DB32T3402-2018危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)安全隱患排查治理規(guī)范

ICS13.100

C78

備案號(hào)：58792-2018DB32

江蘇省地方標(biāo)準(zhǔn)

DB32/T3402—2018

危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)安全隱患排查治理規(guī)范

CodeforSafetyhazardinvestigationandmanagementofdangerouschemical

enterprises

2018-5-10發(fā)布2018-6-10實(shí)施

江蘇省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局發(fā)布

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危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)安全隱患排查治理規(guī)范

1范圍

本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)安全隱患排查治理的基本要求、隱患分級(jí)、排查方式、排查內(nèi)容、排

查頻次、結(jié)果處理等要求。

本標(biāo)準(zhǔn)適用于危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)安全隱患排查與治理工作。其他企業(yè)可參照?qǐng)?zhí)行。

2規(guī)范性引用文件

下列文件對(duì)于本文件的應(yīng)用是必不可少的。凡是注日期的引用文件，僅注日期的版本適用于本文件。

凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改單）適用于本文件。

GB30871化學(xué)品生產(chǎn)單位特殊作業(yè)安全規(guī)范

GB50016建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范

GB50160石油化工企業(yè)設(shè)計(jì)防火規(guī)范

GB50489化工企業(yè)總圖運(yùn)輸設(shè)計(jì)規(guī)范

3術(shù)語(yǔ)和定義

下列術(shù)語(yǔ)和定義適用于本文件。

3.1

危險(xiǎn)化學(xué)品hazardouschemical

是指具有毒害、腐蝕、爆炸、燃燒、助燃等性質(zhì)，對(duì)人體、設(shè)施、環(huán)境具有危害的劇毒化學(xué)品和其

他化學(xué)品。危險(xiǎn)化學(xué)品目錄，由國(guó)務(wù)院安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)會(huì)同國(guó)務(wù)院工業(yè)和信息化、公安、環(huán)境保

護(hù)、衛(wèi)生、質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫、交通運(yùn)輸、鐵路、民用航空、農(nóng)業(yè)主管部門(mén)，根據(jù)化學(xué)品危險(xiǎn)特性的鑒

別和分類標(biāo)準(zhǔn)確定、公布，并適時(shí)調(diào)整。

3.2

危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)dangerouschemicalenterprises

是指危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)、使用危險(xiǎn)化學(xué)品的化工企業(yè)、帶儲(chǔ)存設(shè)施的危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)企業(yè)、危險(xiǎn)

化學(xué)品倉(cāng)儲(chǔ)經(jīng)營(yíng)企業(yè)。

3.3

安全隱患safetyhazard

是指違反安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程和安全生產(chǎn)管理制度的規(guī)定，或者因其他因素在

生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中存在可能導(dǎo)致事故發(fā)生的人的不安全行為、物的危險(xiǎn)狀態(tài)、環(huán)境上的缺陷和管理上的缺

陷。

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3.4

未遂事件near-missaccident

是指未發(fā)生健康損害、人身傷亡、重大財(cái)產(chǎn)損失與環(huán)境破壞的事件。

4基本要求

4.1危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)應(yīng)按照“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”和“全員、全過(guò)程、全方位、全天候”的原則，建立

安全隱患排查責(zé)任制。

4.2危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)要按專業(yè)和部位，明確排查的責(zé)任人、排查內(nèi)容、排查頻次和登記上報(bào)的工作流

程。技術(shù)力量不足或安全生產(chǎn)管理經(jīng)驗(yàn)欠缺的企業(yè)，應(yīng)聘請(qǐng)有經(jīng)驗(yàn)的化工專家或注冊(cè)安全工程師指導(dǎo)開(kāi)

展隱患排查治理工作。

4.3隱患治理要做到方案科學(xué)、資金到位、治理及時(shí)、責(zé)任到人、限期完成。

4.4未遂事件和輕微傷害事件應(yīng)納入隱患管理系統(tǒng)。

5安全隱患排查

5.1安全隱患分級(jí)

5.1.1安全隱患可按照整改難易及可能造成的后果嚴(yán)重性，分為一般隱患和重大隱患。

5.1.2一般隱患，是指能夠及時(shí)整改，不足以造成人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失的隱患。

