三農(nóng)行業(yè)政策法規(guī)匯編

三農(nóng)行業(yè)政策法規(guī)匯編TOC\o"1-2"\h\u28571第一章：農(nóng)業(yè)基本政策法規(guī) 3206931.1 3265691.1.1法律法規(guī)的內(nèi)涵 4134301.1.2農(nóng)業(yè)法律法規(guī)體系 455021.1.3農(nóng)業(yè)法律法規(guī)的作用 4271811.1.4農(nóng)業(yè)政策目標(biāo) 4240661.1.5農(nóng)業(yè)政策框架 4249071.1.6農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼政策的內(nèi)涵 5240061.1.7農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼政策的主要內(nèi)容 5115891.1.8農(nóng)業(yè)稅收政策的內(nèi)涵 5102781.1.9農(nóng)業(yè)稅收政策的主要內(nèi)容 54821第二章：農(nóng)村土地管理法規(guī) 5149781.1.10概述 5243861.1.11主要內(nèi)容 6258181.1.12概述 6253391.1.13主要內(nèi)容 6155031.1.14概述 6291491.1.15主要內(nèi)容 646081.1.16概述 779061.1.17主要內(nèi)容 726636第三章：農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營管理法規(guī) 7220251.1.18法律法規(guī)概述 794241.1.19農(nóng)業(yè)企業(yè)設(shè)立與登記 7201481.1.20農(nóng)業(yè)企業(yè)運(yùn)營管理 7115351.1.21法律法規(guī)概述 8250461.1.22農(nóng)民專業(yè)合作社設(shè)立與登記 8266661.1.23農(nóng)民專業(yè)合作社運(yùn)營管理 8272971.1.24法律法規(guī)概述 8226781.1.25農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管體系 8198621.1.26農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管措施 854181.1.27法律法規(guī)概述 9248681.1.28農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料生產(chǎn)管理 945451.1.29農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料流通管理 931341.1.30農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料使用管理 923038第四章：農(nóng)業(yè)科技與教育法規(guī) 9211281.1.31政策背景 9141421.1.32政策內(nèi)容 97831.1.33政策實施效果 10171401.1.34法規(guī)背景 1096421.1.35法規(guī)內(nèi)容 10125481.1.36法規(guī)實施效果 10257171.1.37政策背景 10148071.1.38政策內(nèi)容 10230401.1.39政策實施效果 1026281.1.40法規(guī)背景 11128471.1.41法規(guī)內(nèi)容 1139641.1.42法規(guī)實施效果 1115066第五章：農(nóng)產(chǎn)品流通與貿(mào)易法規(guī) 11265241.1.43優(yōu)化農(nóng)產(chǎn)品流通體系。加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品流通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高流通效率，降低流通成本，促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品流通體系的現(xiàn)代化。 11109281.1.44建立健全農(nóng)產(chǎn)品市場體系。完善農(nóng)產(chǎn)品市場體系，提高市場運(yùn)行效率，保障農(nóng)產(chǎn)品市場供應(yīng)，維護(hù)市場秩序。 11173041.1.45加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品流通監(jiān)管。規(guī)范農(nóng)產(chǎn)品流通市場秩序，打擊非法流通行為，保障農(nóng)產(chǎn)品流通安全。 11225041.1.46促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品流通與消費(fèi)升級。引導(dǎo)農(nóng)產(chǎn)品流通企業(yè)拓展銷售渠道，提高農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)，滿足消費(fèi)者日益多樣化的需求。 11116631.1.47進(jìn)出口管理。對農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)出口實施有效管理，保障國家糧食安全，維護(hù)國家利益。 1296691.1.48貿(mào)易便利化。簡化農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易流程，降低貿(mào)易壁壘，促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易的便利化。 12324681.1.49貿(mào)易救濟(jì)措施。針對農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易中的不公平行為，采取貿(mào)易救濟(jì)措施，維護(hù)國家農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)利益。 12263651.1.50國際合作與交流。加強(qiáng)與其他國家在農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易領(lǐng)域的合作與交流，推動我國農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易的國際化。 12274421.1.51市場準(zhǔn)入條件。明確農(nóng)產(chǎn)品市場準(zhǔn)入的條件，保證符合條件的農(nóng)產(chǎn)品市場主體能夠進(jìn)入市場。 1293371.1.52市場準(zhǔn)入程序。規(guī)范農(nóng)產(chǎn)品市場準(zhǔn)入程序，提高市場準(zhǔn)入效率，保障市場準(zhǔn)入公平公正。 12294761.1.53市場準(zhǔn)入監(jiān)管。對農(nóng)產(chǎn)品市場準(zhǔn)入實施有效監(jiān)管，打擊非法市場準(zhǔn)入行為，維護(hù)市場秩序。 12294581.1.54市場準(zhǔn)入政策。制定有利于農(nóng)產(chǎn)品市場發(fā)展的市場準(zhǔn)入政策，引導(dǎo)和促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品市場主體發(fā)展。 12238471.1.55追溯體系建設(shè)。建立健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯體系，實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品從生產(chǎn)到消費(fèi)全過程的質(zhì)量安全追溯。 1261981.1.56追溯信息管理。加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯信息管理，保證追溯信息的真實性和可靠性。 1357161.1.57追溯標(biāo)識使用。規(guī)范農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯標(biāo)識的使用，提高消費(fèi)者對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的信心。 13318861.1.58追溯制度實施。