食品安全標(biāo)準(zhǔn)A

食品安全標(biāo)準(zhǔn)食品質(zhì)量與平安專業(yè)選用教材：?食品標(biāo)準(zhǔn)與法規(guī)?中國輕工業(yè)出版社張建新主編2021參考教材：1．?標(biāo)準(zhǔn)化概論?中國人民大學(xué)出版社李春田主編20062.?中華人民共和國食品平安法?、?中華人民共和國標(biāo)準(zhǔn)化法?等有關(guān)法律法規(guī)。3.?標(biāo)準(zhǔn)化工作導(dǎo)那么?〔GB/T1.1—2000、GB/T1.2—2002等〕。☆食品，指各種供人食用或者飲用的成品和原料以及按照傳統(tǒng)既是食品又是藥品的物品，但是不包括以治療為目的的物品。〔食品平安法〕☆食品平安，指食品應(yīng)無毒、無害，符合應(yīng)當(dāng)有的營養(yǎng)要求。對人體健康不造成任何急性、亞急性或者慢性危害。〔食品平安法〕☆標(biāo)準(zhǔn)，為了在一定范圍內(nèi)獲得最正確秩序，經(jīng)協(xié)商一致制定并公認(rèn)機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)，共同使用和重復(fù)使用的一種標(biāo)準(zhǔn)性文件?！钍吃葱约膊。甘称分兄虏∫蛩剡M(jìn)入人體引起的感染性、中毒性疾病?！彩称菲桨卜ā城把詷?biāo)準(zhǔn)聯(lián)結(jié)全世界標(biāo)準(zhǔn)聯(lián)結(jié)人們，標(biāo)準(zhǔn)聯(lián)結(jié)世界。從簡單到復(fù)雜，從微觀到宏觀，從地方到全球，標(biāo)準(zhǔn)〔包括國際標(biāo)準(zhǔn)、國家標(biāo)準(zhǔn)〕無處不在；從產(chǎn)品到效勞，再到以國際標(biāo)準(zhǔn)為支撐的全球供給鏈條的各局部，國際標(biāo)準(zhǔn)無所不及。標(biāo)準(zhǔn)—為了一個更平安的世界。人們都愿意在一個更加平安，更有保障的世界中生活。但是，地震、颶風(fēng)、洪水、交通和平安事故、瘟疫、食品平安以及工業(yè)災(zāi)難每年仍然造成成千上萬人的傷亡，同時(shí)帶來物質(zhì)損失和對社會的破壞。而標(biāo)準(zhǔn)能夠提供預(yù)防這些威脅，并對威脅做出響應(yīng)的廣為接受的解決方案，以此來預(yù)防減少人員和物質(zhì)的損失。因此，標(biāo)準(zhǔn)在為社會提供平安保障方面的根底性作用是十分有效和重要的。認(rèn)知標(biāo)準(zhǔn)市場經(jīng)濟(jì)是法制經(jīng)濟(jì)，它的正常運(yùn)行必須在法律框架體系下進(jìn)行。但凡市場經(jīng)濟(jì)體制的國家，不管是興旺的市場經(jīng)濟(jì)國家還是處于轉(zhuǎn)型期的市場經(jīng)濟(jì)國家，都有一個共同規(guī)律，就是市場行為的主體，即包括各類企業(yè)法人、事業(yè)法人、社會團(tuán)體法人和自然人等，這些都是市場行為的發(fā)起者和操作者，都是由國家制定的法律法規(guī)來標(biāo)準(zhǔn)，而市場行為的客體，成千上萬種商品，包括效勞商品，這些都是市場行為的被操作者，是由成千上萬個標(biāo)準(zhǔn)來標(biāo)準(zhǔn)它。只有行為主體遵守法律，行為客體〔各種商品〕符合標(biāo)準(zhǔn)，市場經(jīng)濟(jì)才能正常運(yùn)行。所以完善的法律法規(guī)體系和完善的標(biāo)準(zhǔn)體系是市場經(jīng)濟(jì)體制正常運(yùn)行的必要條件。

◆當(dāng)前,世界幾何所有興旺國家都把標(biāo)準(zhǔn)作為參與未來全球競爭的戰(zhàn)略武器，無論美歐,還是日韓，己制定了志在爭奪國際市場的標(biāo)準(zhǔn)戰(zhàn)略，并已付諸實(shí)施?！魪亩兰o(jì)九十年后期以來，由于經(jīng)濟(jì)全球化的快速開展使國際標(biāo)準(zhǔn)成為國際貿(mào)易規(guī)那么的重要組成局部，把國際標(biāo)準(zhǔn)推向空前高度?！舾鲊毡檎J(rèn)識到，當(dāng)今的時(shí)代已進(jìn)入到國際標(biāo)準(zhǔn)制約市場的時(shí)代，控制國際標(biāo)準(zhǔn)是應(yīng)對市場競爭的有力武器，一項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)被國際采納，?？蓭順O大的經(jīng)濟(jì)效益，甚至能決定一個行業(yè)的盛衰和影響整個國家的經(jīng)濟(jì)利益。目前我國經(jīng)濟(jì)開展處于工業(yè)化中期，和其它開展中國家和轉(zhuǎn)型國家一樣，正在受到經(jīng)濟(jì)全球化浪潮的猛烈沖擊，我國技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的國際競爭體系也面臨著嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。這主要表現(xiàn)在：——新時(shí)代的國際經(jīng)濟(jì)競爭共同理念沒有形成；——具有核心競爭力的應(yīng)對國際標(biāo)準(zhǔn)競爭的標(biāo)準(zhǔn)化體系沒有形成；——實(shí)質(zhì)參與國際標(biāo)準(zhǔn)競爭的機(jī)制沒有形成。?食品平安法?第三章對“食品平安標(biāo)準(zhǔn)〞的規(guī)定：第十八條制定食品平安標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)當(dāng)以保障公眾身體健康為宗旨，做到科學(xué)合理、平安可靠。第十九條食品平安標(biāo)準(zhǔn)是強(qiáng)制執(zhí)行的標(biāo)準(zhǔn)。除食品平安標(biāo)準(zhǔn)外，不得制定其他的食品強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)。第二十條食品平安標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：(一)食品、食品相關(guān)產(chǎn)品中的致病性微生物、農(nóng)藥殘留、獸藥殘留、重金屬、污染物質(zhì)以及其他危害人體健康物質(zhì)的限量規(guī)定；(二)食品添加劑的品種、使用范圍、用量；(三)專供嬰幼兒和其他特定人群的主輔食品的營養(yǎng)成分要求；(四)對與食品平安、營養(yǎng)有關(guān)的標(biāo)簽、標(biāo)識、說明書的要求；(五)食品生產(chǎn)經(jīng)營過程的衛(wèi)生要求；(六)與食品平安有關(guān)的質(zhì)量要求；(七)食品檢驗(yàn)方法與規(guī)程；(八)其他需要制定為食品平安標(biāo)準(zhǔn)的內(nèi)容。第二十一條食品平安國家標(biāo)準(zhǔn)由國務(wù)院衛(wèi)生行政部門負(fù)責(zé)制定、公布，國務(wù)院標(biāo)準(zhǔn)化行政部門提供國家標(biāo)準(zhǔn)編號。食品中農(nóng)藥殘留、獸藥殘留的限量規(guī)定及其檢驗(yàn)方法與規(guī)程由國務(wù)院衛(wèi)生行政部門、國務(wù)院農(nóng)業(yè)行政部門制定。屠宰畜、禽的檢驗(yàn)規(guī)程由國務(wù)院有關(guān)主管部門會同國務(wù)院衛(wèi)生行政部門制定。有關(guān)產(chǎn)品國家標(biāo)準(zhǔn)涉及食品平安國家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定內(nèi)容的，應(yīng)當(dāng)與食品平安國家標(biāo)準(zhǔn)相一致。第二十二條國務(wù)院衛(wèi)生行政部門應(yīng)當(dāng)對現(xiàn)行的食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量平安標(biāo)準(zhǔn)、食品衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)、食品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和有關(guān)食品的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)中強(qiáng)制執(zhí)行的標(biāo)準(zhǔn)予以整合，統(tǒng)一公布為食品平安國家標(biāo)準(zhǔn)。本法規(guī)定的食品平安國家標(biāo)準(zhǔn)公布前，食品生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)按照現(xiàn)行食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量平安標(biāo)準(zhǔn)、食品衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)、食品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和有關(guān)食品的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)經(jīng)營食品。第二十三條食品平安國家標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)經(jīng)食品平安國家標(biāo)準(zhǔn)審評委員會審查通過。食品平安國家標(biāo)準(zhǔn)審評委員會由醫(yī)學(xué)、農(nóng)業(yè)、食品、營養(yǎng)等方面的專家以及國務(wù)院有關(guān)部門的代表組成。

制定食品平安國家標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)當(dāng)依據(jù)食品平安風(fēng)險(xiǎn)評估結(jié)果并充分考慮食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量平安風(fēng)險(xiǎn)評估結(jié)果，參照相關(guān)的國際標(biāo)準(zhǔn)和國際食品平安風(fēng)險(xiǎn)評估結(jié)果，并廣泛聽取食品生產(chǎn)經(jīng)營者和消費(fèi)者的意見。第二十四條沒有食品平安國家標(biāo)準(zhǔn)的，可以制定食品平安地方標(biāo)準(zhǔn)。省、自治區(qū)、直轄市人民政府衛(wèi)生行政部門組織制定食品平安地方標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)當(dāng)參照執(zhí)行本法有關(guān)食品平安國家標(biāo)準(zhǔn)制定的規(guī)定，并報(bào)國務(wù)院衛(wèi)生行政部門備案。第二十五條企業(yè)生產(chǎn)的食品沒有食品平安國家標(biāo)準(zhǔn)或者地方標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)制定企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，作為組織生產(chǎn)的依據(jù)。國家鼓勵食品生產(chǎn)企業(yè)制定嚴(yán)于食品平安國家標(biāo)準(zhǔn)或者地方標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)報(bào)省級衛(wèi)生行政部門備案，在本企業(yè)內(nèi)部適用。第二十六條食品平安標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)供公眾免費(fèi)查閱。食品平安標(biāo)準(zhǔn)是為了保證食品平安，對食品生產(chǎn)經(jīng)營過程中影響食品平安的各種要素以及各關(guān)鍵環(huán)節(jié)所規(guī)定的統(tǒng)一技術(shù)要求。內(nèi)容主要涉及：食品、食品相關(guān)產(chǎn)品中危害人體健康物質(zhì)的限量規(guī)定；食品添加劑的品種、使用范圍、用量；專供嬰幼兒的主輔食品的營養(yǎng)成分要求；對與食品平安、營養(yǎng)有關(guān)的標(biāo)簽、標(biāo)識、說明書的要求；食品生產(chǎn)經(jīng)營過程中的衛(wèi)生要求；與食品平安有關(guān)的質(zhì)量要求；食品檢驗(yàn)方法與規(guī)程等。食品平安標(biāo)準(zhǔn)是保證食品平安，保障公眾身體健康的重要技術(shù)支撐。食品平安標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了食品質(zhì)量平安的要求，它在食品生產(chǎn)經(jīng)營、食品質(zhì)量監(jiān)督過程中起到了如下作用：──食品平安監(jiān)督管理的重要支撐，──標(biāo)準(zhǔn)和統(tǒng)一食品生產(chǎn)經(jīng)營行為的技術(shù)依據(jù)，──食品平安評價(jià)的最重要依據(jù)，──食品平安管理和執(zhí)法的重要手段，──引導(dǎo)食品生產(chǎn)、加工和消費(fèi)的重要指南。因此，制定、修訂食品平安標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)當(dāng)以保障公眾身體健康為宗旨，應(yīng)當(dāng)充分考慮食品平安風(fēng)險(xiǎn)評估結(jié)果，廣泛聽取食品生產(chǎn)經(jīng)營者和消費(fèi)者的意見，這樣才能使這一標(biāo)準(zhǔn)符合客觀實(shí)際，具有可操作性，做到科學(xué)合理、平安可靠。第一章緒論第一節(jié)標(biāo)準(zhǔn)化的開展簡史每一門學(xué)科都有它自己發(fā)生開展的過程，標(biāo)準(zhǔn)化也是如此。整個社會生產(chǎn)過程中,有許多技術(shù)問題，管理問題，標(biāo)準(zhǔn)化就能起到解決這些問題的作用。由此，——為了使各生產(chǎn)部門之間互相提供的條件符合各自的要求；——為了使人類的經(jīng)濟(jì)技術(shù)活動遵循著共同的準(zhǔn)那么；——為了把整個社會的各個生產(chǎn)環(huán)節(jié)的動作協(xié)調(diào)起來；━━為了把人們創(chuàng)造成功經(jīng)驗(yàn)加以肯定和推廣；——為了使復(fù)雜的管理工作系統(tǒng)化、標(biāo)準(zhǔn)化、簡單化；——為了在人類生活和經(jīng)濟(jì)技術(shù)活動中建立起正常的秩序，使社會生產(chǎn)更好地滿足人民生活的需要。一門新的學(xué)科—標(biāo)準(zhǔn)化開展起來了。

