工程施工項目目標控制-進度控制監(jiān)理措施

工程施工項目目標控制一一進度控制監(jiān)理措施

目錄

第一章本工程進度控制要點及監(jiān)理措施........................4

第一節(jié)本工程進度控制的目標與原則.......................4

第二節(jié)本工程進度控制的重點、分析及監(jiān)理措施.............6

第三節(jié)本工程進度控制的主要方法.........................9

第四節(jié)本工程進度控制的方式.............................10

第五節(jié)木工程進度控制的手段.............................13

第六節(jié)本工程進度控制的流程..........................14

第七節(jié)本工程各階段進度控制內(nèi)容........................18

第二章本工程進度控制的內(nèi)容與審批程序.....................20

第一節(jié)本工程進度控制內(nèi)容.............................20

第二節(jié)工程進度控制的監(jiān)理方法........................28

第三節(jié)制定適合本工程進度計劃的審批程序...............35

第三章本工程施工進度特點難點分析.........................36

第一節(jié)本工程施工進度控制特點..........................36

第二節(jié)針對本工程進度特點、要點所采取的監(jiān)理措施......37

第三節(jié)本工程進度控制的總體思路........................39

第四節(jié)施工進度計劃的審核措施..........................39

第五節(jié)科學的工程進度管理體系是本工程進度控制的關(guān)鍵...40

第六節(jié)施工進度的過程動態(tài)檢查..........................41

第七節(jié)工程暫停及復(fù)工的管理............................42

第八節(jié)工程延期的監(jiān)理措施和管理要點....................42

第九節(jié)本工程基礎(chǔ)施工階段進度監(jiān)理要點..................48

第十節(jié)地下室結(jié)構(gòu)施工階段進度監(jiān)理要點..................49

第十一節(jié)主體結(jié)構(gòu)階段進度監(jiān)理要點......................49

第十二節(jié)裝飾裝修階段進度監(jiān)理要點......................50

第十三節(jié)電氣安裝進度監(jiān)理要點..........................52

第十四節(jié)機電安裝進度監(jiān)理控制要點及措施................53

第十五節(jié)紅線內(nèi)市政管線進度監(jiān)理要點....................60

第十六節(jié)施工進度計劃審核要點..........................61

第十七節(jié)進度計劃的調(diào)整、監(jiān)督工程進度計劃實施........61

第十八節(jié)工程進度控制體系中現(xiàn)場監(jiān)督重點................63

第十九節(jié)建立科學的工程進度控制體系及管理體系........69

第二十節(jié)主體、裝修、管線交叉施工進度控制原則及措施...71

第二十一節(jié)裝修與機電安裝交叉施工進度控制原則及措施...71

第二十二節(jié)室內(nèi)與室外裝修的交叉施工進度控制原則及措施.71

第二十三節(jié)機電安裝、裝修的交叉施工進度控制原則及監(jiān)理措施72

第二十四節(jié)對分包單位進度控制的管理....................73

第一十五節(jié)總工期控制重點難點和監(jiān)理措施................73

第二十六節(jié)院區(qū)內(nèi)市政、園林進度控制難點分析及對策簡述.74

第二十七節(jié)建立監(jiān)理例會制度，保證各項計劃的落實......76

第二十八節(jié)定期編制進度報告對工程進度進行分析和評價...77

第二十九節(jié)本工程二次深化設(shè)計進度控制措施..............77

第三十節(jié)針對本工程進度風險分析及應(yīng)對..................78

第三十一節(jié)控制工程進度風險的應(yīng)對措施..................82

第三十二節(jié)針對本工程進度控制建議......................85

第三十三節(jié)進度控制與安全、質(zhì)量、投資控制的相互關(guān)系...86

第三十四節(jié)重視監(jiān)理單位在進度控制中發(fā)揮的作用........88

第三十五節(jié)把握工程進度控制規(guī)律........................88

第三十六節(jié)應(yīng)用項目管理軟件輔助進度控制................91

第三十七節(jié)總包和各專業(yè)分包工作之間的銜接、協(xié)調(diào)、管理101

第三十八節(jié)建立以總控制計劃為基礎(chǔ)的進度計劃管理體系..102

第三十九節(jié)BIM技術(shù)在進度控制中的應(yīng)用.................102

第四十節(jié)采取的技術(shù)、經(jīng)濟、合同、組織等具體措施.....104

第四十一節(jié)提前分階段驗收，促使竣工驗收階段順利進行..107

第四十二節(jié)驗收階段進度管理要點.......................107

第四十三節(jié)試運行和交付使用進度管理要點...............108

第四十四節(jié)針對本工程特點對工程進度控制的幾點意見108

第一章本工程進度控制要點及監(jiān)理措施

第一節(jié)本工程進度控制的目標與原則

本工程計劃工期為計劃開工/服務(wù)開始時間：2020Tl-01計劃竣工/服務(wù)結(jié)

