DBJT13-359-2021 城市軌道交通工程安全風(fēng)險(xiǎn)管控標(biāo)準(zhǔn)

Standardforsafetyriskmanagementandcontro2021-06-24發(fā)布2021-08-01實(shí)施Standardforsafetyriskmanagementandcontrolof），3DBJ/T13-準(zhǔn)根據(jù)《福建省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳辦公室關(guān)于公布全省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行業(yè)2020年第一批科學(xué)技術(shù)項(xiàng)目計(jì)劃的通有限公司、福州地鐵集團(tuán)有限公司以及上海同是科技股份有限公司會同有關(guān)單位經(jīng)廣泛調(diào)查研究，認(rèn)真總結(jié)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，參考國內(nèi)有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)及國內(nèi)外先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，并廣泛征求意本標(biāo)準(zhǔn)由福建省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳負(fù)責(zé)管理，由廈門軌道交通集團(tuán)有限公司負(fù)責(zé)具體技術(shù)內(nèi)容的解釋，執(zhí)行過程中如有意見和建議，請寄送福建省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳科和廈門軌道交通集團(tuán)有限公司（地址：廈門市思明區(qū)廈禾1 2 附錄B重大風(fēng)險(xiǎn)(Ⅰ級和Ⅱ級風(fēng)險(xiǎn)）處置記錄表 3 4.2RiskIdentificationandC 4.4RiskAssessmentR 5.3RiskIdentificationandControlinProjectFeasi 6SafetyRiskControlinP 6.4RiskControlinPrel 6.5RiskControlinConstructionD 48.2RiskIdentificationandControlofConstruction 8.3RiskIdentificationandControld 8.4MetroVehicleandElectricalEquipments 9EarlyWarningResponseandInf 9.3EarlyWarningResponseandAla 10.2RegulationsonTheManagemPlatform AppendixATableofRiskRegistration AppendixBTableofRiskControlMeasurementsforSerious ExplanationofWordinginThisCode ListofQuotedStandards Addition:ExplanationofProvisions 1規(guī)范工程風(fēng)險(xiǎn)管控的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和管理要求，有效規(guī)避和降低工程風(fēng)險(xiǎn)，確保工程安全，結(jié)合福建省軌道交通工程建和擴(kuò)建的工程建設(shè)的安全風(fēng)險(xiǎn)管控，不包含工程建設(shè)完工勘察設(shè)計(jì)、招投標(biāo)、施工直至竣工驗(yàn)收的建設(shè)全過程，堅(jiān)2導(dǎo)致風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的各種主客觀的有害因素、危險(xiǎn)事件或者人2.0.3風(fēng)險(xiǎn)辨識riskidentif調(diào)查識別工程建設(shè)中潛在的風(fēng)險(xiǎn)類型、發(fā)生地點(diǎn)、時(shí)間及2.0.4風(fēng)險(xiǎn)估計(jì)riskest2.0.5風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)riskeval2.0.6風(fēng)險(xiǎn)控制riskco制定風(fēng)險(xiǎn)處置措施及應(yīng)急預(yù)案，實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測、跟蹤與記錄。風(fēng)險(xiǎn)處置措施包括風(fēng)險(xiǎn)消除、風(fēng)險(xiǎn)降低、風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移和2.0.7勘察風(fēng)險(xiǎn)exploration因設(shè)計(jì)存在缺陷或偏差所造成的工程建設(shè)過程中的安全風(fēng)2.0.9施工風(fēng)險(xiǎn)construction3因工程施工技術(shù)方案存在缺陷、使用材料存在缺陷、施工設(shè)施不安全、施工管理不完善所造成的工程建設(shè)過程中的指發(fā)生的概率較大、發(fā)生后產(chǎn)生的影響很大，表現(xiàn)為人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失和對工程實(shí)體的質(zhì)量、結(jié)構(gòu)穩(wěn)定性產(chǎn)生重2.0.11工程自身風(fēng)險(xiǎn)engineeringselfrisk因工程施工工法、結(jié)構(gòu)自身特點(diǎn)、地質(zhì)條件等因素可能導(dǎo)2.0.12周邊環(huán)境影響風(fēng)險(xiǎn)environmentalimpact因工程周邊環(huán)境設(shè)施影響導(dǎo)致施工安全風(fēng)險(xiǎn)增大，或工程施工導(dǎo)致周周邊環(huán)境設(shè)施的正常使用功能或結(jié)構(gòu)安全受到2.0.14地質(zhì)風(fēng)險(xiǎn)geologic城市軌道交通土建工程建設(shè)活動中，由于地質(zhì)條件的復(fù)雜性、變異性和不確定性導(dǎo)致工程質(zhì)量、安全、工期、造價(jià)2.0.15雙重預(yù)防機(jī)制doublepreventionmech將安全風(fēng)險(xiǎn)逐一建檔入賬，采取風(fēng)險(xiǎn)分級管控、隱患排查4通過構(gòu)建隱患排查治理體系和閉環(huán)管理制度，強(qiáng)化監(jiān)管執(zhí)關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)是指軌道交通工程開（復(fù)）工或施工過程中風(fēng)險(xiǎn)較大、風(fēng)險(xiǎn)集中或工序轉(zhuǎn)換時(shí)容易發(fā)生事故和險(xiǎn)情的關(guān)鍵5規(guī)模、重要性程度及安全風(fēng)險(xiǎn)管理目標(biāo)等制定風(fēng)險(xiǎn)等級標(biāo)準(zhǔn)。根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的可能性和風(fēng)險(xiǎn)損失，風(fēng)險(xiǎn)等級標(biāo)準(zhǔn)宜ABCDE的的的12345可接受或不愿接受的水平6設(shè)計(jì)、再施工的原則，嚴(yán)格執(zhí)行基本建設(shè)程序，落實(shí)各階根據(jù)建設(shè)管理模式、風(fēng)險(xiǎn)等級及預(yù)警等級，實(shí)行分層、分級管理，建立健全安全風(fēng)險(xiǎn)管控責(zé)任制，落實(shí)管理人員、安全風(fēng)險(xiǎn)評估和風(fēng)險(xiǎn)管控方案（制度及標(biāo)準(zhǔn)、風(fēng)險(xiǎn)評估報(bào)告、風(fēng)險(xiǎn)管理文件），建設(shè)單位應(yīng)根據(jù)各參建單位所承擔(dān)項(xiàng)目的情況，通過合同文件明確安全風(fēng)險(xiǎn)管控的目標(biāo)，審管控體系建設(shè)、靜態(tài)風(fēng)險(xiǎn)評估、危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程管理、動態(tài)風(fēng)險(xiǎn)管理、隱患排查治理、關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)管理、利用信息化平臺進(jìn)行系統(tǒng)科學(xué)的風(fēng)險(xiǎn)管控，提高安全風(fēng)險(xiǎn)7重點(diǎn)識別和防控線路沿線的重大工程周邊環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)、區(qū)域不良地質(zhì)風(fēng)險(xiǎn)和自然災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)，對全線位、站位選擇所涉行風(fēng)險(xiǎn)評估，分析工程建設(shè)各階段潛在的重大風(fēng)險(xiǎn)因素，在滿足工程經(jīng)濟(jì)合理、技術(shù)可行適用的原則下，應(yīng)以規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)為主，對于安全風(fēng)險(xiǎn)較大的方案，應(yīng)重新調(diào)整規(guī)劃方案，調(diào)整后仍不能規(guī)避較大風(fēng)險(xiǎn)時(shí)，應(yīng)提出相應(yīng)的控制措3重大不良地質(zhì)條件與周邊區(qū)域環(huán)境條件風(fēng)險(xiǎn)分析。