工程施工項(xiàng)目目標(biāo)控制-進(jìn)度控制監(jiān)理措施

工程施工項(xiàng)目目標(biāo)控制一一進(jìn)度控制監(jiān)理措施

目錄

第一章本工程進(jìn)度控制要點(diǎn)及監(jiān)理措施........................4

第一節(jié)本工程進(jìn)度控制的目標(biāo)與原則.......................4

第二節(jié)本工程進(jìn)度控制的重點(diǎn)、分析及監(jiān)理措施.............6

第三節(jié)本工程進(jìn)度控制的主要方法.........................9

第四節(jié)本工程進(jìn)度控制的方式.............................10

第五節(jié)木工程進(jìn)度控制的手段.............................13

第六節(jié)本工程進(jìn)度控制的流程..........................14

第七節(jié)本工程各階段進(jìn)度控制內(nèi)容........................18

第二章本工程進(jìn)度控制的內(nèi)容與審批程序.....................20

第一節(jié)本工程進(jìn)度控制內(nèi)容.............................20

第二節(jié)工程進(jìn)度控制的監(jiān)理方法........................28

第三節(jié)制定適合本工程進(jìn)度計(jì)劃的審批程序...............35

第三章本工程施工進(jìn)度特點(diǎn)難點(diǎn)分析.........................36

第一節(jié)本工程施工進(jìn)度控制特點(diǎn)..........................36

第二節(jié)針對(duì)本工程進(jìn)度特點(diǎn)、要點(diǎn)所采取的監(jiān)理措施......37

第三節(jié)本工程進(jìn)度控制的總體思路........................39

第四節(jié)施工進(jìn)度計(jì)劃的審核措施..........................39

第五節(jié)科學(xué)的工程進(jìn)度管理體系是本工程進(jìn)度控制的關(guān)鍵...40

第六節(jié)施工進(jìn)度的過(guò)程動(dòng)態(tài)檢查..........................41

第七節(jié)工程暫停及復(fù)工的管理............................42

第八節(jié)工程延期的監(jiān)理措施和管理要點(diǎn)....................42

第九節(jié)本工程基礎(chǔ)施工階段進(jìn)度監(jiān)理要點(diǎn)..................48

第十節(jié)地下室結(jié)構(gòu)施工階段進(jìn)度監(jiān)理要點(diǎn)..................49

第十一節(jié)主體結(jié)構(gòu)階段進(jìn)度監(jiān)理要點(diǎn)......................49

第十二節(jié)裝飾裝修階段進(jìn)度監(jiān)理要點(diǎn)......................50

第十三節(jié)電氣安裝進(jìn)度監(jiān)理要點(diǎn)..........................52

第十四節(jié)機(jī)電安裝進(jìn)度監(jiān)理控制要點(diǎn)及措施................53

第十五節(jié)紅線內(nèi)市政管線進(jìn)度監(jiān)理要點(diǎn)....................60

第十六節(jié)施工進(jìn)度計(jì)劃審核要點(diǎn)..........................61

第十七節(jié)進(jìn)度計(jì)劃的調(diào)整、監(jiān)督工程進(jìn)度計(jì)劃實(shí)施........61

第十八節(jié)工程進(jìn)度控制體系中現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督重點(diǎn)................63

第十九節(jié)建立科學(xué)的工程進(jìn)度控制體系及管理體系........69

第二十節(jié)主體、裝修、管線交叉施工進(jìn)度控制原則及措施...71

第二十一節(jié)裝修與機(jī)電安裝交叉施工進(jìn)度控制原則及措施...71

第二十二節(jié)室內(nèi)與室外裝修的交叉施工進(jìn)度控制原則及措施.71

第二十三節(jié)機(jī)電安裝、裝修的交叉施工進(jìn)度控制原則及監(jiān)理措施72

第二十四節(jié)對(duì)分包單位進(jìn)度控制的管理....................73

第一十五節(jié)總工期控制重點(diǎn)難點(diǎn)和監(jiān)理措施................73

第二十六節(jié)院區(qū)內(nèi)市政、園林進(jìn)度控制難點(diǎn)分析及對(duì)策簡(jiǎn)述.74

第二十七節(jié)建立監(jiān)理例會(huì)制度，保證各項(xiàng)計(jì)劃的落實(shí)......76

第二十八節(jié)定期編制進(jìn)度報(bào)告對(duì)工程進(jìn)度進(jìn)行分析和評(píng)價(jià)...77

第二十九節(jié)本工程二次深化設(shè)計(jì)進(jìn)度控制措施..............77

第三十節(jié)針對(duì)本工程進(jìn)度風(fēng)險(xiǎn)分析及應(yīng)對(duì)..................78

第三十一節(jié)控制工程進(jìn)度風(fēng)險(xiǎn)的應(yīng)對(duì)措施..................82

第三十二節(jié)針對(duì)本工程進(jìn)度控制建議......................85

第三十三節(jié)進(jìn)度控制與安全、質(zhì)量、投資控制的相互關(guān)系...86

第三十四節(jié)重視監(jiān)理單位在進(jìn)度控制中發(fā)揮的作用........88

第三十五節(jié)把握工程進(jìn)度控制規(guī)律........................88

第三十六節(jié)應(yīng)用項(xiàng)目管理軟件輔助進(jìn)度控制................91

第三十七節(jié)總包和各專業(yè)分包工作之間的銜接、協(xié)調(diào)、管理101

第三十八節(jié)建立以總控制計(jì)劃為基礎(chǔ)的進(jìn)度計(jì)劃管理體系..102

第三十九節(jié)BIM技術(shù)在進(jìn)度控制中的應(yīng)用.................102

第四十節(jié)采取的技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、合同、組織等具體措施.....104

第四十一節(jié)提前分階段驗(yàn)收，促使竣工驗(yàn)收階段順利進(jìn)行..107

第四十二節(jié)驗(yàn)收階段進(jìn)度管理要點(diǎn).......................107

第四十三節(jié)試運(yùn)行和交付使用進(jìn)度管理要點(diǎn)...............108

第四十四節(jié)針對(duì)本工程特點(diǎn)對(duì)工程進(jìn)度控制的幾點(diǎn)意見(jiàn)108

第一章本工程進(jìn)度控制要點(diǎn)及監(jiān)理措施

第一節(jié)本工程進(jìn)度控制的目標(biāo)與原則

本工程計(jì)劃工期為計(jì)劃開(kāi)工/服務(wù)開(kāi)始時(shí)間：2020Tl-01計(jì)劃竣工/服務(wù)結(jié)

束時(shí)間：2023-03-31

進(jìn)度控制是目標(biāo)控制，進(jìn)度控制是指在限定的工期內(nèi)，以事先擬定的合理且

經(jīng)濟(jì)的工程進(jìn)度計(jì)劃為依據(jù)，對(duì)整個(gè)建設(shè)過(guò)程進(jìn)行監(jiān)督、檢查、指導(dǎo)和糾正的行

為過(guò)程。工期是由從開(kāi)始到竣工的一系列施工活動(dòng)所需的時(shí)間構(gòu)成的。

我們的施工進(jìn)度控制目標(biāo)是：在本工程合同約定的日期內(nèi)，完成合同約定的

工期目標(biāo)。為此，我們將以合同中確定的開(kāi)竣工時(shí)間為依據(jù)，認(rèn)真審核施工單位

上報(bào)的施工進(jìn)度計(jì)劃，嚴(yán)格控制進(jìn)度計(jì)劃中關(guān)鍵線路的施工進(jìn)度，在確保工程質(zhì)

量和投資控制的前提下，督促施工單位滿足工程施工合同約定的工期要求，保證

合同工期目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

具體到本工程的工期目標(biāo)就是：

1、確保本工程工期目標(biāo)控制在業(yè)主最終批準(zhǔn)的進(jìn)度總控制計(jì)劃內(nèi)，總工期

為計(jì)劃開(kāi)工/服務(wù)開(kāi)始時(shí)間：2020-11-01計(jì)劃竣工/服務(wù)結(jié)束時(shí)間：2023-03-31

2、各分進(jìn)度計(jì)劃（采購(gòu)、設(shè)計(jì)、施工等）或子項(xiàng)進(jìn)度計(jì)劃實(shí)現(xiàn)的分L期目標(biāo);

3、各階段進(jìn)度計(jì)劃實(shí)現(xiàn)的各自的里程碑目標(biāo)。

項(xiàng)目監(jiān)理部在工程實(shí)施過(guò)程中，就是要不斷地通過(guò)計(jì)劃進(jìn)度目標(biāo)與實(shí)際進(jìn)度

完成目標(biāo)值的比較，找出偏差及其原因，采取措施調(diào)整糾正，從而實(shí)現(xiàn)對(duì)項(xiàng)目進(jìn)

度的控制。

進(jìn)度控制是反復(fù)循環(huán)的過(guò)程，體現(xiàn)運(yùn)用進(jìn)度控制系統(tǒng)控制工程建設(shè)進(jìn)展的動(dòng)

態(tài)過(guò)程。進(jìn)度控制在某一界限范圍內(nèi)對(duì)（最低費(fèi)用相對(duì)應(yīng)的最優(yōu)工期）加快施工進(jìn)

度能達(dá)到使費(fèi)用降低的目的。而超越這一界限，施工進(jìn)度的加快反而將會(huì)導(dǎo)致投

入費(fèi)用的增大。因此，對(duì)建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行三大目標(biāo)（質(zhì)量、投資、進(jìn)度）控制的實(shí)施

過(guò)程中應(yīng)互相兼顧，單純地追求某一目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，均會(huì)適得其反。因而對(duì)建設(shè)項(xiàng)

目進(jìn)度計(jì)劃目標(biāo)實(shí)施的全面控制，是投資目標(biāo)和質(zhì)量目標(biāo)實(shí)施的根本保證，也是

履行工程承包合同的重要工作內(nèi)容。

一、工程進(jìn)度控制的原則

1.在確保工程質(zhì)量和安全的前提下，科學(xué)合理的控制工程進(jìn)度。

2.工程進(jìn)度控制必須符合業(yè)主經(jīng)濟(jì)利益最優(yōu)化要求。

3.工程進(jìn)度控制的依據(jù)是建設(shè)工程施工合同所約定的工期目標(biāo)。

4、在確保工程質(zhì)量和安全的前提卜.實(shí)現(xiàn)進(jìn)度控制c

5、采用動(dòng)態(tài)的控制方法，對(duì)工程進(jìn)度進(jìn)行主動(dòng)控制。

二、工程進(jìn)度控制的目標(biāo)分解

進(jìn)度控制目標(biāo)的分解：對(duì)照《工期定額》和施工（監(jiān)理）經(jīng)驗(yàn)、同類工程的實(shí)

際工期，分析合同總工期與定額工期（常規(guī)工期）的差距；分析各分部工程所需的

階段工期。將合同總工期分解到上述施工各階段，根據(jù)此分解對(duì)承包單位報(bào)送的

施工總進(jìn)度計(jì)劃提出審批意見(jiàn)。

因此施工進(jìn)度監(jiān)理的總?cè)蝿?wù)就是將該工程施工工期控制在計(jì)劃開(kāi)工/服務(wù)開(kāi)

始時(shí)間：2020-11-01計(jì)劃竣工/服務(wù)結(jié)束時(shí)間：2023-03-31內(nèi)，確保該工程如

期竣工交付業(yè)主使用。

根據(jù)我們目前已掌握的資料，招標(biāo)文件的工期要求，并結(jié)合本工程特點(diǎn)以及

我們以前所監(jiān)理的類似工程經(jīng)驗(yàn)，初步編排出本工程總進(jìn)度計(jì)劃。

三、實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的關(guān)鍵控制點(diǎn)（里程碑目標(biāo)）

基坑支護(hù)工程

地基與基礎(chǔ)工程

主體工程

二次結(jié)構(gòu)砌筑施工

屋面工程施工

外墻裝修施工

室內(nèi)裝修施工

室外市政及綠化施工

電梯施工

機(jī)電安裝

智能工程

節(jié)能工程

醫(yī)療工程

系統(tǒng)調(diào)試

竣工驗(yàn)收

上述為進(jìn)度網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃的關(guān)鍵線路，是整個(gè)工程進(jìn)度控制的重點(diǎn)任務(wù)，該部分