在經(jīng)濟(jì)全球化的今天，在國際經(jīng)濟(jì)及科技競爭日益劇烈的大趨勢下：——技術(shù)制度己經(jīng)成為一個國家最重要的根底制度之一?！獦?biāo)準(zhǔn)化是國家核心競爭力的根本要素，是促進(jìn)社會開展的一項(xiàng)公益性事業(yè)，是標(biāo)準(zhǔn)市場秩序的重要技術(shù)制度?！夹g(shù)標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)質(zhì)和核心就是技術(shù)體系中對于技術(shù)的知識產(chǎn)權(quán)，技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的技術(shù)壟斷都是通過知識產(chǎn)權(quán)的權(quán)利來實(shí)現(xiàn)的。由于知識產(chǎn)權(quán)有其地域性和排它性，一旦這種標(biāo)準(zhǔn)得到一定的普及，就會形成一定形式的壟斷。尤其在市場準(zhǔn)入方面，它會排斥不符合此標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品，只將符合自己標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品充實(shí)市場。標(biāo)準(zhǔn)化被當(dāng)做科學(xué)管理的有效手段，在一個國家乃至全世界范圍內(nèi)建立相應(yīng)的機(jī)構(gòu)，有組織有方案地開展工作，是近幾十年內(nèi)的事。標(biāo)準(zhǔn)化作為一門學(xué)科來研究，可以說才剛剛開始不久，它是一門很年輕又很有開展前途的學(xué)科。但是，這并不是說標(biāo)準(zhǔn)化是近幾十年才產(chǎn)生的，它的歷史可以追溯到幾千年前，人們對于它并不陌生。標(biāo)準(zhǔn)化產(chǎn)生和開展的歷程，大體經(jīng)歷了以下幾個主要階段。一．遠(yuǎn)古時(shí)代人類標(biāo)準(zhǔn)化思想的萌芽當(dāng)今的標(biāo)準(zhǔn)化是從遠(yuǎn)古時(shí)代就開始打下根底了。人類從吼叫聲逐漸開展成為清晰易懂的聲音，成為交流思想感情和傳達(dá)信息的手段，這些聲音和只言片語都能為大家所理解和公認(rèn)，從而含有一定的標(biāo)準(zhǔn)化意義。在這種原始語言的根底上，又創(chuàng)造符號、記號、象形文字，經(jīng)過漫長的歲月才開展成今天的書面語言。這種無意識的標(biāo)準(zhǔn)化，雖然處于萌芽狀態(tài)，但卻是人類第一次偉大的標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)舉。人類的祖先在不同的地區(qū)、不同的自然環(huán)境中生活和勞動，使用的器物雖然各具特色，但在長期實(shí)踐過程中通過相互交流、融合，不斷摸索和改進(jìn)，人們終于從多種多樣的器物中選出最適合的一種或幾種來，使其形狀、大小逐漸趨于一致。這種統(tǒng)一化了的器物，常常作為“標(biāo)樣〞互相模仿，世代相傳，成為例規(guī)。這便是人類最初的、樸素的〔無意識的〕標(biāo)準(zhǔn)化。通過這種方式流傳至今的習(xí)俗、規(guī)那么、器物比比皆是。二．建立在手工生產(chǎn)根底上的古代標(biāo)準(zhǔn)化人類有意識地制定標(biāo)準(zhǔn)，是由社會分工所引起的。在古代歷史上，人類進(jìn)行了兩次大分工。第一次是農(nóng)業(yè)和畜牧業(yè)的別離；第二次是手工業(yè)從農(nóng)業(yè)中別離出來。經(jīng)過兩次大分工之后，社會上出現(xiàn)了專門的農(nóng)業(yè)、畜牧業(yè)和手工業(yè)。社會分工引起的直接結(jié)果是生產(chǎn)的開展和產(chǎn)品的交換。或者用糧食去交換獸皮，或者用工具去交換糧食。不管最初的交換方式多么簡單，它一開始就遵循一條客觀法那么，即等價(jià)交換原那么。為了表達(dá)交換過程中的等價(jià)原那么，就必須對交換物進(jìn)行計(jì)量，或者以輕重，或者以長短進(jìn)行定量。計(jì)量器具一開始是被用做交換和分配社會產(chǎn)品的衡量準(zhǔn)繩的，它從本質(zhì)上起著標(biāo)準(zhǔn)的作用。被稱為“標(biāo)準(zhǔn)化開展的里程碑〞的活字印刷術(shù)，是北宋時(shí)代的畢畀在公元1041—1048年間首創(chuàng)的。這一偉大創(chuàng)造不僅是對人類科學(xué)文化的珍貴奉獻(xiàn)，而且孕育著現(xiàn)代標(biāo)準(zhǔn)化方法和原理的萌芽，他非常成功地運(yùn)用了標(biāo)準(zhǔn)件、互換性、分解組合、重復(fù)利用等方法和原那么。這些先進(jìn)思想和偉大創(chuàng)造引起了國外的重視并廣為流傳。三．以機(jī)器大工業(yè)為根底的近代標(biāo)準(zhǔn)化近代標(biāo)準(zhǔn)化是古代標(biāo)準(zhǔn)化的繼承和開展，但兩者有著本質(zhì)的區(qū)別。近代標(biāo)準(zhǔn)化是在大機(jī)器工業(yè)的根底上開展起來的，生產(chǎn)和科學(xué)技術(shù)的高度開展，不僅為標(biāo)準(zhǔn)化提供了大量的經(jīng)驗(yàn)，而且提供了系統(tǒng)的實(shí)驗(yàn)手段，從而使標(biāo)準(zhǔn)化活動進(jìn)入以嚴(yán)格的實(shí)驗(yàn)數(shù)據(jù)為根據(jù)的定量化的階段。在近代，世界各國的標(biāo)準(zhǔn)化迅速開展的主要原因和過程如下： 〔一〕提高生產(chǎn)率的需要工業(yè)革命以后，由于競爭的驅(qū)使，各產(chǎn)業(yè)部門都在迫切尋求提高生產(chǎn)率的途徑。1798年美國人艾利·惠特尼〔EliWhitney〕在制造武器過程中運(yùn)用樣板和量規(guī)，成批地制造了具有互換性的部零件，并有了相應(yīng)的公差與配合標(biāo)準(zhǔn)。1911年美國的泰勒發(fā)表了?科學(xué)管理原理?，把標(biāo)準(zhǔn)化的方法應(yīng)用于制定“標(biāo)準(zhǔn)作業(yè)方法〞和“標(biāo)準(zhǔn)時(shí)間〞，開創(chuàng)了科學(xué)管理的新時(shí)代，通過管理途徑進(jìn)一步提高了生產(chǎn)率。美國福特汽車公司在1914—1920年間，打破了按機(jī)群方式組織車間的傳統(tǒng)做法，創(chuàng)造了汽車制造的連續(xù)生產(chǎn)流水線，采用標(biāo)準(zhǔn)化根底上的流水作業(yè)法，把生產(chǎn)過程的時(shí)間和空間組織統(tǒng)一起來，促進(jìn)了大規(guī)模流水生產(chǎn)的開展，極大地提高了生產(chǎn)效率。這種流水的組織形式很快推廣到其他部門并傳遍世界?！捕硵U(kuò)大市場的需要由于工業(yè)化的開展，不同地區(qū)生產(chǎn)的同一用途的材料和零件互不統(tǒng)一，迫切要求在更大范圍內(nèi)開展標(biāo)準(zhǔn)化。1901年，英國工程標(biāo)準(zhǔn)委員會使應(yīng)運(yùn)而生，這是世界上第一個國家標(biāo)準(zhǔn)化組織，它標(biāo)志著標(biāo)準(zhǔn)化從此進(jìn)入一個新的開展階段。此后不久，荷蘭〔1916年〕、德國〔1917年〕、美國〔1918年〕、瑞士〔1918年〕、法國〔1918年〕、日本〔1921年〕等，到1932年已有25個國家相繼成立了國家標(biāo)準(zhǔn)化組織。與此同時(shí)，1906年成立了國際電工委員會〔IEC〕，1926年又創(chuàng)立了國家標(biāo)準(zhǔn)化協(xié)會國際聯(lián)合會〔ISA〕。人類標(biāo)準(zhǔn)化活動，由企業(yè)規(guī)模步入了國家規(guī)模，進(jìn)而擴(kuò)展為世界規(guī)模。〔三〕調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)合理化的需要兩次世界大戰(zhàn)以及戰(zhàn)后的復(fù)興，都對標(biāo)準(zhǔn)化提出迫切的要求。在戰(zhàn)后重建的狂熱中，產(chǎn)品品種、規(guī)格再度泛濫，許多國家都把制定標(biāo)準(zhǔn)活動和壓縮不必要的品種，列為重要任務(wù)。伴隨大機(jī)器工業(yè)產(chǎn)生的標(biāo)準(zhǔn)化，由保障互換性手段，開展成為保障國家資源的合理利用和提高生產(chǎn)力的重要手段。國家標(biāo)準(zhǔn)化和國際標(biāo)準(zhǔn)化成為人類社會不可缺少的因素?，F(xiàn)今世界上已有100多個國家和地區(qū)成立了國家標(biāo)準(zhǔn)化組織。四．以系統(tǒng)理論為指導(dǎo)的現(xiàn)代標(biāo)準(zhǔn)化正在迅速興起的世界范圍的新技術(shù)革命和以WTO為標(biāo)志的經(jīng)濟(jì)全球化，是對人類社會的生產(chǎn)和生活全面產(chǎn)生重大影響的變革。當(dāng)今的世界，無論從技術(shù)、經(jīng)濟(jì)或社會都正在為跨入新時(shí)代而進(jìn)行科技知識和經(jīng)濟(jì)實(shí)力的準(zhǔn)備，在一些高技術(shù)開展的前沿地區(qū)和國家，同樣也在為這個新時(shí)代的標(biāo)準(zhǔn)化做戰(zhàn)略準(zhǔn)備，就世界范圍來說，標(biāo)準(zhǔn)化的嶄新時(shí)代已經(jīng)到來。這個時(shí)代的標(biāo)準(zhǔn)化特點(diǎn)表現(xiàn)在以下幾個方面?！惨弧诚到y(tǒng)性在現(xiàn)代社會，由于生產(chǎn)過程高度現(xiàn)代化、綜合化，它要求標(biāo)準(zhǔn)化擺脫傳統(tǒng)的方式，不僅要從系統(tǒng)的觀點(diǎn)處理問題，并且要建立同技術(shù)水平和生產(chǎn)開展規(guī)模相適應(yīng)的系統(tǒng)。標(biāo)準(zhǔn)的作用是通過這個系統(tǒng)來發(fā)揮的，可以說人類的標(biāo)準(zhǔn)化活動從此邁進(jìn)了系統(tǒng)化的時(shí)代?！捕硣H性▲經(jīng)濟(jì)開展的國際化趨勢，可以說是人類社會開展的不可阻擋的潮流。國際貿(mào)易的擴(kuò)大、跨國公司的開展、地區(qū)經(jīng)濟(jì)的一體化，都直接地影響著世界各國的標(biāo)準(zhǔn)化?！壳笆澜缟辖^大多數(shù)國家都積極參與國際標(biāo)準(zhǔn)化活動，采用國際標(biāo)準(zhǔn)也已成為普遍的現(xiàn)象，這種標(biāo)準(zhǔn)的國際性，不僅是國際間貿(mào)易交往的必然要求，也是減少或消除貿(mào)易壁壘，促進(jìn)國際經(jīng)濟(jì)開展的必要條件?！鴺?biāo)準(zhǔn)的國際性，不僅能使各國的科技工作者運(yùn)用一種符號系統(tǒng)互相交流思想，而目促使各國的標(biāo)準(zhǔn)化工作者積極爭取將本國標(biāo)準(zhǔn)轉(zhuǎn)化為國際標(biāo)準(zhǔn)，為提升產(chǎn)品的國際競爭力創(chuàng)造條件。這方面的競爭，實(shí)質(zhì)上是國際間經(jīng)濟(jì)競爭的一個側(cè)面?！踩衬繕?biāo)和手段現(xiàn)代化目標(biāo)現(xiàn)代化指面向高新技術(shù)的標(biāo)準(zhǔn)化。生物技術(shù)、材料科學(xué)的應(yīng)用；計(jì)算機(jī)技術(shù)的普及、多媒體技術(shù)的開發(fā)；空間、海洋、食品和環(huán)境科學(xué)的開展；信息技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、納米技術(shù)、數(shù)字技術(shù)的應(yīng)用等，都對標(biāo)準(zhǔn)化提出了一系列新的課題。