食用農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場食品安全工作指南

1DB3201/TXXXX—XXXX食用農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場食品安全工作指南本文件提供了食用農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場（以下簡稱“市場”）開辦者、入場銷售者、貯存服務(wù)提供者和快速檢測室食品安全工作的指導(dǎo)。本文件適用于市場各主體的食品安全工作，其他相關(guān)單位可參照使用。2規(guī)范性引用文件本文件沒有規(guī)范性引用文件。3術(shù)語和定義下列術(shù)語和定義適用于本文件。3.1食用農(nóng)產(chǎn)品edibleagriculturalproducts是指可供食用的各種植物、畜牧、漁業(yè)產(chǎn)品及其初級加工產(chǎn)品。3.2市場開辦者wholesalemarketorganizer依法設(shè)立市場，為食用農(nóng)產(chǎn)品等現(xiàn)貨批發(fā)（零售）交易提供固定商位（包括攤位、店相應(yīng)設(shè)施、物業(yè)服務(wù)、日常管理和風(fēng)險防控的企業(yè)法人或其他組織。3.3入場銷售者wholesalemarketoperator向市場開辦者承租固定商位，進(jìn)行食用農(nóng)產(chǎn)品現(xiàn)貨交易的自然人、法人或其他組織。4總則4.1市場食品安全工作宜堅持預(yù)防為主、風(fēng)險管理原則，推進(jìn)產(chǎn)地準(zhǔn)出與市場準(zhǔn)入銜接，保證市場銷售的食用農(nóng)產(chǎn)品可追溯。4.2市場開辦者對進(jìn)入市場銷售的食用農(nóng)產(chǎn)品食品安全承擔(dān)管理責(zé)任，入場銷售者對其銷售的食用農(nóng)產(chǎn)品食品安全承擔(dān)主體責(zé)任。4.3市場開辦者及入場銷售者宜在規(guī)范化管理的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)信息化建設(shè)，提升管理水平，防范食品安全風(fēng)險，促進(jìn)食用農(nóng)產(chǎn)品食品安全。5市場開辦者5.1設(shè)施設(shè)備5.1.1市場開辦者宜科學(xué)規(guī)劃、合理布局，具有與市場經(jīng)營的食用農(nóng)產(chǎn)品品種、數(shù)量相適應(yīng)的銷售和2DB3201/TXXXX—XXXX貯存等場所。5.1.2市場開辦者宜按照食用農(nóng)產(chǎn)品類別實行分區(qū)銷售。按照食用農(nóng)產(chǎn)品大類、保鮮和衛(wèi)生要求進(jìn)行分區(qū)，防止交叉污染。5.1.3市場內(nèi)銷售和貯存食用農(nóng)產(chǎn)品的環(huán)境、設(shè)施、設(shè)備等宜符合食用農(nóng)產(chǎn)品食品安全的要求。5.2產(chǎn)地準(zhǔn)入5.2.1市場開辦者宜查驗并留存入場銷售者的社會信用代碼或者身份證復(fù)印件、食用農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地證明或者購貨憑證、合格證明文件。5.2.2市場開辦者宜建立入場銷售者檔案，對入場銷售者檔案及時更新，保證其準(zhǔn)確性、真實性和完整性。5.2.3市場開辦者宜與入場銷售者簽訂食用農(nóng)產(chǎn)品食品安全協(xié)議，明確雙方食用農(nóng)產(chǎn)品食品安全權(quán)利義務(wù)。5.2.4市場開辦者宜對進(jìn)口冷凍冷藏肉類和水產(chǎn)品加強(qiáng)查驗，防止未經(jīng)預(yù)防性全面消毒處理的進(jìn)口冷凍冷藏肉類進(jìn)入市場。5.3制度管理5.3.1市場開辦者應(yīng)與入場銷售者簽訂書面入場經(jīng)營合同，就市場的環(huán)境衛(wèi)生、環(huán)境保護(hù)、消防安全、食品安全責(zé)任、消費(fèi)糾紛解決途徑、場內(nèi)違法經(jīng)營責(zé)任以及解除合同條件等事項作出具體約定。5.3.2市場開辦者宜印制統(tǒng)一格式的銷售憑證或電子憑證，作為食用農(nóng)產(chǎn)品購貨憑證。5.3.3市場開辦者宜建立并落實食品安全管理制度，對本市場的食品安全工作全面負(fù)責(zé)。5.4信息公示5.4.1市場開辦者宜在醒目位置及時公布食用農(nóng)產(chǎn)品食品安全信息。5.4.2市場開辦者宜向?qū)俚厥袌霰O(jiān)管部門報告市場基本信息。5.5人員管理5.5.1市場開辦者宜建立食品安全管理部門。