世界貿易組織的法律框架與組織結構

深圳WTO信息查詢服務中心深圳我國政府談判內容世界貿易組織的法律框架與組織結構一、世界貿易組織的法律框架與組織結構（一）概述1、WTO性質世界貿易組織（WTO）是世界上惟一處理國與國之間的貿易規(guī)則，即管理多邊貿易體制的全球性國際組織，是世界上最大的政府間經(jīng)濟組織之一，被人喻稱為“經(jīng)濟聯(lián)合國”。2、WTO基本文件

WTO協(xié)議，由《建立世界貿易組織協(xié)議》及其附件組成。這些附件涵蓋范圍廣泛，主要是各種涉及貨物貿易、服務貿易和知識產(chǎn)權的多邊協(xié)議，也包括《關于爭端解決的規(guī)則與程序的諒解》和《貿易政策審查機制》等文件。3、WTO宗旨、目標、職能(2)目標:建立一個一體化的更富活力的持久的多邊貿易體制。(1)宗旨:通過在成員國之間達成互惠互利的安排,大幅度降低關稅及其他貿易障礙,在國際貿易關系中消除歧見,以求實現(xiàn)…...(3)職能管理WTO協(xié)定提供貿易談判場所處理貿易爭端監(jiān)督各成員國貿易政策與其他國際組織開展合作WTO組織結構圖

WTO爭端解決程序

（二）WTO協(xié)議基本框架1、《馬拉喀什建立世界貿易組織協(xié)議》結構2、《馬拉喀什建立世界貿易組織協(xié)議》法律結構

（三）WTO的基本原則

WTO的基本原則沒有集中明確規(guī)定在組織協(xié)議上，而是貫穿于附件所載的各項多邊貿易協(xié)議中。這些原則構成從GATT到WTO的多邊貿易體制的基礎。當然，每項基本原則都含有一些例外，而且其具體適用十分復雜。非歧視原則（Principleofnon-discrimination）非歧視原則是WTO的基石，是多邊貿易體制中首要的基本原則，是國家主權平等原則在國際貿易關系中的具體體現(xiàn)，表現(xiàn)為最惠國待遇和國民待遇兩個方面：（載GATT與WTO序言）a.最惠國待遇（most-favored-nationtreatment）即平等地對待每一個貿易伙伴。根據(jù)WTO協(xié)議（GATT第1條、GATS第2條、TRIPS第4條）規(guī)定，各國不得在其貿易伙伴之間造成歧視。一國給予某一締約方一項特殊優(yōu)惠，如降低貿易壁壘或開放某一市場，也必須給予WTO其他所有締約方同等待遇。這一原則允許個別例外，如某地區(qū)的幾個國家可以簽訂自由貿易協(xié)定而不適用于集團外國家的產(chǎn)品?；蛘咭粐蓪Ρ徽J為進行了不公平貿易的特定國家的產(chǎn)品設置壁壘，但必須依據(jù)協(xié)議的嚴格條件。

b.國民待遇（nationaltreatment）,即平等地對待外國人和本國國民。WTO的三個主要協(xié)議（GATT第3條、GATS第17條、TRIPS第3條）都分別規(guī)定，對進入本國市場的外國產(chǎn)品、服務或具有知識產(chǎn)權的產(chǎn)品給以同本國國民相同的待遇。不過，在進入市場之前，對進口產(chǎn)品征收海關關稅并不違反國民待遇原則。

關稅保護原則（principleofcustomsdutiesasmeansofprotection）該原則指承認關稅保護的合法地位和作用，禁止、取消或限制各種非關稅壁壘措施，同時要求在互惠的基礎上，通過多邊貿易談判削減各締約方關稅。該原則體現(xiàn)在GATT的序言，第2條、第28條及各項關稅減讓表中，也間接貫穿于總協(xié)定其他條文的規(guī)定中。互惠互利原則（principleofmutuallybeneficialtrade）

指締約方在互惠互利的基礎上進行關稅減讓，相互給予特權、利益和豁免，而不是單方面的索取或付出。該原則旨在通過互惠互利開放市場的承諾維持締約方之間的利益平衡，雖然在WTO協(xié)議中沒有直接、明確規(guī)定這一原則，但在實踐中只有平等、互惠互利的減讓安排才可能在成員間達成協(xié)議。市場準入原則（principleofmarketaccess）

