位、重要設備和設施及危險區(qū)域，應根據(jù)其可能出現(xiàn)的事故模式，設置相應的、符合GB14161要求的平安警示標志。未經(jīng)主管部門許可，不應任意撤除或移動平安警示標志。設備的裸露轉動局部，應設防護罩或柵欄?！踞屃x】本條是對要害崗位、重要設備和設施及危險區(qū)域的管理規(guī)定。要害崗位、重要設備和設施及危險區(qū)域，是指因作業(yè)性質、使用的設備、材料或者儲存的物品有危險，容易造成人員傷亡和設備事故。管理措施有：設置平安標志、照明：紅色：禁止黃色：警告藍色：指示綠色：平安通道4.8［新增內(nèi)容］礦山企業(yè)應對重大危險源登記建檔，進行定期檢測、評估、監(jiān)控，制定應急預案，并根據(jù)實際情況對預案及時進行修改。礦山企業(yè)應使每個職工熟悉應急預案，并且每年至少組織一次礦山救災演習?！踞屃x】本條是關于金屬非金屬礦山企業(yè)重大危險源管理的規(guī)定。[新增規(guī)定]1、重大危險源的概念化學品重大危險源：GBl8218—2000重大危險源辨識標準，爆破器材庫、油庫等金屬非金屬礦山重大危險源：地下大面積采空區(qū)，斷裂破碎帶、水文地質條件負責的地下水源〔巖溶水、老窿水、地下河〕、地面塌陷區(qū)，露天邊坡、排土場，尾礦庫等，對山區(qū)礦山，存在崩塌、滑坡危險的山體2、管理措施〔1〕辨識評價〔2〕登記建檔：重大危險源的名稱、地點、性質、可能造成的危害等；〔3〕定期檢測、評估、監(jiān)控〔4〕分級管理〔5〕制定應急預案3、事故應急預案危險源的根本情況應急救援組織機構的構成及職責應急救援的各項工作制度預警應急響應應急保障應急預案的培訓與演習應急救援工作圖表2、建設工程的平安評價：采用平安系統(tǒng)工程的根本原理和方法，對建設工程中存在的危險和有害因素進行系統(tǒng)、全面的分析研究，分析系統(tǒng)存在的事故風險，提出相應的預防措施。預評價：時間：可行性研究后進行依據(jù)：可行性研究報告特點：預測性評價驗收評價：時間：竣工試生產(chǎn)后進行依據(jù)：設計方案和平安預評價報告特點：符合性、有效性評價二、新建、改建、擴建工程的“三同時〞管理1、概念：2、目的：落實“預防為主〞的方針，提高生產(chǎn)系統(tǒng)的本質平安程度。3、資金保障：4、根本內(nèi)容：可行性研究：應當對礦山開采的平安條件進行論證；預評價初步設計：編制?平安專篇?施工圖設計：施工圖落實審查意見施工：按照批準的設計文件施工，竣工驗收：平安生產(chǎn)設施同時進行驗收，檢測檢驗、驗收評價辦理平安生產(chǎn)許可證生產(chǎn)運行：平安生產(chǎn)設施要同時投入生產(chǎn)運行5、落實“三同時〞的職責〔1〕平安生產(chǎn)監(jiān)督管理部門的職責：監(jiān)督檢查建設工程貫徹落實平安衛(wèi)生“三同時〞的情況審查并批復建設工程可行性研究報告文件中的職業(yè)平安健康論證內(nèi)容審查并批復建設工程平安預評價報告和建設工程初步設計文件中?職業(yè)平安健康篇?根據(jù)建設單位報送的建設工程平安驗收專項報告，對建設工程進行平安專項驗收對違反“三同時〞規(guī)定的建設單位及承擔建設工程可行性研究、設計、施工等任務的單位，應及時下達整改通知，并監(jiān)督檢查其整改情況〔4〕施工單位的職責應嚴格施工圖紙和設計要求進行施工，保證施工質量，確實做到平安設施與主體工程同時施工、同時投入生產(chǎn)和使用?！?〕平安評價、平安設施檢測、檢驗等單位的職責客觀、科學、公正的進行平安評價和檢測檢驗，并對其結果負責。4.10新建礦山企業(yè)的辦公區(qū)、工業(yè)場地、生活區(qū)等地面建筑，應選在危崖、塌陷、洪水、泥石流、崩落區(qū)、塵毒、污風影響范圍和爆破危險區(qū)之外?！踞屃x】本條是有關新建礦山選址的要求.[新增規(guī)定][案例1]湖北鹽池河磷礦的工業(yè)場地位置選擇在陡峻的山坡下方，因為山體大滑坡，整個工業(yè)場地被摧毀，造成280多人死亡，經(jīng)濟損失巨大。