5.5.2市場開辦者宜配備食品安全管理人員，負(fù)責(zé)市場食品安全管理工作。5.5.3市場開辦者宜明確入場銷售者的食品安全管理責(zé)任。5.5.4市場開辦者宜建立并執(zhí)行從業(yè)人員健康管理制度，加強(qiáng)從業(yè)人員健康監(jiān)測。5.6培訓(xùn)考核5.6.1市場開辦者宜參加市場監(jiān)管部門、行業(yè)協(xié)會組織的食品安全培訓(xùn)或會議。5.6.2市場開辦者宜加強(qiáng)食品安全和食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全知識宣傳，組織市場內(nèi)部食品安全知識培訓(xùn)。5.6.3市場開辦者宜參加屬地市場監(jiān)管部門、行業(yè)協(xié)會組織的食品安全考核。5.7常規(guī)檢查5.7.1市場開辦者宜對入場銷售者的銷售環(huán)境條件和食用農(nóng)產(chǎn)品食品安全狀況進(jìn)行檢查。5.7.2市場開辦者宜督促入場銷售者依法建立并落實進(jìn)貨查驗記錄、食品安全自查等責(zé)任義務(wù)，并及時公示。5.7.3檢查中發(fā)現(xiàn)存在違法違規(guī)行為的，市場開辦者宜依照市場食品安全管理制度或者與入場銷售者3DB3201/TXXXX—XXXX簽訂的食用農(nóng)產(chǎn)品食品安全協(xié)議進(jìn)行處理，并向?qū)俚厥袌霰O(jiān)督管理部門報告。5.8追溯管理系統(tǒng)5.8.1市場宜建立食品安全信息化追溯管理系統(tǒng)，對入場銷售者主體信息、食用農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)貨信息、交易信息等實行電子信息歸集溯源管理。5.8.2已建成的食品安全信息化追溯系統(tǒng)，宜主動與市場監(jiān)管部門建設(shè)的食品安全信息化監(jiān)管系統(tǒng)或平臺實現(xiàn)對接。5.9抽樣檢驗5.9.1市場開辦者宜配備與市場規(guī)模相匹配的檢驗設(shè)備和檢驗人員，或者委托具有資質(zhì)的食品檢驗機(jī)構(gòu)，開展食用農(nóng)產(chǎn)品抽樣檢驗或者快速檢測。5.9.2快速檢測或委托檢驗宜常態(tài)化開展，檢測結(jié)果宜及時公示。5.9.3市場開辦者宜根據(jù)食用農(nóng)產(chǎn)品種類和風(fēng)險等級，科學(xué)確定抽樣檢驗或者快速檢測頻次。5.10食品安全自查5.10.1市場開辦者宜建立食品安全自查制度，定期對市場食品安全狀況進(jìn)行檢查評價。5.10.2自查宜形成自查報告，并定期向?qū)俚厥袌霰O(jiān)管部門報告自查情況。5.11食品安全處置5.11.1市場開辦者在檢測中發(fā)現(xiàn)不符合食品安全要求的食用農(nóng)產(chǎn)品，宜按照與入場銷售者簽訂的食用農(nóng)產(chǎn)品食品安全協(xié)議約定作出銷毀等處理。5.11.2市場開辦者宜制定食品安全事故處置方案，定期檢查食品安全事故防范措施落實情況。5.11.3市場開辦者宜加強(qiáng)食品突發(fā)事件處置，建立和保存處置食品安全事故記錄，按規(guī)定上報屬地市場監(jiān)管部門。6入場銷售者6.1經(jīng)營條件6.1.1入場銷售者宜具有與其銷售的食用農(nóng)產(chǎn)品品種、數(shù)量相適應(yīng)的經(jīng)營設(shè)備或設(shè)施。6.1.2入場銷售者宜使貯存、運(yùn)輸和裝卸食用農(nóng)產(chǎn)品的容器、工具和設(shè)備安全、無害，保持清潔，防止食用農(nóng)產(chǎn)品污染。6.1.3購進(jìn)的進(jìn)口冷鏈?zhǔn)称芬耸褂脤Ｓ猛ǖ肋M(jìn)貨、專區(qū)存放、專區(qū)售賣。6.2信息公示6.2.1入場銷售者宜在明顯位置懸掛營業(yè)執(zhí)照、食品信息公示欄，如實公布食用農(nóng)產(chǎn)品信息。6.2.2入場銷售者宜按照疫情防控要求，及時在進(jìn)口冷鏈?zhǔn)称纷匪莨芾硎〖壠脚_錄入冷鏈?zhǔn)称沸畔ⅰ?.3培訓(xùn)考核入場銷售者宜積極參與監(jiān)管部門、行業(yè)協(xié)會、市場開辦者組織的食品安全培訓(xùn)，依法從事食用農(nóng)產(chǎn)品銷售活動。4DB3201/TXXXX—XXXX6.4制度管理6.4.1入場銷售者宜建立健全食用農(nóng)產(chǎn)品食品安全管理制度，制定食品安全事故處置方案。6.4.2入場銷售者宜建立問題食用農(nóng)產(chǎn)品管理制度，做好問題食用農(nóng)產(chǎn)品的處置工作。