該原則指締約方通過合理、適度的宏觀調控，允許其他締約方進入本國市場的競爭。WTO一系列協(xié)議要求其成員分階段逐步擴大市場準入范圍，實行貿易自由化，促成世界開放貿易體制的形成，如GATT1994.第2條、11條、農(nóng)業(yè)、紡織品、服裝協(xié)議、進口許可證協(xié)議及TRIPS等。公平競爭與貿易原則（principleoffaircompetitionandtrade）

該原則指各締約方在對外貿易中不得采取傾銷、補貼等不正常的競爭手段，以創(chuàng)立和維持公平競爭的國際貿易環(huán)境。GATT1994第6條、第16條等條款有明確規(guī)定。

優(yōu)惠待遇原則（principleofpreferentialtreatment）

這是WTO處理發(fā)達成員與非發(fā)達成員之間貿易關系的一項基本原則，即鼓勵發(fā)展和經(jīng)濟改革，也稱非互惠待遇原則?？紤]到發(fā)展中國家的經(jīng)濟發(fā)展水平與特殊需要，WTO協(xié)議允許他們在非對等的基礎上承擔義務，享受單方面的優(yōu)惠待遇。GATT第四部分及GATS專門為此作出了規(guī)定。透明度原則（principleoftransparency）指締約方實施的有關進出口貿易的政策、法律和條約等必須正式公布，否則不得實施，從而防止締約方之間可能的不公開貿易所造成的歧視待遇。GATT第10條就是該原則的核心條款，而WTO貿易政策審議機制則是這一原則的制度化。

協(xié)商與協(xié)商一致原則（principleofconsultationandconsensus）這一原則是GATT與WTO運作的一項基本組織原則，貫穿于歷次多邊貿易談判的始終。其中協(xié)商一致是GATT與WTO決策程序的基本原則，在WTO組織協(xié)議第9條中明確規(guī)定。該原則充分體現(xiàn)了成員方之間的主權平等和民主協(xié)商原則。

二、我國政府談判結果中國加入世界貿易組織的整套文件：中國入世議定書、世貿工作組報告及詳列各項貿易承諾附件重點：在開放市場方面，中國設有兩至五年的過渡期，但中國法律的透明度，執(zhí)法及司法審查制度方面的承諾，自加入WTO之日起開始生效。從數(shù)字看中國WTO從數(shù)字看中國WTO入世議定書共體現(xiàn)會談中的343個問題：主要問題有：I．緒論 1.相關文獻 2.導言 II．經(jīng)濟政策

1． 非歧視政策(包括國民待遇) 2． 貨幣和財政政策 3． 外匯與支付 4． 國際收支政策 5． 投資政策 6.國有企業(yè)和國家投資企業(yè)7． 定價政策 8. 競爭政策

III．制定及執(zhí)行政策的概況 1． 政府的結構和權力67．中國代表聲明，中國在履行國際條約規(guī)定的義務方面一直享有良好信譽。依據(jù)《憲法》和《締結條約程序法》，“重要國際條約”中的《WTO協(xié)定》須經(jīng)全國人民代表大會常務委員會的批準。中國將保證關系到或影響貿易的法律法規(guī)符合《WTO協(xié)定》。同時保證履行承諾，以充分履行其國際義務。為實現(xiàn)該目標，中國已經(jīng)系統(tǒng)性地修正國內相關法律。因此，中國將通過修正和頒布完全符合《WTO協(xié)定》的國內相關法律，以有力一致的方式實施《WTO協(xié)定》。68.中國代表確認，將及時頒布行政法規(guī)、部門規(guī)則和其他中央政府措施，確保在規(guī)定時間內充分履行中國的承諾。行政法規(guī)、部門規(guī)則或其他措施在規(guī)定時間內不能落實的，權力機關將仍然承兌中國在〈WTO協(xié)定〉和〈議定書草案〉中的義務。中國代表進一步確認，行政法規(guī)或部門規(guī)則與〈WTO協(xié)定〉和〈議定書草案〉中的義務有不符合的，中央政府將及時修改或取消這些行政法規(guī)或部門規(guī)則。工作組對此表示關注。2． 地方政府的權力 3． 貿易體制的統(tǒng)一管理