工程能否按計(jì)劃完成直接影響到工程的竣工時(shí)間，該部分工作均由不同專業(yè)隊(duì)伍

施工，各工作之間根據(jù)施工規(guī)范必須具備先后邏輯關(guān)系。

在工程施工過(guò)程，施工設(shè)備采購(gòu)招標(biāo)形式的選擇、招標(biāo)內(nèi)容的劃分，施工圖

紙是否完善、施工中間交接劃分是否合理.、基礎(chǔ)形式、總包單位選擇及管理水平

和施工經(jīng)驗(yàn)、專業(yè)工程流水作業(yè)銜接時(shí)間是否合理、工程質(zhì)量等級(jí)、工程地質(zhì)水

文條件、工程周圍環(huán)境及地卜.管線情況、自然交通條件、政府部門和建設(shè)單位的

有關(guān)審查、審核、手續(xù)辦理、物質(zhì)材料采購(gòu)招標(biāo)以及有償應(yīng)、施工企業(yè)技術(shù)水平、

施工安全生產(chǎn)管理水平、不可遇見(jiàn)風(fēng)險(xiǎn)等都是對(duì)工程總進(jìn)度FI標(biāo)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)生決定性

影響。

第二節(jié)本工程進(jìn)度控制的重點(diǎn)、分析及監(jiān)理措施

本工程地下室面積大、施工場(chǎng)地狹小等特點(diǎn)，工期控制風(fēng)險(xiǎn)多，經(jīng)我公司總

工辦及專家顧問(wèn)組共同分析論證，最終確定了如下進(jìn)度壟制的重點(diǎn)并制定了相應(yīng)

針對(duì)性監(jiān)理工作措施。

1.進(jìn)度控制的重點(diǎn)

護(hù)坡工程、土方工程、基礎(chǔ)工程、主體結(jié)構(gòu)工程、潔凈手術(shù)室、精裝修工程、

設(shè)備安裝調(diào)試、醫(yī)療設(shè)備安裝調(diào)試、市政工程、季節(jié)性施工的影響等。

2.進(jìn)度控制的分析

2.1結(jié)合本工程的特點(diǎn)，要求施工單位編制有針對(duì)性的、可操作性的總進(jìn)度

控制網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃圖，并對(duì)進(jìn)度控制目標(biāo)進(jìn)行細(xì)化分解，同時(shí)要合理制定材料機(jī)具進(jìn)

場(chǎng)計(jì)劃、人力資源計(jì)劃和資金使用計(jì)劃等。

2.2針對(duì)現(xiàn)場(chǎng)和工程具體情況，對(duì)工期控制計(jì)劃進(jìn)行認(rèn)真分析，在保安全、

質(zhì)量的前提下，保證工期目標(biāo)。

因此，要求施工單位進(jìn)場(chǎng)后抓緊時(shí)間進(jìn)行前期準(zhǔn)備，包括擬建場(chǎng)地內(nèi)既有建

筑拆除和場(chǎng)地降水工作，仔細(xì)布置.、合理利用現(xiàn)有的施工場(chǎng)地，準(zhǔn)確計(jì)算土方工

程量，盡量減少土方外運(yùn)工程量。這樣做的好處一方面可以避免土方大進(jìn)大出，

另一方面也為為地下結(jié)構(gòu)工程早日施工創(chuàng)造條件。

由于本工程屬于群體建筑施工，建議分區(qū)、分片、分步安排幾個(gè)施工作業(yè)隊(duì)

伍平行流水作業(yè)。每個(gè)節(jié)拍根據(jù)工程量大小、勞動(dòng)力情況和其他因素可以進(jìn)行適

當(dāng)?shù)卣{(diào)整。這樣不僅可以節(jié)約周轉(zhuǎn)材料和勞動(dòng)力的投入，減少投資，降低成本；

而且便于組織施工，有利于工程質(zhì)量。

3）屋面防水工程不宜安排在雨季和冬季，否則必須采取相應(yīng)的保證工程質(zhì)

量的措施。

4）本工程二次設(shè)計(jì)多、醫(yī)療專業(yè)設(shè)備多、裝修水平高，同時(shí)歷經(jīng)冬季，要

求施工單位抓緊結(jié)構(gòu)施工，給裝修及設(shè)備安裝與調(diào)試預(yù)留足夠的時(shí)間，時(shí)間寬松

可減少質(zhì)量、安全、投資方面的風(fēng)險(xiǎn)。

5）市政工程和土建工程要綜合考慮，先地下后地上。景觀、園林綠化工程

施工時(shí)期要考慮到樹(shù)木成活等問(wèn)題。

6）施工單位必須制定科學(xué)合理的總進(jìn)度計(jì)劃、年度進(jìn)度計(jì)劃和月度進(jìn)度計(jì)

劃，并嚴(yán)格執(zhí)行。

7）為了保證進(jìn)度計(jì)劃的有效落實(shí)，建議加強(qiáng)對(duì)圖紙審核工作，減少工程洽

商和設(shè)計(jì)變更。

8）認(rèn)真學(xué)習(xí)、研究合同的相關(guān)條款，依據(jù)合同條款處理日常事務(wù)，重視合

同管理工作。

9）本工程外立面裝修材料和做法較多，建議提前著手招標(biāo)工作。根據(jù)本項(xiàng)

R的總工期安排，建議施二單位在基礎(chǔ)結(jié)構(gòu)施工階段，堤前進(jìn)行一些專業(yè)的招投

標(biāo)工作，為后期室內(nèi)外裝修的施工高峰作好相應(yīng)準(zhǔn)備。

10）本項(xiàng)目的二次設(shè)計(jì)、設(shè)備采購(gòu)、專業(yè)分包較多，安保、監(jiān)控、消防等智

能化程度較高，室內(nèi)裝修檔次較高，所以希望施工單位必須抓住關(guān)鍵線路，合理

安排年、季、月進(jìn)度計(jì)劃。設(shè)備安裝項(xiàng)目多、分包多、工種多，總包要抓好協(xié)調(diào)

組織，保證時(shí)間，爭(zhēng)取早竣工使用。使各項(xiàng)工程有序進(jìn)行，切避免相互間擾亂，

注意成品保護(hù)。

11）為保證本項(xiàng)目能夠如期竣工，我單位建議建設(shè)拿位在進(jìn)行施工單位招標(biāo)

時(shí)，應(yīng)要求施工單位提供總體、年度、季度進(jìn)度計(jì)劃，以確保工程能順利實(shí)現(xiàn)計(jì)

劃竣工日期。要求施工單位的進(jìn)度計(jì)劃必須結(jié)合工程特點(diǎn)、有針對(duì)性和可操作性,

并對(duì)進(jìn)度控制目標(biāo)進(jìn)行細(xì)化分解，同時(shí)要合理制定材料機(jī)具進(jìn)場(chǎng)計(jì)劃、人力資源

計(jì)劃和資金使用計(jì)劃等。

3.進(jìn)度控制的針對(duì)性措施

1）提倡提前介入，做好業(yè)主助手，積極配合業(yè)主優(yōu)選施工總承包、專業(yè)分

包方及優(yōu)秀供應(yīng)方。

2）從審核施工組織設(shè)計(jì)人、機(jī)、料、法、環(huán)入手，為規(guī)避施工風(fēng)險(xiǎn)做好充

足準(zhǔn)備。

3）建議為便于運(yùn)輸多出土，盡可能多設(shè)幾個(gè)出入口。

4）認(rèn)真審核施工單位臨水電布置方案，規(guī)避現(xiàn)場(chǎng)布置不合理給施工進(jìn)度造

成的風(fēng)險(xiǎn)，注意按審定方案有效落實(shí)。

5）認(rèn)真審核大型機(jī)械設(shè)備安拆方案，避免大型設(shè)冬安拆不當(dāng)給施工進(jìn)度造

成的風(fēng)險(xiǎn)。

6）認(rèn)真審核深基坑支護(hù)、土方開(kāi)挖方案、季節(jié)性施工方案，關(guān)注審定方案

的有效實(shí)施，規(guī)避工期風(fēng)險(xiǎn)。

7）認(rèn)真審核鋼結(jié)構(gòu)、混凝土澆筑方案、模板安裝方案，有效規(guī)避工期風(fēng)險(xiǎn),

關(guān)注基礎(chǔ)工程、主體結(jié)構(gòu)、實(shí)驗(yàn)室、機(jī)房等關(guān)鍵部位施工。

8）要求施工單位周密計(jì)劃、超前預(yù)測(cè)、科學(xué)組織、嚴(yán)格管理，加強(qiáng)各專業(yè)

間的協(xié)調(diào)，最大限度提高工作效率，縮短工期。按統(tǒng)籌法控制施工進(jìn)度，制定階

段性施工進(jìn)度目標(biāo)，及時(shí)分析處置影響工期的因索，確保實(shí)現(xiàn)施工計(jì)劃。

9）堅(jiān)持每周一次的監(jiān)理例會(huì)，強(qiáng)調(diào)日進(jìn)安保周進(jìn)度。

10）認(rèn)真審核周進(jìn)度計(jì)劃、月進(jìn)度計(jì)劃，特別關(guān)注落實(shí)情況，用周進(jìn)度保月

進(jìn)度，月進(jìn)度保季進(jìn)度，季進(jìn)度保年進(jìn)度，年進(jìn)度?？傔M(jìn)度計(jì)劃。出現(xiàn)有偏差時(shí),

召開(kāi)分析論證會(huì)，及時(shí)進(jìn)行糾編工作。

11）建立工期風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)急機(jī)制，注意多方有效溝通，保證工程按期竣工。

12）積極配合政府相關(guān)部門工作，為工程順利施工創(chuàng)造良好的外圍秩序，有

效規(guī)避相關(guān)工期風(fēng)險(xiǎn)。

4.做好預(yù)前分析，有效地規(guī)避工期風(fēng)險(xiǎn)

1）施工單位要做好場(chǎng)地布置，落實(shí)安全、文明工地管理標(biāo)準(zhǔn)。做好安全防

護(hù)，在保證安全施工的同時(shí)，保證工期不受場(chǎng)地影響。

2）本工程施工難度較大，我們必須監(jiān)督施工單位編制總計(jì)劃和各工序的分

計(jì)劃，按網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃的關(guān)鍵線路進(jìn)行控制，同時(shí)還要編制勞動(dòng)力計(jì)劃，材料設(shè)備進(jìn)

場(chǎng)計(jì)劃和其設(shè)備使用計(jì)劃C監(jiān)理項(xiàng)目部要認(rèn)真督促周、月、季進(jìn)度計(jì)劃落實(shí)，確

保工期目標(biāo)實(shí)現(xiàn)。

3）本工程部分項(xiàng)目需要分包廠家進(jìn)行二次設(shè)計(jì)，在施工中，監(jiān)理監(jiān)督、協(xié)

助甲、乙方及時(shí)安排好二次設(shè)計(jì)，必要時(shí)公司各專業(yè)專家出面協(xié)助，防止工期延

誤，同時(shí)加工定貨、設(shè)備調(diào)試，監(jiān)理也要督促、協(xié)助甲、乙方，即保證質(zhì)量、投

資，也要保證工期。

4）本工程經(jīng)歷冬雨季施工，因此我們必須重視季節(jié)施工，冬、雨季措施的

科學(xué)合理優(yōu)為重要。

總之，本工程工期風(fēng)險(xiǎn)客觀存在，項(xiàng)目監(jiān)理要預(yù)前作好分析，制定有效控制

措施，動(dòng)態(tài)地管理好施工計(jì)劃，規(guī)避工期風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生，確保工期FI標(biāo)的落實(shí)。