8規(guī)劃工程的相互關(guān)系，評估與其他規(guī)劃工程實(shí)施先后順序94.4.1城市軌道交通規(guī)劃階段風(fēng)險(xiǎn)管控應(yīng)編制工程建設(shè)風(fēng)方案風(fēng)險(xiǎn)對比，并應(yīng)提出重大建設(shè)風(fēng)險(xiǎn)的處置措施。其中風(fēng)險(xiǎn)記錄表及重大風(fēng)險(xiǎn)(Ⅰ級和Ⅱ級風(fēng)險(xiǎn)）處置記錄表應(yīng)向、平剖面方案等的控制性工程和重大工程環(huán)境進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)識和評估工程建設(shè)風(fēng)險(xiǎn)，優(yōu)化可行性方案，規(guī)避和降低由研究階段風(fēng)險(xiǎn)管理工作?？赏ㄟ^組織專家咨詢、評審論證和政府相關(guān)部門審批等形式對風(fēng)險(xiǎn)管理的成果進(jìn)行質(zhì)量控包含有相應(yīng)的處置措施，并以專題報(bào)告或?qū)Ｕ滦问襟w現(xiàn)在況，根據(jù)劃分的風(fēng)險(xiǎn)評估單元，結(jié)合規(guī)劃階段的風(fēng)險(xiǎn)評估報(bào)告，制定現(xiàn)場風(fēng)險(xiǎn)調(diào)查計(jì)劃，安排專業(yè)人員按照可行性邊道路交通、區(qū)域性不良地質(zhì)和復(fù)雜地質(zhì)條件、地表水及地下水情況、突發(fā)性自然災(zāi)害等，必要時(shí)應(yīng)要求進(jìn)行補(bǔ)充5.3.1城市軌道交通可行性研究階段風(fēng)險(xiǎn)管控應(yīng)開展可行性研究階段安全風(fēng)險(xiǎn)分析，識別工程建設(shè)過程中可能存在的工程自身、周邊環(huán)境、自然災(zāi)害等風(fēng)險(xiǎn)并編制主要風(fēng)險(xiǎn)文地質(zhì)及周邊環(huán)境等條件相適應(yīng)，尤其是涉及重大安全風(fēng)實(shí)施工程的相互關(guān)系，對于地質(zhì)條件差、后期施工影響大研究方案中的重大安全風(fēng)險(xiǎn)源，并綜合考慮經(jīng)濟(jì)、工期和研究風(fēng)險(xiǎn)評估報(bào)告，并作為可行性研究報(bào)告的組成部分，詳細(xì)的環(huán)境調(diào)查成果資料，環(huán)境調(diào)查工作可委托有相應(yīng)資環(huán)境調(diào)查單位對設(shè)計(jì)等相關(guān)單位進(jìn)行勘察成果文件和環(huán)境理的主體責(zé)任落實(shí)單位。工程設(shè)計(jì)應(yīng)根據(jù)相關(guān)工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、勘察與環(huán)境調(diào)查成果資料等進(jìn)行，設(shè)計(jì)中應(yīng)同步開展工程安全風(fēng)險(xiǎn)辨識、風(fēng)險(xiǎn)分析和評價(jià)，制定有效控制風(fēng)險(xiǎn)的技術(shù)措施，并在工程建設(shè)全過程進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)跟蹤，針對重工程測量、周邊環(huán)境調(diào)查、工程地質(zhì)和水文地質(zhì)勘察，以及室內(nèi)或現(xiàn)場巖土力學(xué)試驗(yàn)分析等，為工程設(shè)計(jì)和施工提2詳細(xì)勘察是為施工圖設(shè)計(jì)提供巖土工程勘察基礎(chǔ)資料。巖土工程勘察報(bào)告應(yīng)包括不良地質(zhì)風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)等專項(xiàng)內(nèi)容，提供施工工法適應(yīng)性分析及設(shè)計(jì)處理方案的建議。詳勘期間場地條件不具備時(shí)，在條件具備后應(yīng)進(jìn)行補(bǔ)充勘現(xiàn)新的地質(zhì)問題或工程險(xiǎn)情時(shí)進(jìn)行的必要的補(bǔ)充勘察工作，1建設(shè)單位應(yīng)委托具有勘察資質(zhì)的單位分階段進(jìn)行察工作，向建設(shè)單位提供準(zhǔn)確、合理、可靠的勘察成果文點(diǎn)評價(jià)工程范圍內(nèi)的不良地質(zhì)、地下水、地表水體等，并4勘察單位應(yīng)根據(jù)工程需要對特殊地質(zhì)提出專項(xiàng)勘7建設(shè)單位應(yīng)組織勘察單位向設(shè)計(jì)單位進(jìn)行勘察文1軌道交通工程建設(shè)的工程環(huán)境調(diào)查工作一般分為2初步調(diào)查是為滿足初步設(shè)計(jì)階段要求而進(jìn)行的周邊環(huán)境的調(diào)查。一般包括建構(gòu)筑物初步調(diào)查、管線初步調(diào)查和重點(diǎn)管線詳查等。其中重點(diǎn)管線詳查是為滿足初步設(shè)3詳細(xì)調(diào)查是為滿足施工圖設(shè)計(jì)階段要求而進(jìn)行的重要環(huán)境、重點(diǎn)部位環(huán)境條件的詳細(xì)調(diào)查。調(diào)查范圍和對象一般由設(shè)計(jì)單位提出，包括建構(gòu)筑物詳查和管線全面詳4工程環(huán)境調(diào)查報(bào)告宜以《建（構(gòu)）筑物調(diào)查報(bào)告》和《管線調(diào)查報(bào)告》等分冊的形式提交。報(bào)告除包含文字6.2.6工程勘察與環(huán)境調(diào)查外業(yè)活動應(yīng)編制相應(yīng)的外部作工程，形成重大風(fēng)險(xiǎn)工程清單，建設(shè)單位應(yīng)對總體設(shè)計(jì)方案中的重大風(fēng)險(xiǎn)工程清單進(jìn)行初步審查，提出審查意見，并在初步設(shè)計(jì)開始前將重大風(fēng)險(xiǎn)工程清單提交工點(diǎn)設(shè)計(jì)單環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)等級、自然災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)等級、工程地質(zhì)及水文地質(zhì)地下水豐富的特點(diǎn)，在總體設(shè)計(jì)階段應(yīng)根據(jù)勘察結(jié)果對相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行研究預(yù)防，勘察資料不全或有誤時(shí)要求建設(shè)以上風(fēng)險(xiǎn)的名稱、發(fā)生位置、風(fēng)險(xiǎn)等級、風(fēng)險(xiǎn)描述、建議估、風(fēng)險(xiǎn)專項(xiàng)初步設(shè)計(jì)、劃分風(fēng)險(xiǎn)分析單元，建立風(fēng)險(xiǎn)評補(bǔ)充地勘資料，提出周邊建（構(gòu)）筑物保護(hù)性措施，建立工程建設(shè)風(fēng)險(xiǎn)等級審查、設(shè)計(jì)變更風(fēng)險(xiǎn)管理辦法，編制重大風(fēng)險(xiǎn)管控指導(dǎo)文件。