6.5進(jìn)貨查驗6.5.1入場銷售者宜建立食用農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)貨查驗記錄制度，如實記錄食用農(nóng)產(chǎn)品信息，并保存相關(guān)憑證。6.5.2入場銷售者宜使用電子追溯平臺錄入食品信息，規(guī)范食品安全管理，落實追溯主體責(zé)任。6.5.3入場銷售者銷售進(jìn)口冷鏈?zhǔn)称非耙瞬轵灆z驗檢疫合格證明、核酸檢測證明、消毒證明、江蘇冷鏈溯源信息、南京市集中監(jiān)管倉出庫證明。6.6標(biāo)識標(biāo)簽6.6.1食用農(nóng)產(chǎn)品的標(biāo)識、標(biāo)注等宜清晰、明顯，必須標(biāo)注的事項宜顯著標(biāo)注，容易辨識，方便查驗和追溯。6.6.2銷售未包裝的食用農(nóng)產(chǎn)品宜在攤位(柜臺)明顯位置如實公布食用農(nóng)產(chǎn)品名稱、產(chǎn)地、生產(chǎn)者或者銷售者名稱或者姓名等信息。6.7倉庫租賃入場銷售者宜選擇能夠保障食用農(nóng)產(chǎn)品食品安全的貯存服務(wù)。7貯存服務(wù)提供者7.1信息上報貯存服務(wù)提供者宜向?qū)俚厥袌霰O(jiān)管部門如實報告其名稱、地址、法定代表人或者負(fù)責(zé)人姓名、社會信用代碼或者身份證號碼、聯(lián)系方式以及所提供服務(wù)的銷售者名稱、貯存的食用農(nóng)產(chǎn)品品種、數(shù)量等信息。7.2資質(zhì)查驗貯存服務(wù)提供者宜認(rèn)真查驗所提供服務(wù)的銷售者的主體資質(zhì)和食用農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地或者來源證明、合格證明文件。7.3貯存條件7.3.1貯存服務(wù)提供者宜建立和保存進(jìn)出貨臺賬。7.3.2貯存服務(wù)提供者宜按規(guī)定要求貯存食用農(nóng)產(chǎn)品，設(shè)立專門區(qū)域、存放位置和標(biāo)識。7.3.3保證貯存食用農(nóng)產(chǎn)品的容器、工具和設(shè)備安全無害，保持清潔，防止污染，保證食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全所需的溫度、濕度和環(huán)境等特殊要求，不得將食用農(nóng)產(chǎn)品與有毒、有害物品一同貯存。7.4進(jìn)貨查驗7.4.1貯存肉類凍品宜查驗并留存檢疫合格證明、肉類檢驗合格證明等證明文件。7.4.2貯存進(jìn)口冷鏈?zhǔn)称芬瞬轵灆z驗檢疫合格證明、核酸檢測證明、消毒證明、江蘇冷鏈溯源信息、南京市集中監(jiān)管倉出庫證明。5DB3201/TXXXX—XXXX7.5常規(guī)檢查定期檢查貯存食用農(nóng)產(chǎn)品，發(fā)現(xiàn)入場銷售者有違法、違規(guī)行為的，宜立即報告市場或?qū)俚厥袌霰O(jiān)督管理部門。8快速檢測室8.1制度管理8.1.1快速檢測室宜制定《農(nóng)貿(mào)（批發(fā)）市場快檢室工作須知》并在顯著位置進(jìn)行公示。8.1.2快速檢測室宜制定檢測工作管理制度并上墻公示。8.1.3快速檢測室宜加強(qiáng)快檢室運(yùn)行和管理，遵循食用農(nóng)產(chǎn)品快速檢測操作規(guī)范、流程。8.2設(shè)施設(shè)備8.2.1快速檢測室宜設(shè)置在市場的顯要位置，并有明顯的標(biāo)識。8.2.2快速檢測室宜合理分區(qū)，設(shè)備包括樣品存放區(qū)、樣品前處理區(qū)、樣品檢測區(qū)、試劑耗材存放區(qū)等區(qū)域。8.2.3快速檢測室宜配備滿足檢測需求的檢測設(shè)備，定期維護(hù)保養(yǎng)。8.2.4快速檢測室宜保證良好的照明和通風(fēng)，保持設(shè)備、工作臺、地面的衛(wèi)生。8.3人員管理8.3.1快速檢測人員宜經(jīng)過技能培訓(xùn)和考核并獲得合格證，掌握食品安全及快速檢測等相關(guān)知識。8.3.2快速檢測人員宜按照快速檢測室各項管理制度開展工作。8.4檢測過程8.4.1快速檢測室宜根據(jù)不同季節(jié)特點(diǎn)和市場內(nèi)食品存在的突出問題制定檢測工作計劃。8.4.2每日快速檢測批次宜與市場規(guī)模匹配，每月覆蓋市場所有入場銷售者。8.4.3快速檢測室宜每日開展檢測，并在交易高峰前進(jìn)行完成檢測工作。8.4.4快速檢測室宜協(xié)助市場開辦者對快檢陽性食品進(jìn)行下架銷毀處理，留存處理照片或由經(jīng)營戶提出異議進(jìn)行法檢，并進(jìn)行臺賬登記。8.5試劑管理快檢試劑宜涵蓋水產(chǎn)品、肉制品等檢測項目，按規(guī)定的儲存條件存放。8.6數(shù)據(jù)處理8.6.1采樣時宜使用采樣儀，登記樣本信息并上傳監(jiān)管系統(tǒng)。8.6.