在標(biāo)準(zhǔn)化活動的手段方面，運(yùn)用電子計(jì)算機(jī)和信息網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行情報(bào)管理、標(biāo)準(zhǔn)資料檢索、標(biāo)準(zhǔn)化信息的反響和信息處理，正在變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)：現(xiàn)代試驗(yàn)設(shè)備、先進(jìn)的檢測儀器、信息傳遞技術(shù)，以及復(fù)印、攝影等先進(jìn)技術(shù)在標(biāo)準(zhǔn)的研究、制定與實(shí)施過程中的普遍應(yīng)用已經(jīng)提上日程。因此，這一時(shí)期現(xiàn)代標(biāo)準(zhǔn)化是：1.從個體水平開展到整體水平，從靜態(tài)開展到動態(tài)，從局部聯(lián)系上升到復(fù)雜系統(tǒng)；2.這就要求建立起與之相適應(yīng)的科學(xué)方法論為指導(dǎo)，以系統(tǒng)的最優(yōu)化為目標(biāo)，運(yùn)用數(shù)學(xué)方法和計(jì)算計(jì)進(jìn)行最正確協(xié)調(diào)；3.通過建立與經(jīng)濟(jì)技術(shù)開展水平相適應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)系統(tǒng)，在包括經(jīng)濟(jì)管理和社會生活在內(nèi)的廣泛的領(lǐng)域里發(fā)揮其功能。通過對標(biāo)準(zhǔn)化開展過程的簡單回憶，可以得出這樣的結(jié)論：標(biāo)準(zhǔn)化是人類實(shí)踐的產(chǎn)物，它是社會開展到一定階段必然出現(xiàn)的。它隨著生產(chǎn)的發(fā)生而發(fā)生，又隨著生產(chǎn)的開展而開展；受生產(chǎn)力水平的制約，又為生產(chǎn)力的開展創(chuàng)造條件、開辟道路。經(jīng)濟(jì)的開展，科學(xué)文化的開展，是標(biāo)準(zhǔn)化開展的動力。第二節(jié)標(biāo)準(zhǔn)化的根本概念概念是思維的產(chǎn)物，它是以抽象的方式反映客觀事物或事物特有性質(zhì)的一種思維形式。標(biāo)準(zhǔn)化作為一門獨(dú)立的學(xué)科，必然有它特有的概念體系。標(biāo)準(zhǔn)化的概念是人們對標(biāo)準(zhǔn)化有關(guān)范疇本質(zhì)特征的概括。研究標(biāo)準(zhǔn)化的概念，對于標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)科的建設(shè)和開展以及開展和傳播標(biāo)準(zhǔn)化的活動都有重要意義。標(biāo)準(zhǔn)化概念體系中，最根本的概念是“標(biāo)準(zhǔn)〞和“標(biāo)準(zhǔn)化〞，本節(jié)對這兩個概念有代表性的定義加以介紹。一．關(guān)于“標(biāo)準(zhǔn)〞的定義1.我國國家標(biāo)準(zhǔn)GB/T2000.1—2002?標(biāo)準(zhǔn)化工作指南第1局部：標(biāo)準(zhǔn)化和相關(guān)活動的通用詞匯?對“標(biāo)準(zhǔn)〞的定義是：“為了在一定范圍內(nèi)獲得最正確秩序，經(jīng)協(xié)商一致制定并公認(rèn)機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)，共同使用和重復(fù)使用的一種標(biāo)準(zhǔn)性文件。〞注：標(biāo)準(zhǔn)宜以科學(xué)、技術(shù)的綜合成果為根底，以促進(jìn)最正確的共同效益為目的。標(biāo)準(zhǔn)性文件—為各種活動或其結(jié)果提供規(guī)那么、導(dǎo)那么或規(guī)定特性的文件。諸如：標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程和法規(guī)等文件的通稱。2.國際標(biāo)準(zhǔn)化組織ISO/IEC第2號指南對“標(biāo)準(zhǔn)〞的定義是：“標(biāo)準(zhǔn)是由有關(guān)各方根據(jù)科學(xué)技術(shù)成就與技術(shù)經(jīng)驗(yàn)，共同合作起草，一致或根本上同意的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)或其他公開文件，其目的在于促進(jìn)最正確的公眾利益，并由標(biāo)準(zhǔn)化團(tuán)體批準(zhǔn)。〞3.WTO/TBT〔技術(shù)性貿(mào)易壁壘協(xié)議〕規(guī)定：“經(jīng)公認(rèn)機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)的、規(guī)定非強(qiáng)制執(zhí)行的、供通用或重復(fù)使用的產(chǎn)品或相關(guān)工藝和生產(chǎn)方法的規(guī)那么、指南或特性的文件。〞上述的三個定義，對標(biāo)準(zhǔn)的論述是等同的，并且都從不同側(cè)面揭示了標(biāo)準(zhǔn)這一概念的含義，把它們歸納起來主要有以下幾點(diǎn)。1．制定標(biāo)準(zhǔn)的出發(fā)點(diǎn)?！矮@待最正確秩序〞、“促進(jìn)最正確共同效益〞，這是制定標(biāo)準(zhǔn)的出發(fā)點(diǎn)。這里所說的“最正確秩序〞，指的是通過制定和實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)，使標(biāo)準(zhǔn)化對象的有序化程度到達(dá)最正確狀態(tài)；這里所說的“最正確共同效益〞，指的是相關(guān)方的共同效益，而不是僅僅追求某行為方的效益，這是作為“公共資源〞的國際標(biāo)準(zhǔn)、國家標(biāo)準(zhǔn)所必須做到的?！敖⒆钫_秩序〞、“取得最正確公共效益〞集中地概括了標(biāo)準(zhǔn)的作用和制定標(biāo)準(zhǔn)的目的，同時(shí)又是衡量標(biāo)準(zhǔn)化活動、評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的重要依據(jù)。2．標(biāo)準(zhǔn)產(chǎn)生的根底。每制定一項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)，都必須踏踏實(shí)實(shí)地做好兩方面的根底工作。〔1〕將科學(xué)研究的成就、技術(shù)進(jìn)步的新成果同實(shí)踐中積累的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)相互結(jié)合，納入標(biāo)準(zhǔn)，奠定標(biāo)準(zhǔn)科學(xué)性的根底。這些成果和經(jīng)驗(yàn)，不是不加分析地納入標(biāo)準(zhǔn)，而是要經(jīng)過分析、比較、選擇以后再加以綜合。它是對科學(xué)、技術(shù)和經(jīng)驗(yàn)加以消化、融會貫穿、提煉和概括的過程?！?〕標(biāo)準(zhǔn)中所反映的不應(yīng)是局部的片面的經(jīng)驗(yàn)，也不能僅僅反映局部的利益。應(yīng)該同有關(guān)人員、有關(guān)方面〔如用戶、生產(chǎn)方、政府、科研及其他利益相關(guān)方〕進(jìn)行認(rèn)真的討論，充分地協(xié)商一致，最后要從共同利益出發(fā)做出規(guī)定。這樣制定的標(biāo)準(zhǔn)才能既表達(dá)出它的科學(xué)性，又表達(dá)出它的民主性和公正性。標(biāo)準(zhǔn)的這兩個特性越突出，在執(zhí)行便越有權(quán)威。3．標(biāo)準(zhǔn)化對象的特征。制定標(biāo)準(zhǔn)的對象，已經(jīng)從技術(shù)領(lǐng)域延伸到經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域和人類生活的其他領(lǐng)域。因此，對象的內(nèi)涵便縮小為有限的特征，即“重復(fù)性事物〞。什么是重復(fù)事物？這里所說的“重復(fù)〞，指的是同一事物反復(fù)屢次出現(xiàn)的性質(zhì)。例如，成批大量生產(chǎn)的產(chǎn)品在生產(chǎn)過程中的重復(fù)投入、重復(fù)加工、重復(fù)檢驗(yàn)、重復(fù)生產(chǎn)；同一類技術(shù)活動〔如某零件的設(shè)計(jì)〕在不同地點(diǎn)、不同對象上同時(shí)或相繼發(fā)生；某一種概念、方法、符號被許多人反復(fù)應(yīng)用等等。標(biāo)準(zhǔn)是實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)。具有重復(fù)性特征的事物，才能把以往的經(jīng)驗(yàn)加以積累，標(biāo)準(zhǔn)就是這種積累的一種方式。一個新標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)生是這種積累的開始，標(biāo)準(zhǔn)的修訂是積累的深化，是新經(jīng)驗(yàn)取代舊經(jīng)驗(yàn)。標(biāo)準(zhǔn)化過程就是人類實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)不斷積累與不斷深化的過程。只有事物具有重復(fù)出現(xiàn)的特性，標(biāo)準(zhǔn)才能重復(fù)使用，才有制定標(biāo)準(zhǔn)的必要。4．由公認(rèn)的權(quán)威機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)。國際標(biāo)準(zhǔn)、區(qū)域性標(biāo)準(zhǔn)以及各國的國家標(biāo)準(zhǔn)，是社會生活和經(jīng)濟(jì)技術(shù)活動的重要依據(jù)，是人民群眾、廣闊消費(fèi)者以及標(biāo)準(zhǔn)各相關(guān)方利益的表達(dá)，并且是一種公共資源，它必須由能代表各方面利益，并為社會所公認(rèn)的權(quán)威機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)，方能為各方所接受。5．標(biāo)準(zhǔn)的屬性。ISO/IEC將其定義為“標(biāo)準(zhǔn)性文件〞；WTO將其定義為“非強(qiáng)制性的〞、“提供規(guī)那么、指南和特性的文件〞。這其中雖有微妙的差異，但本質(zhì)上標(biāo)準(zhǔn)是為公眾提供一種可共同使用和反復(fù)使用的最正確選擇，或?yàn)楦鞣N活動或其結(jié)果提供規(guī)那么、導(dǎo)那么、規(guī)定特性的文件。我國的標(biāo)準(zhǔn)屬性，按“標(biāo)準(zhǔn)化法〞規(guī)定分為強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)和推薦性標(biāo)準(zhǔn)。強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)相當(dāng)與WTO的技術(shù)法規(guī)，推薦性標(biāo)準(zhǔn)相當(dāng)WTO的標(biāo)準(zhǔn)。二．關(guān)于“標(biāo)準(zhǔn)化〞的定義國家標(biāo)準(zhǔn)GB/T2000.1—2002?標(biāo)準(zhǔn)化工作指南第1局部：標(biāo)準(zhǔn)化和相關(guān)活動的通用詞匯?對“標(biāo)準(zhǔn)化〞給出了如下定義：“為在一定范圍內(nèi)獲得最正確秩序，對現(xiàn)實(shí)問題或潛在問題制定共同使用和重復(fù)使用的條款的活動。〞注1.上述活動主要包括編制、發(fā)布和實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)的過程。注2.標(biāo)準(zhǔn)化的主要作用在于為了其預(yù)期目的改進(jìn)產(chǎn)品、過程或效勞的適用性，防止貿(mào)易壁壘，并促進(jìn)技術(shù)合作。〞該定義是等同采用ISO/IEC第2號指南的定義。ISO/IEC給出的“標(biāo)準(zhǔn)化〞定義是“標(biāo)準(zhǔn)化主要是對科學(xué)、技術(shù)與經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域內(nèi)重復(fù)應(yīng)用的問題給出解決方法的活動，其目的在于獲得最正確秩序。一般來說，包括制定、發(fā)布與實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)的過程〞。上述定義揭示了“標(biāo)準(zhǔn)化〞這一概念的如下含義：1.標(biāo)準(zhǔn)化不是孤立的事物，而是一個活動過程，主要是制定標(biāo)準(zhǔn)、實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)和修訂標(biāo)準(zhǔn)的過程。這個過程也不是一次完結(jié)了，而是一個不斷循環(huán)、螺旋式上升的運(yùn)動過程。每完成一個循環(huán)，標(biāo)準(zhǔn)的水平就提高一步。標(biāo)準(zhǔn)化作為一門學(xué)科就是研究標(biāo)準(zhǔn)化過程中的規(guī)律和方法；標(biāo)準(zhǔn)化作為一項(xiàng)工作，就是根據(jù)客觀情況的變化，不斷地促進(jìn)這種循環(huán)過程的進(jìn)行和開展。標(biāo)準(zhǔn)是標(biāo)準(zhǔn)化活動的產(chǎn)物。