耕地保護(hù)十問十答（保護(hù)耕地保障糧食安全）

匯報(bào)：XXX時(shí)間：XXX保護(hù)耕地、保障糧食安全為嚴(yán)格保護(hù)耕地、保障糧食安全，近年來國(guó)家多次出臺(tái)文件，對(duì)耕地保護(hù)和用途管制提出了系列要求。

耕地保護(hù)十問十答耕地保護(hù)1.請(qǐng)介紹一下為什么要保護(hù)耕地？答手中有糧，心中不慌。十分珍惜、合理利用土地和切實(shí)保護(hù)耕地是我國(guó)的基本國(guó)策。2.什么是18億畝耕地紅線？答18億畝耕地紅線是國(guó)家經(jīng)科學(xué)統(tǒng)計(jì)分析，保持我國(guó)糧食安全穩(wěn)定的耕地底線。耕地保護(hù)3.什么是永久基本農(nóng)田？答基本農(nóng)田是指中國(guó)按照一定時(shí)期人口和社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)農(nóng)產(chǎn)品的需求，依據(jù)土地利用總體規(guī)劃確定的不得占用的耕地。2020年起實(shí)施的新《中華人民共和國(guó)土地管理法》中，基本農(nóng)田前面加上“永久”二字，體現(xiàn)了國(guó)家對(duì)永久基本農(nóng)田保護(hù)的重視。永久基本農(nóng)田既不是在原有基本農(nóng)田中挑選的一定比例的優(yōu)質(zhì)基本農(nóng)田，也不是永遠(yuǎn)不能占用的基本農(nóng)田。永久基本農(nóng)田就是我們常說的基本農(nóng)田。加上“永久”兩字，體現(xiàn)了黨中央、國(guó)務(wù)院對(duì)耕地特別是基本農(nóng)田的高度重視，體現(xiàn)的是嚴(yán)格保護(hù)的態(tài)度。來源：《中華人民共和國(guó)土地管理法》耕地保護(hù)4.永久基本農(nóng)田上可以種什么？答永久基本農(nóng)田是依法劃定的優(yōu)質(zhì)耕地，要重點(diǎn)用于發(fā)展糧食生產(chǎn)，特別是保障稻谷、小麥、玉米三大谷物的種植面積。來源：《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于防止耕地“非糧化”穩(wěn)定糧食生產(chǎn)的意見》（國(guó)辦發(fā)〔2020〕44號(hào)）耕地保護(hù)5.永久基本農(nóng)田上不可以干什么?答永久基本農(nóng)田不得轉(zhuǎn)為林地、草地、園地等其他農(nóng)用地及農(nóng)業(yè)設(shè)施建設(shè)用地;嚴(yán)禁占用永久基本農(nóng)田發(fā)展林果業(yè)和挖塘養(yǎng)魚；嚴(yán)禁占用永久基本農(nóng)田種植苗木、草皮等用于綠化裝飾及其他破壞耕作層的植物；嚴(yán)禁占用永久基本農(nóng)田挖湖造景、建設(shè)綠化帶；嚴(yán)禁新增占用永久基本農(nóng)田建設(shè)畜禽養(yǎng)殖設(shè)施、水產(chǎn)養(yǎng)殖設(shè)施和破壞耕作層的種植業(yè)設(shè)施。來源:《自然資源部

農(nóng)業(yè)農(nóng)村部

國(guó)家林業(yè)和草原局關(guān)于嚴(yán)格耕地用途管制有關(guān)問題的通知》(自然資發(fā)〔2021〕166號(hào))耕地保護(hù)6.非法占用永久基本農(nóng)田的量刑標(biāo)準(zhǔn)是什么?答致使大量永久基本農(nóng)田基本功能喪失或者遭受永久性破壞的，處七年以上有期徒刑，并處罰金。違反土地管理法規(guī)，非法占用耕地、林地等農(nóng)用地，改變被占用土地用途，數(shù)量較大，造成耕地、林地等農(nóng)用地大量毀壞的,處五年以下有期徒刑或者拘役，并處或者單處罰金。來源:《中華人民共和國(guó)刑法修正案(十)》第三百三十八條、第三百四十二條耕地保護(hù)7.什么是一般耕地?答耕地是指種植農(nóng)作物的土地，包括熟地，新開發(fā)、復(fù)墾、整理地、休閑地（含輪易地、休耕地），以種植農(nóng)作物（含蔬菜）為主。一般耕地是指永久基本農(nóng)田以外的耕地。一般耕地應(yīng)主要用于糧食和棉、油、糖、蔬菜等農(nóng)產(chǎn)品及飼草飼料生產(chǎn)。來源:《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于防止耕地“非糧化”穩(wěn)定糧食生

產(chǎn)的意見》(國(guó)辦發(fā)〔2020〕44號(hào))耕地保護(hù)8.什么是耕地用途“五不得”？答一是不得在一般耕地上挖湖造景、種植草皮。二是不得在國(guó)家批準(zhǔn)的生態(tài)退耕規(guī)劃和計(jì)劃外擅自擴(kuò)大退耕還林還草還濕還湖規(guī)模。三是不得違規(guī)超標(biāo)準(zhǔn)在鐵路、公路等用地紅線外,以及河渠兩側(cè)、水庫(kù)周邊占用一般耕地種樹建設(shè)綠化帶。四是未經(jīng)批準(zhǔn)不得占用一般耕地實(shí)施國(guó)土綠化。五是未經(jīng)批準(zhǔn)工商企業(yè)等社會(huì)資本不得將通過流轉(zhuǎn)獲得土地經(jīng)營(yíng)權(quán)的一般耕地轉(zhuǎn)為林地、園地等其他農(nóng)用地。來源：自然資源部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、國(guó)家林業(yè)和草原局《關(guān)于嚴(yán)格耕地用途管制有關(guān)問題的通知》（自然資發(fā)〔2021〕166號(hào)）耕地保護(hù)9.什么是耕地保護(hù)“六嚴(yán)禁”？答耕地“非農(nóng)化”是指違規(guī)占用耕地開展非農(nóng)建設(shè)的行為，《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于堅(jiān)決制止耕地“非農(nóng)化”行為的通知》提出六個(gè)嚴(yán)禁：“嚴(yán)禁違規(guī)占用耕地綠化造林”“嚴(yán)禁超標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)綠色通道”“嚴(yán)禁違規(guī)占用耕地挖湖造景”“嚴(yán)禁占用永久基本農(nóng)田擴(kuò)大自然保護(hù)地”“嚴(yán)禁違規(guī)占用耕地從事非農(nóng)建設(shè)”“嚴(yán)禁違法違規(guī)批地用地”來源：《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于堅(jiān)決制止耕地“非農(nóng)化”行為的通知》（國(guó)辦發(fā)明電〔2020〕24號(hào)）耕地保護(hù)10.什么是農(nóng)村亂占耕地建房“八不準(zhǔn)”？答2020年7月底，自然資源部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部印發(fā)《關(guān)于農(nóng)村亂占耕地建房“八不準(zhǔn)”的通知》（自然資發(fā)〔2020〕127號(hào)），提出農(nóng)村亂占耕地建房“八不準(zhǔn)”：1.不準(zhǔn)占用永久基本農(nóng)田建房。2.不準(zhǔn)強(qiáng)占多占耕地建房。3.不準(zhǔn)買賣、流轉(zhuǎn)耕地違法建房。4.不準(zhǔn)在承包耕地上違法建房。5.不準(zhǔn)巧立名目違法占用耕地建房。6.不準(zhǔn)違反“一戶一宅”規(guī)定占用耕地建房。7.不準(zhǔn)非法出售占用耕地建的