當(dāng)采取處置措施后安全風(fēng)險(xiǎn)仍無法評估，根據(jù)周邊環(huán)境條件、地質(zhì)條件、施工工法等對工程以上風(fēng)險(xiǎn)的名稱、發(fā)生位置、風(fēng)險(xiǎn)等級、描述、建議控制設(shè)計(jì)階段應(yīng)全面識別工程自身風(fēng)險(xiǎn)、環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)和自然災(zāi)害形成清單，編制施工注意事項(xiàng)說明及事故應(yīng)對技術(shù)處置方等因素，工程安全風(fēng)險(xiǎn)提高了或出現(xiàn)了新的工程安全風(fēng)險(xiǎn)的，設(shè)計(jì)單位應(yīng)及時(shí)變更施工圖設(shè)計(jì)并報(bào)備建設(shè)單位，建設(shè)單位應(yīng)組織各參建單位進(jìn)行溝通、協(xié)商，分析變更原因6.5.7施工圖階段提出的安全風(fēng)險(xiǎn)控制措施應(yīng)納入施工圖文件，包括風(fēng)險(xiǎn)管理涉及的風(fēng)險(xiǎn)記錄、風(fēng)險(xiǎn)評估報(bào)告、專括：對投標(biāo)單位工程建設(shè)安全風(fēng)險(xiǎn)管理要求，工程建設(shè)安全風(fēng)險(xiǎn)等級標(biāo)準(zhǔn)及風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，重大安全風(fēng)險(xiǎn)管理的要求，投鍵工序風(fēng)險(xiǎn)清單，投標(biāo)單位提交的投標(biāo)文件中，應(yīng)補(bǔ)充完善重大風(fēng)險(xiǎn)工程清單并明確相應(yīng)的安全管理措施、風(fēng)險(xiǎn)管風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任主體，具體實(shí)施或執(zhí)行方案可通過雙方協(xié)定，并內(nèi)容、管理費(fèi)用與管理責(zé)任分擔(dān)，并應(yīng)說明風(fēng)險(xiǎn)保險(xiǎn)賠償利用現(xiàn)場監(jiān)測數(shù)據(jù)和風(fēng)險(xiǎn)記錄，實(shí)施施工風(fēng)險(xiǎn)動態(tài)跟蹤和視頻監(jiān)控等安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控工作，搭建安全風(fēng)險(xiǎn)管控平臺，應(yīng)急預(yù)案，由建設(shè)單位匯總后建立重大風(fēng)險(xiǎn)臺賬及事故呈工程任務(wù)及場地條件為依據(jù)，綜合考慮施工組織方案和周底，施工安全設(shè)計(jì)交底的內(nèi)容原則上應(yīng)涵蓋施工圖設(shè)計(jì)的有關(guān)安全風(fēng)險(xiǎn)專項(xiàng)內(nèi)容。施工單位根據(jù)地質(zhì)踏勘、環(huán)境核查結(jié)果等情況，結(jié)合自身施工工藝設(shè)備、施工經(jīng)驗(yàn)等，開工作，編寫工程重大安全風(fēng)險(xiǎn)評估報(bào)告，組織行業(yè)專家評估咨詢，并根據(jù)專家意見修改。風(fēng)險(xiǎn)評估報(bào)告經(jīng)監(jiān)理單位審批、業(yè)主備案后，發(fā)給各相關(guān)參建單位，作為工程風(fēng)險(xiǎn)施工組織及技術(shù)方案可行性安全風(fēng)險(xiǎn)分析、安全風(fēng)險(xiǎn)管理組織與工作制度、安全風(fēng)險(xiǎn)管理計(jì)劃、安全風(fēng)險(xiǎn)防范與處8.2.7施工單位進(jìn)場后應(yīng)配合有相應(yīng)資質(zhì)的單位開展工程（水文）地質(zhì)補(bǔ)充勘察、周邊環(huán)境（包括周邊建（構(gòu)）筑物、管線及其它設(shè)施）影響因素的實(shí)地核查工作，監(jiān)理單施工單位應(yīng)委托具備相應(yīng)資質(zhì)的鑒定機(jī)構(gòu)進(jìn)行安全性鑒定，監(jiān)測數(shù)據(jù)和風(fēng)險(xiǎn)記錄，實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)定期識別、評估，根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)識別及評估結(jié)果更新風(fēng)險(xiǎn)清單并審批，實(shí)現(xiàn)施工風(fēng)險(xiǎn)動7應(yīng)急預(yù)案制定及應(yīng)急資源（人員、物資、設(shè)備等）程中開展風(fēng)險(xiǎn)巡視，及時(shí)進(jìn)行現(xiàn)場安全風(fēng)險(xiǎn)動態(tài)評估，分析評價(jià)安全風(fēng)險(xiǎn)狀況，加強(qiáng)預(yù)警和信息報(bào)送，對預(yù)警狀態(tài)應(yīng)及時(shí)組織分析和風(fēng)險(xiǎn)處置，并上報(bào)有關(guān)監(jiān)控管理層，根管控，關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)風(fēng)險(xiǎn)管控應(yīng)由建設(shè)、監(jiān)理、施工、勘察、設(shè)計(jì)、第三方監(jiān)測等單位相關(guān)負(fù)責(zé)人參加，并按相關(guān)程序進(jìn)行，參加核查的人員應(yīng)對涉及到的施工條件逐項(xiàng)進(jìn)行核專家對專項(xiàng)方案進(jìn)行論證。實(shí)行施工總承包的，宜由施工總承包單位組織召開專家論證會，專家論證會前專項(xiàng)方案分部分項(xiàng)工程名稱、施工時(shí)間和具體責(zé)任人員，并在危險(xiǎn)1監(jiān)督工程建設(shè)各方建立項(xiàng)目安全風(fēng)險(xiǎn)管理培訓(xùn)制3定期組織工程建設(shè)各方開展安全風(fēng)險(xiǎn)管理工作的4組織工程建設(shè)各方對安全風(fēng)險(xiǎn)處置措施進(jìn)行審定，其中重大安全風(fēng)險(xiǎn)的控制方案須經(jīng)施工單位組織專家評審5配合政府主管部門對現(xiàn)場施工安全風(fēng)險(xiǎn)管理活動進(jìn)針對勘察施工及環(huán)境調(diào)查過程中的作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)，制定有效的2勘察報(bào)告中應(yīng)詳細(xì)分析不良地質(zhì)風(fēng)險(xiǎn)對工程的影明的工程地質(zhì)或水文地質(zhì)情況時(shí)，會同設(shè)計(jì)單位和施工單位分析設(shè)計(jì)和施工中潛在的風(fēng)險(xiǎn)；書面通知建設(shè)單位，并2對周邊重要環(huán)境影響區(qū)域進(jìn)行安全風(fēng)險(xiǎn)影響分級，4根據(jù)現(xiàn)場實(shí)際施工條件變化，合理調(diào)整設(shè)計(jì)方案，6參與制定風(fēng)險(xiǎn)控制措施及事故應(yīng)急技術(shù)處置方案。8.3.11施工單位負(fù)責(zé)施工現(xiàn)場安全風(fēng)險(xiǎn)管理的執(zhí)行和落程施工安全風(fēng)險(xiǎn)實(shí)施細(xì)則，做好相關(guān)專項(xiàng)應(yīng)急處置預(yù)案及周邊環(huán)境、施工作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)、自然環(huán)境和組織管理風(fēng)險(xiǎn)等，進(jìn)行動態(tài)辨識與更新,分析并梳理重大安全風(fēng)險(xiǎn)，作業(yè)班組、作業(yè)人員、作業(yè)層技術(shù)人員進(jìn)行施工安全風(fēng)險(xiǎn)交底，制定工程建設(shè)安全風(fēng)險(xiǎn)管理培訓(xùn)計(jì)劃,8因工程建設(shè)安全風(fēng)險(xiǎn)處置措施的實(shí)施而發(fā)生的費(fèi)8.3.12監(jiān)理單位負(fù)責(zé)協(xié)查施工現(xiàn)場安全風(fēng)險(xiǎn)管理執(zhí)行與督5對于施工重大安全風(fēng)險(xiǎn)或危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程，應(yīng)在施工前檢查施工單位安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防措施，并應(yīng)當(dāng)要求施工單位整改；情況嚴(yán)重的，應(yīng)當(dāng)要求施工單位暫時(shí)停止施工，并及時(shí)報(bào)告建設(shè)單位。施工單位拒不整改或者不停止施工的，工程監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)向有關(guān)主管部門8.3.13第三方監(jiān)測單位應(yīng)負(fù)責(zé)現(xiàn)場監(jiān)測工作和風(fēng)險(xiǎn)預(yù)3對監(jiān)測數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性和可靠性進(jìn)行安全風(fēng)險(xiǎn)分析。