第三節(jié)本工程進(jìn)度控制的主要方法

進(jìn)度控制的主要方法包括進(jìn)度控制的行政方法、經(jīng)濟(jì)方法和管理技術(shù)方法。

1、進(jìn)度控制的行政方法

用行政方法控制進(jìn)度，是指上級(jí)單位及上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)，本單位的領(lǐng)導(dǎo)，利用其行

政地位和權(quán)力，通過(guò)發(fā)布進(jìn)度指令，進(jìn)行指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、考核。利用激勵(lì)手段（獎(jiǎng)

罰、表?yè)P(yáng)、批評(píng)），監(jiān)督、督促等方式進(jìn)行進(jìn)度控制。

使用行政方法進(jìn)行進(jìn)度控制，優(yōu)點(diǎn)是直接、迅速、有效，但要提倡科學(xué)性、

防止主觀、武斷、片面的瞎指揮。

行政方法控制進(jìn)度的重點(diǎn)應(yīng)當(dāng)是進(jìn)度控制目標(biāo)的決策和指導(dǎo)，在實(shí)施中應(yīng)由

實(shí)施者自己進(jìn)行控制，盡量減少行政干預(yù)。

2、進(jìn)度控制的經(jīng)濟(jì)方法

進(jìn)度控制的經(jīng)濟(jì)方法，是指有關(guān)部門和單位用經(jīng)濟(jì)類手段，對(duì)進(jìn)度控制進(jìn)行

影響和制約，主要有以下幾種：

在承包合同中寫(xiě)進(jìn)有關(guān)工期和進(jìn)度的條款；建設(shè)單位通過(guò)招標(biāo)的進(jìn)度優(yōu)惠條

件鼓勵(lì)承包單位加快進(jìn)度；建設(shè)單位通過(guò)工期提前獎(jiǎng)勵(lì)和延期罰款實(shí)施進(jìn)度控

制，通過(guò)物資的供應(yīng)進(jìn)行控制等。

3、進(jìn)度控制的管理技術(shù)方法

進(jìn)度控制的管理技術(shù)方法主要是規(guī)劃、控制和協(xié)調(diào)。規(guī)劃是指確定工程項(xiàng)目

的總進(jìn)度控制目標(biāo)和分進(jìn)度控制目標(biāo)，并編制其進(jìn)度計(jì)劃；控制是指在項(xiàng)目實(shí)施

的全過(guò)程中，進(jìn)行實(shí)際進(jìn)度與計(jì)劃進(jìn)度的比較，出現(xiàn)偏差就及時(shí)采取措施進(jìn)行調(diào)

整；協(xié)調(diào)是指協(xié)調(diào)參加單位之間的進(jìn)度關(guān)系。

第四節(jié)本工程進(jìn)度控制的方式

監(jiān)理進(jìn)度控制的措施主要有組織措施、技術(shù)措施、經(jīng)濟(jì)措施、合同措施等。

具體到實(shí)踐中，四種措施總結(jié)出如下幾種方式：口頭通知方式；書(shū)面通知方式；

現(xiàn)場(chǎng)專題會(huì)議方式；上層高級(jí)會(huì)議方式；變更組織機(jī)構(gòu)方式；經(jīng)濟(jì)支付方式等多

種。如果能夠?qū)ι鲜龇椒ㄟM(jìn)行靈活和有效的運(yùn)用，對(duì)監(jiān)理的現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)度控制將會(huì)起

到十分有效的作用。可以改變施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)度控制不利的局面，更為有效地實(shí)現(xiàn)進(jìn)

度控制的預(yù)期目標(biāo)，充分體現(xiàn)監(jiān)理對(duì)進(jìn)度控制的力度，監(jiān)理的服務(wù)質(zhì)量也能夠較

好地達(dá)到業(yè)主的滿意。

進(jìn)度控制很大程度上是基于對(duì)承包商的前期工作、期間工作以及期后工作信

息的收集和分析。作為監(jiān)理工程師應(yīng)該具備對(duì)承包商現(xiàn)場(chǎng)狀態(tài)的洞察能力，進(jìn)度

控制的內(nèi)容也無(wú)非是對(duì)承包商的資源投入狀態(tài)、資源過(guò)程利用狀態(tài)以及資源使用

后與目標(biāo)值的比較狀態(tài)三個(gè)方面內(nèi)容的控制.對(duì)這三方面的控制就是監(jiān)理對(duì)進(jìn)度

要素的控制。監(jiān)理進(jìn)度控制的方法即對(duì)這些要素具體的綜合運(yùn)用。

1、口頭通知方式

監(jiān)理的現(xiàn)場(chǎng)巡視相對(duì)應(yīng)，口頭通知運(yùn)用于現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理巡視將是很好的方法。特

別適用于現(xiàn)場(chǎng)的一般提示和預(yù)見(jiàn)性控制。這應(yīng)屬于監(jiān)理對(duì)于進(jìn)度控制的風(fēng)險(xiǎn)性分

析內(nèi)容，作為監(jiān)理工程師，除按規(guī)范要求進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)分析制定防范性對(duì)策外，從監(jiān)

理本身工作的內(nèi)容來(lái)講尚應(yīng)對(duì)進(jìn)度風(fēng)險(xiǎn)所涉及到的關(guān)于承包商的內(nèi)容以口頭形

式告知承包商。

而從實(shí)際的工作中來(lái)看，這種口頭方式對(duì)承包商進(jìn)度控制的作用不可低估，

一方面承包商認(rèn)為是對(duì)其工作的一種幫助和支持，從而可得到承包商的認(rèn)可。我

們的監(jiān)理還必須落在監(jiān)幫結(jié)合的平臺(tái)上，監(jiān)而不幫，從大的方面也不利于實(shí)現(xiàn)監(jiān)

理的最終進(jìn)度目標(biāo)。

因此對(duì)于進(jìn)度的控制，我們應(yīng)該從二個(gè)方面來(lái)做，一方面我們要“監(jiān)。用

監(jiān)理的尺「去靠去量；另一方面我們也要發(fā)揮監(jiān)理的高素質(zhì)高水平，用監(jiān)理工程

師的多年經(jīng)驗(yàn)和專長(zhǎng)，對(duì)承包商可能發(fā)生的制約進(jìn)度的因素預(yù)先預(yù)以控制，從工

程監(jiān)理的實(shí)踐上來(lái)看，效果是良好的。

此種方式的使用方法，可以是現(xiàn)場(chǎng)對(duì)承包商管理層的交流與洽談、對(duì)專業(yè)工

程師不當(dāng)錯(cuò)誤行為的指正和批評(píng)、并要求其對(duì)錯(cuò)誤工作進(jìn)行改正和指出對(duì)錯(cuò)誤工

作的認(rèn)識(shí)以及今后如何防止類似錯(cuò)誤的承諾。

從日常的監(jiān)理工作來(lái)看，口頭的通知將適用于監(jiān)理工程師對(duì)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)度控制的

日常性的預(yù)控工作。

2、書(shū)面通知方式

按照監(jiān)理規(guī)范的規(guī)定，當(dāng)發(fā)現(xiàn)實(shí)際進(jìn)度滯后于計(jì)劃進(jìn)度時(shí)應(yīng)簽發(fā)監(jiān)理工程師

通知單指令承包商采取調(diào)整措施。

監(jiān)理通知是進(jìn)度控制的書(shū)面文件。發(fā)出時(shí)應(yīng)有一個(gè)時(shí)限范圍：第一次發(fā)現(xiàn)現(xiàn)

場(chǎng)進(jìn)度失控或較長(zhǎng)時(shí)間沒(méi)有失控而近期又有失控時(shí)應(yīng)及時(shí)采用書(shū)面通知比較合

適。也即進(jìn)度的偏離是由于一時(shí)的不正常引起的，是由于暫時(shí)的不規(guī)律導(dǎo)致的，

而非由于規(guī)律性的長(zhǎng)期的因素造成。后一種因素將是采用更一步方法的條件。比

如：現(xiàn)場(chǎng)近期人員減少造成了進(jìn)度的滯后，可以書(shū)面形式通知承包商這一問(wèn)題已

造成的后果（如進(jìn)度延誤一周）和這一問(wèn)題得不到處理還會(huì)造成的后果（如不采取

措施將會(huì)使本月計(jì)劃全部落空）。

作為監(jiān)理采用書(shū)面的通知，一方面是提高了監(jiān)理指令的嚴(yán)肅性，監(jiān)理的書(shū)面

通知將會(huì)作為不可忽視的對(duì)承包商的一種正規(guī)指令性文件，是對(duì)承包商建設(shè)行為

的一種評(píng)價(jià)和要求。承包商有義務(wù)接受并實(shí)施。另一方面，書(shū)面的通知還會(huì)成為

監(jiān)理作為公正的一方對(duì)承包商進(jìn)行延期確認(rèn)、索賠確認(rèn)的可追索資料。在書(shū)面文

件中應(yīng)該對(duì)承包商的現(xiàn)狀進(jìn)行評(píng)價(jià)，指出其與進(jìn)度計(jì)劃的不相符內(nèi)容。

這樣承包商一旦接收下來(lái)，便是一種壓力。當(dāng)然作為這樣功能的監(jiān)理文件應(yīng)

該是有正規(guī)的發(fā)文記錄，并以監(jiān)理通知送達(dá)簽收時(shí)起生效。

3、現(xiàn)場(chǎng)專題會(huì)議方式

當(dāng)監(jiān)理的書(shū)面通知方式;效果不佳時(shí)，監(jiān)理通知卻沒(méi)有收到應(yīng)有的效果，沒(méi)有

引起承包商的高度重視時(shí)，這時(shí)監(jiān)理組織一個(gè)進(jìn)度控制的專題會(huì)議進(jìn)行專門的解

決是最為適當(dāng)?shù)拇胧┲弧?/p>

首先，在會(huì)議之前監(jiān)理應(yīng)當(dāng)收集相關(guān)的進(jìn)度控制資料，比如，承包商的人員

投入情況、機(jī)械投入情況、材料進(jìn)場(chǎng)和驗(yàn)收情況、現(xiàn)場(chǎng)操作方法和施工措施環(huán)境

情況。這些都將是監(jiān)理組織進(jìn)度專題會(huì)議的基礎(chǔ)資料之一。

通過(guò)這些事實(shí)，監(jiān)理才能對(duì)承包商的施工進(jìn)度有一個(gè)真切的結(jié)論，除了指出

了承包商進(jìn)度落后這一結(jié)論和要求承包商進(jìn)行改正的監(jiān)理意思之外，監(jiān)理還能建

設(shè)性地對(duì)如何改正提出自己的看法，對(duì)承包商將要采取的措施得力與否進(jìn)行科學(xué)

的評(píng)價(jià)。不準(zhǔn)備全面的一手資料，承包商是不會(huì)輕易地認(rèn)可監(jiān)理的看法的，也就

不會(huì)達(dá)到以理服人的效果C監(jiān)理也不會(huì)對(duì)承包商采取的措施是否會(huì)達(dá)到預(yù)期的效

果有一個(gè)正確的認(rèn)識(shí)。

現(xiàn)場(chǎng)專題會(huì)議一般是由現(xiàn)場(chǎng)的項(xiàng)目經(jīng)理、業(yè)主代表和業(yè)主的相關(guān)管理人員、

監(jiān)理工程師參加。由項(xiàng)目總監(jiān)理工程師主持。會(huì)議要有記錄，會(huì)后要編制會(huì)議紀(jì)

要。

4、上層高級(jí)會(huì)議方式

口頭通知，書(shū)面通知，現(xiàn)場(chǎng)組織的專題會(huì)議對(duì)現(xiàn)場(chǎng)的進(jìn)度不見(jiàn)其效，這個(gè)時(shí)

候組織一個(gè)上層高級(jí)會(huì)議是監(jiān)理有效的方式。目前在現(xiàn)場(chǎng)的一般都是項(xiàng)目經(jīng)理，

項(xiàng)目經(jīng)理的上面還有上層領(lǐng)導(dǎo)，監(jiān)理將提請(qǐng)業(yè)主一起預(yù)先約定一個(gè)時(shí)間，把該項(xiàng)