加強(qiáng)對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯制度的實施與監(jiān)管，保證農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯制度的有效運(yùn)行。 137375第六章：農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)法規(guī) 1395161.1.59概述 13273641.1.60主要內(nèi)容 13283571.1.61概述 13204121.1.62主要內(nèi)容 13255901.1.63概述 14192211.1.64主要內(nèi)容 1437741.1.65概述 14274931.1.66主要內(nèi)容 1426235第七章：農(nóng)業(yè)金融服務(wù)法規(guī) 14272041.1.67政策背景與目標(biāo) 14182331.1.68政策內(nèi)容 15248621.1.69制度背景與目標(biāo) 1510431.1.70制度內(nèi)容 151191.1.71管理目標(biāo)與原則 15301921.1.72管理措施 15179911.1.73法規(guī)背景與目標(biāo) 16125241.1.74法規(guī)內(nèi)容 1621558第八章：農(nóng)村社會事業(yè)法規(guī) 1677101.1.75政策目標(biāo) 16196511.1.76政策內(nèi)容 16257711.1.77政策實施 1657881.1.78法規(guī)目標(biāo) 1792781.1.79法規(guī)內(nèi)容 1781081.1.80法規(guī)實施 17215901.1.81政策目標(biāo) 17178371.1.82政策內(nèi)容 17304851.1.83政策實施 17307881.1.84法規(guī)目標(biāo) 178811.1.85法規(guī)內(nèi)容 1822821.1.86法規(guī)實施 1818930第九章：農(nóng)村基層組織建設(shè)法規(guī) 18325591.1.87概述 18287751.1.88法律法規(guī)體系 18153951.1.89法律法規(guī)內(nèi)容 18174611.1.90概述 19199361.1.91政策內(nèi)容 19246201.1.92概述 1973091.1.93法規(guī)體系 19189581.1.94法規(guī)內(nèi)容 1992981.1.95概述 1933611.1.96建設(shè)內(nèi)容 2019476第十章：農(nóng)業(yè)對外開放與區(qū)域發(fā)展法規(guī) 20第一章：農(nóng)業(yè)基本政策法規(guī)1.11.1.1法律法規(guī)的內(nèi)涵農(nóng)業(yè)法律法規(guī)是指國家立法機(jī)關(guān)和行政機(jī)關(guān)依據(jù)憲法和其他相關(guān)法律，制定的關(guān)于農(nóng)業(yè)領(lǐng)域內(nèi)的規(guī)范性文件。農(nóng)業(yè)法律法規(guī)是調(diào)整農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)關(guān)系、規(guī)范農(nóng)業(yè)行為、保障農(nóng)民權(quán)益的重要手段，具有強(qiáng)制性和普遍約束力。1.1.2農(nóng)業(yè)法律法規(guī)體系我國農(nóng)業(yè)法律法規(guī)體系主要包括以下幾個方面：（1）憲法：憲法是國家的根本大法，對農(nóng)業(yè)發(fā)展具有指導(dǎo)和保障作用。（2）法律：包括農(nóng)業(yè)法、土地管理法、農(nóng)村土地承包法、農(nóng)民專業(yè)合作社法等。（3）行政法規(guī)：如農(nóng)藥管理條例、獸藥管理條例、種子管理條例等。（4）地方性法規(guī)：各省、自治區(qū)、直轄市根據(jù)實際情況制定的關(guān)于農(nóng)業(yè)的地方性法規(guī)。（5）部門規(guī)章：如農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、財政部等部門制定的關(guān)于農(nóng)業(yè)的規(guī)章。（6）國際條約：我國加入的國際農(nóng)業(yè)條約，如世界貿(mào)易組織（WTO）農(nóng)業(yè)協(xié)議等。1.1.3農(nóng)業(yè)法律法規(guī)的作用（1）規(guī)范農(nóng)業(yè)行為：農(nóng)業(yè)法律法規(guī)對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動進(jìn)行規(guī)范，保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的有序進(jìn)行。（2）保護(hù)農(nóng)民權(quán)益：農(nóng)業(yè)法律法規(guī)明確農(nóng)民的土地承包經(jīng)營權(quán)、經(jīng)營權(quán)等權(quán)益，保障農(nóng)民的合法權(quán)益。（3）促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展：農(nóng)業(yè)法律法規(guī)為農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)等提供法律保障。第二節(jié)：農(nóng)業(yè)政策框架1.1.4農(nóng)業(yè)政策目標(biāo)我國農(nóng)業(yè)政策的主要目標(biāo)是保障國家糧食安全、增加農(nóng)民收入、改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境、促進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。1.1.5農(nóng)業(yè)政策框架（1）產(chǎn)業(yè)政策：主要包括糧食生產(chǎn)政策、特色農(nóng)業(yè)政策、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化政策等。（2）資源政策：主要包括土地政策、水資源政策、生態(tài)環(huán)境政策等。（3）科技政策：主要包括農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新政策、農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣政策等。（4）市場政策：主要包括農(nóng)產(chǎn)品流通政策、農(nóng)業(yè)品牌建設(shè)政策等。（5）社會保障政策：主要包括農(nóng)村社會保障政策、農(nóng)民教育培訓(xùn)政策等。第三節(jié)：農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼政策1.1.6農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼政策的內(nèi)涵農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼政策是指為了保障農(nóng)民收益、促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營者給予一定經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)恼摺?.1.7農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼政策的主要內(nèi)容（1）糧食補(bǔ)貼：包括糧食直接補(bǔ)貼、糧食最低收購價政策等。（2）資源補(bǔ)貼：包括農(nóng)業(yè)用水補(bǔ)貼、農(nóng)業(yè)用電補(bǔ)貼等。（3）科技補(bǔ)貼：包括農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新補(bǔ)貼、農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣補(bǔ)貼等。（4）生態(tài)補(bǔ)貼：包括退耕還林還草補(bǔ)貼、農(nóng)業(yè)生態(tài)補(bǔ)償?shù)?。?）農(nóng)業(yè)保險補(bǔ)貼：對農(nóng)業(yè)保險給予一定比例的保費(fèi)補(bǔ)貼。