5.1.3重大隱患，是指可能造成人員傷亡、較大財(cái)產(chǎn)損失的隱患。重大隱患界定見(jiàn)附錄A。

5.2排查方式

5.2.1安全隱患排查工作可與企業(yè)各專業(yè)的日常管理、專項(xiàng)檢查和監(jiān)督檢查等工作相結(jié)合，可按下述

方式進(jìn)行：

a)日常隱患排查；

b)綜合性隱患排查；

c)專業(yè)性隱患排查；

d)季節(jié)性隱患排查；

e)重大活動(dòng)及節(jié)假日前隱患排查；

f)事故類比隱患排查。

5.2.2日常隱患排查是指班組、崗位員工的交接班檢查和班中巡回檢查，以及基層單位領(lǐng)導(dǎo)和工藝、

設(shè)備、電氣、儀表、安全等專業(yè)技術(shù)人員的常規(guī)性檢查。

5.2.3綜合性隱患排查應(yīng)以安全責(zé)任制、各項(xiàng)專業(yè)管理制度和安全生產(chǎn)管理制度落實(shí)情況為重點(diǎn)，各

有關(guān)專業(yè)和部門(mén)共同參與的全面檢查。

5.2.4專業(yè)隱患排查主要是指對(duì)區(qū)域位置及總圖布置、工藝、設(shè)備、電氣、儀表、儲(chǔ)運(yùn)、消防和公用

工程等系統(tǒng)分別進(jìn)行的專業(yè)技術(shù)檢查。

5.2.5季節(jié)性隱患排查是指根據(jù)各季節(jié)特點(diǎn)開(kāi)展的專項(xiàng)隱患檢查，主要包括以下內(nèi)容：

a)春季以防雷、防靜電、防解凍泄漏、防解凍坍塌為重點(diǎn)；

b)夏季以防雷暴、防設(shè)備容器高溫超壓、防臺(tái)風(fēng)、防洪、防暑降溫為重點(diǎn)；

c)秋季以防雷暴、防火、防靜電、防凝保溫為重點(diǎn)；

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d)冬季以防火、防爆、防雪、防凍防凝、防滑、防靜電為重點(diǎn)。

5.2.6重大活動(dòng)及節(jié)假日前隱患排查主要是指在重大活動(dòng)和節(jié)假日前，對(duì)裝置生產(chǎn)是否存在異常狀況

和隱患、備用設(shè)備狀態(tài)、備品備件、生產(chǎn)及應(yīng)急物資儲(chǔ)備、保運(yùn)力量安排、企業(yè)保衛(wèi)、應(yīng)急工作等進(jìn)

行的檢查，特別是要對(duì)節(jié)日期間干部帶班、值班、機(jī)電儀保運(yùn)及緊急搶修力量安排、備件及各類物資儲(chǔ)

備和應(yīng)急工作進(jìn)行重點(diǎn)檢查。

5.2.7事故類比隱患排查是對(duì)企業(yè)內(nèi)和同類企業(yè)發(fā)生事故后的舉一反三的安全檢查。

5.3排查內(nèi)容

5.3.1危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)應(yīng)根據(jù)相關(guān)規(guī)定及排查實(shí)際需要，編制并不斷完善各類安全檢查表。

5.3.2根據(jù)危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)的特點(diǎn)，隱患排查包括但不限于以下內(nèi)容：

a)安全基礎(chǔ)管理。安全管理機(jī)構(gòu)的建立，安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全管理制度的制定和落實(shí)，安全生

產(chǎn)費(fèi)用的提取和使用，安全培訓(xùn)教育管理，風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)和隱患控制，事故管理，變更管理，承包

商管理，應(yīng)急管理。

b)區(qū)域位置和總圖布置。GB50016、GB50160、GB50489有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的區(qū)域位置，總圖布置，

