2.2更好發(fā)揮政府作用 課件高中政治統(tǒng)編版必修二經(jīng)濟(jì)與社會(huì)

第二課

我國(guó)的社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制第二框

更好發(fā)揮政府作用（看得見(jiàn)的手）◎

掌握社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的基本特征◎

理解我國(guó)政府的經(jīng)濟(jì)職能◎

把握宏觀調(diào)控的概念◎

區(qū)分財(cái)政政策與貨幣政策（難點(diǎn)）學(xué)習(xí)目標(biāo)重點(diǎn)01社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的基本特征PARTONE思考：是什么推動(dòng)“中國(guó)力量”奮力奔跑？我國(guó)是社會(huì)主義國(guó)家，社會(huì)主義制度的優(yōu)越性起到了關(guān)鍵性作用1.社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的地位一、社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的基本特征

社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制是中國(guó)特色社會(huì)主義的重大理論和實(shí)踐創(chuàng)新，是社會(huì)主義基本經(jīng)濟(jì)制度的重要組成部分。一、社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的基本特征2.社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的基本特征（P21-22)（1）重要特征

堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，發(fā)揮黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，是我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的一個(gè)重要特征?！镂覈?guó)是共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的社會(huì)主義國(guó)家，黨的領(lǐng)導(dǎo)是中國(guó)特色

社會(huì)主義最本質(zhì)的特征和中國(guó)特色社會(huì)主義制度的最大優(yōu)勢(shì)。一、社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的基本特征2.社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的基本特征（P21-22)（2）顯著優(yōu)勢(shì)

在我國(guó)，把社會(huì)主義制度和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)有機(jī)結(jié)合起來(lái)，既能發(fā)揮市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的長(zhǎng)處，又能發(fā)揮我國(guó)社會(huì)主義制度的顯著優(yōu)勢(shì)。區(qū)分社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)制度：以公有制經(jīng)濟(jì)為基礎(chǔ)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)：是同社會(huì)主義制度結(jié)合在一起的，既要使市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用，又要更好發(fā)揮政府的作用社會(huì)主義初級(jí)階段經(jīng)濟(jì)：社會(huì)主義公有制為主體，多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的經(jīng)濟(jì)制度社會(huì)主義基本經(jīng)濟(jì)：社會(huì)主義公有制為主體，多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展；按勞分配為主體、多種分配方式并存的經(jīng)濟(jì)制度【疑難解析】區(qū)分社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)制度、社會(huì)主義基本經(jīng)濟(jì)、社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)主義初級(jí)階段經(jīng)濟(jì)？一、社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的基本特征2.社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的基本特征（P21-22)（3）根本目標(biāo)

促進(jìn)全體人民實(shí)現(xiàn)共同富裕是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的根本目標(biāo)。★公有制為主體、多種所有制共同發(fā)展，按勞分配為主體、多種分配方式并存，使得社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制既能調(diào)動(dòng)勞動(dòng)者和各類市場(chǎng)主體的積極性和創(chuàng)造性，促進(jìn)效率提高，又能避免兩極分化，讓全體人民共享發(fā)展成果。一、社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的基本特征2.社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的基本特征（P21-22)（4）內(nèi)在要求