4． 司法審查76．一些工作組成員指出，中國應為審查所有管理行為指定獨立法庭、地點和程序。這些管理行為關系到法律、法規(guī)、司法決議的執(zhí)行及GATT1994第10條第1款內容應用的行政管理，包括進出口許可證、非關稅措施和關稅配額管理方面的行政措施、合格評定程序及其他措施。這些成員要求中國確認，某些特定措施，如標準及化學產(chǎn)品注冊方面的決議，應經(jīng)過司法審查。同時指出，須經(jīng)司法審查的管理行為還應包括《與貿易有關的知識產(chǎn)權協(xié)定》和《服務貿易總協(xié)定》中相關條約規(guī)定的必須經(jīng)過司法審查的任何行為。這些成員指出，該法庭應獨立于對案件具有行政權力的部門，并不得從案件決議中謀取暴利。

77．這些成員指出，須經(jīng)司法審查的管理行為影響了個人或企業(yè)的，司法審查程序必須包括給其無代價上訴的機會。向行政實體提出第一次上訴的，應有機會向司法實體提出第二次上訴。任何實體的決議及其理由應以書面形式與上訴人溝通，同時通知其第二次上訴的優(yōu)惠權。78．中國代表確認，中國將修正相關法律法規(guī)，使其符合《WTO協(xié)定》和《議定書草案》對管理行為司法審查程序的要求。同時進一步指出，負責司法審查的法庭將進行公平判決，不受對案件具有行政權力的部門牽制，不從案件決議中謀取暴利。工作組對此表示關注。79．應某些工作組成員提問，中國代表確認，與實施GATT1994第10條第1款、GATS第6條、《TRIPS協(xié)定》相關條款的法律、法規(guī)、司法決議有關的行政行為包括國民待遇的實行、合格評定、服務的法規(guī)、管制、供應或宣傳方面的實施，包括提供服務和其他事項的許可證牌照的發(fā)放或吊銷。同時確認，這些管理行為將符合《議定書草案》第二部分（D）條（2）款所規(guī)定及時審查的程序，此程序的相關信息可以從咨詢點獲取，中國一經(jīng)入世就建立咨詢點。工作組對此表示關注。IV．政策對貨物貿易的影響 A． 貿易權力B.進口規(guī)則 1．海關普通關稅 2．其他稅收和收費 3．原產(chǎn)地規(guī)則 4．海關規(guī)費 5．進口商品的國內稅收 6．減免關稅 7．關稅配額 8．進口數(shù)量限制，包括禁止和配額 9．進口許可 10.海關估價 11.其他海關手續(xù) 12.裝運前檢驗13.反傾銷稅與反補貼稅 14.保護條例

