三農(nóng)村醫(yī)療保健工作指導(dǎo)書

三農(nóng)村醫(yī)療保健工作指導(dǎo)書TOC\o"1-2"\h\u9090第一章農(nóng)村醫(yī)療保健政策概述 3126541.1國家農(nóng)村醫(yī)療保健政策簡介 323221.1.1政策背景 3244111.1.2政策目標(biāo) 3247271.1.3政策內(nèi)容 3157591.1.4地方政策制定原則 3322101.1.5地方政策主要內(nèi)容 43065第二章農(nóng)村醫(yī)療服務(wù)體系建設(shè) 4141771.1.6概述 4111371.1.7農(nóng)村醫(yī)療機構(gòu) 4174811.1.8醫(yī)療服務(wù)網(wǎng)絡(luò) 5209701.1.9醫(yī)療資源配置 5150471.1.10醫(yī)療服務(wù)管理 5158411.1.11概述 5252671.1.12農(nóng)村醫(yī)療機構(gòu)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè) 5297731.1.13醫(yī)療服務(wù)設(shè)施配備 5245731.1.14農(nóng)村公共衛(wèi)生設(shè)施建設(shè) 664971.1.15概述 676911.1.16醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量提升 6191991.1.17醫(yī)療服務(wù)能力拓展 6273871.1.18醫(yī)療服務(wù)創(chuàng)新 620331第三章農(nóng)村公共衛(wèi)生服務(wù) 6271681.1.19概述 7169931.1.20農(nóng)村公共衛(wèi)生服務(wù)具體內(nèi)容 7325581.1.21政策制定與實施 7317521.1.22服務(wù)體系建設(shè) 781711.1.23服務(wù)質(zhì)量監(jiān)管 821401.1.24宣傳教育與動員 810349第四章農(nóng)村疾病預(yù)防控制 8314891.1.25概述 8281921.1.26預(yù)防控制策略 827221.1.27重點傳染病防控 9287181.1.28概述 9307881.1.29預(yù)防控制策略 9143391.1.30重點慢性病 9108061.1.31概述 10212421.1.32預(yù)防控制策略 10244561.1.33重點地方病 1022141第五章農(nóng)村醫(yī)療保健人員培訓(xùn) 10184781.1.34培訓(xùn)目標(biāo) 10107821.1.35培訓(xùn)內(nèi)容 10284681.1.36培訓(xùn)方式 11285271.1.37培訓(xùn)目標(biāo) 1140241.1.38培訓(xùn)內(nèi)容 11239721.1.39培訓(xùn)方式 11293091.1.40培訓(xùn)目標(biāo) 11223421.1.41培訓(xùn)內(nèi)容 1285391.1.42培訓(xùn)方式 1229313第六章農(nóng)村醫(yī)療保健服務(wù)質(zhì)量監(jiān)管 12263191.1.43農(nóng)村醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量的基本要求 12124961.1.44農(nóng)村醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量的具體標(biāo)準(zhǔn) 128951.1.45加強農(nóng)村醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量監(jiān)管體系建設(shè) 13187041.1.46完善農(nóng)村醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量評價體系 1342071.1.47加強農(nóng)村醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量監(jiān)管措施 1316206第七章農(nóng)村醫(yī)療保健服務(wù)費用管理 14317921.1.48政策背景 1481271.1.49政策原則 14169901.1.50政策內(nèi)容 1478821.1.51報銷范圍 15143671.1.52報銷程序 15117851.1.53報銷比例 15239361.1.54報銷時限 15221861.1.55報銷注意事項 1525321第八章農(nóng)村醫(yī)療保健信息化建設(shè) 15275561.1.56發(fā)展背景 15191971.1.57發(fā)展現(xiàn)狀 16313661.1.58發(fā)展趨勢 1652761.1.59農(nóng)村醫(yī)療服務(wù)系統(tǒng) 16225231.1.60農(nóng)村預(yù)防保健系統(tǒng) 17301841.1.61農(nóng)村康復(fù)服務(wù)系統(tǒng) 1719767第九章農(nóng)村醫(yī)療保健扶貧工作 17144561.1.62政策背景與意義 17219821.1.63政策內(nèi)容 1720791.1.64加強組織領(lǐng)導(dǎo) 1867041.1.65政策宣傳與培訓(xùn) 18207221.1.66優(yōu)化服務(wù)流程 18285361.1.67加強農(nóng)村基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè) 18282741.1.68落實財政保障 18146101.1.69開展健康扶貧工程 1815615第十章農(nóng)村醫(yī)療保健工作評估與改進 1957621.1.70評估原則 19266311.1.71評估指標(biāo)體系 19285381.1.72評估方法 19252301.1.73加強政策支持 20134951.1.74優(yōu)化服務(wù)能力 2094681.1.75提升服務(wù)質(zhì)量 2095011.1.76強化管理水平 20251741.1.77加強人員培訓(xùn) 20第一章農(nóng)村醫(yī)療保健政策概述1.1國家農(nóng)村醫(yī)療保健政策簡介1.1.1政策背景我國社會經(jīng)濟的快速發(fā)展，農(nóng)村醫(yī)療保健事業(yè)取得了顯著成果，但農(nóng)村地區(qū)醫(yī)療資源分布不均、服務(wù)水平不高、群眾就醫(yī)負(fù)擔(dān)較重等問題仍然較為突出。為了改善農(nóng)村居民的醫(yī)療保健水平，國家出臺了一系列農(nóng)村醫(yī)療保健政策。