第四節(jié)：農(nóng)業(yè)稅收政策1.1.8農(nóng)業(yè)稅收政策的內(nèi)涵農(nóng)業(yè)稅收政策是指國家為了調(diào)節(jié)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)關(guān)系，對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動征收稅收的政策。1.1.9農(nóng)業(yè)稅收政策的主要內(nèi)容（1）農(nóng)業(yè)稅：對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營者的農(nóng)業(yè)收入征收的稅收。（2）農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅：對農(nóng)業(yè)特產(chǎn)收入征收的稅收。（3）農(nóng)業(yè)企業(yè)所得稅：對農(nóng)業(yè)企業(yè)所得收入征收的稅收。（4）農(nóng)業(yè)增值稅：對農(nóng)業(yè)產(chǎn)品銷售額或營業(yè)額征收的稅收。（5）農(nóng)業(yè)個人所得稅：對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營者個人所得收入征收的稅收。通過農(nóng)業(yè)稅收政策的實施，國家可以在一定程度上調(diào)節(jié)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)，保障農(nóng)民收益，促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展。第二章：農(nóng)村土地管理法規(guī)第一節(jié)：土地管理基本法律1.1.10概述土地管理基本法律是規(guī)范我國土地管理的基本法律制度，主要包括《中華人民共和國土地管理法》等法律法規(guī)。這些法律法規(guī)明確了土地管理的基本原則、土地所有權(quán)、土地使用權(quán)、土地用途管制等方面的內(nèi)容。1.1.11主要內(nèi)容（1）《中華人民共和國土地管理法》：規(guī)定了土地管理的基本原則、土地所有權(quán)、土地使用權(quán)、土地用途管制等方面的內(nèi)容，是我國土地管理的基本法律。（2）《中華人民共和國城市房地產(chǎn)管理法》：規(guī)定了城市房地產(chǎn)開發(fā)、交易、登記等方面的內(nèi)容，對土地管理具有重要作用。（3）《中華人民共和國農(nóng)村土地承包法》：規(guī)定了農(nóng)村土地承包的基本制度，明確了土地承包經(jīng)營權(quán)、土地承包經(jīng)營權(quán)的流轉(zhuǎn)等方面的內(nèi)容。第二節(jié)：土地承包法律制度1.1.12概述土地承包法律制度是我國農(nóng)村土地管理制度的核心，主要包括《中華人民共和國農(nóng)村土地承包法》等法律法規(guī)。這些法律法規(guī)明確了農(nóng)村土地承包的基本原則、土地承包經(jīng)營權(quán)、土地承包經(jīng)營權(quán)的流轉(zhuǎn)等方面的內(nèi)容。1.1.13主要內(nèi)容（1）《中華人民共和國農(nóng)村土地承包法》：規(guī)定了農(nóng)村土地承包的基本制度，明確了土地承包經(jīng)營權(quán)、土地承包經(jīng)營權(quán)的流轉(zhuǎn)等方面的內(nèi)容。（2）《中華人民共和國農(nóng)村土地承包經(jīng)營糾紛調(diào)解仲裁法》：規(guī)定了農(nóng)村土地承包經(jīng)營糾紛的調(diào)解、仲裁等方面的內(nèi)容，保障了農(nóng)民的土地承包權(quán)益。第三節(jié)：土地流轉(zhuǎn)法規(guī)政策1.1.14概述土地流轉(zhuǎn)法規(guī)政策是規(guī)范我國土地流轉(zhuǎn)市場的法律法規(guī)和政策，主要包括《中華人民共和國農(nóng)村土地承包法》等相關(guān)法律法規(guī)和政策文件。這些法律法規(guī)和政策明確了土地流轉(zhuǎn)的原則、程序、流轉(zhuǎn)方式等方面的內(nèi)容。1.1.15主要內(nèi)容（1）《中華人民共和國農(nóng)村土地承包法》：規(guī)定了農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)的流轉(zhuǎn)，包括流轉(zhuǎn)的方式、流轉(zhuǎn)合同、流轉(zhuǎn)期限等。（2）《關(guān)于完善農(nóng)村土地所有權(quán)、承包權(quán)、經(jīng)營權(quán)分置辦法的意見》：明確了農(nóng)村土地所有權(quán)、承包權(quán)、經(jīng)營權(quán)的分置，為土地流轉(zhuǎn)提供了政策依據(jù)。（3）《關(guān)于引導(dǎo)農(nóng)村土地經(jīng)營權(quán)有序流轉(zhuǎn)發(fā)展農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營的意見》：提出了引導(dǎo)農(nóng)村土地經(jīng)營權(quán)有序流轉(zhuǎn)、發(fā)展農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營的政策措施。第四節(jié)：土地用途管制法規(guī)1.1.16概述土地用途管制法規(guī)是規(guī)范我國土地用途管理的法律法規(guī)，主要包括《中華人民共和國土地管理法》等相關(guān)法律法規(guī)。這些法律法規(guī)明確了土地用途管制的原則、程序、法律責(zé)任等方面的內(nèi)容。1.1.17主要內(nèi)容（1）《中華人民共和國土地管理法》：規(guī)定了土地用途管制的原則、程序和法律責(zé)任，對土地用途進(jìn)行嚴(yán)格管制。（2）《中華人民共和國城市房地產(chǎn)管理法》：規(guī)定了城市房地產(chǎn)開發(fā)、交易、登記等方面的內(nèi)容，對城市土地用途進(jìn)行管制。（3）《中華人民共和國土地管理法實施條例》：明確了土地用途管制的具體措施和程序，保證土地用途管制的實施。第三章：農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營管理法規(guī)第一節(jié)：農(nóng)業(yè)企業(yè)法律法規(guī)1.1.18法律法規(guī)概述農(nóng)業(yè)企業(yè)法律法規(guī)是指規(guī)范農(nóng)業(yè)企業(yè)設(shè)立、運(yùn)營、管理等方面的法律、法規(guī)和規(guī)章。其主要目的是保障農(nóng)業(yè)企業(yè)的合法權(quán)益，促進(jìn)農(nóng)業(yè)企業(yè)健康發(fā)展。1.1.19農(nóng)業(yè)企業(yè)設(shè)立與登記（1）法律依據(jù)：《中華人民共和國公司法》、《中華人民共和國企業(yè)法人登記管理條例》等。（2）設(shè)立條件：具備合法的經(jīng)營范圍、注冊資本、股東、組織機(jī)構(gòu)等。（3）登記程序：向工商行政管理部門申請設(shè)立登記，領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照。1.1.20農(nóng)業(yè)企業(yè)運(yùn)營管理（1）法律依據(jù)：《中華人民共和國合同法》、《中華人民共和國勞動法》等。（2）運(yùn)營管理內(nèi)容：財務(wù)管理、人力資源管理、生產(chǎn)管理、市場營銷等。（3）法律責(zé)任：違反法律法規(guī)的企業(yè)，將承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。第二節(jié)：農(nóng)民專業(yè)合作社法規(guī)1.1.21法律法規(guī)概述農(nóng)民專業(yè)合作社法規(guī)是指規(guī)范農(nóng)民專業(yè)合作社設(shè)立、運(yùn)營、管理等方面的法律、法規(guī)和規(guī)章。其主要目的是保障農(nóng)民專業(yè)合作社的合法權(quán)益，推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。1.1.22農(nóng)民專業(yè)合作社設(shè)立與登記（1）法律依據(jù)：《中華人民共和國農(nóng)民專業(yè)合作社法》等。