標(biāo)準(zhǔn)化的目的和作用，都是要通過制定和實(shí)施具體的標(biāo)準(zhǔn)來表達(dá)的。所以，標(biāo)準(zhǔn)化活動不能脫離制定、修訂和實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)，這是標(biāo)準(zhǔn)化的根本任務(wù)和主要內(nèi)容。標(biāo)準(zhǔn)化的效果只有標(biāo)準(zhǔn)在社會實(shí)踐中實(shí)施以后，才能表現(xiàn)出來，絕不是制定一個標(biāo)準(zhǔn)就可以了事的。2.標(biāo)準(zhǔn)化是一項(xiàng)有目的的活動。標(biāo)準(zhǔn)化可以有一個或更多特定的目的，以使產(chǎn)品、過程或效勞具有適用性。這樣的目的可能包括品種控制、可用性、兼容性、互換性、健康、平安、環(huán)境保護(hù)、產(chǎn)品防護(hù)、相互理解、經(jīng)濟(jì)效益、貿(mào)易等等。一般來說，標(biāo)準(zhǔn)化的主要作用，除了為達(dá)剄預(yù)期目的改進(jìn)產(chǎn)品、過程或效勞的適用性之外，還包括防止貿(mào)易壁壘、促進(jìn)技術(shù)合作等。3．標(biāo)準(zhǔn)化活動是建立標(biāo)準(zhǔn)的活動。標(biāo)準(zhǔn)化活動所建立的標(biāo)準(zhǔn)具有共同使用和重復(fù)使用的特征。條款或標(biāo)準(zhǔn)不僅針對當(dāng)前存在的問題，而且針對潛在的問題，這是信息時(shí)代標(biāo)準(zhǔn)化的一個重大變化和顯著特點(diǎn)。第三節(jié)標(biāo)準(zhǔn)化的研究對象和學(xué)科性質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)化作為一門學(xué)科有別于具體的標(biāo)準(zhǔn)化工作，它是人們從事標(biāo)準(zhǔn)化實(shí)踐活動的科學(xué)總結(jié)和理論概括。它來源于千千萬萬人的標(biāo)準(zhǔn)化實(shí)踐，并接受實(shí)踐的檢驗(yàn)，反過來又作用于實(shí)踐，指導(dǎo)人們的標(biāo)準(zhǔn)化活動。標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)科的研究對象，概括地說，就是研究標(biāo)準(zhǔn)化過程中的規(guī)律和方法。一．標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)科研究的范圍標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)科研究的范圍，同某一歷史時(shí)期、某些標(biāo)準(zhǔn)化工作部門的業(yè)務(wù)范圍是不一樣的。學(xué)科的研究對象，其范圍是十分寬廣的，除了生產(chǎn)領(lǐng)域、流通領(lǐng)域和消費(fèi)領(lǐng)域之外，還包括人類生活和經(jīng)濟(jì)技術(shù)活動的其他領(lǐng)域。在標(biāo)準(zhǔn)化的開展過程中常常出現(xiàn)這種情形，隨著標(biāo)準(zhǔn)化研究領(lǐng)域的擴(kuò)大，標(biāo)準(zhǔn)化工作的領(lǐng)域也在擴(kuò)展。二．標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)科研究的內(nèi)容和研究的目的1．研究標(biāo)準(zhǔn)化過程的一般程序和每一個環(huán)節(jié)的內(nèi)容。這就是從制定標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)劃與方案，到標(biāo)準(zhǔn)的制定、修訂、貫徹執(zhí)行、效果評價(jià)、信息反響等活動。探索這些活動環(huán)節(jié)的一般特點(diǎn)和規(guī)律，以及各環(huán)節(jié)之間的聯(lián)系，使標(biāo)準(zhǔn)化活動符合客觀規(guī)律，取得良好的社會和經(jīng)濟(jì)效益。2．研究標(biāo)準(zhǔn)化的各種具體形式。如簡化、統(tǒng)一化、系列化、通用化、組合化和模塊化等等。研究這些形式的應(yīng)用，并根據(jù)需要創(chuàng)造新形式。3．研究標(biāo)準(zhǔn)系統(tǒng)的構(gòu)成要素和運(yùn)行規(guī)律。這就是各種類型的標(biāo)準(zhǔn)、標(biāo)準(zhǔn)系統(tǒng)的結(jié)構(gòu)與功能，以及對標(biāo)準(zhǔn)系統(tǒng)進(jìn)行管理的理論和方法。4．研究標(biāo)準(zhǔn)系統(tǒng)的外部聯(lián)系。這種聯(lián)系是多方面的，有與企業(yè)之間、部門或行業(yè)之間、與國際間的聯(lián)系；有與法律法規(guī)、企業(yè)的經(jīng)營管理、國家經(jīng)濟(jì)建設(shè)、人民生活的聯(lián)系等等。這些聯(lián)系是標(biāo)準(zhǔn)化開展的外部動力。5．研究對標(biāo)準(zhǔn)化活動的科學(xué)管理。包括管理機(jī)構(gòu)體制、方針政策、規(guī)章制度、信息系統(tǒng)的建立和規(guī)劃、方案、人才培訓(xùn)、國際合作、知識普及、科學(xué)研究的組織等一整套對標(biāo)準(zhǔn)化活動過程實(shí)行科學(xué)管理的內(nèi)容。標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)科的上述內(nèi)容，綜合起來便構(gòu)成了包括有理論觀點(diǎn)，有特定對象，有具體的形式、內(nèi)容和科學(xué)方法的標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)科體系。它的任務(wù)是指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)化活動過程沿著科學(xué)的軌道向前開展，實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化活動科學(xué)化。這就是標(biāo)準(zhǔn)化這門學(xué)科的研究目的。三．標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)科的性質(zhì)和與其他學(xué)科的關(guān)系標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)科的研究領(lǐng)域和內(nèi)容的廣泛性，使它同許多門學(xué)科發(fā)生緊密聯(lián)系。1．不同行業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)化要應(yīng)用不同專業(yè)的技術(shù)，所以，它同各門工程技術(shù)學(xué)都發(fā)生直接聯(lián)系，也就是說要以這些方面的技術(shù)知識為根底。2．標(biāo)準(zhǔn)化活動過程大量的是發(fā)生在生產(chǎn)、管理和科學(xué)實(shí)驗(yàn)過程中，標(biāo)準(zhǔn)化過程必須同這些過程相協(xié)調(diào)。所以，在標(biāo)準(zhǔn)化活動中又必須掌握和運(yùn)用生產(chǎn)力組織學(xué)、技術(shù)經(jīng)濟(jì)學(xué)和企業(yè)管理學(xué)等知識。3．現(xiàn)代標(biāo)準(zhǔn)化要應(yīng)用數(shù)學(xué)方法和信息技術(shù)進(jìn)行管理，以及運(yùn)用許多新學(xué)科所提供的理論和方法。由比可見，標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)科帶有非常鮮明的綜合學(xué)科的特點(diǎn):1.需要運(yùn)用社會科學(xué)和自然科學(xué)的知識和科學(xué)研究成果。2.作為標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)科的理論根底，主要是技術(shù)科學(xué)和管理科學(xué)。3.它又不同于一般的工程技術(shù)學(xué)和經(jīng)濟(jì)管理學(xué)，它把兩類科學(xué)的理論和方法有機(jī)地結(jié)合在一起，以系統(tǒng)理論為指導(dǎo)，形成一門具有自己特色的新興學(xué)科。第四節(jié)標(biāo)準(zhǔn)化在經(jīng)濟(jì)建設(shè)中的作用一．標(biāo)準(zhǔn)化是現(xiàn)代化大生產(chǎn)的必要條件現(xiàn)代化的大生產(chǎn)是以先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)和以生產(chǎn)的高度社會化為特征的。前者表現(xiàn)為生產(chǎn)過程的速度加快、質(zhì)量提高、生產(chǎn)的連續(xù)性和節(jié)奏性等要求增強(qiáng)；后者表現(xiàn)為社會分工越來越細(xì)，各部門生產(chǎn)之間的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系日益密切。隨著市場經(jīng)濟(jì)的不斷開展，這種社會化的大生產(chǎn)，必定要以技術(shù)上高度統(tǒng)一與廣泛的協(xié)調(diào)為前提，而標(biāo)準(zhǔn)卻是實(shí)現(xiàn)這種統(tǒng)一和協(xié)調(diào)的手段。這種手段之所以行之有效，除了它的科學(xué)性之外，還由于它是對人們活動的一種約束。這種約束的特點(diǎn)如下：1．由于它能為人們的勞動過程建立最正確秩序、提供共同語言和相互了解的依據(jù)，人們會意識到它對任何人都是必要的。2．它為人們的活動確立了必須到達(dá)的目標(biāo)，它比一般行政規(guī)定更具有科學(xué)根據(jù)，既能促進(jìn)人們的活動不斷地合理化，又受到人們的尊重。3．這種約束是從全局出發(fā)，又考慮到各方面的利益，在充分協(xié)商的根底上確立的，它是一種偏見的約束。因此，它既有標(biāo)準(zhǔn)效用，又有自我約束的作用。它的約束力甚至可以跨越地區(qū)或國家的界限。這種約束力就是一種權(quán)威，一種能夠?qū)ΜF(xiàn)代化大生產(chǎn)從技術(shù)上和管理上進(jìn)行協(xié)調(diào)和統(tǒng)一的權(quán)威，這是標(biāo)準(zhǔn)化很重要的社會功能。這種功能的發(fā)揮是和技術(shù)進(jìn)步、管理現(xiàn)代化和社會生產(chǎn)力的增進(jìn)有著很大關(guān)系。因而這種功能所產(chǎn)生的巨大效益常常無法計(jì)量。二．標(biāo)準(zhǔn)化是實(shí)行科學(xué)管理和現(xiàn)代化管理的根底科學(xué)管理創(chuàng)始人泰勒把標(biāo)準(zhǔn)化引進(jìn)到管理科學(xué)，他把“使所有的工具和工作條件實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化和完美化〞列入科學(xué)管理四大原理的首要原理。他在論述科學(xué)管理的機(jī)制時(shí)，認(rèn)為“使所有專業(yè)工具、設(shè)備以及工人做各種工作時(shí)的每一個操作都到達(dá)標(biāo)準(zhǔn)化。〞他把標(biāo)準(zhǔn)化作為實(shí)現(xiàn)科學(xué)管理的根底科學(xué)管理開展到今天，標(biāo)準(zhǔn)化在現(xiàn)代化管理中的地位和作用越來越重要，其主要表現(xiàn)如下。1．標(biāo)準(zhǔn)化管理提供目標(biāo)和依據(jù)。產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)是企業(yè)管理目標(biāo)在質(zhì)量方面的具體化和定量化；各種質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)是生產(chǎn)經(jīng)營活動在時(shí)間和數(shù)量方面規(guī)律性的反映。有了這些標(biāo)準(zhǔn)，便可為企業(yè)編制方案、設(shè)計(jì)和制造產(chǎn)品提供科學(xué)依據(jù)。還有其他各種技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和管理標(biāo)準(zhǔn)，都是企業(yè)進(jìn)行技術(shù)、生產(chǎn)、質(zhì)量、物資、設(shè)備等管理的根本依據(jù)。2．在企業(yè)內(nèi)各子系統(tǒng)之間，通過制定各種技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和管理標(biāo)準(zhǔn)建立生產(chǎn)技術(shù)上的統(tǒng)一性，以保證企業(yè)整個管理系統(tǒng)功能的發(fā)揮。尤其是通過開展管理業(yè)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化，可把各管理子系統(tǒng)的業(yè)務(wù)活動內(nèi)容、相互間的業(yè)務(wù)銜接關(guān)系、各自承擔(dān)的責(zé)任、工作的程序等用標(biāo)準(zhǔn)形式加以確定，還不僅是加強(qiáng)管理的有效措施，而且可使管理工作經(jīng)驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)化、程序化、科學(xué)化，為實(shí)現(xiàn)科學(xué)管理自動化奠定根底。