道路和建構(gòu)筑物。

c)生產(chǎn)工藝。工藝安全管理，工藝技術(shù)和工藝裝置的安全控制，現(xiàn)場(chǎng)工藝安全。

d)生產(chǎn)設(shè)備。設(shè)備管理制度和管理體系，大型機(jī)組和機(jī)泵的管理和運(yùn)行狀況，加熱爐、工業(yè)爐的

管理和運(yùn)行狀況，防腐蝕，壓力容器，壓力管道，其他特種設(shè)備，安全附件的管理和運(yùn)行狀況。

e)電氣系統(tǒng)。電氣安全管理，供配電系統(tǒng)設(shè)置和電氣設(shè)備設(shè)施，防雷防靜電設(shè)施，電氣現(xiàn)場(chǎng)安全。

f)儀表系統(tǒng)。儀表安全管理，儀表系統(tǒng)設(shè)置，儀表現(xiàn)場(chǎng)安全。

g)危險(xiǎn)化學(xué)品管理。

h)儲(chǔ)運(yùn)系統(tǒng)。儲(chǔ)運(yùn)安全管理制度和執(zhí)行情況，儲(chǔ)罐區(qū)的安全設(shè)計(jì)，可燃液體和液化烴的裝卸設(shè)施，

危險(xiǎn)化學(xué)品倉(cāng)庫(kù)，儲(chǔ)運(yùn)系統(tǒng)的安全運(yùn)行狀況，汽車(chē)、鐵路裝卸設(shè)施。

i)公用工程。一般規(guī)定，給排水，供熱，空壓站和空分裝置，泄壓排放和火炬系統(tǒng)。

j)消防系統(tǒng)。

k)特殊作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)。GB30871規(guī)定的特殊作業(yè)管理。

5.4排查頻次

5.4.1裝置操作人員現(xiàn)場(chǎng)巡檢間隔應(yīng)小于或等于2小時(shí)，涉及重點(diǎn)監(jiān)管的危險(xiǎn)化工工藝、重點(diǎn)監(jiān)管的

危險(xiǎn)化學(xué)品、危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源的生產(chǎn)、儲(chǔ)存裝置和部位的操作人員現(xiàn)場(chǎng)巡檢間隔應(yīng)小于或等于1

小時(shí)，宜采用不間斷巡檢方式進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)巡檢。

5.4.2基層車(chē)間（裝置）直接管理人員（主任、工藝設(shè)備技術(shù)人員）、電氣、儀表人員每天應(yīng)組織兩

次對(duì)裝置現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行相關(guān)專業(yè)檢查。

5.4.3基層車(chē)間（裝置）應(yīng)結(jié)合崗位責(zé)任制檢查，每周應(yīng)組織一次隱患排查，并和日常交接班檢查和

班中巡回檢查中發(fā)現(xiàn)的隱患一起進(jìn)行匯總；基層單位（廠）應(yīng)結(jié)合崗位責(zé)任制檢查，每月應(yīng)組織一次隱

患排查。

5.4.4企業(yè)應(yīng)根據(jù)季節(jié)性特征及本單位的生產(chǎn)實(shí)際，每季度開(kāi)展一次有針對(duì)性的季節(jié)性隱患排查；重

大活動(dòng)及節(jié)假日前必須進(jìn)行一次隱患排查。

5.4.5企業(yè)每半年應(yīng)組織一次，基層單位每季度應(yīng)組織一次綜合性隱患排查和專業(yè)隱患排查，兩者可

結(jié)合進(jìn)行。

5.4.6當(dāng)獲知同類企業(yè)發(fā)生傷亡及泄漏、火災(zāi)爆炸等事故時(shí)，應(yīng)舉一反三，及時(shí)進(jìn)行事故類比隱患專

項(xiàng)排查。

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5.4.7對(duì)于區(qū)域位置、工藝技術(shù)等不經(jīng)常發(fā)生變化的，可依據(jù)實(shí)際變化情況確定排查周期，如果發(fā)生

變化，應(yīng)及時(shí)進(jìn)行隱患排查。

5.4.8涉及重點(diǎn)監(jiān)管的危險(xiǎn)化工工藝、重點(diǎn)監(jiān)管的危險(xiǎn)化學(xué)品、危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源的危險(xiǎn)化學(xué)品