目的上層領(lǐng)導(dǎo)請(qǐng)了來(lái)，就這些進(jìn)度問(wèn)題和業(yè)主一起與承包商的高層領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行治

商。當(dāng)然這時(shí)也應(yīng)讓承包商的項(xiàng)目經(jīng)理在場(chǎng)。對(duì)項(xiàng)目經(jīng)理的工作進(jìn)行評(píng)價(jià)，特別

是對(duì)進(jìn)度上存在的問(wèn)題進(jìn)行客觀的指正。并將進(jìn)度達(dá)不到計(jì)劃要求的后果明確指

出。引起承包商的上級(jí)主管人員的高度重視。

現(xiàn)場(chǎng)工作的好壞是承包商現(xiàn)場(chǎng)項(xiàng)R經(jīng)理的工作成績(jī)之一，也會(huì)是其工作考核

內(nèi)容之一，因此如果承包商的現(xiàn)場(chǎng)項(xiàng)FI經(jīng)理工作能力或者其后方支持不力，采用

這樣的會(huì)議方式對(duì)解決這樣的問(wèn)題將是很有成效的，這樣一來(lái)，如果其原因是上

級(jí)對(duì)其支持不力，則這種方式便是監(jiān)理和業(yè)主對(duì)現(xiàn)場(chǎng)經(jīng)理的一種正面的有力支

持，而如果是現(xiàn)場(chǎng)經(jīng)理本身管理問(wèn)題的話，這種會(huì)議方式則是對(duì)其本身工作的一

種再督促和再激勵(lì)。要開(kāi)好這樣的會(huì)議，監(jiān)理更是要掌握全部的進(jìn)度控制方面的

基礎(chǔ)資料，用事實(shí)來(lái)說(shuō)話，用資料來(lái)評(píng)價(jià)。

施工方上級(jí)部門領(lǐng)導(dǎo)參會(huì)，一起從其公司的角度來(lái)討論解決方案。進(jìn)度滯后

情況嚴(yán)重要求承包商的上級(jí)主管一個(gè)月甚至半個(gè)月必須到一次現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行督陣，將

收到了較好的效果。

5、變更組織機(jī)構(gòu)方式

對(duì)承包商的項(xiàng)目經(jīng)理進(jìn)行調(diào)整，也是對(duì)進(jìn)度控制的一個(gè)方法。作為監(jiān)理對(duì)不

稱職的項(xiàng)目經(jīng)理有權(quán)建議更換。這時(shí)監(jiān)理應(yīng)該與業(yè)主取得溝通，得到業(yè)主的一致

認(rèn)可，對(duì)于拒不執(zhí)行監(jiān)理指令，對(duì)業(yè)主及監(jiān)理的工作置之不理，置若罔聞和對(duì)業(yè)

主監(jiān)理進(jìn)行無(wú)理取鬧的項(xiàng)目經(jīng)理，監(jiān)理將果斷建議業(yè)主對(duì)其進(jìn)行撤換。這時(shí)的書(shū)

面形式可以采用信函方式也可以是傳真和電子郵件方式，還可以是和業(yè)主一起直

接到其總部進(jìn)行要求的方式。

但是采用這一方式處理時(shí)一定要相對(duì)■穩(wěn)妥，因?yàn)橐粋€(gè)項(xiàng)目經(jīng)理的撤換可能會(huì)

導(dǎo)致一定期限的影響。但是只要是對(duì)項(xiàng)目的總體進(jìn)度有利，就可以采用這一方式

進(jìn)行進(jìn)度的控制。一般進(jìn)度對(duì)業(yè)主和承包商的經(jīng)濟(jì)有很大的影響，進(jìn)度的有效控

制是雙方共同的意愿。

6、經(jīng)濟(jì)支付方式

進(jìn)度控制體現(xiàn)在多方面，其中合同措施也是一個(gè)比較關(guān)鍵的措施。監(jiān)理應(yīng)該

認(rèn)真分析合同內(nèi)容，特別是在支付手段上，對(duì)進(jìn)度達(dá)不到計(jì)劃規(guī)定要求比率的，

有不少的合同規(guī)定將減付工程款，以給承包商一定的壓力來(lái)促進(jìn)進(jìn)度達(dá)到計(jì)劃要

求。監(jiān)理在控制過(guò)程中，可以對(duì)承包商進(jìn)行多方面多層次的交流。經(jīng)濟(jì)支付也將

是不可缺少的方式之一。

在進(jìn)度控制過(guò)程中，從對(duì)進(jìn)度有利的前提出發(fā)，監(jiān)理也可以促使甲乙雙方對(duì)

合同的約定進(jìn)行合理的變更，但在沒(méi)有達(dá)成一致之前監(jiān)理仍將執(zhí)行原來(lái)的合同，

并將原合同的內(nèi)容一直執(zhí)行到底。

7、進(jìn)度控制方式必須對(duì)癥下藥、有的放矢，針對(duì)項(xiàng)目不同的情況采取不同

的方法對(duì)項(xiàng)目進(jìn)度實(shí)施控制。但是無(wú)論采用哪一種方法，進(jìn)度的控制也不會(huì)是獨(dú)

立的控制，對(duì)進(jìn)度的控制仍會(huì)涉及到其它多個(gè)方面的內(nèi)容，作為監(jiān)理綜合運(yùn)用這

些因素得到最好的控制效果，全面實(shí)現(xiàn)最終的監(jiān)理目標(biāo)，才是最好的控制方法。

第五節(jié)本工程進(jìn)度控制的手段

我公司進(jìn)度控制采用計(jì)算機(jī)輔助控制管理，根據(jù)目標(biāo)進(jìn)度計(jì)劃對(duì)實(shí)際進(jìn)度實(shí)

施動(dòng)態(tài)監(jiān)控，科學(xué)管理。及時(shí)有效地將實(shí)際工程進(jìn)度引發(fā)的資源與人工分配、工

程延期、合同爭(zhēng)議、投資流失衡問(wèn)題反映到業(yè)主及有關(guān)各方。

為此，我們借鑒國(guó)外先進(jìn)的工程項(xiàng)目管理模式與手段，運(yùn)用以統(tǒng)籌管理、系

統(tǒng)工程、工程風(fēng)險(xiǎn)分析、項(xiàng)目盈余評(píng)估等科學(xué)理論為基礎(chǔ)的計(jì)算機(jī)軟件。利用這

些計(jì)算機(jī)軟件的優(yōu)勢(shì)對(duì)工程承包單位的進(jìn)度計(jì)劃進(jìn)行科學(xué)細(xì)致的審核并根據(jù)審

核分析的結(jié)果提出進(jìn)度控制目標(biāo)，從而建立起有效的進(jìn)度控制體系便于對(duì)實(shí)際進(jìn)

度進(jìn)行監(jiān)控，對(duì)施工過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)做出相應(yīng)的處理，對(duì)業(yè)主供貨、供圖

及其他承包單位施工等進(jìn)行協(xié)調(diào)，并根據(jù)承包單位的進(jìn)度計(jì)劃作出業(yè)主的資金籌

集計(jì)劃，同時(shí)預(yù)防可能的承包單位工期索賠并對(duì)承包單位提出的工期索賠進(jìn)行分

析評(píng)估。

我們將根據(jù)工程項(xiàng)目的具體問(wèn)題，如總包單位整體工程進(jìn)度安排、工程項(xiàng)目

所在地的地質(zhì)及氣象條件、各類合同條款等等，制定詳細(xì)的工程進(jìn)度控制目標(biāo)和

方法，工程進(jìn)度控制方法如下：

1、審核工程建設(shè)中總進(jìn)度計(jì)劃，參與或協(xié)助目標(biāo)分解進(jìn)度計(jì)劃的編制。

2、根據(jù)工程實(shí)際情況對(duì)每個(gè)（年進(jìn)度、月進(jìn)度）工程進(jìn)度計(jì)劃進(jìn)行優(yōu)化。

3、隨著工程進(jìn)展對(duì)工程建設(shè)進(jìn)度的動(dòng)態(tài)控制，及E寸向各方反映進(jìn)度信息。

4、在工程進(jìn)度跟蹤過(guò)程中，預(yù)測(cè)進(jìn)度控制風(fēng)險(xiǎn)并采取有效防范措施。

我公司利用計(jì)算機(jī)技術(shù)按承包單位報(bào)送的施工進(jìn)度計(jì)劃，將施工任務(wù)按層次

結(jié)構(gòu)組織起來(lái)，依賴有工序搭接關(guān)系的網(wǎng)絡(luò)圖找出關(guān)鍵路徑，按照項(xiàng)目進(jìn)展客觀

規(guī)律設(shè)置跟蹤措施點(diǎn)，進(jìn)行動(dòng)態(tài)跟蹤，即通過(guò)關(guān)鍵線路與實(shí)際進(jìn)度情況的分析、

比較，找出偏差，并對(duì)工程進(jìn)度進(jìn)行預(yù)測(cè)。監(jiān)理工程師可以在分析原因的基礎(chǔ)上

采取有效措施，進(jìn)而督促承包單位組織有效的人力、物力，確保關(guān)鍵線路的正常

運(yùn)行，達(dá)到對(duì)工程施工進(jìn)度有效的控制，減少盲R性，提高效率，保證R標(biāo)實(shí)現(xiàn)。

第六節(jié)本工程進(jìn)度控制的流程

一、工程進(jìn)度控制工作的總體程序

二、編制項(xiàng)目實(shí)施總進(jìn)度計(jì)劃

編制項(xiàng)目實(shí)施總進(jìn)度計(jì)劃是為工程的進(jìn)度控制制定一個(gè)總目標(biāo)，也是確定施

工承包合同中工期條件的依據(jù)。

三、審核承包商提交的進(jìn)度計(jì)劃

承包商提交的進(jìn)度計(jì)劃要符合合同規(guī)定的工期，并具科學(xué)性、協(xié)調(diào)性和合理

性。此外，還應(yīng)有技術(shù)保障措施，承包商的進(jìn)度計(jì)劃是進(jìn)行進(jìn)度控制的重要依據(jù)。

四、審核承包商提交的施工方案。

（一）審核承包商提交的施工總平面圖。

（二）核定由業(yè)主提供材料、設(shè)備的采供計(jì)劃。

（三）協(xié)助業(yè)主等有關(guān)單位按合同要求在開(kāi)工前做好三通一平。

（四）協(xié)助業(yè)主及時(shí)向承包商提供設(shè)計(jì)圖紙等文件。

（五）協(xié)助業(yè)主及時(shí)向承包商支付預(yù)付款。

（六）工程進(jìn)度檢查，檢查的主要內(nèi)容：

1.計(jì)劃進(jìn)度與實(shí)際進(jìn)度的差異；

2.形象進(jìn)度、實(shí)物工程量與工作量的指標(biāo)的一致性。

3.有關(guān)進(jìn)度、計(jì)量方面的簽證。

五、工程進(jìn)度的動(dòng)態(tài)管理

分析工序進(jìn)度發(fā)生偏差后，對(duì)工期可能產(chǎn)生的影響，找出需要調(diào)整的工序,

再與承包商共同討論解決的措施。定期向業(yè)主報(bào)告有關(guān)工程進(jìn)度的情況。

六、工程進(jìn)度控制工作實(shí)施流程（見(jiàn)卜.頁(yè)）

工程進(jìn)度控制工作實(shí)施流程圖

第七節(jié)本工程各階段進(jìn)度控制內(nèi)容

1.施工準(zhǔn)備階段進(jìn)度控制內(nèi)容

（1）分析進(jìn)度滯后的風(fēng)險(xiǎn)所在，盡早提出相應(yīng)的預(yù)防措施。

根據(jù)我們的監(jiān)理經(jīng)驗(yàn)，造成進(jìn)度滯后的風(fēng)險(xiǎn)主要有以下幾個(gè)方面：設(shè)計(jì)單位

出圖速度慢；設(shè)計(jì)變更不能及時(shí)確認(rèn)；裝修方案和裝修材料久議不決；設(shè)備定貨

到貨晚；分包商與總包方的配合不力導(dǎo)致扯皮現(xiàn)象發(fā)生；承包單位人力不足；進(jìn)