3.標(biāo)準(zhǔn)化使企業(yè)管理系統(tǒng)與企業(yè)外部約束條件相協(xié)調(diào)，不僅有利于企業(yè)解決原材料、配套產(chǎn)品、外購件等的供給問題，而且可以使企業(yè)具有適應(yīng)市場變化的應(yīng)變能力，并為企業(yè)實(shí)行精益生產(chǎn)方式、供給鏈管理等先進(jìn)管理模式創(chuàng)造條件。三．標(biāo)準(zhǔn)化有利于先進(jìn)的生產(chǎn)組織和制造技術(shù)的推廣應(yīng)用生產(chǎn)專業(yè)化和協(xié)作是社會生產(chǎn)組織的先進(jìn)形式之一，是生產(chǎn)社會化和生產(chǎn)分工的產(chǎn)物。開展標(biāo)準(zhǔn)化對穩(wěn)固和開展專業(yè)化協(xié)作有著非常重要的意義。1.專業(yè)化要以協(xié)作為前提。專業(yè)化越開展，協(xié)作越廣泛，企業(yè)之間技術(shù)上的銜接協(xié)調(diào)問題越復(fù)雜，實(shí)踐證明，標(biāo)準(zhǔn)化恰是解決這類問題的理想措施。2．隨著科技進(jìn)步和市場經(jīng)濟(jì)的開展，企業(yè)面臨日益強(qiáng)烈的需求多樣化和個性化的挑戰(zhàn)。而標(biāo)準(zhǔn)化〔如模塊化〕產(chǎn)品便是能解決這個問題。四．開展標(biāo)準(zhǔn)化有利于提高產(chǎn)品質(zhì)量和開展產(chǎn)品品種消費(fèi)者總是希望商品物美價(jià)廉、樣式新、花色品種多，但是對工業(yè)企業(yè)來說做到這些并非易事，因?yàn)樵S多因素是互相矛盾的。開展標(biāo)準(zhǔn)化那么有利于企業(yè)解決這些矛盾，促進(jìn)質(zhì)量的提高和品種的合理開展。1．質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)既是市場和用戶需求的反映，又是企業(yè)質(zhì)量管理的目標(biāo)。這個目標(biāo)的樹立，便可起到揭示質(zhì)量差距、促進(jìn)質(zhì)量、創(chuàng)新品種的作用。2．企業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品質(zhì)量，取決于企業(yè)的素質(zhì)，取決于企業(yè)質(zhì)量保證的能力。標(biāo)準(zhǔn)化不僅是建立企業(yè)質(zhì)量保證體系不可缺少的根底工作，而且管穿于質(zhì)量管理的全過程，兩者經(jīng)合的越好，越能推動質(zhì)量管理的循環(huán)。3．在企業(yè)內(nèi)貫徹標(biāo)準(zhǔn)化的設(shè)計(jì)思想，通過簡化消除多余的和低功能的產(chǎn)品品種；等等，都有利于企業(yè)在劇烈的市場競爭中，快速響應(yīng)市場需求，取得競爭優(yōu)勢。五．標(biāo)準(zhǔn)化是消除浪費(fèi)、節(jié)約活勞動和物化勞動的有效手段標(biāo)準(zhǔn)化對象的重要特征之一是重復(fù)性。就是對重復(fù)發(fā)生的事物盡量減少或消除不必要的重復(fù)，并且促使以往的勞動成果的重復(fù)利用。標(biāo)準(zhǔn)化的任何一種形式，都會產(chǎn)生這種類型的節(jié)約。還種節(jié)約的效果明顯且意義很大，但卻常常不被人們所注意。標(biāo)準(zhǔn)化的作用還可列舉許多，例如它在開展國際貿(mào)易方面；在保護(hù)消費(fèi)者利益和保障平安與衛(wèi)生方面；在推動技術(shù)進(jìn)步方面；在農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、國防現(xiàn)代化方面；以及同人民生活密切相關(guān)的領(lǐng)域里，標(biāo)準(zhǔn)化都在運(yùn)用它特有的功能，推動著人類文明和進(jìn)步的車輪。第五節(jié)中國標(biāo)準(zhǔn)化開展概況一.建國前1.在國際上“合理化〞、“標(biāo)準(zhǔn)化〞浪潮推動下國民黨政府實(shí)業(yè)部〔經(jīng)濟(jì)部前身〕于1931年3月草擬了工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)委員令簡章，于同年5月3日由行行政院公布實(shí)施，并于12月正式成立工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)委員會。2.1940年改由全國度量衡局兼辦標(biāo)準(zhǔn)事宜，正式推行工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。3.1946年9月公布了?標(biāo)準(zhǔn)法?，同年10月派代表參加國際標(biāo)準(zhǔn)化組織〔ISO〕成立大會成為理事國。4.1947年全國度量衡局與工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)委員會合併。成立“中央標(biāo)準(zhǔn)局〞〔屬經(jīng)濟(jì)部〕。截止1947年共編寫標(biāo)準(zhǔn)草案1500余個，但經(jīng)審定公布的標(biāo)準(zhǔn)只有79個〔代號CS〕。二.中華人民共和國成立后1.1949年10月成立了中央技術(shù)管理局，內(nèi)設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)格化處，當(dāng)月中央人民政府政務(wù)院財(cái)政經(jīng)濟(jì)委員會便審查批準(zhǔn)了中央技術(shù)管理局制定的“中華人民標(biāo)準(zhǔn)?工程制圖?〞，這是建國后頒發(fā)的第一個標(biāo)準(zhǔn)。2.1952年頒發(fā)了我國第一批鋼鐵標(biāo)準(zhǔn)，隨后化工、石油、建材、機(jī)械等部門也都開始頒發(fā)標(biāo)準(zhǔn)。3.1956年國務(wù)院科學(xué)規(guī)劃委員會制定的12年科學(xué)技術(shù)開展規(guī)劃中明確指出：“制定和推行國家統(tǒng)一的、先進(jìn)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，是迅速開展國民經(jīng)濟(jì)、保證實(shí)現(xiàn)工業(yè)生產(chǎn)方案的必要措施之一。〞4.1957年在國家技術(shù)委員會內(nèi)設(shè)標(biāo)準(zhǔn)局，開始對全國的標(biāo)準(zhǔn)化工作實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。5.1958年國家技術(shù)委員會頒發(fā)第一號國家標(biāo)準(zhǔn)：“GB-58標(biāo)準(zhǔn)幅面與格式首頁、續(xù)頁與封面要求〞。6.1962國務(wù)院發(fā)布了?工農(nóng)業(yè)產(chǎn)品和工程建設(shè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)管理方法?，這是我國第一個標(biāo)準(zhǔn)化管理法規(guī)，對標(biāo)準(zhǔn)化工作的方針、政策、任務(wù)及管理體制等都做出了明確的規(guī)定。7.1963年4月召開了第一次全國標(biāo)準(zhǔn)化工作會議，編制了1963—1972年標(biāo)準(zhǔn)化開展10年規(guī)劃。規(guī)劃中提出要建立一個以國家標(biāo)準(zhǔn)為核心，適應(yīng)我國資源和自然條件，充分反映國內(nèi)先進(jìn)生產(chǎn)技術(shù)水平、門類齊全和互相配套的標(biāo)準(zhǔn)體系。8.到1966年己公布國家標(biāo)準(zhǔn)1000個。這一時(shí)期我國的標(biāo)準(zhǔn)化事業(yè)有了較快的開展一些地方和部門的標(biāo)準(zhǔn)化工作同質(zhì)量工作相結(jié)合，有力地促進(jìn)了產(chǎn)品質(zhì)質(zhì)量的提高；與生產(chǎn)專業(yè)化相結(jié)合，取得了明顯的經(jīng)濟(jì)效益；與設(shè)計(jì)工作相經(jīng)合，推廣了產(chǎn)品系列化和零部件通用化，促進(jìn)了產(chǎn)品品種的開展。

9.“文化大革命〞期間，標(biāo)準(zhǔn)化工作遭到了破壞，1966—1976年僅公布400個國家標(biāo)準(zhǔn)。10.1978年5月國務(wù)院批準(zhǔn)成立了國家標(biāo)準(zhǔn)總局，加強(qiáng)了對國家標(biāo)準(zhǔn)化工作的管理。11.1979年召開第二次全國標(biāo)準(zhǔn)化工作會議，在總結(jié)經(jīng)驗(yàn)的根底上，提出了“加強(qiáng)管提，切實(shí)植頓，打好根底，積極開展〞的分針。同年7月31日國務(wù)院批準(zhǔn)公布了?中華人民共和國標(biāo)準(zhǔn)化管理?xiàng)l例?，這個條例是在總結(jié)我國30年來標(biāo)準(zhǔn)化工作正反兩方面經(jīng)驗(yàn)的根底上，根據(jù)全國工作重點(diǎn)轉(zhuǎn)移到經(jīng)濟(jì)建設(shè)上來這一新形勢對標(biāo)準(zhǔn)化工作提出的新要求、新任務(wù)而制定的。12.1988年7月國務(wù)院決定成立國家技術(shù)監(jiān)督局統(tǒng)一管理全國的標(biāo)準(zhǔn)化工作。13.為了開展社會主義市場經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)技術(shù)進(jìn)步，提高社會經(jīng)濟(jì)效益，維護(hù)國家和人民的利益，第七屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第五次會議于1988年12月29日通過了?中華人民共和國標(biāo)準(zhǔn)化法?，并于1989年4月1日施行。標(biāo)準(zhǔn)化法的公布，對于推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化工作管理體制的改革，開展社會主義市場經(jīng)濟(jì)有著十分重大的意義。14.1990年4月6日，國務(wù)院依據(jù)?中華人民共和國標(biāo)準(zhǔn)化法?制定發(fā)布了?中華人民共和國標(biāo)準(zhǔn)化法實(shí)施條例?，對標(biāo)準(zhǔn)化工作的管理體制、標(biāo)準(zhǔn)的制定和修訂、強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的范圍和法律責(zé)任等條款做了更為具體的規(guī)定，進(jìn)一步充實(shí)完善了標(biāo)準(zhǔn)化法的內(nèi)容，成為標(biāo)準(zhǔn)化法的重要配套法規(guī)。15.2001年4月，國務(wù)院批準(zhǔn)成立質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局，同時(shí)批準(zhǔn)成立國家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會統(tǒng)一管理全國標(biāo)準(zhǔn)化工作、國家認(rèn)證監(jiān)督管理委員會統(tǒng)一管理全國合格評定工作。16.1991年5月7日，國務(wù)院依據(jù)?中華人民共和國標(biāo)準(zhǔn)化法?發(fā)布了?中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證管理?xiàng)l例?。該條例從認(rèn)證宗旨、性質(zhì)、組織管理、條件和程序、檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)和檢驗(yàn)人員以及行政處分等方面作了全面規(guī)定。17.2003年9月3日國務(wù)院公布?中華人民共和國認(rèn)證認(rèn)可條例?，對認(rèn)證認(rèn)可工作進(jìn)行了全面標(biāo)準(zhǔn)，使我國的認(rèn)證工作走上依法開展的軌道。18、2006年國家標(biāo)準(zhǔn)化委員會公布GB/T22000—2006?食品平安管理體系—食品鏈中各類組織的要求?。19、2021年?食品平安法?公布實(shí)施，該法規(guī)定對現(xiàn)行的食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量平安標(biāo)準(zhǔn)、食品衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)、食品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和有關(guān)食品的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)中強(qiáng)制執(zhí)行的標(biāo)準(zhǔn)予以整合，統(tǒng)一公布為食品平安國家標(biāo)準(zhǔn)。20.2021年9月國家衛(wèi)生部公布?食品平安國家標(biāo)準(zhǔn)管理方法?