（2）設(shè)立條件：具備合法的經(jīng)營范圍、成員、注冊資本、組織機(jī)構(gòu)等。（3）登記程序：向工商行政管理部門申請設(shè)立登記，領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照。1.1.23農(nóng)民專業(yè)合作社運(yùn)營管理（1）法律依據(jù)：《中華人民共和國合同法》、《中華人民共和國農(nóng)民專業(yè)合作社法》等。（2）運(yùn)營管理內(nèi)容：財務(wù)管理、人力資源管理、生產(chǎn)管理、市場營銷等。（3）法律責(zé)任：違反法律法規(guī)的農(nóng)民專業(yè)合作社，將承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。第三節(jié)：農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管1.1.24法律法規(guī)概述農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管法規(guī)是指規(guī)范農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、流通、消費(fèi)等環(huán)節(jié)質(zhì)量安全的法律、法規(guī)和規(guī)章。其主要目的是保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全，維護(hù)消費(fèi)者權(quán)益。1.1.25農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管體系（1）法律依據(jù)：《中華人民共和國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》等。（2）監(jiān)管環(huán)節(jié)：生產(chǎn)、加工、流通、消費(fèi)等。（3）監(jiān)管部門：農(nóng)業(yè)、質(zhì)檢、工商、食藥監(jiān)等部門。1.1.26農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管措施（1）法律責(zé)任：生產(chǎn)、銷售不符合質(zhì)量安全的農(nóng)產(chǎn)品，將承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。（2）監(jiān)督抽檢：對農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行定期或不定期的質(zhì)量抽檢。（3）認(rèn)證體系：建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全認(rèn)證體系，推廣無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品等。第四節(jié)：農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料管理1.1.27法律法規(guī)概述農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料管理法規(guī)是指規(guī)范農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料生產(chǎn)、流通、使用等方面的法律、法規(guī)和規(guī)章。其主要目的是保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料質(zhì)量安全，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益。1.1.28農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料生產(chǎn)管理（1）法律依據(jù)：《中華人民共和國種子法》、《中華人民共和國農(nóng)藥管理條例》等。（2）生產(chǎn)許可：對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料生產(chǎn)企業(yè)實行生產(chǎn)許可制度。（3）質(zhì)量監(jiān)管：對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料質(zhì)量進(jìn)行嚴(yán)格監(jiān)管。1.1.29農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料流通管理（1）法律依據(jù)：《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》、《中華人民共和國反不正當(dāng)競爭法》等。（2）流通許可：對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料經(jīng)營者實行流通許可制度。（3）誠信經(jīng)營：加強(qiáng)對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料經(jīng)營者的誠信管理，打擊假冒偽劣產(chǎn)品。1.1.30農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料使用管理（1）法律依據(jù)：《中華人民共和國農(nóng)藥管理條例》、《中華人民共和國肥料管理條例》等。（2）使用規(guī)范：加強(qiáng)對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料使用的技術(shù)指導(dǎo)，保證農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全。（3）法律責(zé)任：違反農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料使用規(guī)定的，將承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。第四章：農(nóng)業(yè)科技與教育法規(guī)第一節(jié)：農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新政策1.1.31政策背景我國高度重視農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新，將其作為推動農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的重要手段。國家出臺了一系列政策，旨在激發(fā)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新活力，提升農(nóng)業(yè)科技水平。1.1.32政策內(nèi)容（1）加大農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新投入，支持農(nóng)業(yè)科研單位、高校和企業(yè)開展科技創(chuàng)新活動。（2）鼓勵農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化，推動農(nóng)業(yè)科技成果在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的應(yīng)用。（3）加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新平臺建設(shè)，提升農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新能力。（4）完善農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體制機(jī)制，激發(fā)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新活力。1.1.33政策實施效果農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新政策實施以來，我國農(nóng)業(yè)科技水平不斷提升，農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化率不斷提高，為農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化提供了有力支撐。