場(chǎng)材料不合格造成退貨；施工質(zhì)量不合格造成返匚等。

我監(jiān)理部將上述因素分類后，有針對(duì)性地向業(yè)主、承包單位、分包單位、設(shè)

備供應(yīng)單位等提出“預(yù)警”信息和建議，使各方意識(shí)到造成進(jìn)度滯后的潛在風(fēng)險(xiǎn),

采取相應(yīng)的防范性對(duì)策。

（2）認(rèn)真審核承包單位提交的工程施工總進(jìn)度計(jì)劃。

（3）分析所報(bào)送的進(jìn)度計(jì)劃的合理性和可行性，提出審核意見(jiàn)，由總監(jiān)批

準(zhǔn)執(zhí)行°監(jiān)理T程師應(yīng)結(jié)合本項(xiàng)目的丁程條件，即：規(guī)模，質(zhì)量目標(biāo)，T藝的繁

簡(jiǎn)程度，現(xiàn)場(chǎng)條件，施匚設(shè)備配置情況，管理體系和作業(yè)層的素質(zhì)水平，全面分

析其承包商編制的施工進(jìn)度計(jì)劃的合理性和可行性。

重點(diǎn)審查：

1）進(jìn)度計(jì)劃安排是否符合工程項(xiàng)目建設(shè)總工期的要求，是否符合施工承包

合同中開(kāi)竣工日期的規(guī)定，

2）（月）、周（旬）進(jìn)度計(jì)劃是否與總進(jìn)度計(jì)劃中的總目標(biāo)的要求相一致。

3）施工順序的安排是否符合合理工序的要求。

4）勞動(dòng)力、材料、構(gòu)配件、工器具、設(shè)備的供應(yīng)計(jì)劃和配置能否滿足進(jìn)度

計(jì)劃的實(shí)現(xiàn)和保證均衡連續(xù)生產(chǎn)，需求高峰期能否有足夠資源實(shí)現(xiàn)供應(yīng)計(jì)劃。

5）施工進(jìn)度安排與設(shè)計(jì)圖紙供應(yīng)相一致。

6）業(yè)主提供的條件（如場(chǎng)地、市政等）及由其供應(yīng)或加工訂貨的原材料和設(shè)

備，特別是進(jìn)口設(shè)備的到貨期與進(jìn)度計(jì)劃能否相銜接。

7）總（分）包單位分別編制的分部（段）分項(xiàng)工程進(jìn)度計(jì)劃之間是否協(xié)調(diào)，專業(yè)

分工和計(jì)劃銜接是否能滿足合理工序搭接的要求。

8）進(jìn)度計(jì)劃是否會(huì)造成業(yè)主違約而導(dǎo)致索賠的可能性存在。

9）監(jiān)理工程師審查中如發(fā)現(xiàn)施工進(jìn)度計(jì)劃存在問(wèn)題，應(yīng)及時(shí)向總承包商提

出書(shū)面修改意見(jiàn)或發(fā)監(jiān)理通知令其修改，其中的重大問(wèn)題應(yīng)及時(shí)向業(yè)主匯報(bào)。

10）編制和實(shí)施施工進(jìn)度計(jì)劃是承包商的責(zé)任，監(jiān)理工程師對(duì)施工進(jìn)度計(jì)劃

的審查和批準(zhǔn)，并不解除總承包商對(duì)施工進(jìn)度計(jì)劃應(yīng)負(fù)的任何責(zé)任和義務(wù)。

2.施工階段進(jìn)度控制內(nèi)容

（1）認(rèn)真審核承包單位編制的周、月（季）進(jìn)度計(jì)劃。

（2）每周監(jiān)理例會(huì)檢查進(jìn)度情況，將實(shí)際進(jìn)度與計(jì)劃進(jìn)度進(jìn)行比較，及時(shí)

發(fā)現(xiàn)問(wèn)題。對(duì)滯后的工作，分析原因，找出對(duì)策，并調(diào)整可以超前的工序進(jìn)行彌

補(bǔ)，盡量保證總工期不受影響。

（3）積極協(xié)調(diào)各有關(guān)方面的工作，減少工程中的內(nèi)耗，提高工作效率。

（4）監(jiān)理工程師積極配合承包單位的工作，及時(shí)到工地檢查和簽認(rèn)，無(wú)特

殊原因，不能因個(gè)人工作的延誤影響施工的正常進(jìn)行。

3.施工實(shí)施階段控制內(nèi)容

（1）根據(jù)工程進(jìn)展的實(shí)際情況，適時(shí)調(diào)整局部的進(jìn)度計(jì)劃，使其更加合理

和有可操作性。

（2）當(dāng)發(fā)現(xiàn)實(shí)際進(jìn)度滯后于計(jì)劃進(jìn)度時(shí)，立即簽發(fā)監(jiān)理工程師通知單指令

承包單位采取調(diào)整措施。對(duì)承包單位因人為原因造成的進(jìn)度滯后，應(yīng)督促其采取

措施糾偏，若此延誤無(wú)法消除，則其后的周及月進(jìn)度計(jì)劃均需相應(yīng)做出調(diào)整。

（3）對(duì)由于資金、材料設(shè)備、人員組織不到位導(dǎo)致的工期滯后，在監(jiān)理例

會(huì)上進(jìn)行協(xié)調(diào)，并由責(zé)任單.位采取措施解決。

（4）如承包單位發(fā)生非白身原因的延誤，監(jiān)理工程師應(yīng)對(duì)進(jìn)度計(jì)劃進(jìn)行優(yōu)

化調(diào)整，如確屬無(wú)法消除的延誤，總監(jiān)應(yīng)在與業(yè)主協(xié)度后，審核批準(zhǔn)工程延期，

并相應(yīng)調(diào)整其他事項(xiàng)的時(shí)間與安排，避免引起工程使用單位的索賠。

4.物資設(shè)備采購(gòu)的計(jì)劃管理主要內(nèi)容

（1）監(jiān)理按照工程進(jìn)度，協(xié)助業(yè)主制定詳盡的物資設(shè)備采購(gòu)計(jì)劃。在工程

進(jìn)行過(guò)程中，提醒業(yè)主及時(shí)安排各項(xiàng)物資設(shè)備的采購(gòu)。

（2）物資設(shè)備采購(gòu)的周期應(yīng)充分考慮加工周期及可能發(fā)生的運(yùn)輸延誤，避

免因物資遲到現(xiàn)場(chǎng)而導(dǎo)致施工進(jìn)度拖延。

（3）在考察過(guò)程中，對(duì)當(dāng)?shù)厥袌?chǎng)有特殊要求的行業(yè)及產(chǎn)品，監(jiān)理對(duì)廠家提

供的材料要仔細(xì)審核，避免物資進(jìn)場(chǎng)后，因質(zhì)量保證資料不齊而無(wú)法驗(yàn)收安裝，

導(dǎo)致工期延誤及相應(yīng)的索賠。

（4）必要時(shí)，監(jiān)理機(jī)構(gòu)征得業(yè)主同意，對(duì)生產(chǎn)加工的進(jìn)度進(jìn)行跟蹤檢查，

督促其內(nèi)部保證體系有效發(fā)揮作用，確保物資按質(zhì)、按量、按時(shí)到達(dá)施工現(xiàn)場(chǎng)，

以保證工期目標(biāo)的順利實(shí)現(xiàn)。

第二章本工程進(jìn)度控制的內(nèi)容與審批程序

第一節(jié)本工程進(jìn)度控制內(nèi)容

一、事前控制

進(jìn)度控制是動(dòng)態(tài)控制，項(xiàng)目監(jiān)理部要根據(jù)工程的進(jìn)度情況，分析進(jìn)度滯后的

風(fēng)險(xiǎn)所在，盡早提出相應(yīng)的預(yù)防措施。根據(jù)我們的監(jiān)理經(jīng)驗(yàn)，造成進(jìn)度滯后的風(fēng)

險(xiǎn)主要有以下幾個(gè)方面：設(shè)計(jì)單位出圖速度慢；設(shè)計(jì)變更不能及時(shí)確認(rèn)；施工方

案和建筑材料、設(shè)備久議不決；設(shè)備定貨到貨晚；分包商與總包方的配合不力導(dǎo)

致扯皮現(xiàn)象發(fā)生；承包單位人力不足；進(jìn)場(chǎng)材料不合格造成退貨；施工質(zhì)量不合

格造成返工等。我部將上述因素分類后，有針對(duì)性地向業(yè)主、承包單位、分包

單位、設(shè)備供應(yīng)單位等提出“預(yù)警”信息和建議，使各方意識(shí)到造成進(jìn)度滯后的

潛在風(fēng)險(xiǎn)，采取相應(yīng)的防范性措施。

1.認(rèn)真審核承包單位提交的本工程施工總進(jìn)度計(jì)劃

1.1在開(kāi)工之前協(xié)助甲方制定一個(gè)切實(shí)可行的詳細(xì)的統(tǒng)攬全局的總控計(jì)劃，

確定工程進(jìn)度里程碑。實(shí)行目標(biāo)控制，所有工作都將圍繞總控計(jì)劃來(lái)進(jìn)行，如合

同的簽訂，材料、構(gòu)配件和設(shè)備的訂貨進(jìn)場(chǎng)，施工進(jìn)度計(jì)劃管理均以此為基礎(chǔ)。

1.2對(duì)總控計(jì)劃進(jìn)行層層分解。將計(jì)劃分為施工進(jìn)度計(jì)劃按總控計(jì)劃、單位

工程總進(jìn)度計(jì)劃、月進(jìn)度計(jì)劃、周進(jìn)度計(jì)劃，并分層次實(shí)施監(jiān)控，要求周進(jìn)度保

月進(jìn)度，月進(jìn)度保單位工程進(jìn)度，單位工程總進(jìn)度?？偪赜?jì)劃，以確保最終進(jìn)度

目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

2.審批進(jìn)度計(jì)劃

2.1承包單位應(yīng)根據(jù)建設(shè)工程施工合同的約定按時(shí)編寫(xiě)施工總進(jìn)度計(jì)劃、季

度進(jìn)度計(jì)劃、月進(jìn)度計(jì)劃，并按時(shí)填寫(xiě)《施工進(jìn)度計(jì)劃報(bào)審表》，報(bào)項(xiàng)目監(jiān)理部

審批。

2.2監(jiān)理工程師應(yīng)根據(jù)本工程的條件（工程的規(guī)模、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、工藝復(fù)雜程

度、施工的現(xiàn)場(chǎng)條件、施工隊(duì)伍的條件等），全面分析承包單位編制的施工總進(jìn)