及機(jī)電設(shè)備系統(tǒng)安裝與調(diào)試方案風(fēng)險(xiǎn)，當(dāng)機(jī)電設(shè)備系統(tǒng)的技術(shù)規(guī)格、驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)有重大變更時(shí)，應(yīng)對安裝與調(diào)試風(fēng)險(xiǎn)試風(fēng)險(xiǎn)分析，應(yīng)對軌道、供電、接觸網(wǎng)、信號、通信、車賬，采取安全風(fēng)險(xiǎn)分級管控、隱患排查治理雙重預(yù)防性工努力把各類風(fēng)險(xiǎn)控制在可接受范圍內(nèi)，杜絕和減少事故隱隱患排查的事項(xiàng)、內(nèi)容及頻次，認(rèn)真排查風(fēng)險(xiǎn)管控過程中出現(xiàn)的缺失、漏洞和風(fēng)險(xiǎn)控制失效環(huán)節(jié)，強(qiáng)化對重大風(fēng)險(xiǎn)源的隱患排查，全過程記錄報(bào)告隱患排查治理情況，對于排查發(fā)現(xiàn)的重大事故隱患，在向負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的單位報(bào)告的同時(shí)，制定并實(shí)施嚴(yán)格的隱患治理方案，其中應(yīng)包含設(shè)備設(shè)施、周邊環(huán)境、工程地質(zhì)及水文地質(zhì)、點(diǎn)區(qū)域設(shè)置安全風(fēng)險(xiǎn)公告欄，表面重大風(fēng)險(xiǎn)源、可能引發(fā)的事故類型、事故后果、管控措施及應(yīng)急措施，強(qiáng)化重大件，施工風(fēng)險(xiǎn)管理文件應(yīng)經(jīng)項(xiàng)目管理單位和現(xiàn)場其他工程2工程施工主要風(fēng)險(xiǎn)分析評估及現(xiàn)4車輛及機(jī)電系統(tǒng)安裝與調(diào)試及試運(yùn)行的風(fēng)險(xiǎn)評估6工程地質(zhì)勘察報(bào)告，周邊建（構(gòu)）筑物調(diào)文件，包括風(fēng)險(xiǎn)管理涉及的風(fēng)險(xiǎn)記錄、風(fēng)險(xiǎn)評估報(bào)告、專范圍等進(jìn)行安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控，在監(jiān)控過程中及時(shí)整理、分析監(jiān)控信息和進(jìn)行安全狀態(tài)評估和預(yù)警，并結(jié)合預(yù)警級別進(jìn)風(fēng)險(xiǎn)狀況描述、原因分析、可能導(dǎo)致后果、預(yù)警等級建議監(jiān)理單位、第三方監(jiān)測單位等相關(guān)參建單位在信息分析、報(bào)送的同時(shí)，應(yīng)及時(shí)組織分析，加強(qiáng)監(jiān)測、巡視，及時(shí)進(jìn)面、巡視方面等）但尚未達(dá)到綜合預(yù)警級別的一種工程風(fēng)險(xiǎn)狀態(tài)?，F(xiàn)場施工處于風(fēng)險(xiǎn)提示狀態(tài)時(shí)，參建各方應(yīng)引起重視，分析風(fēng)險(xiǎn)提示原因，必要時(shí)采取措施控制并消除現(xiàn)及危險(xiǎn)征兆情況，并參考同一工程對象的監(jiān)測和巡視預(yù)警的等級、數(shù)量及分布范圍等，進(jìn)行綜合分析判定，按嚴(yán)重色不可控，需立即采取措施和啟動1應(yīng)于黃色預(yù)警發(fā)布后一天內(nèi)進(jìn)行響應(yīng)并參與預(yù)警1應(yīng)于橙色預(yù)警發(fā)布后一天內(nèi)進(jìn)行響應(yīng)并參與預(yù)警警處理。對特級風(fēng)險(xiǎn)工程和突發(fā)風(fēng)險(xiǎn)事件，應(yīng)于收到預(yù)警位提出消警申請，召開現(xiàn)場紅色消警會議，各方同意消警黃色、橙色綜合預(yù)警狀態(tài)的預(yù)警建議判定及其信息報(bào)送，紅色綜合預(yù)警狀態(tài)或發(fā)生突發(fā)風(fēng)險(xiǎn)事件的預(yù)警建議判定及10.1.1建設(shè)單位應(yīng)建立工程建設(shè)的綜合安全管理信息化平臺，開展監(jiān)控量測管理、安全風(fēng)險(xiǎn)管控、隱患排查治理、安全預(yù)警預(yù)控、應(yīng)急管理等信息系統(tǒng)的建設(shè)，借助信息化手段實(shí)現(xiàn)對量測數(shù)據(jù)、風(fēng)險(xiǎn)、隱患、警情、應(yīng)急事件的信息化管理，綜合安全管理信息化平臺宜基于統(tǒng)一的框架和數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行建設(shè)，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)在各管控主體間的實(shí)時(shí)有效10.1.2各參建單位宜納入建設(shè)單位的綜合安全管理信息化平臺，加強(qiáng)現(xiàn)場量測監(jiān)控，落實(shí)現(xiàn)場風(fēng)險(xiǎn)管理，優(yōu)化隱患排查治理，消除警情隱患，做好應(yīng)急響應(yīng)和處置，切實(shí)做10.1.3綜合安全管理信息化平臺宜實(shí)現(xiàn)將各參建單位組成網(wǎng)狀結(jié)構(gòu)，圍繞安全管理目標(biāo)進(jìn)行協(xié)同作業(yè)，所有管控主體的信息可以實(shí)時(shí)在線傳輸，所有相關(guān)人員及單位均能實(shí)10.1.4綜合安全管理信息化平臺應(yīng)具備良好的擴(kuò)展性和兼容性，可實(shí)現(xiàn)與施工現(xiàn)場人員實(shí)名制及門禁考勤、大型設(shè)備運(yùn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控、現(xiàn)場危險(xiǎn)源視頻監(jiān)控、環(huán)境實(shí)時(shí)監(jiān)測的數(shù)據(jù)對接，實(shí)現(xiàn)在統(tǒng)一平臺下，對施工現(xiàn)場各類安全相關(guān)10.1.5建設(shè)單位應(yīng)根據(jù)自身實(shí)際情況，建立企業(yè)級的安全監(jiān)管平臺，通過可視化圖表實(shí)時(shí)展示現(xiàn)場各類管控主體的綜合信息，并根據(jù)地方監(jiān)管部門的要求，將施工現(xiàn)場危險(xiǎn)源視頻監(jiān)控、安全管理平臺狀態(tài)數(shù)據(jù)和監(jiān)控信息與有關(guān)安10.1.6建設(shè)單位依托綜合安全管理信息化平臺對各參建單位進(jìn)行履職考核，根據(jù)履職考核排名進(jìn)行差異性監(jiān)管以及獎(jiǎng)懲處置，建立本區(qū)域的供應(yīng)商黑白名單目錄，為后期工10.1.7綜合安全管理信息化平臺正式投入使用前，應(yīng)向信息化平臺錄入工程的基礎(chǔ)信息以及各類管控主體的基本信環(huán)境調(diào)查資料，施工組織設(shè)計(jì)，專項(xiàng)施工方案，專項(xiàng)監(jiān)測風(fēng)險(xiǎn)分級清單、安全隱患庫及檢查表、預(yù)警規(guī)則及流程、10.2.1建設(shè)單位負(fù)責(zé)綜合安全信息化平臺的搭建和日常管理，建立配套的管理辦法、流程和考核制度，組織各參建方進(jìn)行平臺應(yīng)用的交底培訓(xùn)，落實(shí)現(xiàn)場網(wǎng)絡(luò)接入的條件，10.2.2施工單位負(fù)責(zé)將建設(shè)過程中所有的工程資料、文檔報(bào)告、圖紙文件電子化、線上化存儲，依托信息化平臺開展施工現(xiàn)場的安全生產(chǎn)工作，并將工作過程記錄及結(jié)果信10.2.3監(jiān)理單位負(fù)責(zé)利用平臺信息化手段完成建設(shè)過程中的合規(guī)性檢查、旁站檢查、風(fēng)險(xiǎn)及隱患檢查，并對現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)的問題、問題整改情況及時(shí)提報(bào)平臺，通過信息化平臺10.2.4第三方監(jiān)測負(fù)責(zé)利用平臺信息化工具完成施工方監(jiān)有效性問題及時(shí)提報(bào)平臺，并對超出量測監(jiān)控指標(biāo)的異常10.2.5各參建方應(yīng)按照信息化平臺設(shè)置的預(yù)警規(guī)則和流程進(jìn)行警情響應(yīng)，并對警情分析過程、處置及跟蹤過程、消警閉合過程的所有過程數(shù)據(jù)、資料、記錄進(jìn)行線上數(shù)據(jù)流建設(shè)各參建單位之間和屬地地區(qū)安全生產(chǎn)應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)之工程周邊環(huán)境事故類別編制工程項(xiàng)目應(yīng)急預(yù)案；施工單位影響周邊環(huán)境事故類別編制工程項(xiàng)目應(yīng)急預(yù)案，同時(shí)制定組織評審，工程項(xiàng)目應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場處置方案宜根據(jù)實(shí)際際情況采取實(shí)戰(zhàn)演練、桌面推演等方式，組織開展聯(lián)動性針對演練過程中發(fā)現(xiàn)的問題，對應(yīng)急預(yù)案提出修訂意見。