第二節(jié)：農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣法規(guī)1.1.34法規(guī)背景農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣是農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的重要環(huán)節(jié)，對于提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平具有重要意義。我國制定了一系列農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣法規(guī)，以保證農(nóng)業(yè)科技成果的廣泛應(yīng)用。1.1.35法規(guī)內(nèi)容（1）明確農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的主體和責(zé)任，規(guī)定農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)、人員及其職責(zé)。（2）規(guī)范農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣程序，保證農(nóng)業(yè)科技成果的科學(xué)性、實用性和安全性。（3）加強(qiáng)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系建設(shè)，提升農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣能力。（4）鼓勵農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣創(chuàng)新，推動農(nóng)業(yè)科技成果在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的應(yīng)用。1.1.36法規(guī)實施效果農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣法規(guī)的實施，有力地推動了農(nóng)業(yè)科技成果的轉(zhuǎn)化，提高了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平，促進(jìn)了農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程。第三節(jié)：農(nóng)業(yè)教育培訓(xùn)政策1.1.37政策背景農(nóng)業(yè)教育培訓(xùn)是提升農(nóng)民素質(zhì)、促進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的重要途徑。我國高度重視農(nóng)業(yè)教育培訓(xùn)工作，制定了一系列政策，旨在提高農(nóng)民的科技素質(zhì)和職業(yè)技能。1.1.38政策內(nèi)容（1）加大農(nóng)業(yè)教育培訓(xùn)投入，提升農(nóng)業(yè)教育培訓(xùn)基礎(chǔ)設(shè)施。（2）開展農(nóng)民職業(yè)技能培訓(xùn)，提高農(nóng)民的科技素質(zhì)和職業(yè)技能。（3）加強(qiáng)農(nóng)業(yè)教育培訓(xùn)師資隊伍建設(shè)，提高農(nóng)業(yè)教育培訓(xùn)質(zhì)量。（4）推進(jìn)農(nóng)業(yè)教育培訓(xùn)體系改革，創(chuàng)新農(nóng)業(yè)教育培訓(xùn)模式。1.1.39政策實施效果農(nóng)業(yè)教育培訓(xùn)政策的實施，有效提高了農(nóng)民的科技素質(zhì)和職業(yè)技能，為農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化提供了人才保障。第四節(jié)：農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)法規(guī)1.1.40法規(guī)背景農(nóng)業(yè)信息化是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的重要組成部分，對于提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率、降低農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本具有重要意義。我國制定了一系列農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)法規(guī)，以推動農(nóng)業(yè)信息化進(jìn)程。1.1.41法規(guī)內(nèi)容（1）明確農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)的目標(biāo)和任務(wù)，規(guī)定農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)的基本原則。（2）加強(qiáng)農(nóng)業(yè)信息化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高農(nóng)業(yè)信息化水平。（3）推進(jìn)農(nóng)業(yè)信息化應(yīng)用，促進(jìn)農(nóng)業(yè)與現(xiàn)代信息技術(shù)的深度融合。（4）完善農(nóng)業(yè)信息化政策體系，保障農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)的順利進(jìn)行。1.1.42法規(guī)實施效果農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)法規(guī)的實施，推動了農(nóng)業(yè)信息化進(jìn)程，提高了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率，促進(jìn)了農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展。第五章：農(nóng)產(chǎn)品流通與貿(mào)易法規(guī)第一節(jié)：農(nóng)產(chǎn)品流通政策農(nóng)產(chǎn)品流通政策是我國三農(nóng)行業(yè)政策法規(guī)的重要組成部分，其主要目的是規(guī)范農(nóng)產(chǎn)品流通市場秩序，保障農(nóng)產(chǎn)品流通的順暢與穩(wěn)定。農(nóng)產(chǎn)品流通政策主要包括以下幾個方面：1.1.43優(yōu)化農(nóng)產(chǎn)品流通體系。加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品流通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高流通效率，降低流通成本，促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品流通體系的現(xiàn)代化。1.1.44建立健全農(nóng)產(chǎn)品市場體系。完善農(nóng)產(chǎn)品市場體系，提高市場運(yùn)行效率，保障農(nóng)產(chǎn)品市場供應(yīng)，維護(hù)市場秩序。1.1.45加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品流通監(jiān)管。規(guī)范農(nóng)產(chǎn)品流通市場秩序，打擊非法流通行為，保障農(nóng)產(chǎn)品流通安全。1.1.46促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品流通與消費(fèi)升級。引導(dǎo)農(nóng)產(chǎn)品流通企業(yè)拓展銷售渠道，提高農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)，滿足消費(fèi)者日益多樣化的需求。第二節(jié)：農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易法規(guī)農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易法規(guī)是我國三農(nóng)行業(yè)政策法規(guī)體系中的重要組成部分，其主要任務(wù)是規(guī)范農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易行為，保障農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易的公平與有序。