度計(jì)劃的合理性、可行性C重點(diǎn)應(yīng)審核如下內(nèi)容：

1）進(jìn)度控制總目標(biāo)和分目標(biāo)是否能明確體現(xiàn)；

2）進(jìn)度計(jì)劃內(nèi)容有無(wú)影響進(jìn)度的重大漏項(xiàng)；

3）施工部署和施工順序是否在充分利用了作業(yè)空間及有效時(shí)間；

4）各種資源供應(yīng)計(jì)劃是否齊全配套：是否與進(jìn)度計(jì)劃協(xié)調(diào)一致；

5）分包工程和各專業(yè)工種的插入時(shí)間、作業(yè)空間是否合理；是否影響關(guān)鍵

路線。

6）進(jìn)度計(jì)劃中的重點(diǎn)和難點(diǎn)是否突出；是否明確可能發(fā)生的風(fēng)險(xiǎn)因素；有

無(wú)應(yīng)變措施。

7）進(jìn)度計(jì)劃安排是否符合工程項(xiàng)目建設(shè)總工期的要求，是否符合施工承包

合同中開(kāi)竣工日期的規(guī)定C

8）（月）、周（旬）進(jìn)度計(jì)劃是否與總進(jìn)度計(jì)劃中的總目標(biāo)的要求相一致。

9）施工順序的安排是否符合合理工序的要求。

10）勞動(dòng)力、材料、構(gòu)配件、工器具、設(shè)備的供應(yīng)計(jì)劃和配置能否滿足進(jìn)度

計(jì)劃的實(shí)現(xiàn)和保證均衡連續(xù)生產(chǎn)，需求高峰期能否有足夠資源實(shí)現(xiàn)供應(yīng)計(jì)劃。

11）施工進(jìn)度安排與設(shè)計(jì)圖紙供應(yīng)應(yīng)相一致。

12）總（分）包單位分別編制的分部（段）分項(xiàng)工程進(jìn)度計(jì)劃之間是否協(xié)調(diào),

專業(yè)分工和計(jì)劃銜接是否能滿足合理工序搭接的要求。

13）進(jìn)皮計(jì)劃是否會(huì)造成業(yè)主違約而導(dǎo)致索賠的可能性存在。

2.3監(jiān)理工程師審查中如發(fā)現(xiàn)施工進(jìn)度計(jì)劃存在問(wèn)題，應(yīng)及時(shí)向總承包商提

出書(shū)面修改意見(jiàn)或發(fā)監(jiān)理通知令其修改，其中的重大問(wèn)題應(yīng)及時(shí)向業(yè)主匯報(bào)。

2.4編制和實(shí)施施工進(jìn)度計(jì)劃是承包商的責(zé)任，監(jiān)理工程師對(duì)施工進(jìn)度計(jì)劃

的審查和批準(zhǔn)，并不解除總承包商對(duì)施工進(jìn)度計(jì)劃應(yīng)負(fù)的任何責(zé)任和義務(wù)。

2.5有重要的修改意見(jiàn)應(yīng)要求承包單位重新申報(bào)。

2.6進(jìn)度計(jì)劃由總監(jiān)理工程師簽署意見(jiàn)批準(zhǔn)實(shí)施并報(bào)送建設(shè)單位。

2.7審批承包單位提交的施工組織設(shè)計(jì)和專項(xiàng)施工方案，分析其技術(shù)措施和

施工組織能否確保計(jì)劃的實(shí)現(xiàn)。

2.8督促總包單位制定專業(yè)分包和各種主要的材料設(shè)備進(jìn)場(chǎng)計(jì)劃，提交甲方

和監(jiān)理審核，并協(xié)助建設(shè)單位制訂材料、設(shè)備的采、供計(jì)劃。

2.9業(yè)主提供的條件（如場(chǎng)地、市政等）及由其供應(yīng)或加工訂貨的原材料和

設(shè)備，特別是進(jìn)口設(shè)備的到貨期與進(jìn)度計(jì)劃能否相銜接。

2.10協(xié)助建設(shè)單位提出開(kāi)工計(jì)劃，為承包單位創(chuàng)造盡可能有利的施工條件。

二、事中控制

準(zhǔn)確地掌握實(shí)際進(jìn)度信息及時(shí)地對(duì)比與計(jì)劃進(jìn)度的差異，實(shí)現(xiàn)工程進(jìn)度的動(dòng)

態(tài)管理是施工過(guò)程中進(jìn)度控制的關(guān)鍵，為此要求項(xiàng)目監(jiān)理部必須作好如卜.幾頂工

作。

無(wú)遺漏地如實(shí)記好反映工程實(shí)際進(jìn)度內(nèi)容的監(jiān)理日志。逐日記載工程形象部

位及實(shí)物工程量、注明起止時(shí)間、記錄影響工程進(jìn)度的各種因索,如風(fēng)、雨、停

水、停電及其它人為或自然因素。

將批準(zhǔn)的月施工進(jìn)度計(jì)劃上墻，并將實(shí)際工程進(jìn)度標(biāo)注在計(jì)劃上，以便分析

比較，適時(shí)掌握施工動(dòng)態(tài)C

要求總包單位，每周有周報(bào)，每月有月報(bào)。每周例會(huì)前，報(bào)出周進(jìn)度計(jì)劃及

上周進(jìn)度計(jì)劃完成情況；每月5日前除報(bào)月施工進(jìn)度計(jì)劃外，同時(shí)還報(bào)《（）月

工、料、機(jī)動(dòng)態(tài)表》，報(bào)勞動(dòng)力、施工機(jī)械、主要材料、構(gòu)配件及設(shè)備進(jìn)出場(chǎng)情

況。進(jìn)行實(shí)際進(jìn)度與計(jì)劃進(jìn)度對(duì)比，從形象進(jìn)度、實(shí)物工程量與工作量指標(biāo)等方

面找出差異點(diǎn)，在監(jiān)理例會(huì)上提出，并記錄于“監(jiān)理月報(bào)”上。

當(dāng)實(shí)際進(jìn)度與計(jì)劃進(jìn)度發(fā)生差異較大時(shí)，要求項(xiàng)目監(jiān)理部及時(shí)地分析原因，

提出整改措施，及時(shí)簽發(fā)《監(jiān)理通知》要求承包單位及時(shí)采取措施，確保計(jì)劃進(jìn)

度的落實(shí)，并提交監(jiān)理例會(huì)，必要時(shí)直接與承包單位溝通信息。

要求承包單位及時(shí)調(diào)整施工進(jìn)度計(jì)劃及各種物資供應(yīng)計(jì)劃，實(shí)現(xiàn)工程進(jìn)度的

動(dòng)態(tài)管理，確保工程進(jìn)度控制總目標(biāo)。

工程進(jìn)度計(jì)劃的調(diào)整

發(fā)現(xiàn)工程進(jìn)度嚴(yán)重偏離計(jì)劃時(shí)，總監(jiān)理工程師應(yīng)組織監(jiān)理工程師進(jìn)行原因分

析、研究措施，也可提出建議，并簽發(fā)《監(jiān)理通知》。

召開(kāi)各方協(xié)調(diào)會(huì)議，研究應(yīng)采取的措施，保證合同約定目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

必須延長(zhǎng)工期時(shí)，應(yīng)填報(bào)《工程延期申請(qǐng)表》，報(bào)項(xiàng)目監(jiān)理部審批。

加大力度監(jiān)督承包單位人員及機(jī)具設(shè)備的投入。

及時(shí)協(xié)調(diào)承包單位之間的關(guān)系，減少摩擦，提高施工效率。

及時(shí)組織召開(kāi)進(jìn)度協(xié)調(diào)會(huì)。

定期或不定期向建設(shè)單位報(bào)告有關(guān)工程進(jìn)度情況。

積極協(xié)調(diào)各有關(guān)方面的工作，減少工程中的內(nèi)耗，提高工作效率。

監(jiān)理工程師積極配合承包單位的工作，及時(shí)到工地檢查和簽認(rèn)，無(wú)特殊原因，

不能因個(gè)人工作的延誤影響施工的正常進(jìn)行。

1.施工階段進(jìn)度控制內(nèi)容

（1）認(rèn)真審核承包單位編制的周、月（季）進(jìn)度計(jì)劃。

（2）每周監(jiān)理例會(huì)檢查進(jìn)度情況，將實(shí)際進(jìn)度與計(jì)劃進(jìn)度進(jìn)行比較，及時(shí)

發(fā)現(xiàn)問(wèn)題。對(duì)滯后的工作，分析原因，找出對(duì)策，并調(diào)整可以超前的工序進(jìn)行彌

補(bǔ)，盡量保證總工期不受影響。

（3）積極協(xié)調(diào)各有關(guān)方面的工作，減少工程中的內(nèi)耗，提高工作效率。

（4）監(jiān)理工程師積極配合承包單位的工作，及時(shí)到工地檢查和簽認(rèn)，無(wú)特

殊原因，不能因個(gè)人工作的延誤影響施工的正常進(jìn)行。

2.施工實(shí)施階段控制內(nèi)容

（1）根據(jù)工程進(jìn)展的實(shí)際情況，適時(shí)調(diào)整局部的進(jìn)度計(jì)劃，使其更加合理

和有可操作性。

（2）當(dāng)發(fā)現(xiàn)實(shí)際進(jìn)度滯后于計(jì)劃進(jìn)度時(shí)，立即簽發(fā)監(jiān)理工程師通知單指令

承包單位采取調(diào)整措施。對(duì)承包單位因人為原因造成的進(jìn)度滯后，應(yīng)督促其采取

措施糾偏，若此延誤無(wú)法消除，則其后的周及月進(jìn)度計(jì)劃均需相應(yīng)做出調(diào)整。

（3）對(duì)由于資金、材料設(shè)備、人員組織不到位導(dǎo)致的工期滯后，在監(jiān)理例

會(huì)上進(jìn)行協(xié)調(diào)，并由責(zé)任單.位采取措施解決。

（4）如承包單位發(fā)生非自身原因的延誤，監(jiān)理工程師應(yīng)對(duì)進(jìn)度計(jì)劃進(jìn)行優(yōu)

化調(diào)整，如確屬無(wú)法消除的延誤，總監(jiān)應(yīng)在與業(yè)主協(xié)商后，審核批準(zhǔn)工程延期，

并相應(yīng)調(diào)整其他事項(xiàng)的時(shí)間與安排，避免引起工程使用單位的索賠。

3.物資設(shè)備采購(gòu)的計(jì)劃管理主要內(nèi)容

（1）監(jiān)理按照工程進(jìn)度，協(xié)助業(yè)主制定詳盡的物資設(shè)備采購(gòu)計(jì)劃。在工程

進(jìn)行過(guò)程中，提醒業(yè)主及時(shí)安排各項(xiàng)物資設(shè)備的采購(gòu)。

（2）物資設(shè)備采購(gòu)的周期應(yīng)充分考慮加工周期及可能發(fā)生的運(yùn)輸延誤，避

免因物資遲到現(xiàn)場(chǎng)而導(dǎo)致施工進(jìn)度拖延。

（3）在考察過(guò)程中，對(duì)當(dāng)?shù)厥袌?chǎng)有特殊要求的行業(yè)及產(chǎn)品，監(jiān)理對(duì)廠家提

供的材料要仔細(xì)審核，避免物資進(jìn)場(chǎng)后，因質(zhì)量保證資料不齊而無(wú)法驗(yàn)收安裝，

導(dǎo)致工期延誤及相應(yīng)的索賠。

（4）必要時(shí)，監(jiān)理機(jī)構(gòu)征得業(yè)主同意，對(duì)生產(chǎn)加工的進(jìn)度進(jìn)行跟蹤檢查，

督促其內(nèi)部保證體系有效發(fā)揮作用，確保物及按質(zhì)、按量、按時(shí)到達(dá)施工現(xiàn)場(chǎng)，

以保證工期目標(biāo)的順利實(shí)現(xiàn)。

三、事后控制

及時(shí)分析進(jìn)度提前或滯后的原因，并采取相應(yīng)措施協(xié)調(diào)有關(guān)方，妥善處理。

準(zhǔn)確掌握合同中對(duì)責(zé)任方的要約，并公正地履行協(xié)調(diào)責(zé)任。

根據(jù)工程進(jìn)展的實(shí)際情況，適時(shí)調(diào)整局部的進(jìn)度計(jì)劃，使其更加合理和有可

操作性。

當(dāng)發(fā)現(xiàn)實(shí)際進(jìn)度滯后于計(jì)劃進(jìn)度時(shí)，立即簽發(fā)監(jiān)理工程師通知單指令承包單

位采取調(diào)整措施。對(duì)承包單位因人為原因造成的進(jìn)度滯后，應(yīng)督促其采取措施糾

偏，若此延誤無(wú)法消除，則其后的周及月進(jìn)度計(jì)劃均需相應(yīng)作出調(diào)整。

對(duì)由于資金、材料設(shè)備、人員組織不到位導(dǎo)致的工期滯后，在監(jiān)理例會(huì)上進(jìn)

行協(xié)調(diào)，并由貨任單位采取措施解決。

1.根據(jù)工程進(jìn)展的實(shí)際情況，適時(shí)調(diào)整局部的進(jìn)度計(jì)劃，使其更加合理和

有可操作性。

2.當(dāng)發(fā)現(xiàn)實(shí)際進(jìn)度滯后于計(jì)劃進(jìn)度時(shí)，立即簽發(fā)監(jiān)理工程師通知單指令承