C．出口規(guī)則

1．關稅，海關規(guī)費，出口貨物的國內稅收 2． 出口許可和出口限制 3． 出口補貼 D．影響出口貿易的國內政策

1． 進出口稅收和收費 2． 工業(yè)政策，包括其補貼

204.討論政府對汽車部門的工業(yè)政策時，中國代表確認將修改此政策以確保符合WTO條例和原則。205．中國代表補充道，將修正汽車部門的工業(yè)政策，以確保逐漸解除限制汽車生產(chǎn)商汽車生產(chǎn)種類、樣式或產(chǎn)品型式的措施。此類措施將在入世兩年后完全取消，以確保汽車生產(chǎn)商能夠自由選擇汽車生產(chǎn)的種類、樣式或產(chǎn)品型式。但汽車生產(chǎn)商應該理解，卡車和公共汽車、輕型商業(yè)用車和載客小汽車（包括多用汽車和運動用車）中，政府批準生產(chǎn)的種類可能仍有所偏重。206．中國代表確認，當前汽車生產(chǎn)投資額低于3千萬美元的，僅需由省級政府批準，中國同意在入世一年后將此金額限度提高到6千萬美元，入世兩年后提高到9千萬美元，入世四年后提高到1.5億美元。207．關于汽車發(fā)動機的生產(chǎn)，中國代表確認，中國同意入世時取消合資企業(yè)外資股權占50%的限制。3． 貿易技術壁壘 4． 衛(wèi)生與動植物檢驗檢疫措施5. 與貿易有關的投資政策 6． 國家貿易實體 7． 特別經(jīng)濟地區(qū) 8． 貨物過境9.農(nóng)業(yè)政策10.民用航空器貿易11.紡織品12.抵制中國出口的措施13.轉型期保護條例12.抵制中國出口的措施243．中國代表聲明，WTO成員國應從中國入世之日起取消阻礙中國出口的所有歧視性非關稅措施。一些工作組成員對此聲明，直到中國的外貿制度完全符合WTO義務，這些措施才有必要逐步取消。244．對于上述問題，最后同意此《議定書草案附件7》將列出以不符合《WTO協(xié)定》的方式實施禁止、數(shù)量限制或其他阻礙從中國進口的措施。同時進一步同意將逐步取消所有此類措施，或者根據(jù)所提附件規(guī)定的雙邊同意的條件和時間表處理這些措施?！蹲h定書草案附件7》對中國有配額限制的國家：阿根廷、歐盟、匈牙利、墨西哥、波蘭、斯洛伐克、土耳其。大部分是紡織品、服裝、鞋類、玩具等。阿根廷維持配額至2002年7月31日。V．與貿易有關的知識產(chǎn)權規(guī)定 A．通論 1． 概述 2． 負責制定和執(zhí)行政策的有關機構 3． 國際知識產(chǎn)權協(xié)定參加情況 4． 對外國國民提供國民待遇及最惠國待遇 B．保護知識產(chǎn)權的實質性標準，包括取得和維護知識產(chǎn)權的程序

1． 保護版權 2． 商標 3． 地理標識，包括原產(chǎn)地名稱 4.工業(yè)設計5．專利 6．保護植物品種 7．集成電路布圖設計 8．關于未披露信息的規(guī)定，包括貿易機密和測試數(shù)據(jù)

C.控制濫用知識產(chǎn)權的措施

D．執(zhí)行情況

1．通論 2．民事司法訴訟程序3．臨時政策 4．管理程序及方法 5．邊界特殊措施 6.刑事訴訟程序VI．影響服務貿易的政策

1．許可證2.合作伙伴的選擇3.修改股份4.成立保險公司的先前經(jīng)驗要求5.檢驗服務6.市場調研7.法律服務8.持少數(shù)股份的股東權力9.特殊承諾時間表VII．其他問題

1． 通告 2． 特殊貿易安排 3． 透明度2.政府采購

VIII．總結總結：343．工作組對中國的外貿制度進行了檢驗，并鑒于中國的解釋、承諾和讓步，工作組作出結論，認為中國可以根據(jù)《建立世界貿易組織的馬拉喀什協(xié)定》第12條“可按與WTO議定的條件加入”。為此目的，工作組準備了作為此《報告草案》附件的《入世草案》和《決議草案》，并關注到《中國對貨物的讓步和承諾時間表》（文件號WT/ACC/SPEC/CHN/1/Rev.8/Add.1）和此《議定書草案》的附件《中國對服務的特殊承諾時間表》（文件號WT/ACC/SPEC/CHN/1/Rev.8/Add.1）。建議理事會采用《報告草案》時，采納這些文本?！稕Q議草案》被采納時，中國將在公開接受《議定書草案》30天后成為WTO成員國。因此，工作組一致同意已完成與中國加入WTO的磋商。1、經(jīng)濟政策、非歧視政策（包括國民待遇）國有企業(yè)：政府不再直接管理人事、財務、原材料，政府不干預經(jīng)營外匯政策國際收支政策2、制定及執(zhí)行政策的概況政府結構、權力：中國各級政府將在全國范圍內執(zhí)行《WTO協(xié)定》、《入世協(xié)議》、法律、法規(guī)、措施、法令、命令、指示、行政指導、臨時措施。地方結構、權力：省市制定地方法規(guī)、條例、鎮(zhèn)政府僅有權實行相關措施。

貿易體制的統(tǒng)一管理3、經(jīng)濟特區(qū)