農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易法規(guī)主要包括以下幾個方面：1.1.47進(jìn)出口管理。對農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)出口實施有效管理，保障國家糧食安全，維護(hù)國家利益。1.1.48貿(mào)易便利化。簡化農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易流程，降低貿(mào)易壁壘，促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易的便利化。1.1.49貿(mào)易救濟(jì)措施。針對農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易中的不公平行為，采取貿(mào)易救濟(jì)措施，維護(hù)國家農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)利益。1.1.50國際合作與交流。加強(qiáng)與其他國家在農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易領(lǐng)域的合作與交流，推動我國農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易的國際化。第三節(jié)：農(nóng)產(chǎn)品市場準(zhǔn)入制度農(nóng)產(chǎn)品市場準(zhǔn)入制度是我國三農(nóng)行業(yè)政策法規(guī)體系中的重要內(nèi)容，其主要目的是保障農(nóng)產(chǎn)品市場的公平競爭，促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品市場健康發(fā)展。農(nóng)產(chǎn)品市場準(zhǔn)入制度主要包括以下幾個方面：1.1.51市場準(zhǔn)入條件。明確農(nóng)產(chǎn)品市場準(zhǔn)入的條件，保證符合條件的農(nóng)產(chǎn)品市場主體能夠進(jìn)入市場。1.1.52市場準(zhǔn)入程序。規(guī)范農(nóng)產(chǎn)品市場準(zhǔn)入程序，提高市場準(zhǔn)入效率，保障市場準(zhǔn)入公平公正。1.1.53市場準(zhǔn)入監(jiān)管。對農(nóng)產(chǎn)品市場準(zhǔn)入實施有效監(jiān)管，打擊非法市場準(zhǔn)入行為，維護(hù)市場秩序。1.1.54市場準(zhǔn)入政策。制定有利于農(nóng)產(chǎn)品市場發(fā)展的市場準(zhǔn)入政策，引導(dǎo)和促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品市場主體發(fā)展。第四節(jié)：農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯是我國三農(nóng)行業(yè)政策法規(guī)體系中的重要內(nèi)容，其主要目的是保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全，提高農(nóng)產(chǎn)品市場競爭力。農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯主要包括以下幾個方面：1.1.55追溯體系建設(shè)。建立健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯體系，實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品從生產(chǎn)到消費(fèi)全過程的質(zhì)量安全追溯。1.1.56追溯信息管理。加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯信息管理，保證追溯信息的真實性和可靠性。1.1.57追溯標(biāo)識使用。規(guī)范農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯標(biāo)識的使用，提高消費(fèi)者對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的信心。1.1.58追溯制度實施。加強(qiáng)對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯制度的實施與監(jiān)管，保證農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯制度的有效運(yùn)行。第六章：農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)法規(guī)第一節(jié)：農(nóng)業(yè)環(huán)境保護(hù)法律1.1.59概述農(nóng)業(yè)環(huán)境保護(hù)法律是我國農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)的基本法律依據(jù)，旨在保護(hù)和改善農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境，保障農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。我國農(nóng)業(yè)環(huán)境保護(hù)法律體系包括《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》、《中華人民共和國農(nóng)業(yè)法》、《中華人民共和國土地管理法》等。1.1.60主要內(nèi)容（1）《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》：明確規(guī)定了環(huán)境保護(hù)的基本原則、環(huán)境保護(hù)制度、環(huán)境保護(hù)法律責(zé)任等內(nèi)容，為農(nóng)業(yè)環(huán)境保護(hù)提供了法律依據(jù)。（2）《中華人民共和國農(nóng)業(yè)法》：規(guī)定了農(nóng)業(yè)環(huán)境保護(hù)的目標(biāo)、任務(wù)、政策和措施，明確了各級在農(nóng)業(yè)環(huán)境保護(hù)方面的責(zé)任。（3）《中華人民共和國土地管理法》：規(guī)定了土地資源保護(hù)的基本原則、土地用途管制、土地保護(hù)措施等內(nèi)容，保障了農(nóng)業(yè)用地資源的合理利用。第二節(jié)：農(nóng)業(yè)資源利用政策1.1.61概述農(nóng)業(yè)資源利用政策是我國在農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)方面的重要措施，旨在促進(jìn)農(nóng)業(yè)資源合理利用，提高農(nóng)業(yè)資源利用效率，保障農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。1.1.62主要內(nèi)容（1）優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，提高農(nóng)業(yè)資源利用效率。（2）實施農(nóng)業(yè)資源綜合開發(fā)，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)資源調(diào)查、監(jiān)測和評價，提高農(nóng)業(yè)資源管理水平。（3）加強(qiáng)農(nóng)業(yè)資源保護(hù)，嚴(yán)格農(nóng)業(yè)資源利用審批制度，保證農(nóng)業(yè)資源合理利用。（4）推進(jìn)農(nóng)業(yè)廢棄物資源化利用，減少農(nóng)業(yè)廢棄物對生態(tài)環(huán)境的影響。第三節(jié)：農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)法規(guī)1.1.63概述農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)法規(guī)是我國農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)政策的具體體現(xiàn)，旨在加強(qiáng)農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)，防止農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境惡化。