包單位采取調(diào)整措施。對(duì)承包單位因人為原因造成的進(jìn)度滯后，應(yīng)督促其采取措

施糾偏，若此延誤無(wú)法消除，則其后的周及月進(jìn)度計(jì)劃均需相應(yīng)作出調(diào)整。

3.對(duì)由于資金、材料設(shè)備、人員組織不到位導(dǎo)致的工期滯后，在監(jiān)理例會(huì)

上進(jìn)行協(xié)調(diào)，并由責(zé)任單位采取措施解決。

4.如承包單位發(fā)生非自身原因的延誤，監(jiān)理工程師應(yīng)對(duì)進(jìn)度計(jì)劃進(jìn)行優(yōu)化、

調(diào)整，如確屬無(wú)法消除的延誤，總監(jiān)應(yīng)在與業(yè)主協(xié)商后，審核批準(zhǔn)工程延期，并

相應(yīng)調(diào)整其他事項(xiàng)的時(shí)間與安排，避免引起工程使用單位的索賠。

四、物資采購(gòu)計(jì)劃控制

1.監(jiān)理按照工程進(jìn)度，協(xié)助業(yè)主制定詳盡的物資設(shè)備采購(gòu)計(jì)劃。在工程進(jìn)

行過(guò)程中，提醒業(yè)主及時(shí)安排各項(xiàng)物資設(shè)備的采購(gòu)。

2.物資設(shè)備采購(gòu)的周期應(yīng)充分考慮加工周期及可能發(fā)生的運(yùn)輸延誤，避免

因物資遲到現(xiàn)場(chǎng)而導(dǎo)致施工進(jìn)度拖延。

3.在考察過(guò)程中，對(duì)當(dāng)?shù)厥袌?chǎng)有特殊要求的行業(yè)及產(chǎn)品，監(jiān)理對(duì)廠家提供

的材料要仔細(xì)審核，避免物資進(jìn)場(chǎng)后，因質(zhì)量保證資料不齊而無(wú)法驗(yàn)收安裝，導(dǎo)

致工期延誤及相應(yīng)的索賠,

4.必要時(shí)，監(jiān)理機(jī)構(gòu)征得業(yè)主同意，對(duì)生產(chǎn)加工的進(jìn)度進(jìn)行跟蹤檢查，信

促其內(nèi)部保證體系有效發(fā)揮作用，確保物資按質(zhì)、按量、按時(shí)到達(dá)施工現(xiàn)場(chǎng)，以

保證工期目標(biāo)的順利實(shí)現(xiàn)C

五、工程延期的控制

在工程項(xiàng)目的施工中，其工期的延長(zhǎng)有兩種情況：工期延誤和工程延期。工

程延誤造成的一切損失均應(yīng)由承包商承擔(dān)，同時(shí)，業(yè)主還有對(duì)承包商施行違約誤

期罰款。工程延期承包商天僅有權(quán)要求延長(zhǎng)工期，而旦還有權(quán)向業(yè)主提出賠償費(fèi)

用的要求以彌補(bǔ)由此造成的額外損失。因此，監(jiān)理工程師是否將施工過(guò)程中工期

的延長(zhǎng)批準(zhǔn)為工程延期，對(duì)業(yè)主和承包商都十分重要。

1.工程延期的申報(bào)與審批

1）中報(bào)工程延期的的條件

由于以下原因?qū)е鹿こ掏涎?，承包商有?quán)提出延長(zhǎng)工期的申請(qǐng)，監(jiān)理工程師

應(yīng)按合同規(guī)定，批準(zhǔn)工程延期的時(shí)間。

（A）工程變更指令而導(dǎo)致工程量增加；

（B）合同中所涉及的任何可能造成工程延期的原因，如延期交圖、工程

暫停、不利的外界條件等；

（C）異常惡劣的氣候條件；

（D）由業(yè)主造成的延誤、干擾或障礙，如未及時(shí)提供施工場(chǎng)地、未及時(shí)

付款等；

（E）除承包商自身以外的其它任何原因。

2）工程延期審批程序（見(jiàn)監(jiān)理工作程序）

如遇到比較復(fù)雜的延期事件，監(jiān)理工程師可以成立專門小組進(jìn)行處理。對(duì)于

一時(shí)難以作出結(jié)論的延期事件，采用先作出臨時(shí)延期的決定，然后在作出最后決

定的辦法，這樣即可以保證由充足的時(shí)間處理延期事件，又可以避免由于處理不

及時(shí)而造成的損失。

3）工程延期的審批原則

監(jiān)理工程師在審批工程延期時(shí)應(yīng)遵循卜列原則：

①合同條件

監(jiān)理工程師批準(zhǔn)的工程延期必須符合合同條件，即導(dǎo)致工期拖延的原因確

熨屬于承包商自身以外的，否則不批準(zhǔn)為工程延期。由承包商自身原因造成的工

期延誤，應(yīng)由承包商承擔(dān)其一切損失。

②關(guān)鍵線路

發(fā)生延期事件的工程部位，必須在施工進(jìn)度計(jì)劃的關(guān)鍵線路上時(shí)，才能批準(zhǔn)

工程延期。如果延期事件發(fā)生在非關(guān)鍵線路上，旦延長(zhǎng)的時(shí)間并未超過(guò)其總時(shí)差

時(shí)，即使符合批準(zhǔn)工程延期的合同條件，也不能批準(zhǔn)工程延期。工程進(jìn)度計(jì)劃的

關(guān)鍵線路并非固定不變，它會(huì)隨著工程的進(jìn)展和情況的變化而轉(zhuǎn)移的。監(jiān)理工程

師應(yīng)以承包商提交的經(jīng)自己和業(yè)主審核后的施工計(jì)劃為依據(jù)決定是否批準(zhǔn)工程

延期。

③實(shí)際情況

批準(zhǔn)的工程延期必須符合實(shí)際情況。為此，承包商應(yīng)對(duì)延期事件發(fā)生后的各

類有關(guān)細(xì)節(jié)進(jìn)行詳細(xì)地記載，并及時(shí)向監(jiān)理工程師提交詳細(xì)報(bào)告。與此同時(shí)，監(jiān)

理工程師也應(yīng)對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)詳細(xì)考察和分析，并作好有關(guān)記錄，從而為合理確定工

程延期時(shí)間提供可靠依據(jù)。

2.工程延期的控制

1）選擇合適的時(shí)機(jī)下達(dá)工程開(kāi)工令

監(jiān)理工程師在下達(dá)工程開(kāi)工令之前，應(yīng)充分考慮業(yè)主的前期準(zhǔn)備工作是否充

分，如設(shè)計(jì)圖紙能否及時(shí)提供，征地等原因，以避免由于上述問(wèn)題缺乏準(zhǔn)備而造

成的工程延期。

2）經(jīng)常與業(yè)主溝通，提醒業(yè)主履行施工承包合同中所規(guī)定的職責(zé)

在施工過(guò)程中，監(jiān)理二程師應(yīng)根據(jù)實(shí)際工程進(jìn)展情況經(jīng)常與業(yè)主溝通，提醒

業(yè)主履行施工承包合同中所規(guī)定的職責(zé)。

3）妥善處理工程延期事件

當(dāng)工程延期發(fā)生后，監(jiān)理工程師應(yīng)當(dāng)根據(jù)合同條件進(jìn)行妥善處理。這包括以

下兩方面的工作：

①首先根據(jù)施工現(xiàn)場(chǎng)情況，在可能的條件下可指令承包商進(jìn)行其他項(xiàng)目或

工程部位的施工。這樣既可以減少工程延期時(shí)間，也可以減少其他方面的損失；

②在詳細(xì)調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，監(jiān)理工程師應(yīng)合理批準(zhǔn)工程延期時(shí)間。

3.工程延期的制約手段

1）停止付款

當(dāng)承包商的施工進(jìn)度拖后，又不采取積極措施時(shí)，監(jiān)理工程師可以采取停止

付款的手段制約承包商。

2）終止施工合同

承包商嚴(yán)重違反合同而又不采取補(bǔ)救措施，如無(wú)正當(dāng)理由推遲開(kāi)工時(shí)間，或

在施工過(guò)程中無(wú)任何理由要求延長(zhǎng)工期，施工進(jìn)度極為緩慢，又無(wú)視監(jiān)理工程師

和業(yè)主的書(shū)面警告，為了保證合同工期，監(jiān)理將支持業(yè)主有權(quán)終止合同。

六、組織措施

1.落實(shí)監(jiān)理內(nèi)部的進(jìn)度控制人員，明確任務(wù)和職責(zé)，建立信息收集、反饋

系統(tǒng)。

2.進(jìn)行項(xiàng)FI的目標(biāo)的分解（按項(xiàng)目實(shí)施各階段、單位或單項(xiàng)工程，按建設(shè)年

度等）。

3.建立進(jìn)度協(xié)調(diào)組織體系（業(yè)主、承包單位、監(jiān)理等的組織體系）和進(jìn)度協(xié)調(diào)

工作制度。

4.在項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中，檢查和調(diào)整有關(guān)組織關(guān)系，使其適應(yīng)進(jìn)度控制工作

的要求。

七、技術(shù)措施

1.審批承包單位所拉定的各項(xiàng)的加快工程進(jìn)度的措施。

2.向業(yè)主和承包單位推薦先進(jìn)、科學(xué)、合理、經(jīng)濟(jì)的技術(shù)方法和手段，以

加快工程的進(jìn)展。

八、合同措施

1.利用合同文件所賦予的權(quán)利督促承包單位按期完成工程項(xiàng)目。

2,利用合同文件規(guī)定可采取的各種手段和措施監(jiān)督承包單位加快工程進(jìn)

度。

九、經(jīng)濟(jì)措施

1.按合同規(guī)定的期限給承包單位進(jìn)行項(xiàng)目的檢驗(yàn)、計(jì)量和簽發(fā)支付證書(shū)。

2.督促業(yè)主按時(shí)支付。

3.制訂獎(jiǎng)罰措施，對(duì)提前完成計(jì)劃者予以獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)延誤工程計(jì)劃者按有關(guān)

規(guī)定進(jìn)行處理。

十、綜合管理措施

1.對(duì)承包單位的管理

首先是認(rèn)真細(xì)致審查進(jìn)度計(jì)劃，提出具體修改意見(jiàn)和建議，在計(jì)劃實(shí)施過(guò)程

中密切關(guān)注執(zhí)行情況，幫助分析計(jì)劃偏離的原因和共同研究糾正措施，嚴(yán)格控制

和監(jiān)督進(jìn)度計(jì)劃的實(shí)施。

2.對(duì)業(yè)主的建議

根據(jù)施工合同規(guī)定需業(yè)主提供的條件列出明細(xì)，注明應(yīng)解決的時(shí)間期限，提

請(qǐng)業(yè)主及時(shí)解決，并協(xié)助制定施工圖紙到位計(jì)劃、設(shè)備采購(gòu)計(jì)劃等，盡可能減少

因業(yè)主原因?qū)е碌墓こ萄悠诘陌l(fā)生。

3.對(duì)監(jiān)理單位自身嚴(yán)格要求

嚴(yán)格要求每一名監(jiān)理人員，既要盡職盡責(zé)，又要具備較高的管理水平和技術(shù)

水平，對(duì)不稱職的人員及時(shí)進(jìn)行更換。

4.抓住關(guān)鍵線路工程

抓住二級(jí)網(wǎng)絡(luò)中的關(guān)鍵線路，實(shí)施動(dòng)態(tài)控制，對(duì)關(guān)鍵線路上的工程可實(shí)行快