科學(xué)的宏觀調(diào)控、有效的政府治理，是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制優(yōu)勢(shì)的內(nèi)在要求。★社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制能夠通過(guò)更好發(fā)揮政府作用，把人民的當(dāng)前利益與長(zhǎng)遠(yuǎn)利益、局部利益與整體利益結(jié)合起來(lái)，發(fā)揮全國(guó)一盤(pán)棋，調(diào)動(dòng)各方面積極性，集中力量辦大事的顯著優(yōu)勢(shì)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展。探究與分享：談?wù)勆鐣?huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制如何成就“中國(guó)奇跡”？材料一：新中國(guó)成立70年來(lái)，特別是改革開(kāi)放以來(lái)，在黨的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，我們始終堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，不斷解放和發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力，國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值，年均實(shí)際增長(zhǎng)9.5%，遠(yuǎn)高于同期世界經(jīng)2.9%左右的年均增速。我國(guó)是世界第二大經(jīng)濟(jì)體、制造業(yè)第一大國(guó)、貨物貿(mào)易第一大國(guó)、商品消費(fèi)第二大國(guó)、外資流入第二大國(guó)，我國(guó)外匯儲(chǔ)備連續(xù)多年位居世界第一，國(guó)民經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速增長(zhǎng)，人民生活水平顯著提高，中國(guó)經(jīng)濟(jì)創(chuàng)造了舉世矚目的奇跡，中國(guó)人民在富起來(lái)、強(qiáng)起來(lái)的征程上邁出了決定性的步伐！隨著經(jīng)濟(jì)體制從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變?yōu)樯鐣?huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，市場(chǎng)在資源配置中的作用從“基礎(chǔ)性”轉(zhuǎn)變?yōu)椤皼Q定性”生產(chǎn)要素配置效率不斷提高，通過(guò)建設(shè)服務(wù)型政府、法治政府等更好發(fā)揮政府作用，使市場(chǎng)主體的制度性成本不斷降低。我們不斷深化國(guó)有企業(yè)改革，鼓勵(lì)支持引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展，積極穩(wěn)妥推進(jìn)混合所有制改革，市場(chǎng)主體的活力得到有效激發(fā)，為我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入強(qiáng)大動(dòng)力。黨的領(lǐng)導(dǎo)有機(jī)結(jié)合科學(xué)的宏觀調(diào)控，有效的政府治理共同富裕社會(huì)生產(chǎn)力一、社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的基本特征3.課堂小結(jié)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的基本特征重要特征顯著優(yōu)勢(shì)根本目標(biāo)內(nèi)在要求堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，發(fā)揮黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用把社會(huì)主義制度和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)有機(jī)結(jié)合起來(lái)促進(jìn)全體人民實(shí)現(xiàn)共同富裕科學(xué)的宏觀調(diào)控、有效的政府治理02我國(guó)政府的經(jīng)濟(jì)職能PARTTWO二、我國(guó)政府的經(jīng)濟(jì)職能和作用經(jīng)濟(jì)職能作用實(shí)施國(guó)家重大發(fā)展戰(zhàn)略和中長(zhǎng)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃制度實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)實(shí)施宏觀經(jīng)濟(jì)政策保持宏觀經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定實(shí)施產(chǎn)業(yè)政策促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化升級(jí)，增強(qiáng)國(guó)民經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力實(shí)施區(qū)域政策和環(huán)境政策推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展市場(chǎng)監(jiān)管、質(zhì)量監(jiān)管、安全監(jiān)管規(guī)范市場(chǎng)秩序，保障公平競(jìng)爭(zhēng)，彌補(bǔ)市場(chǎng)缺陷加強(qiáng)和優(yōu)化公共服務(wù)保障社會(huì)公平正義，促進(jìn)共同富裕，更好滿足人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要探究與分享：分析材料反映出我國(guó)政府具有哪些經(jīng)濟(jì)職能？◆《中華人民共和國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃綱要》描繪了2016-2020年我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的宏偉藍(lán)圖，對(duì)國(guó)家重大建設(shè)項(xiàng)目、生產(chǎn)力分布和國(guó)民經(jīng)濟(jì)重要比例關(guān)系等作出規(guī)劃，為國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展遠(yuǎn)景規(guī)定目標(biāo)和方向。◆根據(jù)各地資源環(huán)境條件、社會(huì)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)等，我國(guó)實(shí)施主體功能區(qū)制度，通過(guò)劃定優(yōu)化開(kāi)發(fā)區(qū)域、重點(diǎn)開(kāi)發(fā)區(qū)域、限制開(kāi)發(fā)區(qū)域、禁止開(kāi)發(fā)區(qū)域等主體功能區(qū)，充分發(fā)揮區(qū)域優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)?！魹榱嗽鰪?qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁，我國(guó)大幅減稅降費(fèi)，實(shí)施小微企業(yè)稅收優(yōu)惠政策，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)；貨幣政策保持穩(wěn)健中性；采取差別化政策，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)的支持，小微企業(yè)貸款增速高于平均增速。◆我國(guó)推進(jìn)工商注冊(cè)制度便利化，減少生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)審批事項(xiàng)，清理和廢除妨礙全國(guó)統(tǒng)一市場(chǎng)和公平競(jìng)爭(zhēng)的各種規(guī)定和做法，嚴(yán)禁并懲處各類違法行為，通過(guò)“寬進(jìn)+嚴(yán)管”的政策導(dǎo)向激發(fā)市場(chǎng)活力。國(guó)家重大發(fā)展戰(zhàn)略區(qū)域政策加強(qiáng)和優(yōu)化公共服務(wù)市場(chǎng)監(jiān)管、安全監(jiān)管宏觀經(jīng)濟(jì)03宏觀調(diào)控PARTTHREE三、宏觀調(diào)控觀看視頻思考：什么是宏觀調(diào)控？