1.1.2政策目標(biāo)國家農(nóng)村醫(yī)療保健政策的主要目標(biāo)是：建立健全農(nóng)村醫(yī)療保健服務(wù)體系，提高農(nóng)村醫(yī)療服務(wù)水平，降低農(nóng)村居民就醫(yī)負(fù)擔(dān)，保障農(nóng)村居民基本醫(yī)療保健需求。1.1.3政策內(nèi)容（1）加強農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)。包括完善農(nóng)村醫(yī)療服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，提高農(nóng)村醫(yī)療服務(wù)能力，優(yōu)化農(nóng)村衛(wèi)生資源配置。（2）實施農(nóng)村衛(wèi)生人才隊伍建設(shè)。通過培養(yǎng)、引進、培訓(xùn)等方式，提高農(nóng)村衛(wèi)生人才隊伍的整體素質(zhì)。（3）推進農(nóng)村合作醫(yī)療制度。鼓勵農(nóng)村居民參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療，提高報銷比例，減輕農(nóng)村居民就醫(yī)負(fù)擔(dān)。（4）實施農(nóng)村公共衛(wèi)生服務(wù)項目。針對農(nóng)村居民的健康需求，開展農(nóng)村公共衛(wèi)生服務(wù)項目，提高農(nóng)村居民的健康水平。（5）加強農(nóng)村藥品供應(yīng)保障。完善農(nóng)村藥品供應(yīng)體系，保障農(nóng)村居民用藥安全。第二節(jié)地方農(nóng)村醫(yī)療保健政策解讀1.1.4地方政策制定原則地方農(nóng)村醫(yī)療保健政策在遵循國家政策的基礎(chǔ)上，結(jié)合本地區(qū)實際情況，充分考慮以下原則：（1）突出問題導(dǎo)向。針對本地區(qū)農(nóng)村醫(yī)療保健領(lǐng)域的突出問題，制定相應(yīng)的政策措施。（2）突出地方特色。根據(jù)本地區(qū)的地理環(huán)境、人口結(jié)構(gòu)、經(jīng)濟發(fā)展水平等因素，制定符合本地實際的農(nóng)村醫(yī)療保健政策。（3）突出民生保障。以改善農(nóng)村居民醫(yī)療保健水平為出發(fā)點，關(guān)注民生需求，保障農(nóng)村居民基本醫(yī)療保健權(quán)益。1.1.5地方政策主要內(nèi)容（1）加強農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)。地方政策在完善農(nóng)村醫(yī)療服務(wù)網(wǎng)絡(luò)、提高農(nóng)村醫(yī)療服務(wù)能力等方面進行了具體規(guī)定。（2）優(yōu)化農(nóng)村衛(wèi)生人才隊伍。地方政策通過設(shè)立人才引進項目、加大培訓(xùn)力度、提高待遇等方式，吸引和留住農(nóng)村衛(wèi)生人才。（3）推進農(nóng)村合作醫(yī)療制度。地方政策在新型農(nóng)村合作醫(yī)療的推廣、報銷比例等方面進行了詳細(xì)規(guī)定。（4）開展農(nóng)村公共衛(wèi)生服務(wù)項目。地方政策根據(jù)本地區(qū)農(nóng)村居民的健康需求，開展針對性的農(nóng)村公共衛(wèi)生服務(wù)項目。（5）加強農(nóng)村藥品供應(yīng)保障。地方政策通過完善農(nóng)村藥品供應(yīng)體系、加強對農(nóng)村藥品市場監(jiān)管等措施，保障農(nóng)村居民用藥安全。通過以上政策的解讀，可以看出地方農(nóng)村醫(yī)療保健政策在遵循國家政策的基礎(chǔ)上，注重本地區(qū)實際，為農(nóng)村居民提供了更為全面、細(xì)致的醫(yī)療保障。第二章農(nóng)村醫(yī)療服務(wù)體系建設(shè)第一節(jié)農(nóng)村醫(yī)療服務(wù)體系構(gòu)成1.1.6概述農(nóng)村醫(yī)療服務(wù)體系是保障農(nóng)村居民基本醫(yī)療需求的重要載體，主要由農(nóng)村醫(yī)療機構(gòu)、醫(yī)療服務(wù)網(wǎng)絡(luò)、醫(yī)療資源配置、醫(yī)療服務(wù)管理等多個方面構(gòu)成。農(nóng)村醫(yī)療服務(wù)體系的建設(shè)旨在提高農(nóng)村居民的健康水平，縮小城鄉(xiāng)醫(yī)療差距，實現(xiàn)醫(yī)療資源的均衡配置。1.1.7農(nóng)村醫(yī)療機構(gòu)農(nóng)村醫(yī)療機構(gòu)主要包括鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室、農(nóng)村社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心等。其中，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院是農(nóng)村醫(yī)療服務(wù)的核心，承擔(dān)著農(nóng)村居民的基本醫(yī)療服務(wù)、公共衛(wèi)生服務(wù)和基層衛(wèi)生管理職責(zé)。村衛(wèi)生室和農(nóng)村社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心則主要負(fù)責(zé)提供基本的醫(yī)療服務(wù)和公共衛(wèi)生服務(wù)。1.1.8醫(yī)療服務(wù)網(wǎng)絡(luò)農(nóng)村醫(yī)療服務(wù)網(wǎng)絡(luò)是指農(nóng)村醫(yī)療機構(gòu)之間的協(xié)作關(guān)系和醫(yī)療服務(wù)流程。構(gòu)建完善的農(nóng)村醫(yī)療服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，有利于提高醫(yī)療服務(wù)效率，降低醫(yī)療成本，滿足農(nóng)村居民多樣化的醫(yī)療服務(wù)需求。農(nóng)村醫(yī)療服務(wù)網(wǎng)絡(luò)主要包括雙向轉(zhuǎn)診、遠(yuǎn)程醫(yī)療服務(wù)、基層醫(yī)療機構(gòu)與上級醫(yī)療機構(gòu)的協(xié)作等。1.1.9醫(yī)療資源配置醫(yī)療資源配置是指農(nóng)村醫(yī)療服務(wù)體系中的藥品、設(shè)備、人才等資源的合理配置。優(yōu)化農(nóng)村醫(yī)療資源配置，有利于提高醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量，滿足農(nóng)村居民的基本醫(yī)療需求。