[案例2]石咀子銅礦的“新大井〞位置在地面移動范圍以內(nèi)，距離礦體太近，因巖石位移使井筒遭到破壞；易門銅礦的工業(yè)場地靠近獅子山礦的山麓，山高坡陡，地形高差千余米，地下用高分段崩落法開采，巖移活動頻繁，1971年開始地面大量垮山滾石，塵埃飛揚，沖毀了公路、輸電線與局部房屋，場地上有四萬多平方米的工業(yè)和民用建筑受到危害。[案例3]易門銅礦的河東居民區(qū)位于鳳山礦陡崖下方的河岸，1984年因陡崖自然垮落，大量巖石滾落到居民區(qū)，造成嚴重的災害，死傷數(shù)十人，破壞了萬余平方米的住宅。[案例4]攀枝花鐵礦的主平硐口位于露天礦排土場的下方，由于巖土滑坡，平硐被堵塞，造成生產(chǎn)運輸中斷。[案例5]因民銅礦地面的工業(yè)和民用建筑在狹窄的山溝地帶，1984年發(fā)生一次特大暴雨，形成嚴重的泥石流災害，沖毀了大量房屋，造成多人傷亡。4.12在距墜落高度基準面2m以上(含2m)的高處作業(yè)時，應佩帶平安帶或設置平安網(wǎng)、護欄等防護設施。高處作業(yè)時，不應拋擲物件，不應上下垂直方向雙層作業(yè)。遇有六級以上強風時，不應在露天進行起重和高處作業(yè)。【釋義】本條是關于高處作業(yè)、立體交叉作業(yè)、大風作業(yè)的規(guī)定。1、高處作業(yè)距墜落基準面2m以上(含2m)的作業(yè)。2002年，浙江省全省礦山事故死亡人數(shù)中，高處墜落〔鑿巖和清理邊坡〕占15.5%，占第三位，可見其風險較高。防護措施：〔1〕作業(yè)時，作業(yè)人員處選好站立位置外，還應佩帶平安帶或設置平安網(wǎng)、護欄?！?〕平安帶應符合GB6095?平安帶?的要求，使用頻繁的繩，要經(jīng)常做外觀檢查，發(fā)現(xiàn)異常時，應立即更換新繩。佩帶平安帶時，平安帶的固定端應可靠地拴在穩(wěn)固的基巖或柱樁上。〔3〕平安網(wǎng)GB5725?平安網(wǎng)??！?〕高處作業(yè)時，拋擲物件易誤傷人員，應禁止。4.13作業(yè)場所有墜人危險的鉆孔、井巷、溶洞、陷坑、泥漿池和水倉等，均應加蓋或設柵欄，并設置明顯的標志和照明。行人和車輛通行的溝、坑、池的蓋板，應固定可靠，并滿足承載要求。【釋義】本條是有關防止人員墜井的規(guī)定。措施：〔1〕加蓋或設柵欄，強度要求〔2〕標志和照明4.15露天礦山，應保存以下圖紙，并根據(jù)實際情況的變化及時更新：——地形地質圖；——采剝工程年末圖；——防排水系統(tǒng)及排水設備布置圖?！踞屃x】本條是關于金屬非金屬露天礦山填繪圖紙的規(guī)定。[新增規(guī)定]礦山應備有必要而完整的測繪資料，以全面反映礦區(qū)地表的地形地物、礦床地質、開采現(xiàn)狀，以及地面、地下的幾何關系。防排水系統(tǒng)及排水設備布置圖：由平面圖和剖面圖構成，反映開采境界內(nèi)截水溝、儲水設施〔蓄水池、水倉〕、泄水設施〔鉆孔、井巷〕、排水設施〔移動或固定式泵站及管線〕等的空間布置。開采終了平面圖：反映露天礦底平面周界，各臺階坡底線、坡頂線、臺階高程和出入溝位置，邊坡上的運輸線路，開采境界等。測繪資料及圖紙的保管，制訂一套保管、借閱和索取制度。礦區(qū)的根本控制測量資料和地形原圖應歸檔保存，并復制一套控制成果供日常應用。4.16地下礦山，應保存以下圖紙，并根據(jù)實際情況的變化及時更新：——礦區(qū)地形地質和水文地質圖；——井上、井下對照圖；——中段平面圖；——通風系統(tǒng)圖；——提升運輸系統(tǒng)圖；——風、水管網(wǎng)系統(tǒng)圖；——充填系統(tǒng)圖；——井下通訊系統(tǒng)圖；——井上、井下配電系統(tǒng)圖和井下電氣設備布置圖；——井下避災路線圖。［案例］2001年7月17日，廣西南丹拉甲坡礦發(fā)生的造成81人死亡的特大透水事故，其主要原因除了非法開采、濫采亂挖，礦業(yè)秩序混亂外，沒有及時跟蹤測量、填繪圖紙，又沒有按規(guī)定進行探放水，結果在隔水巖體最薄處僅為0.3m的情況下，兩次實施爆破，使隔水巖體產(chǎn)生脆性破壞，形成一個長徑3.5m、短徑1.2m的橢圓型透水口，高壓水急速涌入井下作業(yè)區(qū)，也是導致特大透水事故的主要原因之一。4.17礦山企業(yè)應按照GB11651和?勞動防護用品配備標準〔試行〕?的規(guī)定，為作業(yè)人員配備符合國家標準或行業(yè)標準要求的勞動防護用品。