層構(gòu)成，組織指揮各方面力量處理重大事故，統(tǒng)一指揮對場應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)，由建設(shè)公司領(lǐng)導(dǎo)層構(gòu)成，調(diào)動各搶險(xiǎn)小組趕赴現(xiàn)場，負(fù)責(zé)聯(lián)系調(diào)配外援力量，協(xié)調(diào)各方進(jìn)行群眾、警戒，物資補(bǔ)給，后勤協(xié)調(diào)，信息發(fā)布，事故調(diào)查組織事故應(yīng)急救援隊(duì)伍，組織自救，配合有關(guān)部門及時(shí)查施的落實(shí)情況，發(fā)現(xiàn)事故隱患要及時(shí)提出整改要求，事故類整理、分析處理。事故發(fā)生期間，應(yīng)按照要求加大監(jiān)測件的信息報(bào)送和加強(qiáng)監(jiān)督、檢查、考核，對報(bào)警狀態(tài)風(fēng)險(xiǎn)工程進(jìn)行監(jiān)控、處理和檢查，對事故現(xiàn)場進(jìn)行分析、組織他災(zāi)害性工程和環(huán)境事故或事件，事故單位必須在規(guī)定的和現(xiàn)場人員必須立即向項(xiàng)目指揮機(jī)構(gòu)報(bào)告，并啟動現(xiàn)場應(yīng)11.4.3各單位主要領(lǐng)導(dǎo)接到發(fā)生或者有可能發(fā)生重大事故報(bào)告后，立即趕赴事故現(xiàn)場，同時(shí)安排通知有關(guān)職能部門領(lǐng)導(dǎo)、事故應(yīng)急處置相關(guān)單位領(lǐng)導(dǎo)及技術(shù)專家趕赴事故現(xiàn)合；如發(fā)生火災(zāi)、爆炸、基坑坍塌導(dǎo)致建筑物倒塌、煤氣泄漏、電線漏（斷）電、自來水管爆裂時(shí)，應(yīng)立即通知有的職能分工做好善后工作，協(xié)助保險(xiǎn)公司開展災(zāi)后理賠工工方案、監(jiān)理日記等事實(shí)憑證進(jìn)行審驗(yàn)，核查其程序是否合法、內(nèi)容是否符合技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)及法律法規(guī)要求，對發(fā)觀的參與單位序號備注12345678填表說明風(fēng)險(xiǎn)名稱1為便于在執(zhí)行本規(guī)范條文時(shí)區(qū)別對待，對要求嚴(yán)格3）表示允許稍有選擇，在條件許可時(shí)首先應(yīng)這樣做2本規(guī)范中指明應(yīng)按其它有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范執(zhí)行的寫法為“應(yīng)符合……的規(guī)定”或“應(yīng)按……執(zhí)行”。非必須按所指《城市軌道交通地下工程建設(shè)風(fēng)險(xiǎn)管理規(guī)范》GB《城市軌道交通工程建設(shè)安全風(fēng)險(xiǎn)技術(shù)管理規(guī)范》《城市軌道交通土建工程設(shè)計(jì)安全風(fēng)險(xiǎn)評估規(guī)范》Standardforsafetyriskmanagementandcontrolof福建省工程建設(shè)地方標(biāo)準(zhǔn)《城市軌道交通工程安全風(fēng)本標(biāo)準(zhǔn)制定過程中，編制組開展了專題研究，進(jìn)行了比較廣泛的調(diào)查研究，總結(jié)我省近年來的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，同時(shí)參考了國內(nèi)相關(guān)技術(shù)規(guī)范，對本標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容的反復(fù)討論，分為便于廣大市政工程設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、質(zhì)量監(jiān)督等道交通工程安全風(fēng)險(xiǎn)管控標(biāo)準(zhǔn)》編制組按章、節(jié)、條順序編制了本標(biāo)準(zhǔn)的條文說明，對條文規(guī)定的目的、依據(jù)以及執(zhí)行中須注意的有關(guān)事項(xiàng)進(jìn)行了說明。但是，本條文說明不具備與標(biāo)準(zhǔn)正文同等的法律效力，僅供使用者作為理解 福建省內(nèi)部分城市亦開始規(guī)劃、建設(shè)城市軌道交通工程，城市軌道交通工程一般位于城市密集區(qū)，軌道交通工程結(jié)構(gòu)復(fù)雜，施工難度大，潛在風(fēng)險(xiǎn)種類多，風(fēng)險(xiǎn)損失大。近年來全國各地發(fā)生的多起城市軌道交通工程事故，說明實(shí)拆除等階段的安全要求進(jìn)行安全風(fēng)險(xiǎn)管控。城市軌道交通停車場等，地下部分主要采用明挖法、礦山法、盾構(gòu)法、頂管法、沉管法等施工工法，地上部分主要為地面線和高過程中實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)管理，對各類建設(shè)風(fēng)險(xiǎn)盡早地進(jìn)行辨識、分析與控制，對各階段建設(shè)風(fēng)險(xiǎn)實(shí)施跟蹤記錄和管理。每個(gè)階段完成后必須形成風(fēng)險(xiǎn)評估報(bào)告或風(fēng)險(xiǎn)管理記錄文件，記錄風(fēng)險(xiǎn)管理對象、內(nèi)容、方法及控制措施，并作為下階另外，工程建設(shè)風(fēng)險(xiǎn)管理需考慮工程建設(shè)過程中不同時(shí)期建設(shè)活動的具體內(nèi)容和要求，因此，需針對具體的建設(shè)活動開展風(fēng)險(xiǎn)管理工作，并完成相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)辨識與分析，通過實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)評估、風(fēng)險(xiǎn)記錄和動態(tài)風(fēng)險(xiǎn)管理等技術(shù)手段完成風(fēng)險(xiǎn)管理活動，對已辨識的風(fēng)險(xiǎn)采取風(fēng)險(xiǎn)處置措施，減少或降低可能發(fā)生的風(fēng)險(xiǎn)及損失。因此，為了確保風(fēng)險(xiǎn)管軌道交通工程建設(shè)安全風(fēng)險(xiǎn)管理和隱患排查治理必須考慮包括建設(shè)、運(yùn)營和維護(hù)在內(nèi)的城市軌道交通工程全壽命周期，以保障人員安全，積極推廣應(yīng)用保護(hù)環(huán)境的新技術(shù)、新工藝，引領(lǐng)和促進(jìn)社會的可持續(xù)發(fā)展為目標(biāo)，嚴(yán)格執(zhí)行國家工程建設(shè)的節(jié)能、節(jié)地、保護(hù)環(huán)境的基本方針，實(shí)現(xiàn)本規(guī)范的術(shù)語主要參考了《城市軌道交通地下工程建設(shè)風(fēng)險(xiǎn)管理規(guī)范》GB50652-2011下工程建設(shè)風(fēng)險(xiǎn)管理指南》及相關(guān)國際標(biāo)準(zhǔn)和資料，經(jīng)過濟(jì)合理、技術(shù)可行的前提下，通過規(guī)劃、設(shè)計(jì)和施工等全過程采取風(fēng)險(xiǎn)控制措施，把城市軌道交通建設(shè)中潛在的各類風(fēng)險(xiǎn)降低到合理、可接受的水平以控制建設(shè)安全和工程質(zhì)量，減少經(jīng)濟(jì)損失和人員傷亡，并控制工程建設(shè)投資，風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控、關(guān)口前移，把風(fēng)險(xiǎn)控制在隱患形成之前、把隱患消滅在事故前面。安全風(fēng)險(xiǎn)分級管控是隱患排查治理的前提和基礎(chǔ)，通過強(qiáng)化安全風(fēng)險(xiǎn)分級管控，從源頭上控制從而減少安全隱患的出現(xiàn)。隱患排查治理是安全風(fēng)險(xiǎn)分級管控的強(qiáng)化與深入，只有當(dāng)風(fēng)險(xiǎn)管控不住時(shí)，通過隱患排查治理工作，及時(shí)發(fā)現(xiàn)事故苗頭并采取措施予以整改。