具體措施包括：加強農(nóng)村醫(yī)療機構(gòu)藥品供應(yīng)保障，提高藥品質(zhì)量；加大農(nóng)村醫(yī)療設(shè)備投入，提升醫(yī)療服務(wù)能力；加強農(nóng)村衛(wèi)生人才隊伍建設(shè)，提高醫(yī)療服務(wù)水平。1.1.10醫(yī)療服務(wù)管理農(nóng)村醫(yī)療服務(wù)管理是指對農(nóng)村醫(yī)療機構(gòu)、醫(yī)療服務(wù)網(wǎng)絡(luò)、醫(yī)療資源配置等方面的管理。加強農(nóng)村醫(yī)療服務(wù)管理，有利于提高醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量，保障農(nóng)村居民的基本醫(yī)療權(quán)益。具體措施包括：建立健全農(nóng)村醫(yī)療服務(wù)監(jiān)管機制，規(guī)范醫(yī)療服務(wù)行為；推進農(nóng)村醫(yī)療服務(wù)信息化建設(shè)，提高醫(yī)療服務(wù)效率；加強農(nóng)村醫(yī)療服務(wù)宣傳，提高農(nóng)村居民的健康素養(yǎng)。第二節(jié)農(nóng)村醫(yī)療服務(wù)設(shè)施建設(shè)1.1.11概述農(nóng)村醫(yī)療服務(wù)設(shè)施建設(shè)是農(nóng)村醫(yī)療服務(wù)體系的重要組成部分，主要包括農(nóng)村醫(yī)療機構(gòu)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、醫(yī)療服務(wù)設(shè)施配備和農(nóng)村公共衛(wèi)生設(shè)施建設(shè)等。1.1.12農(nóng)村醫(yī)療機構(gòu)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)農(nóng)村醫(yī)療機構(gòu)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是指在農(nóng)村地區(qū)新建、改建和擴建農(nóng)村醫(yī)療機構(gòu)，以滿足農(nóng)村居民的基本醫(yī)療服務(wù)需求。具體措施包括：合理規(guī)劃農(nóng)村醫(yī)療機構(gòu)布局，提高醫(yī)療服務(wù)可及性；加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入，提升農(nóng)村醫(yī)療機構(gòu)硬件水平；加強醫(yī)療機構(gòu)內(nèi)部設(shè)施建設(shè)，提高醫(yī)療服務(wù)環(huán)境。1.1.13醫(yī)療服務(wù)設(shè)施配備醫(yī)療服務(wù)設(shè)施配備是指為農(nóng)村醫(yī)療機構(gòu)提供必要的醫(yī)療設(shè)備、藥品等，以滿足農(nóng)村居民的基本醫(yī)療服務(wù)需求。具體措施包括：加大醫(yī)療設(shè)備投入，提高農(nóng)村醫(yī)療機構(gòu)醫(yī)療服務(wù)能力；優(yōu)化藥品供應(yīng)鏈，保障農(nóng)村醫(yī)療機構(gòu)藥品供應(yīng)；加強醫(yī)療設(shè)備維護管理，保證設(shè)備正常運行。1.1.14農(nóng)村公共衛(wèi)生設(shè)施建設(shè)農(nóng)村公共衛(wèi)生設(shè)施建設(shè)是指在農(nóng)村地區(qū)加強公共衛(wèi)生服務(wù)設(shè)施建設(shè)，提高農(nóng)村居民的健康水平。具體措施包括：加強農(nóng)村公共衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)，提高公共衛(wèi)生服務(wù)水平；加大農(nóng)村改水改廁工程投入，改善農(nóng)村衛(wèi)生環(huán)境；加強農(nóng)村公共衛(wèi)生信息平臺建設(shè)，提高公共衛(wèi)生服務(wù)效率。第三節(jié)農(nóng)村醫(yī)療服務(wù)能力提升1.1.15概述農(nóng)村醫(yī)療服務(wù)能力提升是農(nóng)村醫(yī)療服務(wù)體系建設(shè)的核心任務(wù)，主要包括醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量提升、醫(yī)療服務(wù)能力拓展和醫(yī)療服務(wù)創(chuàng)新等方面。1.1.16醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量提升醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量提升是指通過加強農(nóng)村醫(yī)療機構(gòu)管理、提高醫(yī)療服務(wù)水平，保證農(nóng)村居民享受到優(yōu)質(zhì)、高效的醫(yī)療服務(wù)。具體措施包括：建立健全農(nóng)村醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量管理體系，規(guī)范醫(yī)療服務(wù)行為；加強農(nóng)村醫(yī)療機構(gòu)內(nèi)部培訓(xùn)，提高醫(yī)療服務(wù)水平；加強農(nóng)村醫(yī)療服務(wù)評價，促進醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量持續(xù)改進。1.1.17醫(yī)療服務(wù)能力拓展醫(yī)療服務(wù)能力拓展是指在農(nóng)村醫(yī)療服務(wù)體系中增加醫(yī)療服務(wù)項目，提高醫(yī)療服務(wù)范圍，滿足農(nóng)村居民多樣化的醫(yī)療服務(wù)需求。具體措施包括：拓展農(nóng)村醫(yī)療服務(wù)項目，提高醫(yī)療服務(wù)可及性；加強農(nóng)村醫(yī)療機構(gòu)與上級醫(yī)療機構(gòu)的協(xié)作，提升醫(yī)療服務(wù)能力；鼓勵社會資本參與農(nóng)村醫(yī)療服務(wù)，促進醫(yī)療服務(wù)多元化。1.1.18醫(yī)療服務(wù)創(chuàng)新醫(yī)療服務(wù)創(chuàng)新是指在農(nóng)村醫(yī)療服務(wù)體系中引入新技術(shù)、新方法，提高醫(yī)療服務(wù)效率，滿足農(nóng)村居民日益增長的醫(yī)療服務(wù)需求。具體措施包括：推廣遠(yuǎn)程醫(yī)療服務(wù)，提高醫(yī)療服務(wù)效率；引入人工智能等新技術(shù)，提升醫(yī)療服務(wù)水平；加強農(nóng)村醫(yī)療服務(wù)宣傳，提高農(nóng)村居民的健康素養(yǎng)。