生產(chǎn)、儲(chǔ)存企業(yè)每三年應(yīng)開(kāi)展一次危險(xiǎn)與可操作性分析（HAZOP）。

5.5結(jié)果處理

5.5.1隱患治理

5.5.1.1安排專人對(duì)發(fā)現(xiàn)的隱患進(jìn)行確認(rèn)，能立即整改的隱患應(yīng)立即整改。

5.5.1.2對(duì)于無(wú)法立即整改的隱患，按照規(guī)范開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，根據(jù)評(píng)估結(jié)果，作出立即停產(chǎn)整治或限

期治理的決定。

5.5.1.3限期治理的，應(yīng)研究制定防范措施，落實(shí)監(jiān)控責(zé)任，確保隱患整改措施、責(zé)任、資金、時(shí)限

和預(yù)案落實(shí)到位。

5.5.2驗(yàn)收

5.5.2.1一般隱患治理結(jié)束后，企業(yè)應(yīng)委派專人進(jìn)行復(fù)查驗(yàn)收。

5.5.2.2重大隱患治理工作結(jié)束后，企業(yè)應(yīng)組織專家和技術(shù)人員對(duì)隱患治理情況進(jìn)行評(píng)估驗(yàn)收。

5.5.3原因分析與預(yù)防

5.5.3.1企業(yè)應(yīng)從人員、制度、工藝、設(shè)備、管理、環(huán)境等方面進(jìn)行全面分析。

5.5.3.2根據(jù)原因分析，制定有針對(duì)性的預(yù)防措施。

5.5.4通報(bào)

企業(yè)應(yīng)將安全隱患及其治理情況向相關(guān)從業(yè)人員通報(bào)。

6記錄與臺(tái)賬

6.1企業(yè)應(yīng)建立安全信息化管理系統(tǒng)，對(duì)隱患排查、治理、驗(yàn)收評(píng)估、通報(bào)情況實(shí)行建檔登記。

6.2建立安全隱患信息檔案，應(yīng)包括以下信息：隱患名稱、隱患內(nèi)容、隱患編號(hào)、隱患單位、專業(yè)分

類、歸屬職能部門(mén)、評(píng)估等級(jí)、整改期限、治理方案、整改完成情況、驗(yàn)收?qǐng)?bào)告以及安全隱患排查、治

理過(guò)程中形成的傳真、會(huì)議紀(jì)要、正式文件等。

4

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AA

附錄A

（資料性附錄）

重大安全隱患判定

根據(jù)《化工和危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位重大生產(chǎn)安全事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)（試行）》（安監(jiān)總管三〔2017〕

121號(hào)），以下情形應(yīng)當(dāng)判定為重大安全隱患：

1.危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員未依法經(jīng)考核合格。

2.特種作業(yè)人員未持證上崗。

3.涉及“兩重點(diǎn)一重大”的生產(chǎn)裝置、儲(chǔ)存設(shè)施外部安全防護(hù)距離不符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)要求。

4.涉及重點(diǎn)監(jiān)管危險(xiǎn)化工工藝的裝置未實(shí)現(xiàn)自動(dòng)化控制，系統(tǒng)未實(shí)現(xiàn)緊急停車(chē)功能，裝備的自動(dòng)化控

制系統(tǒng)、緊急停車(chē)系統(tǒng)未投入使用。

5.構(gòu)成一級(jí)、二級(jí)重大危險(xiǎn)源的危險(xiǎn)化學(xué)品罐區(qū)未實(shí)現(xiàn)緊急切斷功能；涉及毒性氣體、液化氣體、劇

毒液體的一級(jí)、二級(jí)重大危險(xiǎn)源的危險(xiǎn)化學(xué)品罐區(qū)未配備獨(dú)立的安全儀表系統(tǒng)。

6.全壓力式液化烴儲(chǔ)罐未按國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置注水措施。

7.液化烴、液氨、液氯等易燃易爆、有毒有害液化氣體的充裝未使用萬(wàn)向管道充裝系統(tǒng)。

8.光氣、氯氣等劇毒氣體及硫化氫氣體管道穿越除廠區(qū)（包括化工園區(qū)、工業(yè)園區(qū)）外的公共區(qū)域。

9.地區(qū)架空電力線路穿越生產(chǎn)區(qū)且不符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)要求。

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