WTO協(xié)議適用于整個中國關稅領土，包括邊境貿易地區(qū)、少數(shù)民族自治地區(qū)、特區(qū)、沿海開放城市、經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)和類似地區(qū)，以及那些實施特別關稅和稅收制度的其他地區(qū)。4、我國承諾開放的71個行業(yè)21、相關科學技術咨詢服務（海洋石油地質、地球物理和其他科學勘探服務、地下勘測服務、陸上石油服務）22、船舶、航空器和其他運輸設備以外的設備維修和保養(yǎng)服務（包括計算機在內的辦公機械和設備的維修服務）23、攝影服務24、包裝服務25、會議服務26、翻譯服務27、速遞服務28、增值電信（電子郵件、語音郵件、在線信息和數(shù)據(jù)檢索、電子數(shù)據(jù)交換、增值傳真服務、編碼和規(guī)程轉換、在線信息或者數(shù)據(jù)處理）29、基礎電信（尋呼服務、移動話音和數(shù)據(jù)服務、國內話音、分組數(shù)據(jù)傳輸、電路交換數(shù)據(jù)傳輸以及傳真服務、國際話音、分組數(shù)據(jù)傳輸、電路交換數(shù)據(jù)傳輸、傳真以及閉合用戶群話音和數(shù)據(jù)服務）30、錄像、錄音的分銷服務31、電影院服務32、建筑和相關工程服務33、傭金代理服務（鹽和煙草除外）34、批發(fā)服務（鹽和煙草除外）35、零售服務（煙草除外）36、特許經(jīng)營37、其他（無固定地點的批發(fā)和零售）38、初等教育服務39、中等教育服務40、高等教育服務41、成人教育服務42、其他教育服務43、排污服務44、廢物處理服務（固體廢物處理服務、廢氣清理服務、降低噪音服務）45、衛(wèi)生和類似服務（衛(wèi)生檢驗服務）46、自然和風景保護服務47、其他環(huán)境保護服務48、壽險、健康險和養(yǎng)老險/年金險49、非壽險50、再保險51、保險輔助服務（包括保險經(jīng)紀和保險代理）52、接受公眾存款和其他應付基金承兌53、所有類型的貸款54、金融租賃55、所有支付和匯劃服務、包括信用卡、收費卡、借記卡、旅行支票和銀行匯票56、擔保和承兌57、證券服務58、其他金融服務提供者從事金融信息、金融數(shù)據(jù)處理及有關軟件的提供和交換59、咨詢、中介和其他輔助服務、包括信用調查和分析、投資和有價證券的研究和咨詢、為公司收購、重組和制定戰(zhàn)略提供建議60、非金融機構從事汽車消費信貸61、飯店和餐館62、旅行社63、國際運輸（客運和貨運、不包括沿海運輸和內河運輸）64、海運附屬服務（海運裝卸服務、報關服務、集裝箱堆場服務、海運代理服務）65、內河貨運服務66、航空器的維修和保養(yǎng)67、計算機訂座系統(tǒng)68、鐵路貨運服務69、公路卡車和汽車的貨運服務70、倉儲服務71、理貨服務未開放的領域1、助產(chǎn)士、護士理療醫(yī)師和護理員提供的服務2、數(shù)據(jù)庫服務3、自然科學的研究和開發(fā)服務4、跨學科的研究和開發(fā)服務5、除船舶、航空器以外的運輸設備租賃6、市場調研和民意測驗服務7、與管理咨詢相關的服務8、采礦業(yè)的附屬服務9、制造業(yè)的附屬服務10、能源分配的附屬服務11、建筑物情節(jié)服務12、印刷和出版服務13、郵政服務14、電影和錄像的制作15、廣播和電視服務16、廣播和電視傳輸服務17、其他金融服務18、與健康相關的服務和社會服務19、導游服務20、文娛服務21、新聞社服務22、圖書館、檔案館、博物館和其他文化服務23、體育和其他娛樂服務24、船舶和船員的租賃服務25、船舶維修和保養(yǎng)服務26、拖駁服務27、海運支持服務28、內河客運服務29、內河船舶和船員的租賃服務30、內河船舶維修和保養(yǎng)服務31、內河拖駁服務32、內河運輸?shù)闹С址?3、航空客運服務34、空運支持系統(tǒng)35、航天運輸服務36、鐵路客運服務37、鐵路推車和拖車服務38、鐵路運輸設備的維修和保養(yǎng)39、鐵路運輸?shù)闹С址?0、公路客運服務41、商用車輛和司機的租賃42、公路運輸設備的維修和保養(yǎng)43、公路運輸?shù)闹С址?4、管道運輸服務45、貨代服務提供方式：①跨境提供②境外消費③商業(yè)存在④自然人存在部門或分部門市場準入限制國民待遇限制附加承諾B.計算機及相關服務a.與計算機硬件安裝相關的咨詢服務（CPC841）①