第三章農(nóng)村公共衛(wèi)生服務(wù)第一節(jié)農(nóng)村公共衛(wèi)生服務(wù)內(nèi)容1.1.19概述農(nóng)村公共衛(wèi)生服務(wù)是指在主導(dǎo)下，通過專業(yè)機構(gòu)和人員，為農(nóng)村居民提供預(yù)防、保健、健康教育、疾病控制和突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)對等公共衛(wèi)生服務(wù)。農(nóng)村公共衛(wèi)生服務(wù)內(nèi)容廣泛，旨在提高農(nóng)村居民的健康水平，促進農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展。1.1.20農(nóng)村公共衛(wèi)生服務(wù)具體內(nèi)容（1）預(yù)防接種：為農(nóng)村居民提供國家免疫規(guī)劃疫苗的接種服務(wù)，預(yù)防傳染病的發(fā)生和傳播。（2）健康教育：開展農(nóng)村健康教育宣傳活動，提高農(nóng)村居民的健康素養(yǎng)，培養(yǎng)健康生活方式。（3）孕產(chǎn)婦保?。簽樵挟a(chǎn)婦提供孕期、產(chǎn)期和產(chǎn)后保健服務(wù)，保障母嬰安康。（4）兒童保?。簽?6歲兒童提供健康檢查、營養(yǎng)指導(dǎo)、生長發(fā)育監(jiān)測等服務(wù)，預(yù)防兒童疾病。（5）慢性病管理：對高血壓、糖尿病等慢性病患者進行規(guī)范化管理，提供藥物治療、健康教育和生活方式干預(yù)等服務(wù)。（6）傳染病防治：加強農(nóng)村傳染病防治工作，及時發(fā)覺、報告、隔離、治療傳染病患者，預(yù)防疫情擴散。（7）環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)測：對農(nóng)村飲用水、土壤、空氣等環(huán)境因素進行監(jiān)測，保障農(nóng)村居民生活環(huán)境質(zhì)量。（8）突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)對：建立健全農(nóng)村公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案，提高應(yīng)對突發(fā)公共衛(wèi)生事件的能力。第二節(jié)農(nóng)村公共衛(wèi)生服務(wù)實施1.1.21政策制定與實施（1）制定農(nóng)村公共衛(wèi)生服務(wù)政策，明確服務(wù)范圍、內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)等。（2）加強農(nóng)村公共衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)，提高服務(wù)能力。（3）加大對農(nóng)村公共衛(wèi)生服務(wù)的財政投入，保障服務(wù)經(jīng)費。1.1.22服務(wù)體系建設(shè)（1）完善農(nóng)村公共衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，建立健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室等服務(wù)機構(gòu)。（2）加強農(nóng)村公共衛(wèi)生服務(wù)人員培訓(xùn)，提高服務(wù)能力。（3）優(yōu)化農(nóng)村公共衛(wèi)生服務(wù)資源配置，提高服務(wù)效率。1.1.23服務(wù)質(zhì)量監(jiān)管（1）建立健全農(nóng)村公共衛(wèi)生服務(wù)質(zhì)量管理機制，保證服務(wù)質(zhì)量。（2）加強農(nóng)村公共衛(wèi)生服務(wù)監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊非法行醫(yī)、虛假宣傳等行為。（3）開展農(nóng)村公共衛(wèi)生服務(wù)滿意度調(diào)查，了解農(nóng)村居民需求，不斷改進服務(wù)質(zhì)量。1.1.24宣傳教育與動員（1）加強農(nóng)村公共衛(wèi)生服務(wù)宣傳教育，提高農(nóng)村居民對公共衛(wèi)生服務(wù)的認(rèn)識。（2）動員農(nóng)村居民參與公共衛(wèi)生服務(wù)，發(fā)揮群眾自我管理、自我服務(wù)的作用。（3）加強與農(nóng)村其他社會組織的合作，共同推進農(nóng)村公共衛(wèi)生服務(wù)發(fā)展。第四章農(nóng)村疾病預(yù)防控制第一節(jié)農(nóng)村傳染病預(yù)防控制1.1.25概述農(nóng)村傳染病預(yù)防控制是保障農(nóng)村居民身體健康、提高生活質(zhì)量的重要環(huán)節(jié)。農(nóng)村地區(qū)傳染病防控工作具有復(fù)雜性、艱巨性和長期性，需要采取綜合措施，加強農(nóng)村傳染病防治工作。1.1.26預(yù)防控制策略（1）健全農(nóng)村傳染病防控體系：建立和完善農(nóng)村傳染病防控網(wǎng)絡(luò)，加強基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)能力建設(shè)，提高農(nóng)村傳染病防治水平。（2）加強疫情監(jiān)測與報告：完善農(nóng)村疫情監(jiān)測體系，及時發(fā)覺和報告?zhèn)魅静∫咔?，為防控工作提供科學(xué)依據(jù)。（3）宣傳教育與健康教育：加大農(nóng)村傳染病防治知識的宣傳力度，提高農(nóng)村居民的健康素養(yǎng)，增強自我防護意識。（4）預(yù)防接種：加強農(nóng)村預(yù)防接種工作，提高疫苗接種率，降低傳染病發(fā)病率。（5）疾病監(jiān)測與風(fēng)險評估：對農(nóng)村傳染病進行監(jiān)測和風(fēng)險評估，及時發(fā)覺疫情風(fēng)險，采取有針對性的防控措施。（6）加強農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生治理：改善農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生條件，降低傳染病傳播風(fēng)險。1.1.27重點傳染病防控（1）艾滋?。杭訌姲滩》乐涡麄鹘逃岣咿r(nóng)村居民防范意識，落實艾滋病防治措施。（2）瘧疾：加大農(nóng)村瘧疾防治力度，推廣瘧疾防治技術(shù)，降低瘧疾發(fā)病率。