1.1.64主要內(nèi)容（1）《農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)條例》：明確了農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)的目標(biāo)、任務(wù)、政策措施和法律責(zé)任。（2）《農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃》：規(guī)定了農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)的方向、目標(biāo)、重點(diǎn)任務(wù)和保障措施。（3）《農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)》：規(guī)定了農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)的技術(shù)要求、監(jiān)測方法和評價標(biāo)準(zhǔn)。第四節(jié)：農(nóng)業(yè)面源污染防治1.1.65概述農(nóng)業(yè)面源污染防治是我國農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)的重要內(nèi)容，旨在減少農(nóng)業(yè)面源污染，改善農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境。1.1.66主要內(nèi)容（1）實施農(nóng)業(yè)面源污染防治行動計劃，明確防治目標(biāo)和任務(wù)。（2）加強(qiáng)農(nóng)業(yè)面源污染監(jiān)測，掌握農(nóng)業(yè)面源污染狀況。（3）推進(jìn)農(nóng)業(yè)清潔生產(chǎn)，減少化肥、農(nóng)藥使用，降低農(nóng)業(yè)面源污染風(fēng)險。（4）加強(qiáng)農(nóng)業(yè)廢棄物處理和資源化利用，減少農(nóng)業(yè)廢棄物對生態(tài)環(huán)境的影響。（5）強(qiáng)化農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)執(zhí)法，嚴(yán)厲打擊農(nóng)業(yè)違法行為，保障農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境安全。第七章：農(nóng)業(yè)金融服務(wù)法規(guī)第一節(jié)：農(nóng)業(yè)金融政策1.1.67政策背景與目標(biāo)我國農(nóng)業(yè)金融政策旨在通過金融手段支持農(nóng)業(yè)發(fā)展，促進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，保障農(nóng)民利益，提高農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)效益。政策背景主要包括國家發(fā)展戰(zhàn)略、農(nóng)業(yè)發(fā)展需求以及金融市場環(huán)境。1.1.68政策內(nèi)容（1）支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展：鼓勵金融機(jī)構(gòu)加大對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)的信貸支持力度，推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈融資。（2）支持農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)：鼓勵金融機(jī)構(gòu)參與農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目的融資，促進(jìn)農(nóng)村公共服務(wù)設(shè)施完善。（3）支持農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新：鼓勵金融機(jī)構(gòu)為農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新項目提供融資服務(wù)，推動農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化。（4）支持農(nóng)民合作社和農(nóng)戶：鼓勵金融機(jī)構(gòu)為農(nóng)民合作社和農(nóng)戶提供信貸支持，促進(jìn)農(nóng)民增收。第二節(jié)：農(nóng)業(yè)保險制度1.1.69制度背景與目標(biāo)農(nóng)業(yè)保險制度是為了降低農(nóng)業(yè)風(fēng)險，保障農(nóng)民利益，促進(jìn)農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展。制度背景主要包括農(nóng)業(yè)風(fēng)險特點(diǎn)、國家發(fā)展戰(zhàn)略以及金融市場環(huán)境。1.1.70制度內(nèi)容（1）政策性農(nóng)業(yè)保險：通過財政補(bǔ)貼等方式，引導(dǎo)保險公司開展農(nóng)業(yè)保險業(yè)務(wù)，降低農(nóng)民投保成本。（2）商業(yè)性農(nóng)業(yè)保險：保險公司根據(jù)市場需求，自主開展農(nóng)業(yè)保險業(yè)務(wù)，為農(nóng)民提供更多保險產(chǎn)品。（3）農(nóng)業(yè)保險產(chǎn)品創(chuàng)新：鼓勵保險公司開發(fā)適合農(nóng)業(yè)特點(diǎn)的保險產(chǎn)品，滿足農(nóng)民多樣化的保險需求。第三節(jié)：農(nóng)業(yè)信貸管理1.1.71管理目標(biāo)與原則農(nóng)業(yè)信貸管理旨在規(guī)范農(nóng)業(yè)信貸市場，提高農(nóng)業(yè)信貸效率，保障農(nóng)業(yè)信貸安全。管理目標(biāo)主要包括優(yōu)化信貸結(jié)構(gòu)、提高信貸風(fēng)險防控能力、促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展。1.1.72管理措施（1）完善信貸政策：制定針對性的農(nóng)業(yè)信貸政策，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加大對農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的信貸支持力度。（2）加強(qiáng)信貸風(fēng)險防控：建立健全農(nóng)業(yè)信貸風(fēng)險防控機(jī)制，提高金融機(jī)構(gòu)風(fēng)險識別、評估和預(yù)警能力。（3）優(yōu)化信貸服務(wù)：簡化信貸流程，提高信貸審批效率，降低農(nóng)業(yè)信貸成本。第四節(jié)：農(nóng)業(yè)金融創(chuàng)新法規(guī)1.1.73法規(guī)背景與目標(biāo)農(nóng)業(yè)金融創(chuàng)新法規(guī)旨在推動農(nóng)業(yè)金融創(chuàng)新，提高農(nóng)業(yè)金融服務(wù)水平，促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展。法規(guī)背景主要包括國家發(fā)展戰(zhàn)略、農(nóng)業(yè)發(fā)展需求以及金融市場環(huán)境。1.1.74法規(guī)內(nèi)容（1）支持農(nóng)業(yè)金融創(chuàng)新產(chǎn)品：鼓勵金融機(jī)構(gòu)研發(fā)適合農(nóng)業(yè)特點(diǎn)的金融產(chǎn)品，滿足農(nóng)民多元化金融需求。（2）推動農(nóng)業(yè)金融科技創(chuàng)新：支持金融機(jī)構(gòu)運(yùn)用現(xiàn)代科技手段，提高農(nóng)業(yè)金融服務(wù)效率。