無限制②

無限制③

無限制④

不作承諾，橫向承諾制訂者除外。①無限制②無限制③無限制④資格要求：執(zhí)業(yè)工程師或者獲得學士學位（或以上）且有3年以上本領域工作經(jīng)驗者。

b.軟件實施服務（CPC842）——系統(tǒng)與軟件咨詢服務（CPC8421）——系統(tǒng)分析服務（CPC8422）——系統(tǒng)設計服務（CPC8423）——編程服務（CPC8424）——系統(tǒng)維護服務（CPC8425）①

無限制②

無限制③

只能以合資的形式，外資可以控股。④

不作承諾，橫向承諾制定者除外。①

無限制②

無限制③

無限制④

資格要求：執(zhí)業(yè)工程師或者獲得學士學位（或以上）且有3年以上本領域工作經(jīng)驗者。

c.數(shù)據(jù)處理服務（CPC843）——輸入準備服務（CPC8431）——數(shù)據(jù)處理與計算服務（CPC8432）——實時服務（CPC8433）①

無限制②

無限制③

無限制④

不作承諾，橫向承諾制定者除外。①

無限制②

無限制③

無限制④

資格要求：執(zhí)業(yè)工程師或者獲得學士學位（或以上）且有3年以上本領域工作經(jīng)驗者。

提供方式：①跨境提供②境外消費③商業(yè)存在④自然人存在部門或分部門市場準入限制國民待遇限制附加承諾2.通訊服務(3中國的承諾根據(jù)以下排列：基礎電信服務承諾表注解（S/GBT/W/2/REW/1)及所附的關于射頻頻譜可獲得性的市場準入限制(S/SGT/W/3).一切國際電信服務都將必須獲得中國電信局的批準，該機構將根據(jù)參考文件第5條之原則獨立型式管理權。本部門的進一步自由化，包括資本投入許可水平，將在新一輪貿易談判的服務談判中予以討論)C.電信服務3增值服務包括如下：h.電子郵件i.語音郵件j.在線信息和數(shù)據(jù)檢索k.電子數(shù)據(jù)交換l.增強或增值傳真服務（包括儲存和發(fā)送，儲存和調用）m.編碼與規(guī)程轉換n.在線信息和數(shù)據(jù)處理（包括交易程序）

①見方式3。②無限制。③外國服務提供商可以無數(shù)量限制地設立合營增值電信企業(yè)，并在上海、廣州和北京等城市提供服務。合營企業(yè)的外資不得超過30%。入世后1年內，地區(qū)將可以擴展至包括成都、寧波、青島、沈陽、深圳

、廈門、西安、太原和武漢，外資所占股份不得超過49%。入世2年內，不設地域限制，外資不超過50%。④不作承諾，橫向承諾指定者除外。①無限制②無限制③無限制④不作承諾，橫向承諾指定者除外。

中國承諾將遵守附件1所附的參考文件所包括的義務。基礎電信服務——尋呼服務①

見方式3②

無限制③

外國服務提供商可以無數(shù)量限制地設立合營企業(yè)，在上海、廣州和北京各城市和他們之間提供服務。外資所占比例不得超過30%。入世后1年內，地區(qū)將擴展至成都、重慶、大連、福州、杭州、南京、寧波、青島、沈陽、深圳、廈門西安、太原和武漢或他們之間，外資可占不超過49%的股份。入世2年內，不再設置地域限制，但外商投資比例不得超過50%。④不作承諾，橫向承諾指定者除外。①

無限制②

無限制③

無限制④

不作承諾，橫向承諾指定者除外。中國承諾將遵守附件1所附的參考文件所包括的義務。

提供方式：①跨境提供②境外消費③商業(yè)存在④自然人存在部門或分部門市場準入限制國民待遇限制附加承諾移動語音和數(shù)據(jù)服務——模擬/數(shù)據(jù)/蜂窩服務——個人通訊服務