（3）肺結(jié)核：加強農(nóng)村肺結(jié)核篩查和救治工作，提高治愈率，降低傳播風(fēng)險。第二節(jié)農(nóng)村慢性病預(yù)防控制1.1.28概述農(nóng)村慢性病已成為影響農(nóng)村居民健康的重要問題。加強農(nóng)村慢性病預(yù)防控制，對于提高農(nóng)村居民生活質(zhì)量、減輕家庭和社會負(fù)擔(dān)具有重要意義。1.1.29預(yù)防控制策略（1）健康教育與生活方式干預(yù)：普及慢性病防治知識，引導(dǎo)農(nóng)村居民養(yǎng)成良好的生活習(xí)慣，降低慢性病發(fā)病風(fēng)險。（2）健康體檢：加強農(nóng)村居民健康體檢，及時發(fā)覺和治療慢性病。（3）藥物治療與康復(fù)：提高農(nóng)村慢性病藥物治療和康復(fù)水平，減輕患者痛苦。（4）基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)：加強農(nóng)村基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)慢性病防治能力，提高服務(wù)質(zhì)量。（5）建立慢性病管理信息系統(tǒng)：完善農(nóng)村慢性病管理信息系統(tǒng)，實現(xiàn)信息共享，提高管理水平。1.1.30重點慢性?。?）高血壓：加強農(nóng)村高血壓防治工作，提高高血壓患者管理水平。（2）糖尿?。杭哟筠r(nóng)村糖尿病防治力度，提高糖尿病患者生活質(zhì)量。（3）心臟?。杭訌娹r(nóng)村心臟病防治，降低心臟病發(fā)病率和死亡率。第三節(jié)農(nóng)村地方病預(yù)防控制1.1.31概述農(nóng)村地方病是指在某些地區(qū)由于自然、地理、環(huán)境等因素導(dǎo)致的疾病。農(nóng)村地方病防治工作關(guān)系到農(nóng)村居民身體健康和社會經(jīng)濟發(fā)展。1.1.32預(yù)防控制策略（1）病因預(yù)防：針對農(nóng)村地方病病因，采取有效措施進行預(yù)防。（2）健康教育與宣傳：普及農(nóng)村地方病防治知識，提高農(nóng)村居民防范意識。（3）疾病監(jiān)測與風(fēng)險評估：加強農(nóng)村地方病監(jiān)測，及時發(fā)覺和評估疾病風(fēng)險。（4）基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)：提高農(nóng)村基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)地方病防治能力，提升服務(wù)水平。（5）政策支持與部門協(xié)作：制定農(nóng)村地方病防治政策，加強部門間的協(xié)作，形成合力。1.1.33重點地方?。?）地方性甲狀腺腫：加強碘缺乏病防治，提高碘鹽普及率。（2）地方性氟中毒：改善農(nóng)村飲用水質(zhì)量，降低氟中毒發(fā)病率。（3）地方性砷中毒：加強農(nóng)村砷污染土壤治理，減少砷中毒病例。第五章農(nóng)村醫(yī)療保健人員培訓(xùn)第一節(jié)農(nóng)村醫(yī)生培訓(xùn)1.1.34培訓(xùn)目標(biāo)農(nóng)村醫(yī)生培訓(xùn)旨在提高其業(yè)務(wù)素質(zhì)和綜合能力，使其具備處理常見病、多發(fā)病的基本醫(yī)療技能，同時掌握一定的公共衛(wèi)生知識和健康管理能力，以滿足農(nóng)村居民的基本醫(yī)療需求。1.1.35培訓(xùn)內(nèi)容（1）基礎(chǔ)醫(yī)學(xué)知識：包括解剖學(xué)、生理學(xué)、病理學(xué)、藥理學(xué)等，為農(nóng)村醫(yī)生提供扎實的理論基礎(chǔ)。（2）臨床技能：重點培訓(xùn)農(nóng)村醫(yī)生在內(nèi)科、外科、婦產(chǎn)科、兒科等領(lǐng)域的診療技能，使其能夠獨立處理常見病、多發(fā)病。（3）公共衛(wèi)生知識：包括環(huán)境衛(wèi)生、營養(yǎng)與健康、傳染病防治、慢性病管理等，提高農(nóng)村醫(yī)生對公共衛(wèi)生問題的認(rèn)識和應(yīng)對能力。（4）健康管理：培訓(xùn)農(nóng)村醫(yī)生掌握健康管理的基本理念和方法，包括健康檔案建立、健康教育、健康評估等。1.1.36培訓(xùn)方式（1）理論教學(xué)：采用集中授課、遠(yuǎn)程教育等方式，對農(nóng)村醫(yī)生進行系統(tǒng)性的理論培訓(xùn)。（2）實踐教學(xué)：安排農(nóng)村醫(yī)生到上級醫(yī)療機構(gòu)實習(xí)，跟師學(xué)習(xí)，提高臨床技能。（3）在職培訓(xùn)：鼓勵農(nóng)村醫(yī)生參加各類學(xué)術(shù)活動，不斷提升自身業(yè)務(wù)水平。第二節(jié)農(nóng)村護士培訓(xùn)1.1.37培訓(xùn)目標(biāo)農(nóng)村護士培訓(xùn)旨在提高其護理技能和綜合素質(zhì)，使其能夠為農(nóng)村居民提供優(yōu)質(zhì)的護理服務(wù)，協(xié)助醫(yī)生完成診療工作。1.1.38培訓(xùn)內(nèi)容（1）基礎(chǔ)護理知識：包括護理學(xué)基礎(chǔ)、臨床護理、護理技術(shù)等，為農(nóng)村護士提供扎實的護理理論基礎(chǔ)。（2）護理技能：培訓(xùn)農(nóng)村護士掌握各種護理操作技能，如注射、換藥、護理評估等。（3）公共衛(wèi)生知識：提高農(nóng)村護士對公共衛(wèi)生問題的認(rèn)識和應(yīng)對能力，包括傳染病防治、慢性病管理、健康教育等。（4）溝通能力：培訓(xùn)農(nóng)村護士具備良好的溝通能力，能夠與患者、家屬及同事有效溝通，提高護理服務(wù)質(zhì)量。1.1.39培訓(xùn)方式（1）理論教學(xué)：采用集中授課、遠(yuǎn)程教育等方式，對農(nóng)村護士進行系統(tǒng)性的理論培訓(xùn)。（2）實踐教學(xué)：安排農(nóng)村護士到上級醫(yī)療機構(gòu)實習(xí)，跟師學(xué)習(xí)，提高護理技能。（3）在職培訓(xùn)：鼓勵農(nóng)村護士參加各類學(xué)術(shù)活動，不斷提升自身業(yè)務(wù)水平。第三節(jié)農(nóng)村公共衛(wèi)生人員培訓(xùn)1.1.40培訓(xùn)目標(biāo)農(nóng)村公共衛(wèi)生人員培訓(xùn)旨在提高其公共衛(wèi)生知識和技能，使其能夠協(xié)助開展農(nóng)村公共衛(wèi)生工作，保障農(nóng)村居民的健康。