（3）加強(qiáng)農(nóng)業(yè)金融監(jiān)管：建立健全農(nóng)業(yè)金融監(jiān)管制度，保證農(nóng)業(yè)金融創(chuàng)新業(yè)務(wù)合規(guī)、穩(wěn)健發(fā)展。（4）優(yōu)化農(nóng)業(yè)金融政策環(huán)境：完善農(nóng)業(yè)金融政策體系，為農(nóng)業(yè)金融創(chuàng)新提供有力保障。第八章：農(nóng)村社會事業(yè)法規(guī)第一節(jié)：農(nóng)村教育政策1.1.75政策目標(biāo)農(nóng)村教育政策旨在提高農(nóng)村居民的文化素質(zhì)和職業(yè)技能，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，實現(xiàn)農(nóng)村教育現(xiàn)代化。1.1.76政策內(nèi)容（1）加強(qiáng)農(nóng)村學(xué)前教育，提高農(nóng)村幼兒入園率。（2）改善農(nóng)村義務(wù)教育條件，保障農(nóng)村學(xué)生接受良好教育。（3）發(fā)展農(nóng)村職業(yè)教育，培養(yǎng)農(nóng)村實用型人才。（4）支持農(nóng)村成人教育，提高農(nóng)村居民終身學(xué)習(xí)能力。1.1.77政策實施（1）加大農(nóng)村教育投入，完善農(nóng)村教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制。（2）加強(qiáng)農(nóng)村教師隊伍建設(shè)，提高農(nóng)村教師待遇。（3）實施農(nóng)村教育扶貧工程，助力貧困地區(qū)農(nóng)村教育發(fā)展。第二節(jié)：農(nóng)村衛(wèi)生法規(guī)1.1.78法規(guī)目標(biāo)農(nóng)村衛(wèi)生法規(guī)旨在保障農(nóng)村居民享有基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)，提高農(nóng)村衛(wèi)生水平，促進(jìn)農(nóng)村居民健康。1.1.79法規(guī)內(nèi)容（1）加強(qiáng)農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)，提高農(nóng)村醫(yī)療服務(wù)水平。（2）實施農(nóng)村衛(wèi)生人才隊伍建設(shè)，培養(yǎng)農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生人才。（3）加強(qiáng)農(nóng)村疾病預(yù)防控制，提高農(nóng)村衛(wèi)生防疫能力。1.1.80法規(guī)實施（1）加大農(nóng)村衛(wèi)生投入，完善農(nóng)村衛(wèi)生經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制。（2）加強(qiáng)農(nóng)村衛(wèi)生宣傳教育，提高農(nóng)村居民健康素養(yǎng)。（3）嚴(yán)厲打擊農(nóng)村非法行醫(yī)，保障農(nóng)村居民就醫(yī)安全。第三節(jié)：農(nóng)村社會保障政策1.1.81政策目標(biāo)農(nóng)村社會保障政策旨在保障農(nóng)村居民基本生活需求，減輕農(nóng)村居民生活負(fù)擔(dān)，促進(jìn)農(nóng)村社會和諧穩(wěn)定。1.1.82政策內(nèi)容（1）建立農(nóng)村最低生活保障制度，保障農(nóng)村貧困家庭基本生活。（2）完善農(nóng)村養(yǎng)老保險制度，提高農(nóng)村居民養(yǎng)老保障水平。（3）推進(jìn)農(nóng)村醫(yī)療保險制度改革，減輕農(nóng)村居民醫(yī)療負(fù)擔(dān)。1.1.83政策實施（1）加大農(nóng)村社會保障投入，完善農(nóng)村社會保障經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制。（2）加強(qiáng)農(nóng)村社會保障制度建設(shè)，提高農(nóng)村社會保障水平。（3）加強(qiáng)農(nóng)村社會保障宣傳教育，提高農(nóng)村居民社會保障意識。第四節(jié)：農(nóng)村文化事業(yè)法規(guī)1.1.84法規(guī)目標(biāo)農(nóng)村文化事業(yè)法規(guī)旨在繁榮農(nóng)村文化事業(yè)，豐富農(nóng)村居民精神文化生活，促進(jìn)農(nóng)村文化傳承與發(fā)展。1.1.85法規(guī)內(nèi)容（1）加強(qiáng)農(nóng)村文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提升農(nóng)村文化服務(wù)水平。（2）保護(hù)和傳承農(nóng)村非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，弘揚(yáng)農(nóng)村優(yōu)秀傳統(tǒng)文化。（3）推動農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，促進(jìn)農(nóng)村文化事業(yè)與經(jīng)濟(jì)相互促進(jìn)。1.1.86法規(guī)實施（1）加大農(nóng)村文化事業(yè)投入，完善農(nóng)村文化經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制。（2）加強(qiáng)農(nóng)村文化隊伍建設(shè)，提高農(nóng)村文化服務(wù)質(zhì)量。（3）開展農(nóng)村文化活動，豐富農(nóng)村居民精神文化生活。第九章：農(nóng)村基層組織建設(shè)法規(guī)第一節(jié)：農(nóng)村基層組織法律法規(guī)1.1.87概述農(nóng)村基層組織法律法規(guī)是調(diào)整農(nóng)村基層組織建設(shè)、運(yùn)行及管理的法律、法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件。其主要目的是保障農(nóng)村基層組織的合法權(quán)益，規(guī)范其行為，促進(jìn)農(nóng)村基層社會和諧穩(wěn)定。1.1.88法律法規(guī)體系（1）法律層面：主要包括《中華人民共和國憲法》、《中華人民共和國村民委員會組織法》、《中華人民共和國城市居民委員會組織法》等。（2）行政法規(guī)層面：主要包括《農(nóng)村土地承包法》、《農(nóng)村集體資產(chǎn)管理條例》等。（3）地方性法規(guī)和規(guī)章：主要包括各省、自治區(qū)、直轄市制定的農(nóng)村基層組織建設(shè)和管理方面的地方性法規(guī)和規(guī)章。1.1.89法律法規(guī)內(nèi)容（1）農(nóng)村基層組織的設(shè)立、變更和撤銷。（2）農(nóng)村基層組織的職能、權(quán)限和責(zé)任。（3）農(nóng)村基層組織的選舉、罷免、辭職和補(bǔ)選。（4）農(nóng)村基層組織的財務(wù)管理、監(jiān)督和審計。（5）農(nóng)村基層組織的法律責(zé)任。第二節(jié)：農(nóng)村民主管理政策1.1.90概述農(nóng)村民主管理政策是指在農(nóng)村基層組織中，充分尊重和保障農(nóng)民群眾的民主權(quán)利，發(fā)揮農(nóng)民群眾自我管理、自我教育、自我服務(wù)的作用，推動農(nóng)村基層民主政治建設(shè)的政策。1.1.91政策內(nèi)容（1）堅持和完善村民自治制度，保障農(nóng)民群眾依法直接行使民主權(quán)利。（2）加強(qiáng)農(nóng)村基層民主選舉工作，保證選舉的公正、公平、公開。（3）推進(jìn)農(nóng)村基層民主決策，充分發(fā)揮村民會議、村民代表會議等民主決策機(jī)構(gòu)的作用。（4）加強(qiáng)農(nóng)村基層民主管理，建立健全村務(wù)公開、民主理財?shù)戎贫取＃?）加強(qiáng)農(nóng)村基層民主監(jiān)督，保障農(nóng)民群眾對農(nóng)村基層組織的監(jiān)督權(quán)利。第三節(jié)：農(nóng)村社會治安法規(guī)1.1.92概述農(nóng)村社會治安法規(guī)是調(diào)整農(nóng)村社會治安秩序、預(yù)防和打擊違法犯罪行為的法律、法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件。1.1.93法規(guī)體系（1）法律層面：主要包括《中華人民共和國刑法》