速跟進(jìn)的方法施工。

5.嚴(yán)格合同管理制度

嚴(yán)格控制合同工期的履行，嚴(yán)格執(zhí)行獎(jiǎng)罰制度。在工期嚴(yán)重拖延且無(wú)明顯改

進(jìn)的情況下，及時(shí)建議采取合同措施，調(diào)整其承包范圍。

第二節(jié)工程進(jìn)度控制的監(jiān)理方法

一、控制的于段

我公司進(jìn)度控制采用計(jì)算機(jī)輔助控制管理，利用公司與項(xiàng)目部聯(lián)網(wǎng)，根據(jù)目

標(biāo)進(jìn)度計(jì)劃對(duì)實(shí)際進(jìn)度實(shí)施動(dòng)態(tài)監(jiān)控，科學(xué)管理。及時(shí)有效地將實(shí)際工程進(jìn)度引

發(fā)的資源與人工分配、工程延期、合同爭(zhēng)議、投資流失衡問(wèn)題反映到業(yè)主及有關(guān)

各方。

利用這些計(jì)算機(jī)軟件的優(yōu)勢(shì)對(duì)工程承包單位的進(jìn)度計(jì)劃進(jìn)行科學(xué)細(xì)致的審

核并根據(jù)審核分析的結(jié)果提出進(jìn)度控制目標(biāo)，從而建立起有效的進(jìn)度控制體系。

便于對(duì)于實(shí)際進(jìn)度進(jìn)行監(jiān)控，對(duì)施工過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)做出相應(yīng)的處理，對(duì)

業(yè)主供貨、供圖及其他承包單位施工等進(jìn)行協(xié)調(diào)；并根據(jù)承包單位的進(jìn)度計(jì)劃作

出業(yè)主的資金籌集計(jì)劃，同時(shí)預(yù)防可能的承包單位工期索賠并對(duì)承包單位提出的

工期索賠進(jìn)行分析評(píng)估。

我們將根據(jù)工程項(xiàng)目的具體問(wèn)題，如】：總包單位整體工程進(jìn)度安排、工程項(xiàng)

目所在地的地質(zhì)及氣象條件、各類合同條款等等，制定洋細(xì)的工程進(jìn)度控制目標(biāo)

和方法，審核工程建設(shè)中總進(jìn)度計(jì)劃和目標(biāo)分解進(jìn)度計(jì)劃的編制；根據(jù)工程實(shí)際

情況對(duì)每個(gè)（年進(jìn)度、月進(jìn)度）工程進(jìn)度計(jì)劃進(jìn)行優(yōu)化；隨著工程進(jìn)展時(shí)工程建

設(shè)進(jìn)度的動(dòng)態(tài)控制，及時(shí)問(wèn)各方反映進(jìn)度信息；在工程進(jìn)度跟蹤過(guò)程中，預(yù)測(cè)進(jìn)

度控制風(fēng)險(xiǎn)并采取有效防范措施。

我公司利用計(jì)算機(jī)技術(shù)按承包單位報(bào)送的施工進(jìn)度計(jì)劃，將施工任務(wù)按層次

結(jié)構(gòu)組織起來(lái)，依賴有工序搭接關(guān)系的網(wǎng)絡(luò)圖找出關(guān)鍵路徑，按照項(xiàng)目進(jìn)展客觀

規(guī)律設(shè)置跟蹤措施點(diǎn)，進(jìn)行動(dòng)態(tài)跟蹤，即通過(guò)關(guān)鍵線路與實(shí)際進(jìn)度情況的分析、

比較，找出偏差，并對(duì)工程進(jìn)度進(jìn)行預(yù)測(cè)。監(jiān)理工程師口;以在分析原因的基礎(chǔ)上,

采取有效措施，進(jìn)而督促承包單位組織有效的人力、物力，確保關(guān)鍵線路的正常

運(yùn)行，達(dá)到對(duì)工程施工進(jìn)度有效的控制，從而減少盲目性，提高效率，保證目標(biāo)

實(shí)現(xiàn)。

我公司還擁有項(xiàng)目管理風(fēng)險(xiǎn)分析軟件，可以用來(lái)對(duì)項(xiàng)目進(jìn)度、項(xiàng)目投資等進(jìn)

行風(fēng)險(xiǎn)分析及預(yù)測(cè)，同時(shí)結(jié)合公司項(xiàng)FI管理高級(jí)專家的豐富經(jīng)驗(yàn)，可以更好地為

業(yè)主提供工程項(xiàng)FI進(jìn)度預(yù)控服務(wù)。

二、控制的方法

按工程承包合同簽訂的總工期和里程碑工期為進(jìn)度控制目標(biāo)，督促檢查承包

單位按批準(zhǔn)的進(jìn)度計(jì)劃施工，確保工程按期竣工。

進(jìn)度分析與對(duì)策

影響施工進(jìn)度的因素控制對(duì)策

協(xié)助業(yè)主及時(shí)與設(shè)計(jì)單位聯(lián)系，把設(shè)計(jì)圖紙按時(shí)

圖紙未及時(shí)到位

業(yè)交于承包單位，向業(yè)主匯報(bào)情況

主甲供的工程材料未及時(shí)到施工現(xiàn)場(chǎng)協(xié)助業(yè)主做好提前采購(gòu)訂貨的計(jì)劃，并督促實(shí)施

人力、技術(shù)力量不足增加施工人員，增強(qiáng)技術(shù)力量，開(kāi)展技術(shù)培訓(xùn)

施工方案欠佳進(jìn)行必要的技術(shù)論證，提出整改意見(jiàn)

出現(xiàn)施工質(zhì)量問(wèn)題施工過(guò)程中狠抓工程質(zhì)量，杜絕工程返工

承

包所采用的工程材料、產(chǎn)品質(zhì)量差加強(qiáng)質(zhì)量檢查，采購(gòu)好的優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品

單隨進(jìn)度逐月核定材料供應(yīng)計(jì)劃做到數(shù)量準(zhǔn)確，供

工程材料不足

位應(yīng)及時(shí)

資金調(diào)用失控資金應(yīng)?？顚Ｓ?/p>

現(xiàn)場(chǎng)施工與設(shè)計(jì)圖紙有矛盾設(shè)計(jì)單位派駐現(xiàn)場(chǎng)設(shè)計(jì)代表

計(jì)現(xiàn)場(chǎng)發(fā)現(xiàn)配套專業(yè)設(shè)計(jì)與裝飾設(shè)

通過(guò)設(shè)計(jì)代表加強(qiáng)設(shè)計(jì)各專業(yè)之間的相互協(xié)調(diào)

單計(jì)有矛盾

位

變更設(shè)計(jì)較多及時(shí)提供設(shè)計(jì)變更通知

1.設(shè)置工期控制點(diǎn)（里程碑）

以業(yè)主已批準(zhǔn)的總進(jìn)度計(jì)劃網(wǎng)絡(luò)為依據(jù)，詳細(xì)編制各分部工程計(jì)劃網(wǎng)絡(luò)和每

月、季進(jìn)度計(jì)劃進(jìn)度，在計(jì)劃中確定各分項(xiàng)工程進(jìn)度目標(biāo)及分部工程竣工計(jì)劃工

期，分階段予以控制，以保證總進(jìn)度計(jì)劃的實(shí)施。

本工程擬設(shè)工期控制點(diǎn)如下：

1）開(kāi)工日期

2）土方開(kāi)挖、基坑支護(hù)完成時(shí)間

3）±0.000以下基礎(chǔ)匚程完成時(shí)間

4）結(jié)構(gòu)封頂時(shí)間

5）二次結(jié)構(gòu)和粗裝修工程開(kāi)始、完成時(shí)間

6）內(nèi)裝修開(kāi)始、完成時(shí)間

7）專用系統(tǒng)開(kāi)、竣工時(shí)間

8）建筑電氣、水、暖、通風(fēng)空調(diào)開(kāi)始、完成時(shí)間

9）設(shè)備安裝、系統(tǒng)綜合調(diào)試完成時(shí)間

10）外立面裝飾開(kāi)始、完成時(shí)間

11）消防和其他專項(xiàng)驗(yàn)收開(kāi)始、完成時(shí)間

12）弱電及控制系統(tǒng)開(kāi)始、完成時(shí)間

13）工程竣工時(shí)間

2.進(jìn)度計(jì)劃的劃分

工程進(jìn)度計(jì)劃，可根據(jù)項(xiàng)目實(shí)施的不同階段，分別編制總體進(jìn)度計(jì)劃及年、

月進(jìn)度計(jì)劃；對(duì)于起控制作用的重點(diǎn)工程項(xiàng)目單獨(dú)編制單位工程或單項(xiàng)工程進(jìn)度

計(jì)劃。

1）總體進(jìn)度計(jì)劃的自容

（1）工程項(xiàng)目的總工期，即合同工期或指令工期；

（2）完成各單位工程及各施工階段所需要的工期、最早開(kāi)始及最遲結(jié)束的

時(shí)間；

（3）各單位工程及各施工階段需要完成的工程量及現(xiàn)金流動(dòng)估計(jì)；

（4）各單位工程及各施工階段所需要配備的人力和設(shè)備數(shù)量；

（5）各單位或分部工程的施工方案和施工方法（施工組織設(shè)計(jì)）等。

2）年度進(jìn)度計(jì)劃的自容

（1）木年計(jì)劃完成的單位工程及施工階段的工程項(xiàng)目?jī)?nèi)容、工程數(shù)量及投

資指標(biāo)；

（2）施工隊(duì)伍和主要施工設(shè)備的轉(zhuǎn)移順序；

（3）不同季節(jié)及氣溫條件下各項(xiàng)工程的時(shí)間安排；

（4）在總體進(jìn)度計(jì)劃下對(duì)各單項(xiàng)工程進(jìn)行局部調(diào)整或修改的詳細(xì)說(shuō)明等。

3）月（季）進(jìn)度計(jì)劃的內(nèi)容

（1）本月（季）計(jì)劃完成的分項(xiàng)工程內(nèi)容及順序安排；

（2）完成本月（季）及各分項(xiàng)工程的工程數(shù)量及資料；

（3）在年度計(jì)劃下對(duì)各單位工程或分項(xiàng)工程進(jìn)行局部調(diào)整或修改的詳細(xì)說(shuō)

明等。

4）單項(xiàng)工程進(jìn)度計(jì)劃的內(nèi)容

（1）本項(xiàng)目的具體施工方案和施工方法控制日期；

（2）本項(xiàng)目的總體進(jìn)度計(jì)劃及各道工序的控制日期；

（3）本項(xiàng)目的現(xiàn)金流動(dòng)計(jì)劃；

（4）本項(xiàng)目的施工準(zhǔn)備及結(jié)束清場(chǎng)的時(shí)間安排；

（5）對(duì)總體進(jìn)度計(jì)劃及其它相關(guān)工程的控制、依賴關(guān)系和說(shuō)明等。

3.嚴(yán)格管理進(jìn)度計(jì)劃的審批

在中標(biāo)通知書(shū)發(fā)出后合同規(guī)定的時(shí)間內(nèi)，專業(yè)監(jiān)理工程師要求承包單位書(shū)面

提交以下文件：

1）一份細(xì)節(jié)和格式符合要求的工程總體進(jìn)度計(jì)劃及必要的各項(xiàng)特殊工程或

重點(diǎn)工程的進(jìn)度計(jì)劃；

2）一份有關(guān)全部支付的年度現(xiàn)金估算及流動(dòng)計(jì)劃；

3）一份有關(guān)施工方案和施工方法的總說(shuō)明（即通過(guò)施工組織設(shè)計(jì)提出）。

4.現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)度控制的具體表現(xiàn)

在將要開(kāi)工以前或在開(kāi)工以后合理的時(shí)間內(nèi)，監(jiān)理工程師要求承包單位提交

以下文件：

1）年度進(jìn)度計(jì)劃及現(xiàn)金流動(dòng)估算；

2）月（季）度進(jìn)度計(jì)劃及現(xiàn)金流動(dòng)估算；

3）分項(xiàng)（或分部）工程的進(jìn)度計(jì)劃。

5.進(jìn)度計(jì)劃的審查步驟

監(jiān)理工程師組織有關(guān)人員對(duì)承包單位提交的各項(xiàng)進(jìn)度計(jì)劃進(jìn)行審查，并在合

同規(guī)定或滿足施工需要的合理時(shí)間內(nèi)審