1.1.41培訓(xùn)內(nèi)容（1）公共衛(wèi)生知識：包括環(huán)境衛(wèi)生、營養(yǎng)與健康、傳染病防治、慢性病管理等，為農(nóng)村公共衛(wèi)生人員提供扎實的理論基礎(chǔ)。（2）公共衛(wèi)生技能：培訓(xùn)農(nóng)村公共衛(wèi)生人員掌握公共衛(wèi)生調(diào)查、監(jiān)測、評估、干預(yù)等技能。（3）政策法規(guī)：提高農(nóng)村公共衛(wèi)生人員對國家及地方公共衛(wèi)生政策法規(guī)的了解和運用能力。（4）項目管理：培訓(xùn)農(nóng)村公共衛(wèi)生人員掌握項目管理的基本方法，提高項目執(zhí)行和評估能力。1.1.42培訓(xùn)方式（1）理論教學(xué)：采用集中授課、遠(yuǎn)程教育等方式，對農(nóng)村公共衛(wèi)生人員進行系統(tǒng)性的理論培訓(xùn)。（2）實踐教學(xué)：安排農(nóng)村公共衛(wèi)生人員到上級公共衛(wèi)生機構(gòu)實習(xí)，跟師學(xué)習(xí)，提高公共衛(wèi)生技能。（3）在職培訓(xùn)：鼓勵農(nóng)村公共衛(wèi)生人員參加各類學(xué)術(shù)活動，不斷提升自身業(yè)務(wù)水平。第六章農(nóng)村醫(yī)療保健服務(wù)質(zhì)量監(jiān)管第一節(jié)農(nóng)村醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)1.1.43農(nóng)村醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量的基本要求農(nóng)村醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量應(yīng)遵循以人為本、全面覆蓋、優(yōu)質(zhì)高效的原則，保證醫(yī)療服務(wù)安全、有效、便捷、經(jīng)濟。具體要求如下：（1）符合國家法律法規(guī)和政策要求，遵守醫(yī)療行業(yè)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)。（2）堅持預(yù)防為主，防治結(jié)合，注重健康教育和健康促進。（3）優(yōu)化服務(wù)流程，提高服務(wù)效率，縮短患者等待時間。（4）強化醫(yī)患溝通，尊重患者意愿，保護患者隱私。（5）健全醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量控制體系，保證醫(yī)療安全。1.1.44農(nóng)村醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量的具體標(biāo)準(zhǔn)（1）人員配備：農(nóng)村醫(yī)療服務(wù)機構(gòu)應(yīng)配備具備相應(yīng)資質(zhì)的醫(yī)療衛(wèi)生人員，包括執(zhí)業(yè)醫(yī)師、執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師、護士、藥劑師等。（2）設(shè)備配置：農(nóng)村醫(yī)療服務(wù)機構(gòu)應(yīng)具備滿足基本醫(yī)療服務(wù)需求的醫(yī)療設(shè)備，包括診斷、治療、康復(fù)、急救等設(shè)備。（3）服務(wù)能力：農(nóng)村醫(yī)療服務(wù)機構(gòu)應(yīng)具備常見病、多發(fā)病的診療能力，以及急危重癥的初步識別和處理能力。（4）服務(wù)范圍：農(nóng)村醫(yī)療服務(wù)機構(gòu)應(yīng)提供預(yù)防、保健、治療、康復(fù)、健康教育等全方位的醫(yī)療服務(wù)。（5）服務(wù)質(zhì)量：農(nóng)村醫(yī)療服務(wù)機構(gòu)應(yīng)建立健全醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量控制體系，保證醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量符合國家標(biāo)準(zhǔn)。第二節(jié)農(nóng)村醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量監(jiān)管措施1.1.45加強農(nóng)村醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量監(jiān)管體系建設(shè)（1）完善監(jiān)管制度：建立健全農(nóng)村醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量監(jiān)管制度，明確監(jiān)管職責(zé)、監(jiān)管內(nèi)容和監(jiān)管程序。（2）加強監(jiān)管隊伍建設(shè)：充實農(nóng)村醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量監(jiān)管力量，提高監(jiān)管人員業(yè)務(wù)素質(zhì)和執(zhí)法能力。（3）建立信息共享機制：加強農(nóng)村醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量監(jiān)管信息系統(tǒng)的建設(shè)，實現(xiàn)信息的實時共享和互聯(lián)互通。1.1.46完善農(nóng)村醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量評價體系（1）制定評價指標(biāo)：根據(jù)農(nóng)村醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，制定具有針對性的評價指標(biāo)。（2）開展質(zhì)量評價：定期對農(nóng)村醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量進行評價，及時發(fā)覺問題，指導(dǎo)農(nóng)村醫(yī)療服務(wù)機構(gòu)改進工作。（3）公示評價結(jié)果：將農(nóng)村醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量評價結(jié)果向社會公示，接受社會監(jiān)督。1.1.47加強農(nóng)村醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量監(jiān)管措施（1）嚴(yán)格市場準(zhǔn)入：對農(nóng)村醫(yī)療服務(wù)機構(gòu)進行嚴(yán)格的市場準(zhǔn)入，保證具備合法資質(zhì)。