，標(biāo)準(zhǔn)食品平安國家標(biāo)準(zhǔn)制定、修訂工作。第二章標(biāo)準(zhǔn)化種類與標(biāo)準(zhǔn)體系第一節(jié)標(biāo)準(zhǔn)種類分類是人們認(rèn)識事物和管理事物的一種方法。人們從不同的目的和角度出發(fā)，依據(jù)不同的準(zhǔn)那么，可以對標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行不同分類，由此形成不同的標(biāo)準(zhǔn)種類。根據(jù)我國標(biāo)準(zhǔn)的現(xiàn)行做法，同時(shí)參照國際上普遍使用的標(biāo)準(zhǔn)分類方法，本章對標(biāo)準(zhǔn)種類介紹如下。一．按標(biāo)準(zhǔn)制定的主體劃分的標(biāo)準(zhǔn)種類按標(biāo)準(zhǔn)制定的主體，標(biāo)準(zhǔn)分為國際標(biāo)準(zhǔn)、國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)和企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)?！惨弧硣H標(biāo)準(zhǔn)1．國際標(biāo)準(zhǔn)定義國際標(biāo)準(zhǔn)是指國際標(biāo)準(zhǔn)化組織或國際標(biāo)準(zhǔn)組織確認(rèn)通過并公開公布標(biāo)準(zhǔn)。即國際標(biāo)準(zhǔn)包括兩大局部：第一局部是三大國際標(biāo)準(zhǔn)化機(jī)構(gòu)制定的標(biāo)準(zhǔn)，分別稱為ISO標(biāo)準(zhǔn)、IEC標(biāo)準(zhǔn)和ITU標(biāo)準(zhǔn)；第二局部是其他國際組織制定的標(biāo)準(zhǔn)。所謂“國際標(biāo)準(zhǔn)組織確認(rèn)通過并公開公布的標(biāo)準(zhǔn)〞有兩個方面含義：第一，可以制定國際標(biāo)準(zhǔn)的“其他國際組織〞必須經(jīng)過ISO認(rèn)可并公布。目前，ISO通過其網(wǎng)站公布認(rèn)可的“其他國際組織〞共有39個，其中包括國際食品法典委員會〔CAC〕、國際谷類科學(xué)技術(shù)協(xié)會〔ICC〕、國際乳品業(yè)聯(lián)合會〔IDF〕、國際有機(jī)農(nóng)業(yè)運(yùn)動聯(lián)〔IFOAM〕、國際獸醫(yī)局〔OIE〕、世界衛(wèi)生組織WHO〕等與食品有關(guān)的國際組織。第二，并非這39個組織制定的標(biāo)準(zhǔn)都是國際標(biāo)準(zhǔn)，只有經(jīng)過ISO確認(rèn)并列入ISO國際標(biāo)準(zhǔn)年度目錄中的標(biāo)準(zhǔn)才是國際標(biāo)準(zhǔn)。2．國際標(biāo)準(zhǔn)的種類〔1〕按制定標(biāo)準(zhǔn)的組織劃分的種類。包括：ISO標(biāo)準(zhǔn)、IEC標(biāo)準(zhǔn)、ITU標(biāo)準(zhǔn)，其他國際組織的標(biāo)準(zhǔn)，如CAC標(biāo)準(zhǔn)、OIML〔國際法制計(jì)量組織〕標(biāo)準(zhǔn)等?！?〕按標(biāo)準(zhǔn)涉及的專業(yè)劃分的種類。ISO標(biāo)準(zhǔn)分為九大類：1〕通用、根底和科學(xué)標(biāo)準(zhǔn)；2〕衛(wèi)生、平安和環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)；3〕工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)；4〕電子、信息技術(shù)和電信標(biāo)準(zhǔn)；5〕貨物運(yùn)輸和分配標(biāo)準(zhǔn)；6〕農(nóng)業(yè)和食品技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)；7〕材料技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)；8〕建筑標(biāo)準(zhǔn)；9〕特種技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。3．事實(shí)上的國際組織在上述正式的國際標(biāo)準(zhǔn)外，一些國際組織、專業(yè)組織和跨國公司制定的標(biāo)準(zhǔn)在國際經(jīng)濟(jì)技術(shù)活動中客觀上起著國際標(biāo)準(zhǔn)的作用，將其稱為“事實(shí)上的國際標(biāo)準(zhǔn)〞,這些標(biāo)準(zhǔn)在形式上、名義上不是國際標(biāo)準(zhǔn)，但在事實(shí)上起著國際標(biāo)準(zhǔn)的作用。例如，美國率先提出的HACCP食品危害分析和關(guān)鍵控制點(diǎn)標(biāo)準(zhǔn),已開展成為國際食品行業(yè)普遍采用的食品平安管理標(biāo)準(zhǔn)，作為食品企業(yè)質(zhì)量平安體系認(rèn)證的依據(jù)。跨國公司或國外先進(jìn)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)者能成為“事實(shí)上的國際標(biāo)準(zhǔn)〞，一定是能在某個領(lǐng)域引領(lǐng)世界潮流的產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和管理標(biāo)準(zhǔn)，其標(biāo)準(zhǔn)水平的先進(jìn)性得到國際公認(rèn)和普遍采用，如微軟公司的計(jì)算機(jī)操作系統(tǒng)軟件標(biāo)準(zhǔn)、施樂公司的復(fù)印機(jī)標(biāo)準(zhǔn)、諾基亞公司的移動標(biāo)準(zhǔn)等。〔二〕區(qū)域標(biāo)準(zhǔn)區(qū)域標(biāo)準(zhǔn)是指由區(qū)域標(biāo)準(zhǔn)化組織或區(qū)域標(biāo)準(zhǔn)組織通過并公開發(fā)布的標(biāo)準(zhǔn)。〔三〕國家標(biāo)準(zhǔn)國家標(biāo)準(zhǔn)是指由國家標(biāo)準(zhǔn)機(jī)構(gòu)通過并公開發(fā)布的標(biāo)準(zhǔn)。我國的國家標(biāo)準(zhǔn)是指對在全國范國內(nèi)需要統(tǒng)一的技術(shù)要求，由國務(wù)院標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門制定并在全國范囤內(nèi)實(shí)施的標(biāo)準(zhǔn)。各國標(biāo)準(zhǔn)化機(jī)構(gòu)及國家標(biāo)準(zhǔn)名稱都有其代號。例如，中國國家標(biāo)準(zhǔn)—GB、美國國家標(biāo)準(zhǔn)—ANSI、英國標(biāo)準(zhǔn)—BS、荷蘭標(biāo)準(zhǔn)—NEN、加拿大國家標(biāo)準(zhǔn)—CAN、法國標(biāo)準(zhǔn)—NF、德國標(biāo)準(zhǔn)—DIN等等。各國的國家標(biāo)準(zhǔn)有自已不同的分類方法，其中比較普遍使用的方法是按專業(yè)劃分標(biāo)準(zhǔn)種類，我國國家標(biāo)準(zhǔn)的種類就是按專業(yè)劃分的方法?！菜摹承袠I(yè)標(biāo)準(zhǔn)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)是指由行業(yè)組織通過并公開發(fā)布的標(biāo)準(zhǔn)。工業(yè)興旺國家的行業(yè)協(xié)會屬于民間組織，它們制定的標(biāo)準(zhǔn)種類繁多、數(shù)量龐大，通常稱為行業(yè)協(xié)會標(biāo)準(zhǔn)。我國的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)是國家有關(guān)行業(yè)行政主管部門公開發(fā)布的標(biāo)準(zhǔn)。根據(jù)我國現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)化法的規(guī)定，對沒有國家標(biāo)準(zhǔn)而又需要在全國某個行業(yè)范國內(nèi)統(tǒng)一的技術(shù)要求，可以制定行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)；行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)由國務(wù)院有關(guān)行政主管部門制定。我國的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)類別有：輕工行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)—QB、農(nóng)業(yè)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)—NY、水產(chǎn)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)—SC、環(huán)境保護(hù)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)—HJ、進(jìn)出口行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)—SN、化工行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)—HG等等?！参濉车胤綐?biāo)準(zhǔn)地方標(biāo)準(zhǔn)是在國家的某個地區(qū)通過并公開發(fā)布的標(biāo)準(zhǔn)。我國的地方標(biāo)準(zhǔn)是由省、自治區(qū)、直轄市標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門公開發(fā)布的標(biāo)準(zhǔn)。根據(jù)現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)化法規(guī)定，對沒有國家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)而又需要在省、自治區(qū)、直轄市范圍內(nèi)統(tǒng)一的工業(yè)產(chǎn)品的平安、衛(wèi)生要求，可以制定地方標(biāo)準(zhǔn)?！擦称髽I(yè)標(biāo)準(zhǔn)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)是企業(yè)制定并由企業(yè)法人代表或其授權(quán)人批準(zhǔn)、發(fā)布的標(biāo)準(zhǔn)。企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)與國家標(biāo)準(zhǔn)有著本質(zhì)的區(qū)別，首先，企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)是企業(yè)獨(dú)占的無形資產(chǎn)；其次，企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)如何制定，在遵守法律的前提下，完全由企業(yè)決定；第三，企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)采取什么形式、規(guī)定什么內(nèi)容，以及標(biāo)準(zhǔn)制定的時(shí)機(jī)等等，完全依據(jù)企業(yè)本身的需要和市場及客戶的要求，由企業(yè)決定。二．按標(biāo)準(zhǔn)化對象的根本屬性劃分的標(biāo)準(zhǔn)種類按標(biāo)準(zhǔn)化對象的根本屬性，標(biāo)準(zhǔn)分為技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、管理標(biāo)準(zhǔn)和工作標(biāo)準(zhǔn)?！惨弧臣夹g(shù)標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)是指對標(biāo)準(zhǔn)化領(lǐng)域中需要協(xié)調(diào)統(tǒng)一的技術(shù)事項(xiàng)所制定的標(biāo)準(zhǔn)。技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的形式可以是標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程等文件，以及標(biāo)準(zhǔn)樣品實(shí)物。技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)是標(biāo)準(zhǔn)體系的主體，量大、面廣、種類繁多，其中主要的有：1．根底標(biāo)準(zhǔn)根底標(biāo)準(zhǔn)是具有廣泛的適用范圍或包含一個特定領(lǐng)域的通用條款的標(biāo)準(zhǔn)。根底標(biāo)準(zhǔn)可直接應(yīng)用，也可作為其他標(biāo)準(zhǔn)的根底。例如：〔1〕標(biāo)準(zhǔn)化工作導(dǎo)那么，包括：標(biāo)準(zhǔn)的結(jié)構(gòu)文件格式要求，標(biāo)準(zhǔn)編寫的根本規(guī)定，標(biāo)準(zhǔn)印刷的規(guī)定等。