進入礦山作業(yè)場所的人員，應按規(guī)定佩帶防護用品?！踞屃x】本條是關于勞動防護用品管理的規(guī)定。勞動防護用品，是指保護勞動者在生產(chǎn)過程中的人身平安與健康所必備的—種防御性裝備，對于減少職業(yè)危害起著相當重要和作用。1、勞動防護用品的分類〔1〕平安帽類，主要有塑料、橡膠、玻璃、膠紙、防寒和竹、藤平安帽?！?〕呼吸護具類，按用途分為防塵、防毒、供氧三類；按作用原理分為過濾式、隔絕式兩類?！?〕眼面防護具，分為焊接用眼護具、爐窯用眼護具、防沖擊眼護具、微波防護具、激光防護具、激光防護鏡以及防X射線，防化學、防塵等眼護具?！?〕聽力護具，聽力護具有耳塞、耳罩和帽盔三類?！?〕防護鞋，目前主要產(chǎn)品有防砸、絕緣、防靜電、耐酸堿、耐油、防滑鞋等?！?〕防護手套，主要有耐酸手套、電工絕緣手套、電焊手套、防X射線手套、石棉手套等?！?〕防護服，防護服分為特殊防護服和一般作業(yè)服兩類?！?〕防墜落護具，主要有平安帶、平安繩和平安網(wǎng)?！?〕護膚用品，分為擴膚膏和洗滌劑。2、勞動防護用品的管理〔1〕國家對勞動防護用品實行平安生產(chǎn)許可證制度，企業(yè)采購、發(fā)放、使用的勞動防護用品具有平安生產(chǎn)許可證、產(chǎn)品合格證和平安鑒定證?！?〕企業(yè)應建立和健全勞動防護用品的采購、驗收、保管、發(fā)放、使用、更換、報廢等制度。平安管理部門和工會組織進行催促檢查?！?〕國經(jīng)貿(mào)平安[2000]189號?勞動防護用品配備標準(試行)?對116個工種的勞動防護用品的發(fā)放標準作了原那么的規(guī)定?！?〕勞動防護用品應建立定期檢驗制度，不合格或失效的，一律不準使用?！?〕對于在易燃、易爆、灼燙及有靜電危害發(fā)生的場所，禁止發(fā)放、使用化纖防護用品。3、勞動防護用品的佩帶勞動者應按照規(guī)定佩帶勞動防護用品。這是作業(yè)人員的必須履行的義務，礦山企業(yè)必須必須免費提供勞動保護用品。4.18任何人不應酒后進入礦山作業(yè)場所；受酒精或麻醉劑影響的人員不應從事露天或井下作業(yè)。不應將酒類飲料和麻醉劑帶入作業(yè)場所〔醫(yī)療用麻醉劑除外〕。作業(yè)前應認真檢查作業(yè)地點的平安情況，發(fā)現(xiàn)嚴重危及人身平安的征兆時，應迅速撤出危險區(qū)，同時設置警戒和照明標志，禁止人員和車輛通行，并報告礦有關部門及時處理，處理結果應記錄存檔。地下礦山企業(yè)應建立、健全每個作業(yè)人員和其他下井人員出入礦井的登記和檢查制度。入井人員應攜帶照明燈具?！踞屃x】本條是關于作業(yè)平安要求和出入井登記制度的規(guī)定。1、關于禁酒的規(guī)定2、作業(yè)前的準備工作﹝交接班制度﹞作業(yè)前的平安情況檢查，可以及早發(fā)現(xiàn)事故隱患，防止傷亡事故發(fā)生。露天鉆孔作業(yè)檢查內(nèi)容：〔1〕供電、供風、供水管線的敷設是否符合平安要求；〔2〕設備、工具和防護設施是否符合平安要求；〔3〕工作面是否有懸浮的大塊礦巖或殘、盲炮；〔4〕邊坡是否有滑坡征兆；〔5〕其他作業(yè)人員是否處在本作業(yè)影響范圍之外；〔6〕其他。井下掘進作業(yè)檢查工程：〔1〕作業(yè)面照明是否符合規(guī)定；〔2〕作業(yè)面炮煙、粉塵濃度是否超標，通風是否良好；〔3〕作業(yè)面頂、幫是否穩(wěn)固，支護是否損壞，支護規(guī)格是否符合要求；〔4〕作業(yè)面是否有發(fā)生透水的征兆；〔5〕作業(yè)通道是否平安暢通；〔6〕供電、供壓風、供水管線的敷設是否符合平安要求；〔7〕設備、工具和防護設施是否符合平安要求；〔8〕作業(yè)面是否有殘、盲炮；〔9〕周圍是否有相互影響的作業(yè)〔10〕其他。3、緊急避險當作業(yè)地點出現(xiàn)嚴重危及人身平安的征兆時，應迅速撤出危險區(qū)，同時設置警戒和照明標志，禁止人員和車輛通行，并報告礦有關部門及時處理，處理結果應記錄存檔。4、建立人員出入井登記和檢查制度既是對作業(yè)人員考勤的需要，也是井下一旦發(fā)生事故，能及時、準確掌握下井人員情況，以便進行救援。4.21礦山企業(yè)發(fā)生重大生產(chǎn)平安事故時，企業(yè)的主要負責人應