（2）加強日常監(jiān)管：對農(nóng)村醫(yī)療服務(wù)機構(gòu)的醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量進行日常監(jiān)管，保證醫(yī)療服務(wù)安全、有效。（3）建立誠信體系：建立健全農(nóng)村醫(yī)療服務(wù)機構(gòu)誠信體系，對違規(guī)行為進行記錄和懲戒。（4）鼓勵社會監(jiān)督：鼓勵社會各界參與農(nóng)村醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量監(jiān)管，共同維護農(nóng)村醫(yī)療服務(wù)市場秩序。第七章農(nóng)村醫(yī)療保健服務(wù)費用管理第一節(jié)農(nóng)村醫(yī)療保健費用政策1.1.48政策背景我國農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展和農(nóng)村醫(yī)療保健體系的不斷完善，農(nóng)村醫(yī)療保健費用政策成為農(nóng)村醫(yī)療保健服務(wù)費用管理的重要內(nèi)容。農(nóng)村醫(yī)療保健費用政策旨在保障農(nóng)村居民的基本醫(yī)療需求，減輕農(nóng)村居民醫(yī)療負(fù)擔(dān)，促進農(nóng)村醫(yī)療保健事業(yè)的發(fā)展。1.1.49政策原則（1）公平原則：農(nóng)村醫(yī)療保健費用政策應(yīng)遵循公平原則，保證農(nóng)村居民享有與其他地區(qū)居民同等的醫(yī)療保健服務(wù)。（2）可及性原則：農(nóng)村醫(yī)療保健費用政策應(yīng)保證農(nóng)村居民能夠方便、快捷地獲得醫(yī)療保健服務(wù)。（3）可負(fù)擔(dān)性原則：農(nóng)村醫(yī)療保健費用政策應(yīng)考慮農(nóng)村居民的經(jīng)濟承受能力，合理確定醫(yī)療費用。（4）持續(xù)性原則：農(nóng)村醫(yī)療保健費用政策應(yīng)保持穩(wěn)定，逐步完善，以適應(yīng)農(nóng)村醫(yī)療保健事業(yè)的發(fā)展需求。1.1.50政策內(nèi)容（1）基本醫(yī)療保健費用政策：農(nóng)村居民參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療，享受基本醫(yī)療保健服務(wù)，費用由集體和個人共同承擔(dān)。（2）大病保險政策：農(nóng)村居民患大病時，可通過大病保險得到一定程度的費用補償。（3）醫(yī)療救助政策：對農(nóng)村特困供養(yǎng)人員、最低生活保障對象等特殊困難群體，實施醫(yī)療救助。（4）醫(yī)療價格政策：合理制定農(nóng)村醫(yī)療保健服務(wù)價格，保障農(nóng)村居民享受到質(zhì)優(yōu)價廉的醫(yī)療服務(wù)。第二節(jié)農(nóng)村醫(yī)療保健費用報銷1.1.51報銷范圍農(nóng)村醫(yī)療保健費用報銷范圍主要包括：基本醫(yī)療保健服務(wù)費用、大病保險費用、醫(yī)療救助費用等。1.1.52報銷程序（1）參保農(nóng)村居民在定點醫(yī)療機構(gòu)就診，憑身份證、新型農(nóng)村合作醫(yī)療證等相關(guān)證件，享受醫(yī)療保健服務(wù)。（2）就診結(jié)束后，參保農(nóng)村居民憑醫(yī)療機構(gòu)出具的結(jié)算單據(jù)、費用清單等材料，向新型農(nóng)村合作醫(yī)療經(jīng)辦機構(gòu)申請報銷。（3）新型農(nóng)村合作醫(yī)療經(jīng)辦機構(gòu)對申請材料進行審核，符合條件的，按照報銷政策進行費用報銷。（4）報銷款項直接劃入農(nóng)村居民銀行賬戶。1.1.53報銷比例農(nóng)村醫(yī)療保健費用報銷比例根據(jù)醫(yī)療保健服務(wù)類型、醫(yī)療機構(gòu)級別等因素確定。一般而言，基本醫(yī)療保健服務(wù)報銷比例較高，大病保險和醫(yī)療救助報銷比例相對較低。1.1.54報銷時限農(nóng)村醫(yī)療保健費用報銷時限一般為就診結(jié)束后3個月內(nèi)。特殊情況可適當(dāng)延長，但最長不超過6個月。1.1.55報銷注意事項（1）農(nóng)村居民在就診時應(yīng)選擇定點醫(yī)療機構(gòu)，以保障報銷權(quán)益。（2）參保農(nóng)村居民應(yīng)妥善保管好相關(guān)報銷材料，以免影響報銷進度。（3）報銷過程中，如發(fā)覺虛報冒領(lǐng)等違規(guī)行為，將依法予以處理。（4）農(nóng)村居民在報銷過程中如有疑問，可向新型農(nóng)村合作醫(yī)療經(jīng)辦機構(gòu)咨詢。第八章農(nóng)村醫(yī)療保健信息化建設(shè)第一節(jié)農(nóng)村醫(yī)療保健信息化發(fā)展1.1.56發(fā)展背景我國農(nóng)村經(jīng)濟的持續(xù)發(fā)展和國家信息技術(shù)的不斷推進，農(nóng)村醫(yī)療保健信息化建設(shè)已經(jīng)成為我國農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的重要組成部分。國家加大了對農(nóng)村醫(yī)療保健信息化的投入，推動了農(nóng)村醫(yī)療保健信息化進程，為農(nóng)村居民提供更加便捷、高效的醫(yī)療服務(wù)。1.1.57發(fā)展現(xiàn)狀（1）基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)：農(nóng)村醫(yī)療保健信息化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)逐步完善，互聯(lián)網(wǎng)、移動通信等技術(shù)在農(nóng)村地區(qū)的覆蓋率不斷提高，為農(nóng)村醫(yī)療保健信息化提供了良好的基礎(chǔ)條件。（2）信息資源整合：各地農(nóng)村醫(yī)療保健信息化資源整合取得顯著成效，醫(yī)療、預(yù)防、保健、康復(fù)等信息資源得到有效整合，提高了農(nóng)村醫(yī)療保健服務(wù)的協(xié)同性和效率。（3）應(yīng)用系統(tǒng)開發(fā)：農(nóng)村醫(yī)療保健信息系統(tǒng)應(yīng)用不斷豐富，涵蓋醫(yī)療、預(yù)防、保健、康復(fù)等多個領(lǐng)域，為農(nóng)村居民提供全方位的醫(yī)療服務(wù)。1.1.58發(fā)展趨勢（1）深化信息化應(yīng)用：農(nóng)村醫(yī)療保健信息化將更加注重應(yīng)用系統(tǒng)的深度開發(fā)，提升農(nóng)村醫(yī)療保健服務(wù)的質(zhì)量和效率。