政府宏觀調(diào)控也叫國(guó)家宏觀調(diào)控。政府宏觀調(diào)控或國(guó)家宏觀調(diào)控是以政府為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的主體，通過(guò)行政手段、經(jīng)濟(jì)手段（主要是財(cái)政手段），以及法律手段，實(shí)現(xiàn)以經(jīng)濟(jì)主體為主導(dǎo)、經(jīng)濟(jì)主體與經(jīng)濟(jì)客體的對(duì)稱關(guān)系為核心、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)平衡與經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)行為。三、宏觀調(diào)控1.地位/作用：科學(xué)的宏觀調(diào)控是政府的主要經(jīng)濟(jì)職能之一2.含義：宏觀調(diào)控是指國(guó)家綜合運(yùn)用各種手段對(duì)經(jīng)濟(jì)總量進(jìn)行調(diào)節(jié)和控制3.主要目標(biāo)：促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、增加就業(yè)、穩(wěn)定物價(jià)、保持國(guó)際收支平衡宏觀調(diào)控的手段經(jīng)濟(jì)手段法律手段行政手段（為主）（為輔）財(cái)政政策貨幣政策三、宏觀調(diào)控4.加快完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制

我們要加快完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用，更好發(fā)揮政府作用，激發(fā)各類市場(chǎng)主體活力，為經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展提供體制保障。三、宏觀調(diào)控區(qū)分財(cái)政政策與貨幣政策【疑難解析】財(cái)政政策

貨幣政策

制定者：

由中央政府制定

由人民銀行制定區(qū)別

內(nèi)容：

與財(cái)政收入和支出相關(guān)

與利率、信貸相關(guān)

采用工具：擴(kuò)大或縮減財(cái)政支出、

公開(kāi)市場(chǎng)操作、利率水平

減稅或增稅等

、存款準(zhǔn)備金率的調(diào)節(jié)聯(lián)系

①

財(cái)政政策和貨幣政策是宏觀調(diào)控最常用的經(jīng)濟(jì)手段

②財(cái)政政策與貨幣政策的終極目標(biāo)具有一致性

③在一般條件下，財(cái)政政策與貨幣政策是相互配合起作用的

④財(cái)政政策與貨幣政策的實(shí)現(xiàn)手段具有交叉性財(cái)政政策貨幣政策三、宏觀調(diào)控判一判（財(cái)政政策VS貨幣政策）1.政府發(fā)行抗疫國(guó)債15000億元2.存款準(zhǔn)備金率下調(diào)0.5個(gè)百分點(diǎn)3.我國(guó)財(cái)政赤字增加1.5萬(wàn)億元4.增加財(cái)政赤字和增發(fā)國(guó)債屬于積極的財(cái)政政策對(duì)5.降低銀行存款準(zhǔn)備金率和降低銀行存貸款基準(zhǔn)利率屬于積極的財(cái)政政策財(cái)政政策財(cái)政政策貨幣政策√×貨幣政策三、宏觀調(diào)控財(cái)政政策貨幣政策增加經(jīng)濟(jì)建設(shè)支出、減少稅收降低存貸款利息率和存款準(zhǔn)備金率減少財(cái)政支出、增加稅收提高存貸款利息率和存款準(zhǔn)備金率財(cái)政政策：稅收、財(cái)政支出、發(fā)行國(guó)債相互配合擴(kuò)張性政策緊縮性政策刺激總需求增長(zhǎng)，降低失業(yè)率，拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)抑制總需求，穩(wěn)定物價(jià)，給經(jīng)濟(jì)“降溫”目

的貨幣政策：銀行、存貸款利率、存款準(zhǔn)備金供給>需求供給<需求通貨緊縮通貨膨脹口訣：冷擴(kuò)擴(kuò)——增支減稅雙率熱緊緊——減支增稅升雙率04課堂總結(jié)PARTFOUR四、課堂總結(jié)更好發(fā)揮政府作用社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的基本特征我國(guó)政府的經(jīng)濟(jì)職能地位基本特征宏觀調(diào)控我國(guó)政府的經(jīng)濟(jì)職能和作用財(cái)政政策和貨幣政策加快完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制四、課堂總結(jié)