①

見方式3②

無限制③

入世后，外國服務提供商可無數(shù)量限制地設立合營企業(yè)，在上海、廣州和北京等城市及他們之間提供服務。外資在合營機構中所占比例不得超過25%。入世后1年內，服務區(qū)域可擴至成都、重慶、大連、福州、杭州、南京、寧波、青島、沈陽、深圳、廈門西安、太原和武漢或他們之間，外資可占不超過35%的股份。入世后3年內，外資不得超過49%。入世后5年內，不再設地域限制。④不作承諾，橫向承諾指定者除外。

①無限制②無限制③無限制④不作承諾，橫向承諾指定者除外。

——國內服務a.話音服務b.分組交換數(shù)據(jù)傳輸服務c.電路交換數(shù)據(jù)傳輸服務f.傳真服務d.國內個人租賃電路服務——國際服務a.話音服務b.分組交換數(shù)據(jù)傳輸服務c電路交換數(shù)據(jù)傳輸服務f.傳真服務g.國際閉合用戶群話音與數(shù)據(jù)服務（可使用個人租賃電路服務）①

見方式3②

無限制③入世后3年內，外國服務提供商可無數(shù)量限制地設立合營企業(yè)，在上海、廣州和北京等城市及他們之間提供服務。外資在合營機構中所占比例不得超過25%。入世后5年內，服務區(qū)域可擴展至成都、重慶、大連、福州、杭州、南京、寧波、青島、沈陽、深圳、廈門西安、太原和武漢或他們之間，外資可占不超過35%的股份。入世后6年內，外資不得超過49%。入世后5年內，不再設地域限制。④不作承諾，橫向承諾指定者除外。

①無限制②無限制③無限制④不作承諾，橫向承諾指定者除外。

提供方式：①跨境提供②境外消費③商業(yè)存在④自然人存在部門或分部門市場準入限制國民待遇限制附加承諾D.視聽服務——音像、包括娛樂軟件及分銷服務（CPC83202）——錄音制品的分銷

①

無限制②

無限制③

入世后，外國服務提供商可與中方設立合作經(jīng)營企業(yè)分銷視聽產(chǎn)品，不包括電影片，但此項許可不影響中國對視聽產(chǎn)品內容進行審查的權利。④不作承諾，橫向承諾指定者除外。

①無限制②無限制③無限制④不作承諾，橫向承諾指定者除外。

——電影服務

①無限制②無限制③自入世之日起，外國服務提供商可以建立和改造電影院，外資可占不超過49%的股份。④不作承諾，橫向承諾指定者除外。①無限制②無限制③無限制④不作承諾，橫向承諾指定者除外。

3.出口補貼167.中國代表確認，按《議定書》第10節(jié)第3款的規(guī)定，中國將在入世前取消所有《補貼和反補貼措施協(xié)定》第3條第1款（a）項含義范圍的出口補貼。為了達到這一目標，中國在入世之前應停止繼續(xù)使用所有的入世前已存在的出口補貼計劃，并在入世后不應繼續(xù)支付補貼和補償，也不應在這些計劃中事先放棄稅收收入或給予其他的利益。這一承諾涉及各級政府對于出口任務在法律或事實上給予的補貼。工作組注意到了這一承諾。168.在同樣的基礎上中國代表確認，中國在入世之后將取消《補貼和反補貼措施協(xié)定》第3條第1款（b）項意義范圍內的對所有的進口產(chǎn)品的應急補貼。工作組注意到了這一承諾。5、司法審查

司法審查的管理行為包括國民待遇

審查所有管理行為，貨物貿易、服務貿易、與貿易有關知識產(chǎn)權。機關：海關、商檢、衛(wèi)檢、技術監(jiān)督、稅務、外匯管制、中國銀行、教育部、交通部、工商管理局、不僅限于行政部門，實際上約束了政府、立法、司法部門，受WTO規(guī)則約束，保持一致，不一致的修改，將國家立法、司法、政府行為置于WTO協(xié)定監(jiān)管下，中國政府承諾將以一致、公正及合理方式執(zhí)行及實施所有中央及地方的法律、規(guī)則與措施。7、政府采購

入世兩年后就加入該協(xié)定進行磋商。所有財政性采購（現(xiàn)每年300億元人民幣）包括貨物、服務、工程都要給外商國民待遇，印度不參加該協(xié)議，保護支持國有企業(yè)。中國加入WTO對美國、中國經(jīng)濟貿易影響的綜合評估

世界銀行評估中國入世影響