（2）互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療健康：結(jié)合互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，推動農(nóng)村醫(yī)療保健服務(wù)的在線化、智能化發(fā)展，實現(xiàn)農(nóng)村居民就醫(yī)、咨詢、康復(fù)等服務(wù)的便捷化。（3）數(shù)據(jù)驅(qū)動的決策支持：充分利用農(nóng)村醫(yī)療保健大數(shù)據(jù)，為農(nóng)村衛(wèi)生政策制定、醫(yī)療服務(wù)提供等提供科學(xué)依據(jù)。第二節(jié)農(nóng)村醫(yī)療保健信息系統(tǒng)應(yīng)用1.1.59農(nóng)村醫(yī)療服務(wù)系統(tǒng)農(nóng)村醫(yī)療服務(wù)系統(tǒng)主要包括農(nóng)村醫(yī)療機構(gòu)管理、農(nóng)村居民健康管理、農(nóng)村藥品供應(yīng)與監(jiān)管等模塊，旨在提高農(nóng)村醫(yī)療服務(wù)水平，保障農(nóng)村居民就醫(yī)需求。（1）農(nóng)村醫(yī)療機構(gòu)管理：對農(nóng)村醫(yī)療機構(gòu)進行信息化管理，實現(xiàn)機構(gòu)基本信息、人員配置、醫(yī)療服務(wù)項目、醫(yī)療設(shè)備等數(shù)據(jù)的實時更新和查詢。（2）農(nóng)村居民健康管理：建立農(nóng)村居民健康檔案，實時記錄農(nóng)村居民的就醫(yī)、檢查、用藥等信息，為農(nóng)村居民提供個性化的健康管理服務(wù)。（3）農(nóng)村藥品供應(yīng)與監(jiān)管：實現(xiàn)農(nóng)村藥品的網(wǎng)上采購、配送、銷售、監(jiān)管等環(huán)節(jié)的信息化，保障農(nóng)村藥品的安全、有效。1.1.60農(nóng)村預(yù)防保健系統(tǒng)農(nóng)村預(yù)防保健系統(tǒng)主要包括農(nóng)村預(yù)防接種、農(nóng)村傳染病防控、農(nóng)村慢性病管理等模塊，旨在提高農(nóng)村預(yù)防保健水平，降低農(nóng)村居民疾病負(fù)擔(dān)。（1）農(nóng)村預(yù)防接種：實現(xiàn)農(nóng)村預(yù)防接種信息的實時錄入、查詢、統(tǒng)計，提高農(nóng)村預(yù)防接種率，預(yù)防傳染病的發(fā)生。（2）農(nóng)村傳染病防控：建立農(nóng)村傳染病監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，實現(xiàn)傳染病信息的快速報告、預(yù)警、分析，提高農(nóng)村傳染病防控能力。（3）農(nóng)村慢性病管理：建立農(nóng)村慢性病患者檔案，提供個性化的慢性病管理服務(wù)，降低農(nóng)村慢性病發(fā)病率。1.1.61農(nóng)村康復(fù)服務(wù)系統(tǒng)農(nóng)村康復(fù)服務(wù)系統(tǒng)主要包括農(nóng)村康復(fù)機構(gòu)管理、農(nóng)村康復(fù)服務(wù)提供、農(nóng)村康復(fù)資源整合等模塊，旨在提高農(nóng)村康復(fù)服務(wù)水平，滿足農(nóng)村居民的康復(fù)需求。（1）農(nóng)村康復(fù)機構(gòu)管理：對農(nóng)村康復(fù)機構(gòu)進行信息化管理，實現(xiàn)機構(gòu)基本信息、人員配置、康復(fù)服務(wù)項目等數(shù)據(jù)的實時更新和查詢。（2）農(nóng)村康復(fù)服務(wù)提供：建立農(nóng)村康復(fù)服務(wù)信息平臺，提供在線咨詢、預(yù)約、康復(fù)指導(dǎo)等服務(wù)，方便農(nóng)村居民獲取康復(fù)服務(wù)。（3）農(nóng)村康復(fù)資源整合：整合農(nóng)村康復(fù)資源，實現(xiàn)康復(fù)設(shè)備、康復(fù)技術(shù)、康復(fù)人才等資源的優(yōu)化配置，提高農(nóng)村康復(fù)服務(wù)水平。第九章農(nóng)村醫(yī)療保健扶貧工作第一節(jié)農(nóng)村醫(yī)療保健扶貧政策1.1.62政策背景與意義農(nóng)村醫(yī)療保健扶貧政策是我國為了緩解農(nóng)村貧困人口就醫(yī)難、看病貴的問題，保障農(nóng)村貧困人口享有基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)，提高農(nóng)村居民健康水平而制定的一系列政策措施。這一政策的實施對于促進社會公平正義、實現(xiàn)全面小康社會具有重大意義。1.1.63政策內(nèi)容（1）建立農(nóng)村貧困人口醫(yī)療保障制度：通過資助，為農(nóng)村貧困人口提供基本醫(yī)療保險、大病保險和醫(yī)療救助。（2）加強農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)：提高農(nóng)村基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力，優(yōu)化服務(wù)布局，保證農(nóng)村居民能夠便捷地獲得基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。（3）實施健康扶貧工程：對農(nóng)村貧困人口進行健康教育和健康管理，提高其健康素養(yǎng)，減少因病致貧、因病返貧現(xiàn)象。（4）加大財政投入：加大對農(nóng)村醫(yī)療保健扶貧工作的財政支持力度，保證政策落到實處。（5）完善農(nóng)村醫(yī)療保健扶貧政策體系：結(jié)合實際，不斷完善農(nóng)村醫(yī)療保健扶貧政策，提高政策實施效果。第二節(jié)農(nóng)村醫(yī)療保健扶貧實施1.1.64加強組織領(lǐng)導(dǎo)各級要高度重視農(nóng)村醫(yī)療保健扶貧工作，成立專門領(lǐng)導(dǎo)小組，明確工作責(zé)任，保證政策措施的有效實施。1.1.65政策宣傳與培訓(xùn)（1）大力宣傳農(nóng)村醫(yī)療保健扶貧政策，提高農(nóng)村居民的政策知曉率。（2）對基層醫(yī)療衛(wèi)生人員進行培訓(xùn)，提高其服務(wù)能力和政策執(zhí)行力。1.1.66優(yōu)化服務(wù)流程（1）簡化農(nóng)村貧困人口就醫(yī)流程，提高醫(yī)療服務(wù)效率。（2）建立農(nóng)村貧困人口就醫(yī)綠