這些標(biāo)準(zhǔn)是標(biāo)準(zhǔn)化工作的指導(dǎo)性標(biāo)準(zhǔn)。〔2〕通用技術(shù)語言標(biāo)準(zhǔn)，包括：術(shù)語標(biāo)準(zhǔn)，符號、代號、代碼、標(biāo)志標(biāo)準(zhǔn)，技術(shù)制圖標(biāo)準(zhǔn)等。這些標(biāo)準(zhǔn)是為使技術(shù)語言統(tǒng)一、準(zhǔn)確、便于相互交流和正確理解面制定的標(biāo)準(zhǔn)。〔3〕量和單位標(biāo)準(zhǔn)?！?〕數(shù)值與數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)?！?〕公差、配合、精度、互換性、系列化標(biāo)準(zhǔn)?！?〕健康、平安、衛(wèi)生、環(huán)境保護(hù)方面的通用技術(shù)要求標(biāo)準(zhǔn)。〔7〕信息技術(shù)、人類工效學(xué)、價(jià)值工程和工業(yè)工程等通用技術(shù)方法標(biāo)準(zhǔn)?！?〕通用的技術(shù)導(dǎo)那么。2．產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)。產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)是規(guī)定產(chǎn)品應(yīng)滿足的要求以確保其適用性的標(biāo)準(zhǔn)。注1：產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)除了包括適用性的要求外，還可直接或通過引用間接的包括諸如術(shù)語、抽樣、測試、包裝和標(biāo)簽等方面的要求，有時(shí)還可包括工藝要求。注2：產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)其規(guī)定的是全部的還是局部的必要要求，可區(qū)分為完整的標(biāo)準(zhǔn)和非完整的標(biāo)準(zhǔn)。同理，產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)又可區(qū)分其他不同類型的標(biāo)準(zhǔn)，例如尺寸類標(biāo)準(zhǔn)、材料類標(biāo)準(zhǔn)和交貨技術(shù)通那么類標(biāo)準(zhǔn)。產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)的主要作用是規(guī)定產(chǎn)品應(yīng)滿足的要求，確保其適用性的標(biāo)準(zhǔn)，包括性能要求、適應(yīng)性要求、使用技術(shù)條件、檢驗(yàn)方法、包裝及運(yùn)輸要求。產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)可以是一個標(biāo)準(zhǔn)，也可以由假設(shè)干個標(biāo)準(zhǔn)組成〔如產(chǎn)品技術(shù)條件〔要求〕、產(chǎn)品檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)、產(chǎn)品包裝標(biāo)準(zhǔn)等〕。一個完整的產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)在內(nèi)客上應(yīng)包括：產(chǎn)品分類〔型式、尺寸、參數(shù)〕、質(zhì)量特性及技術(shù)要求、試驗(yàn)方法及合格判定準(zhǔn)那么、產(chǎn)品標(biāo)志、包裝、運(yùn)輸、儲存、使用等方面的要求。

3．設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)。設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)是指為保證與提高產(chǎn)品設(shè)計(jì)質(zhì)量而制定的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)在企業(yè)里通常列為根底標(biāo)準(zhǔn)，為說明其重要，這里單列一項(xiàng)。設(shè)計(jì)的任務(wù)是將顧客的期望和要求轉(zhuǎn)化為產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)，相關(guān)的原料、材料、外購件等技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，以及圖紙、圖樣、工藝流程、工藝標(biāo)準(zhǔn)等技術(shù)文件，進(jìn)行樣品試制和小批量產(chǎn)品試制，并最終完成產(chǎn)品定型。設(shè)計(jì)的質(zhì)量從根本上決定產(chǎn)品的質(zhì)量。設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)通過規(guī)定設(shè)計(jì)的過程、程序、方法、技術(shù)手段，保證設(shè)計(jì)的質(zhì)量。4．工藝標(biāo)準(zhǔn)工藝標(biāo)準(zhǔn)是指依據(jù)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)要求，對產(chǎn)品實(shí)現(xiàn)過程中原材料、零部件、元器件進(jìn)行加工、制造、裝配的方法，以及有關(guān)技術(shù)要求的標(biāo)準(zhǔn)。工藝標(biāo)準(zhǔn)的主要作用在于規(guī)定正確的產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、裝配方法，使用適宜的設(shè)備和工藝裝備，使生產(chǎn)過程固定、穩(wěn)定，以生產(chǎn)出符合規(guī)定的產(chǎn)品。工藝標(biāo)準(zhǔn)包括：〔1〕工藝根底標(biāo)準(zhǔn)，如：工藝符號、代號、術(shù)語標(biāo)準(zhǔn)；工藝分類編碼標(biāo)準(zhǔn)；工藝文件標(biāo)準(zhǔn)；工藝余量標(biāo)準(zhǔn)等?！?〕工藝流程，包括工藝流程圖?！?〕工藝規(guī)程，如：專用工藝規(guī)程、通用工藝規(guī)程、標(biāo)準(zhǔn)工藝規(guī)程；工藝配方、工藝參數(shù)、工藝質(zhì)量指標(biāo)；工藝卡、工序操作標(biāo)準(zhǔn)；特殊工序工藝標(biāo)準(zhǔn)等。〔4〕工序能力標(biāo)準(zhǔn)?！?〕工序控制標(biāo)準(zhǔn)。5．檢驗(yàn)和試驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)。檢驗(yàn)是通過觀察和判斷，適當(dāng)結(jié)合測量、試驗(yàn)所進(jìn)行的符合性評價(jià)。檢驗(yàn)的目的是判斷是否合格。針對不同的檢驗(yàn)對象，檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)分為進(jìn)貨檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)、工序檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)、產(chǎn)品檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)備安裝交付驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)、工程竣工驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)等。檢驗(yàn)和試驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)通常分為兩類：檢驗(yàn)和試驗(yàn)方法標(biāo)準(zhǔn)，檢驗(yàn)、試驗(yàn)、監(jiān)視和測量設(shè)備標(biāo)準(zhǔn)。〔1〕檢驗(yàn)和試驗(yàn)方法標(biāo)準(zhǔn)，包括抽樣方法、試樣采制、試劑和標(biāo)準(zhǔn)樣品，檢驗(yàn)、試驗(yàn)使用的儀器，以及試驗(yàn)條件，檢驗(yàn)和試驗(yàn)的程序，檢驗(yàn)和試驗(yàn)的結(jié)果，統(tǒng)計(jì)和數(shù)值計(jì)算方法，合格判定的準(zhǔn)那么，質(zhì)量水平評價(jià)的方法等?！?〕檢驗(yàn)、試驗(yàn)、監(jiān)視和測量設(shè)備標(biāo)準(zhǔn)，包括這些設(shè)備、儀器、裝置的性能、量程、偏移、精密度、穩(wěn)定性、使用的環(huán)境條件等質(zhì)量要求，設(shè)備操作規(guī)程和安裝及使用程序，計(jì)量儀器的檢定、校準(zhǔn)狀態(tài)、標(biāo)識、調(diào)整、修理，以及搬運(yùn)和儲存等方面的技術(shù)要求。6．信息標(biāo)識、包裝、搬運(yùn)、儲存、安裝、交付、維修、效勞標(biāo)準(zhǔn)7．設(shè)備和工藝裝備標(biāo)準(zhǔn)。設(shè)備和工藝裝備標(biāo)準(zhǔn)是指對產(chǎn)品制造過程中所使用的通用設(shè)備、專用工藝裝備〔包抬刀具、夾具、工位器具〕、工具及其他生產(chǎn)器具的要求制定的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。8．根底設(shè)施和能源標(biāo)準(zhǔn)。這類標(biāo)準(zhǔn)是據(jù)對生產(chǎn)經(jīng)營活動和產(chǎn)品質(zhì)量特性起重要作用的根底設(shè)施，包括生產(chǎn)廠房、供電、供熱、供水、供壓縮空氣、產(chǎn)品運(yùn)輸及儲存設(shè)施等制定的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。根底設(shè)施和能源標(biāo)準(zhǔn)的主要作用是保證生產(chǎn)技術(shù)條件、環(huán)境和能源滿足產(chǎn)品生產(chǎn)的質(zhì)量要求。9．醫(yī)藥衛(wèi)生和職業(yè)健康標(biāo)準(zhǔn)。醫(yī)藥衛(wèi)生與人類健康其接相關(guān)，這方面的標(biāo)準(zhǔn)是標(biāo)準(zhǔn)化的重點(diǎn)內(nèi)容，其中主要的有：藥品、醫(yī)療器械、環(huán)境衛(wèi)生、勞動衛(wèi)生、食品衛(wèi)生、營養(yǎng)衛(wèi)生、衛(wèi)生檢疫、藥品生產(chǎn)以及各種疾病診斷等。10．平安標(biāo)準(zhǔn)。平安是指免除了不可接受的損害風(fēng)險(xiǎn)的狀態(tài)。標(biāo)準(zhǔn)化考慮產(chǎn)品、過程或效勞的平安問題，通常著眼于實(shí)現(xiàn)包括諸如人類行為等非技術(shù)因素在內(nèi)的假設(shè)干因素的最正確平衡，把損害人員和物品的可防止的風(fēng)險(xiǎn)消除到可接受的程度。平安標(biāo)準(zhǔn)是指為消除、限制或預(yù)防產(chǎn)品生產(chǎn)、運(yùn)輸、儲存、使用或效勞提供中潛在的危險(xiǎn)因素，防止人身傷害和財(cái)產(chǎn)損失而制定的標(biāo)準(zhǔn)，主要有：〔1〕通用平安標(biāo)準(zhǔn)，包括：平安管理通用標(biāo)準(zhǔn)、平安標(biāo)志和報(bào)警信號標(biāo)準(zhǔn)、危險(xiǎn)和有害因素分類分級標(biāo)準(zhǔn)?！?〕平安工程標(biāo)準(zhǔn)，包括：機(jī)械平安標(biāo)準(zhǔn)、電氣平安標(biāo)準(zhǔn)、燃?xì)馄桨矘?biāo)準(zhǔn)、消防平安標(biāo)準(zhǔn)、防暴平安標(biāo)準(zhǔn)、爆破平安標(biāo)準(zhǔn)、建筑平安標(biāo)準(zhǔn)、儲運(yùn)平安標(biāo)準(zhǔn)、信息平安標(biāo)準(zhǔn)等?！?〕生產(chǎn)過程平安標(biāo)準(zhǔn)，包括：平安操作規(guī)程、設(shè)備平安標(biāo)準(zhǔn)、特殊工作環(huán)境〔如礦井、高溫、易燃易爆環(huán)境等〕平安標(biāo)準(zhǔn)?！?〕產(chǎn)品平安標(biāo)準(zhǔn)?！?〕平安防護(hù)用品標(biāo)準(zhǔn)。11．環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)。按環(huán)境范圍不同，可分為社會環(huán)境與企業(yè)環(huán)境。社會環(huán)境是個龐大的標(biāo)準(zhǔn)體系，總的可分為根底標(biāo)準(zhǔn)、環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、污染物排放標(biāo)準(zhǔn)和分析測試方法標(biāo)準(zhǔn)等；企業(yè)環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)分為工作場所環(huán)境〔小環(huán)境〕和企業(yè)周圍環(huán)境〔大環(huán)境〕標(biāo)準(zhǔn)。