安全風(fēng)險(xiǎn)分級管控和隱患排查治理共同構(gòu)建起預(yù)防事故發(fā)生的雙重屏障，從而有效遏制安全事故尤其是重特大事故的理相關(guān)要求，并結(jié)合工程建設(shè)實(shí)際，建立健全各自的組織機(jī)構(gòu)，建立安全風(fēng)險(xiǎn)分級管控和隱患排查治理的管理辦法或工作制度，配齊崗位人員，明確各層級崗位人員的工作工程建設(shè)情況復(fù)雜，為了更好地實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)管理，建設(shè)風(fēng)險(xiǎn)管理應(yīng)由建設(shè)單位負(fù)責(zé)組織，成立風(fēng)險(xiǎn)管理工作機(jī)構(gòu)與管理組織，并在簽訂的合同文件或技術(shù)條件書中約定建設(shè)各風(fēng)險(xiǎn)辨識、風(fēng)險(xiǎn)估計(jì)、風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)和風(fēng)險(xiǎn)控制，對工程建設(shè)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評估和管理。根據(jù)城市軌道交通工程建設(shè)各方的建設(shè)任務(wù)和內(nèi)容，風(fēng)險(xiǎn)管理實(shí)施程序中需通過風(fēng)險(xiǎn)界定確定工程建設(shè)風(fēng)險(xiǎn)管理對象，劃分工程建設(shè)評估單元，對工程建設(shè)全過程的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)因素及損失識別分析，利用風(fēng)險(xiǎn)估計(jì)方法對風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行量化分析，對各項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評級、排序與決策?？蛇x擇專業(yè)的評估機(jī)構(gòu)作為咨詢單位協(xié)助開展風(fēng)險(xiǎn)管理，通過建設(shè)各方及評估機(jī)構(gòu)的溝通與協(xié)作，開展城市軌道交通工程建設(shè)風(fēng)險(xiǎn)分析與評估，提出相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)控制措施，建立城市軌道交通建設(shè)風(fēng)險(xiǎn)記錄市軌道交通風(fēng)險(xiǎn)管控中應(yīng)促進(jìn)風(fēng)險(xiǎn)管控標(biāo)準(zhǔn)化與信息化融合。充分發(fā)揮信息化手段在風(fēng)險(xiǎn)管控標(biāo)準(zhǔn)化中的作用，大力推廣相關(guān)信息技術(shù)應(yīng)用，推動各方主體、監(jiān)管部門等協(xié)同管理和共享數(shù)據(jù)，打造基于信息化技術(shù)、覆蓋施工全過需要對比多種規(guī)劃方案后擬定安全可靠、經(jīng)濟(jì)適用的風(fēng)險(xiǎn)控制方案，需要全面收集沿線工程地質(zhì)、水文地質(zhì)及周邊4多種城市軌道交通規(guī)劃方案的綜合比選和評估報(bào)通網(wǎng)絡(luò)協(xié)調(diào)性分析、交通及客流量預(yù)測風(fēng)險(xiǎn)分析，線位、站位、線路選擇與工程選址風(fēng)險(xiǎn)分析、重大不良地質(zhì)條件與周邊區(qū)域環(huán)境條件風(fēng)險(xiǎn)分析、拆遷風(fēng)險(xiǎn)分析、工程投融資可行性風(fēng)險(xiǎn)分析、不同工程規(guī)劃方案風(fēng)險(xiǎn)分析及其他重大風(fēng)險(xiǎn)因素分析等，確保工程規(guī)劃方案與城市總體規(guī)劃和地理環(huán)境條件相一致，最大程度降低因規(guī)劃不當(dāng)而導(dǎo)致的成其嚴(yán)重?fù)p害的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在確定線路規(guī)劃方案時(shí)盡建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)設(shè)計(jì)要求和工程實(shí)施，組織開展現(xiàn)狀評估，并將現(xiàn)狀評估報(bào)告提供給設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、監(jiān)測等4.4.1～4.4.3城市軌道交通工程規(guī)劃階段風(fēng)險(xiǎn)評估報(bào)告線路方案和工程設(shè)計(jì)，要求建設(shè)風(fēng)險(xiǎn)管理實(shí)施單位組織工程建設(shè)有關(guān)方開展現(xiàn)場風(fēng)險(xiǎn)管理調(diào)查。此階段的風(fēng)險(xiǎn)管控程地質(zhì)和水文地質(zhì)情況，開展工程現(xiàn)場風(fēng)險(xiǎn)調(diào)查。對結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)和施工方法的適用性風(fēng)險(xiǎn)分析、施工及運(yùn)營期環(huán)境影響風(fēng)險(xiǎn)分析、車輛及機(jī)電設(shè)備系統(tǒng)選型與配置風(fēng)險(xiǎn)分析、對可行性方案進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)綜合比選和方案優(yōu)化，并完成可行環(huán)境調(diào)查，重點(diǎn)對工程中潛在的重大風(fēng)險(xiǎn)因素展開調(diào)查分析，避免工程資料與現(xiàn)場實(shí)際條件不符，并做好現(xiàn)場記錄條件相適應(yīng)，應(yīng)采用工藝成熟、安全可靠、技術(shù)可行、風(fēng)5.4.1～5.4.3城市軌道交通可行性研究階段風(fēng)險(xiǎn)評通過明確巖土工程勘察與工程環(huán)境調(diào)查的工作內(nèi)容并加強(qiáng)其過程審查論證，確保其成果滿足相應(yīng)階段工程設(shè)計(jì)、施工的需要，避免因巖土工程勘察和工程環(huán)境調(diào)查不準(zhǔn)確、行勘察文件交底，在施工前組織勘察、設(shè)計(jì)單位向施工、監(jiān)理、監(jiān)測等單位進(jìn)行勘察、設(shè)計(jì)文件交底?？辈臁⒃O(shè)計(jì)文件交底應(yīng)當(dāng)重點(diǎn)說明勘察、設(shè)計(jì)文件中涉及工程安全質(zhì)3不良工程地質(zhì)與水文地質(zhì)及周邊環(huán)境影響未探明。初步設(shè)計(jì)提供巖土、地質(zhì)方面的基礎(chǔ)資料。詳細(xì)勘察是為施工施工圖設(shè)計(jì)和降水深化設(shè)計(jì)提供巖土、地質(zhì)方面的基行的周邊環(huán)境的調(diào)查。一般包括建構(gòu)筑物初步調(diào)查、管線初步調(diào)查和重點(diǎn)管線詳查等。環(huán)境詳細(xì)調(diào)查是為滿足施工圖設(shè)計(jì)階段要求而進(jìn)行的重要環(huán)境、重點(diǎn)部位環(huán)境條件的詳細(xì)調(diào)查。調(diào)查范圍和對象一般由設(shè)計(jì)單位提出。一般包Ⅱ級風(fēng)險(xiǎn)工程識別及審查、總體設(shè)計(jì)或方案設(shè)計(jì)文件及有關(guān)重大技術(shù)方案的審查論證等內(nèi)容。由總體設(shè)計(jì)單位識別初步設(shè)計(jì)文件等進(jìn)行初步審查。建設(shè)單位對風(fēng)險(xiǎn)工程清單和重大技術(shù)方案等相關(guān)文件進(jìn)行確認(rèn)、備案，施工圖設(shè)計(jì)地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評估、自然災(zāi)害安全性評價(jià)與環(huán)境影響評序號12等34567序號89針對城市軌道交通工程不同的施工方法，需分析不良素4含瓦斯地層環(huán)境調(diào)查的風(fēng)險(xiǎn)管理為基礎(chǔ)，重點(diǎn)針對工程結(jié)構(gòu)的具體設(shè)單位工程為安全風(fēng)險(xiǎn)管控單元，系統(tǒng)辨識、分析全線的工清單對分部分項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行深化識別、評估，并細(xì)化分級，采取措施降低風(fēng)險(xiǎn)，確定殘余風(fēng)險(xiǎn)等級，形成工點(diǎn)風(fēng)險(xiǎn)分意施工配合工作，并向施工、監(jiān)理等單位就設(shè)計(jì)意圖、設(shè)計(jì)要求、設(shè)計(jì)條件等設(shè)計(jì)文件做設(shè)計(jì)交底，充分進(jìn)行相關(guān)單位之間的風(fēng)險(xiǎn)溝通和交流。另外，配合監(jiān)督施工單位在施工中是否落實(shí)風(fēng)險(xiǎn)控制措施。對在施工過程中發(fā)現(xiàn)的不落實(shí)情況或與設(shè)計(jì)條件不符的情況，設(shè)計(jì)單位應(yīng)及時(shí)通知6.6.1～6.6.3城市軌道交通地下工程勘察設(shè)計(jì)風(fēng)制風(fēng)險(xiǎn)管理文件，同時(shí)可根據(jù)實(shí)際條件開展風(fēng)險(xiǎn)評估。編風(fēng)險(xiǎn)控制措施、現(xiàn)場施工風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控指標(biāo)、重點(diǎn)及關(guān)鍵工程建設(shè)風(fēng)險(xiǎn)說明。城市軌道交通地下工程勘察設(shè)計(jì)風(fēng)險(xiǎn)評估等法律法規(guī)，收集對投標(biāo)單位工程建設(shè)風(fēng)險(xiǎn)管理要求，合理設(shè)置投標(biāo)企業(yè)的安全生產(chǎn)限制條件，認(rèn)真審查投標(biāo)單位管理工作的目的是通過開展工程招標(biāo)、投標(biāo)文件編制風(fēng)險(xiǎn)管理，以法律文件形式明確工程建設(shè)風(fēng)險(xiǎn)管理要求，約定工程建設(shè)各方的參與分工和職責(zé)。同時(shí)，結(jié)合具體項(xiàng)目的施工方法、工程規(guī)模、建設(shè)管理模式等，通過招標(biāo)、投標(biāo)文件的編制對前期完成的風(fēng)險(xiǎn)管理工作進(jìn)行梳理，對重大風(fēng)險(xiǎn)或新辨識的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行再分析評估，并列舉以往從事類似工程進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)管理的經(jīng)驗(yàn)及典型工程實(shí)例，為本工程建的規(guī)模、特點(diǎn)、性質(zhì)及自身管理能力等，合理確定招標(biāo)范圍、招標(biāo)方式、發(fā)包方式和投標(biāo)時(shí)間限制，制定科學(xué)合理則，工程重點(diǎn)、難點(diǎn)，投標(biāo)單位的風(fēng)險(xiǎn)管理內(nèi)容、目標(biāo)、費(fèi)用、機(jī)構(gòu)人員配置、資質(zhì)資格要求和責(zé)任約束等相關(guān)內(nèi)設(shè)風(fēng)險(xiǎn)管理費(fèi)用，同時(shí)說明工程建設(shè)風(fēng)險(xiǎn)管理的計(jì)劃投入及處置措施費(fèi)用。這些費(fèi)用在投標(biāo)時(shí)應(yīng)不低于國家規(guī)定的費(fèi)率標(biāo)準(zhǔn)，不能作為降價(jià)讓利的項(xiàng)目。中標(biāo)單位承諾的工險(xiǎn)管理文件，記錄招標(biāo)、投標(biāo)及合同簽訂過程中實(shí)施的風(fēng)責(zé)任和義務(wù)，同時(shí)，說明風(fēng)險(xiǎn)管理計(jì)劃、管理費(fèi)用與管理需要根據(jù)各地工程建設(shè)實(shí)際情況和管理特點(diǎn)，明確不同的風(fēng)險(xiǎn)等級和相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)管控層級，進(jìn)而明確不同管控層級施工單位為施工階段安全風(fēng)險(xiǎn)管控的責(zé)任主體，負(fù)責(zé)施工階段的風(fēng)險(xiǎn)深入辨識、分析評價(jià)和動態(tài)管控，負(fù)責(zé)對事故隱患進(jìn)行常態(tài)化排查和治理。監(jiān)理單位承擔(dān)施工階段安全風(fēng)險(xiǎn)管控的監(jiān)理責(zé)任，負(fù)責(zé)按規(guī)定對施工單位的安全風(fēng)險(xiǎn)控工作，由建設(shè)單位組織，以前期各階段完成的風(fēng)險(xiǎn)管理文件為基礎(chǔ)，結(jié)合工程建設(shè)進(jìn)度和周邊條件，建立安全風(fēng)險(xiǎn)管控平臺，動態(tài)地對現(xiàn)場及未來工程建設(shè)潛在風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行分析與評估，一方面保證了風(fēng)險(xiǎn)管控的及時(shí)性和針對性，另一方面，對工程進(jìn)展中出現(xiàn)的新問題進(jìn)行了系統(tǒng)記錄及外界影響或變化也會導(dǎo)致不可預(yù)見的風(fēng)險(xiǎn)，因此，需針對潛在的各類重大風(fēng)險(xiǎn)建立健全相應(yīng)的事故呈報(bào)管理體系與紙與現(xiàn)場實(shí)際情況是否相符，核實(shí)工程結(jié)構(gòu)與工程環(huán)境安全設(shè)計(jì)在技術(shù)上的合理性和可實(shí)施性，在設(shè)計(jì)交底時(shí)應(yīng)提程自身風(fēng)險(xiǎn)、周邊環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)、施工作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)、自然環(huán)境風(fēng)地質(zhì)條件進(jìn)行熟悉，并對環(huán)境調(diào)查報(bào)告中的周邊環(huán)境進(jìn)行經(jīng)驗(yàn)、計(jì)算分析等共同確定，施工期間可根據(jù)監(jiān)測反饋情況進(jìn)行修正。監(jiān)測單位應(yīng)把施工現(xiàn)場安全風(fēng)險(xiǎn)分析作為監(jiān)測報(bào)告的一部分內(nèi)容，采用月報(bào)、周報(bào)等形式提交監(jiān)測報(bào)查、視頻巡查、無人機(jī)巡查等多種手段進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)巡視，動態(tài)辨識工程自身風(fēng)險(xiǎn)、周邊環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)、自然環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)、施工作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)等，及時(shí)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評估，并形成相關(guān)的安全風(fēng)其責(zé)、強(qiáng)化落實(shí)的原則，要將開展關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)施工前條件核查作為關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)風(fēng)險(xiǎn)管控的重要手段。要按照城市軌道交通工程自身風(fēng)險(xiǎn)、周邊環(huán)境特點(diǎn)及危險(xiǎn)程度確定關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)風(fēng)險(xiǎn)管控應(yīng)由建設(shè)、監(jiān)理、施工、勘察、設(shè)2施工單位對照經(jīng)監(jiān)理單位批準(zhǔn)的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)識別清單，對關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)施工前條件自檢自評，符合要求的報(bào)監(jiān)理的，相關(guān)單位按照核查意見進(jìn)行整改，整改完成后建設(shè)單8.3.13現(xiàn)場監(jiān)理工程師的主要安全風(fēng)險(xiǎn)管理職責(zé)是評估本身監(jiān)理工作不到位或失察風(fēng)險(xiǎn)，并核查和監(jiān)督施工現(xiàn)場安全風(fēng)險(xiǎn)管理的執(zhí)行情況。為此，監(jiān)理工程師應(yīng)充分了解設(shè)計(jì)意圖，根據(jù)設(shè)計(jì)要求重點(diǎn)對施工方案的可行性、可操作性進(jìn)行分析，掌握施工中存在的安全風(fēng)險(xiǎn)及其應(yīng)對措施，8.3.14為明確責(zé)任和保證監(jiān)測質(zhì)量，現(xiàn)場施工監(jiān)測應(yīng)由專業(yè)的第三方監(jiān)測單位承擔(dān)。