環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)的目的和作用是保證產(chǎn)品質(zhì)量，保護(hù)工作場所內(nèi)工作人員的職業(yè)健康平安，以及履行企業(yè)的社會責(zé)任。〔1〕工作場所環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)，包括：與產(chǎn)品質(zhì)量密切相關(guān)的環(huán)境要求，如溫度、濕度、空氣清潔等；與現(xiàn)場工作人員的健康和平安密切相關(guān)的環(huán)境要求，如粉塵、噪聲、有毒有害氣體、電磁輻射等?！?〕企業(yè)周圍環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)，包括：大氣、水、土壤等環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，各種污染物排放標(biāo)準(zhǔn)，以及環(huán)境監(jiān)測標(biāo)準(zhǔn)?！捕彻芾順?biāo)準(zhǔn)管理標(biāo)準(zhǔn)是指對標(biāo)準(zhǔn)化領(lǐng)域中需要協(xié)調(diào)統(tǒng)一的管理事項(xiàng)所制定的標(biāo)準(zhǔn)。管理標(biāo)準(zhǔn)與技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的區(qū)別只是相對的，一方面管理標(biāo)準(zhǔn)也會涉及技術(shù)事項(xiàng)，另一方面技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)也是用于管理。管理標(biāo)準(zhǔn)總的可分為：管理根底標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)管理標(biāo)準(zhǔn)、經(jīng)濟(jì)管理標(biāo)準(zhǔn)、行政管理標(biāo)準(zhǔn)等，企業(yè)管理活動中所涉及的“管理事項(xiàng)〞包括：經(jīng)營管理、開發(fā)與設(shè)計(jì)管理、采購管理、生產(chǎn)管理、質(zhì)量管理、設(shè)備與根底設(shè)施管理、平安管理、職業(yè)健康管理、環(huán)境管理、信息管理、人力資源管理、財(cái)務(wù)管理等。企業(yè)的管理標(biāo)準(zhǔn)種類和數(shù)量很多，其中與管理現(xiàn)代化，特別是與企業(yè)信息化建設(shè)關(guān)系最密切的標(biāo)準(zhǔn)，主要有管理體系標(biāo)準(zhǔn)、管理程序標(biāo)準(zhǔn)、定額標(biāo)準(zhǔn)和期量標(biāo)準(zhǔn)。管理體系標(biāo)準(zhǔn)。管理體系標(biāo)準(zhǔn)通常是指ISO9000質(zhì)量管理體系標(biāo)準(zhǔn)、ISO14000環(huán)境管理體系標(biāo)準(zhǔn)、OHSAS18000職業(yè)健康平安管理體系標(biāo)準(zhǔn)、ISO22000食品平安管理體系標(biāo)準(zhǔn)，以及其他管理體系標(biāo)準(zhǔn)。〔三〕工作標(biāo)準(zhǔn)。工作標(biāo)準(zhǔn)是為實(shí)現(xiàn)整個工作過程的協(xié)調(diào)，提高工作質(zhì)量和工作效率，對工作崗位所制定的標(biāo)準(zhǔn)。通常，企業(yè)中的工作崗位大體上可以分為生產(chǎn)崗位〔操作崗位〕和管理崗位兩大類。工作標(biāo)準(zhǔn)也可分為如下兩大類：1．管理工作標(biāo)準(zhǔn)。主要規(guī)定工作崗位的工作內(nèi)容、工作職責(zé)和權(quán)限，本崗位與組織內(nèi)部其他崗位縱向和橫向的聯(lián)系，本崗位與外部的聯(lián)系，崗位工作員工的能力和資格要求等。2．作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的核心內(nèi)容是規(guī)定作業(yè)程序和方法。在有的企業(yè)里，這類標(biāo)準(zhǔn)常以作業(yè)指導(dǎo)書或操作規(guī)程的形式存在。作業(yè)指導(dǎo)書的主要內(nèi)容是規(guī)定各具體崗位的工作內(nèi)容和作業(yè)方法。包括崗位環(huán)境、位置、設(shè)施、設(shè)備、工具，生產(chǎn)、加工或裝配的對象，工作順序、操作方法、作業(yè)動作，對加工產(chǎn)品或工作結(jié)果的檢查，以及合格判定準(zhǔn)那么等。崗位作業(yè)指導(dǎo)書的目的和作用是告訴人們怎樣正確地做好一個崗位上的工作。操作規(guī)程的主要內(nèi)容是規(guī)定各專業(yè)工種的通用操作程序和方法，如電工操作規(guī)程、電焊工操作規(guī)程等。操作規(guī)程的目的和作用是告訴人們怎樣正確地做好一項(xiàng)專業(yè)技術(shù)操作工作。三．按標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施約束力劃分的標(biāo)準(zhǔn)種類〔一〕我國的強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)和推薦性標(biāo)準(zhǔn)按標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施的約束力，我國標(biāo)準(zhǔn)分為“強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)〞和“推薦性標(biāo)準(zhǔn)〞。1．強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)。根據(jù)我國標(biāo)準(zhǔn)化法規(guī)定，強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)是指國家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)中保障人體健康和人身、財(cái)產(chǎn)平安的標(biāo)準(zhǔn)，以及法律、行政法規(guī)規(guī)定強(qiáng)制執(zhí)行的標(biāo)準(zhǔn)。我國強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的代號是GB。此外，由省、自治區(qū)、直轄市標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門制定的工業(yè)產(chǎn)品的平安和衛(wèi)生要求的地方標(biāo)準(zhǔn)，在本行政區(qū)域內(nèi)是強(qiáng)制性的標(biāo)準(zhǔn)。強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的強(qiáng)制性是指標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)用方式的強(qiáng)制性，即利用國家法制強(qiáng)制實(shí)施。這種強(qiáng)制性不是標(biāo)準(zhǔn)固有的，而是國家法律法規(guī)所賦予的。2．推薦性標(biāo)準(zhǔn)。強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)以外的標(biāo)準(zhǔn)是推薦性標(biāo)準(zhǔn)。我國的推薦性國家標(biāo)準(zhǔn)的代號是GB/T。推薦性標(biāo)準(zhǔn)是倡導(dǎo)性、指導(dǎo)性、自愿性的標(biāo)準(zhǔn)。通常，國家和行業(yè)主管部門積極向企業(yè)推薦采用這類標(biāo)準(zhǔn)，企業(yè)那么完全按自愿原那么自主決定是否采用。有些情況下，國家和行業(yè)主管部門會制定某種優(yōu)惠措施鼓勵企業(yè)采用。企業(yè)采用推薦性標(biāo)準(zhǔn)的自愿性和積極性，一方面來自于市場需要和顧客要求，另一方面來自于企業(yè)開展和競爭的需要。企業(yè)一旦采用了某推薦性標(biāo)準(zhǔn)作為產(chǎn)品出廠標(biāo)準(zhǔn)，或與顧客商定將某推薦性標(biāo)準(zhǔn)作為合同條款，那么該推薦性標(biāo)準(zhǔn)就具有了相應(yīng)的約束力?！捕呈澜缳Q(mào)易組織的技術(shù)法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)在世界貿(mào)易組織的?貿(mào)易技術(shù)壁壘協(xié)議?〔WTO/TBT〕中，“技術(shù)法規(guī)〞指強(qiáng)制性文件，“標(biāo)準(zhǔn)〞僅指自愿性標(biāo)準(zhǔn)?！凹夹g(shù)法規(guī)〞表達(dá)國家對貿(mào)易的干預(yù)，“標(biāo)準(zhǔn)〞那么反映市場對貿(mào)易的要求。1．技術(shù)法規(guī)。技術(shù)法規(guī)是指規(guī)定技術(shù)要求的法規(guī)，它或者直接規(guī)定技術(shù)要求，或者通過引用標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)或規(guī)程來規(guī)定技術(shù)要求，或者將標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)或規(guī)程的內(nèi)容納入法規(guī)中。技術(shù)法規(guī)可附帶技術(shù)指導(dǎo)，列出為了符合法規(guī)要求可采取的某些途徑，即權(quán)益性條款。WTO/TBT對“技術(shù)法規(guī)〞的定義是：“強(qiáng)制執(zhí)行的規(guī)定產(chǎn)品特性或相應(yīng)加工和生產(chǎn)方法〔包括可適用的行政或管理規(guī)定在內(nèi)〕的文件。技術(shù)法規(guī)也可以包括或?qū)ｉT規(guī)定用于產(chǎn)品、加工或生產(chǎn)方法的術(shù)語、符號、包裝、標(biāo)志或標(biāo)簽要求。〞2．標(biāo)準(zhǔn)。WTO/TBT對“標(biāo)準(zhǔn)〞的定義是：“由公認(rèn)機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)的、非強(qiáng)制性的、為了通用或反復(fù)使用的目的，為產(chǎn)品或相關(guān)加工和生產(chǎn)方法提供規(guī)那么、指南或特性文件。標(biāo)準(zhǔn)也可以包括或?qū)ｉT規(guī)定用于產(chǎn)品、加工或生產(chǎn)方法的術(shù)語、符號、包裝、標(biāo)志或標(biāo)簽要求。注：……ISO/IEC指南2定義的標(biāo)準(zhǔn)可以是強(qiáng)制性的，也可以是自愿性的。本協(xié)議中標(biāo)準(zhǔn)定義為自愿性文件，技術(shù)法規(guī)定義為強(qiáng)制性文件。〞〔三〕歐盟的指令和標(biāo)準(zhǔn)歐盟在建立和維持市場技術(shù)秩序方面采用了“新方法指令〞和“協(xié)調(diào)標(biāo)準(zhǔn)〞這兩種技術(shù)手段。1．新方法指令。歐盟對涉及產(chǎn)品平安、工業(yè)平安、人體健康、保護(hù)消費(fèi)者和保護(hù)環(huán)境方面的技術(shù)要求制定“新方法指令〞。“新方法指令〞的性質(zhì)是技術(shù)法規(guī)，各成員國依法強(qiáng)制實(shí)施。歐盟“新方法指令〞的特點(diǎn)是只針對少數(shù)關(guān)鍵的共性問題制定，內(nèi)容限定為規(guī)定“根本要求〞，不規(guī)定具體細(xì)節(jié)；技術(shù)細(xì)節(jié)由相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)來規(guī)定。2．協(xié)調(diào)標(biāo)準(zhǔn)。協(xié)調(diào)標(biāo)準(zhǔn)是指“不同標(biāo)準(zhǔn)化機(jī)構(gòu)各自針對同一標(biāo)準(zhǔn)化對象批準(zhǔn)的具有以下特征的假設(shè)干標(biāo)準(zhǔn)，按照這些標(biāo)準(zhǔn)提供的產(chǎn)品、過程或效勞具有互換性，提供的試驗(yàn)結(jié)果或資料能夠相互理解。〞歐洲區(qū)域標(biāo)準(zhǔn)化組織CEN，CENELEC，ETSI作為歐洲“協(xié)調(diào)標(biāo)準(zhǔn)〞的主管機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)批準(zhǔn)與其專業(yè)范圍相關(guān)的指令所涉及的“協(xié)調(diào)標(biāo)準(zhǔn)〞。這些“協(xié)調(diào)標(biāo)準(zhǔn)〞均屬了歐洲標(biāo)準(zhǔn)〔EN〕。歐洲“協(xié)調(diào)標(biāo)準(zhǔn)〞盡管與強(qiáng)制性“新方法拆令〞相對應(yīng)，但其性質(zhì)仍然是自愿性標(biāo)準(zhǔn)，企業(yè)按自愿原那么采用。四.按標(biāo)準(zhǔn)信息載體劃分的標(biāo)準(zhǔn)種類按標(biāo)準(zhǔn)信息載體，標(biāo)準(zhǔn)分