監(jiān)測單位應(yīng)根據(jù)設(shè)計(jì)要求，制定詳細(xì)的現(xiàn)場施工監(jiān)測方案，監(jiān)測方案必須滿足設(shè)計(jì)與監(jiān)控要求，并與施工開挖工序一致。監(jiān)測說明應(yīng)明確量化各風(fēng)險(xiǎn)易發(fā)階段，由于系統(tǒng)處于組裝與調(diào)試期，各設(shè)備與系統(tǒng)之間存在一定的銜接與協(xié)調(diào)，同時(shí)，各系統(tǒng)安裝中也需要進(jìn)行必要的防護(hù)和保護(hù)，通過該階段的風(fēng)險(xiǎn)分析，辨識需要通過試驗(yàn)研究并進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評估，對延長線、跨線或交系統(tǒng)，尤其是在電力及電氣設(shè)備、大型設(shè)備的安裝與調(diào)試車輛段接車調(diào)試等應(yīng)急預(yù)案?，F(xiàn)場一旦發(fā)生險(xiǎn)情，及時(shí)采建設(shè)、運(yùn)營、施工、監(jiān)理、設(shè)計(jì)及設(shè)備供應(yīng)等相關(guān)單位參領(lǐng)域“認(rèn)不清、想不到”的問題突出。在城市軌道交通建設(shè)過程中要強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)意識，分析事故發(fā)生的全鏈條，抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)采取預(yù)防措施，安全風(fēng)險(xiǎn)管控到位就不會形成事故隱患，隱患一經(jīng)發(fā)現(xiàn)及時(shí)治理就不可能釀成事故，要通過雙重預(yù)防的工作機(jī)制，切實(shí)把每一類風(fēng)險(xiǎn)都控制在可接受范圍內(nèi)，把每一個(gè)隱患都治理在形成之初，把每一起事故素的辨識，應(yīng)包含設(shè)備設(shè)施、周邊環(huán)境、工程地質(zhì)及水文高；上級負(fù)責(zé)管控的風(fēng)險(xiǎn)，下級必須負(fù)責(zé)管控，并逐級落促進(jìn)的關(guān)系。安全風(fēng)險(xiǎn)分級管控是隱患排查治理的前提和基礎(chǔ)，通過強(qiáng)化安全風(fēng)險(xiǎn)分級管控，從源頭上消除、降低或控制相關(guān)風(fēng)險(xiǎn)，進(jìn)而降低事故發(fā)生的可能性和后果的嚴(yán)重性。隱患排查治理是安全風(fēng)險(xiǎn)分級管控的強(qiáng)化與深入，通過隱患排查治理工作，查找風(fēng)險(xiǎn)管控措施的失效、缺陷或不足，采取措施予以整改，同時(shí)，分析、驗(yàn)證各類危險(xiǎn)有害因素辨識評估的完整性和準(zhǔn)確性，進(jìn)而完善風(fēng)險(xiǎn)分級管控措施，減少或杜絕事故發(fā)生的可能性。安全風(fēng)險(xiǎn)分級管控和隱患排查治理共同構(gòu)建起預(yù)防事故發(fā)生的雙重風(fēng)險(xiǎn)管控，一旦出現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)管控文件上沒有的重大風(fēng)險(xiǎn)，應(yīng)施工技術(shù)水平、管理水平以及可能對現(xiàn)場造成的風(fēng)險(xiǎn)程度1異常數(shù)據(jù)（風(fēng)險(xiǎn)提示根據(jù)監(jiān)測數(shù)據(jù)、變化速率和控制值之間的相對關(guān)系，結(jié)合巡視信息及周邊監(jiān)測項(xiàng)目起，并且連日數(shù)據(jù)持續(xù)超標(biāo)，速率呈加速態(tài)勢，綜合判斷的反饋：負(fù)責(zé)及時(shí)將風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警信息、安全評價(jià)信息和公司主管領(lǐng)導(dǎo)、監(jiān)控管理中心、項(xiàng)目指揮部領(lǐng)導(dǎo)反饋的各種預(yù)施工單位、監(jiān)理單位、第三方監(jiān)測單位于發(fā)現(xiàn)紅色綜合預(yù)警時(shí)立即以有效、快捷方式上報(bào)監(jiān)控管理中心，同時(shí)告知設(shè)計(jì)單位，以加強(qiáng)技術(shù)溝通和共同預(yù)警分析。監(jiān)控管理中心（監(jiān)控評估咨詢單位）判斷為紅色綜合預(yù)警時(shí)立即上報(bào)集團(tuán)公司分管領(lǐng)導(dǎo)，如發(fā)生突發(fā)事件時(shí)應(yīng)同時(shí)上報(bào)集監(jiān)控評估咨詢單位發(fā)現(xiàn)紅色綜合預(yù)警時(shí)立即以有效快中通過對安全風(fēng)險(xiǎn)事件或安全風(fēng)險(xiǎn)因素的監(jiān)測、巡視，對可能或已經(jīng)發(fā)生的工程自身安全風(fēng)險(xiǎn)事件和環(huán)境安全風(fēng)險(xiǎn)事件進(jìn)行分析、評估和預(yù)警級別的判定，主要從以下幾個(gè)部組織召開警情分析會議，集團(tuán)公司質(zhì)量安全管理部總經(jīng)理主持，監(jiān)理單位監(jiān)督實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)處理。施工單位、第三方監(jiān)測單位加強(qiáng)監(jiān)測和巡視，監(jiān)理單位加強(qiáng)巡視、監(jiān)管，監(jiān)副總經(jīng)理組織警情分析會議，集團(tuán)公司質(zhì)量安全管理部總經(jīng)理主持并組織實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)處理。施工單位、第三方監(jiān)測單位加強(qiáng)監(jiān)測和巡視，監(jiān)理單位加強(qiáng)巡視、監(jiān)管，監(jiān)控評估咨詢單位加強(qiáng)巡視，監(jiān)控管理中心、監(jiān)控管理分中心加強(qiáng)立即啟動相應(yīng)級別應(yīng)急預(yù)案，2小時(shí)內(nèi)組織專家論證。集團(tuán)公司總經(jīng)理主持并組織實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)處理。施工單位、第三方監(jiān)測單位加強(qiáng)監(jiān)測和巡視，監(jiān)理單位加強(qiáng)巡視、監(jiān)管。監(jiān)控管理中心、監(jiān)控管理分中心、監(jiān)控評估咨詢單位加強(qiáng)合預(yù)警時(shí)起24小時(shí)內(nèi)通過信息平臺或書面形式上報(bào)監(jiān)控管理分中心；監(jiān)控管理中心相關(guān)專業(yè)咨詢組于發(fā)現(xiàn)黃色綜合時(shí)天內(nèi)通過信息平臺發(fā)布綜合預(yù)警消息，必要時(shí)以書面形施工單位、監(jiān)理單位、第三方監(jiān)測單位于發(fā)現(xiàn)橙色綜合預(yù)警時(shí)起24小時(shí)內(nèi)通過信息平臺或書面形式上報(bào)監(jiān)控管理分中心；監(jiān)控管理中心相關(guān)專業(yè)咨詢組于發(fā)現(xiàn)橙色綜合時(shí)內(nèi)通過信息平臺發(fā)布綜合預(yù)警消息，必要時(shí)以書面形式心相關(guān)專業(yè)咨詢組于發(fā)現(xiàn)紅色綜合預(yù)警時(shí)立即以有效、快捷方式上報(bào)監(jiān)控管理分中心，同時(shí)告知設(shè)計(jì)單位，以加強(qiáng)10.1.1信息化平臺應(yīng)充分考慮各管控主建立統(tǒng)一、公共的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)，建立不同管控主體的信10.1.2結(jié)合現(xiàn)場實(shí)際安全生產(chǎn)工作的要求，建設(shè)單位應(yīng)建立滿足現(xiàn)場安全風(fēng)險(xiǎn)管控所需要的信息化平臺，將工程基本信息、風(fēng)險(xiǎn)清單、隱患檢查清單、量測控制指標(biāo)、應(yīng)急及時(shí)關(guān)注信息化平臺推送的消息、數(shù)據(jù)、任務(wù)、事件，按照權(quán)限職責(zé)進(jìn)行及時(shí)響應(yīng)和數(shù)據(jù)反饋，保證現(xiàn)場信息實(shí)施門禁考勤、危險(xiǎn)源視頻監(jiān)控、大型設(shè)備運(yùn)行監(jiān)控、環(huán)境實(shí)時(shí)監(jiān)測等信息化系統(tǒng)，并提供標(biāo)準(zhǔn)數(shù)據(jù)接