束時間：2023-03-31

進度控制是目標控制，進度控制是指在限定的工期內(nèi)，以事先擬定的合理且

經(jīng)濟的工程進度計劃為依據(jù)，對整個建設(shè)過程進行監(jiān)督、檢查、指導和糾正的行

為過程。工期是由從開始到竣工的一系列施工活動所需的時間構(gòu)成的。

我們的施工進度控制目標是：在本工程合同約定的日期內(nèi)，完成合同約定的

工期目標。為此，我們將以合同中確定的開竣工時間為依據(jù)，認真審核施工單位

上報的施工進度計劃，嚴格控制進度計劃中關(guān)鍵線路的施工進度，在確保工程質(zhì)

量和投資控制的前提下，督促施工單位滿足工程施工合同約定的工期要求，保證

合同工期目標的實現(xiàn)。

具體到本工程的工期目標就是：

1、確保本工程工期目標控制在業(yè)主最終批準的進度總控制計劃內(nèi)，總工期

為計劃開工/服務(wù)開始時間：2020-11-01計劃竣工/服務(wù)結(jié)束時間：2023-03-31

2、各分進度計劃（采購、設(shè)計、施工等）或子項進度計劃實現(xiàn)的分L期目標;

3、各階段進度計劃實現(xiàn)的各自的里程碑目標。

項目監(jiān)理部在工程實施過程中，就是要不斷地通過計劃進度目標與實際進度

完成目標值的比較，找出偏差及其原因，采取措施調(diào)整糾正，從而實現(xiàn)對項目進

度的控制。

進度控制是反復(fù)循環(huán)的過程，體現(xiàn)運用進度控制系統(tǒng)控制工程建設(shè)進展的動

態(tài)過程。進度控制在某一界限范圍內(nèi)對（最低費用相對應(yīng)的最優(yōu)工期）加快施工進

度能達到使費用降低的目的。而超越這一界限，施工進度的加快反而將會導致投

入費用的增大。因此，對建設(shè)項目進行三大目標（質(zhì)量、投資、進度）控制的實施

過程中應(yīng)互相兼顧，單純地追求某一目標的實現(xiàn)，均會適得其反。因而對建設(shè)項

目進度計劃目標實施的全面控制，是投資目標和質(zhì)量目標實施的根本保證，也是

履行工程承包合同的重要工作內(nèi)容。

一、工程進度控制的原則

1.在確保工程質(zhì)量和安全的前提下，科學合理的控制工程進度。

2.工程進度控制必須符合業(yè)主經(jīng)濟利益最優(yōu)化要求。

3.工程進度控制的依據(jù)是建設(shè)工程施工合同所約定的工期目標。

4、在確保工程質(zhì)量和安全的前提卜.實現(xiàn)進度控制c

5、采用動態(tài)的控制方法，對工程進度進行主動控制。

二、工程進度控制的目標分解

進度控制目標的分解：對照《工期定額》和施工（監(jiān)理）經(jīng)驗、同類工程的實

際工期，分析合同總工期與定額工期（常規(guī)工期）的差距；分析各分部工程所需的

階段工期。將合同總工期分解到上述施工各階段，根據(jù)此分解對承包單位報送的

施工總進度計劃提出審批意見。

因此施工進度監(jiān)理的總?cè)蝿?wù)就是將該工程施工工期控制在計劃開工/服務(wù)開

始時間：2020-11-01計劃竣工/服務(wù)結(jié)束時間：2023-03-31內(nèi)，確保該工程如

期竣工交付業(yè)主使用。

根據(jù)我們目前已掌握的資料，招標文件的工期要求，并結(jié)合本工程特點以及

我們以前所監(jiān)理的類似工程經(jīng)驗，初步編排出本工程總進度計劃。

三、實現(xiàn)目標的關(guān)鍵控制點（里程碑目標）

基坑支護工程

地基與基礎(chǔ)工程

主體工程

二次結(jié)構(gòu)砌筑施工

屋面工程施工

外墻裝修施工

室內(nèi)裝修施工

室外市政及綠化施工

電梯施工

機電安裝

智能工程

節(jié)能工程

醫(yī)療工程

系統(tǒng)調(diào)試

竣工驗收

上述為進度網(wǎng)絡(luò)計劃的關(guān)鍵線路，是整個工程進度控制的重點任務(wù)，該部分

工程能否按計劃完成直接影響到工程的竣工時間，該部分工作均由不同專業(yè)隊伍

施工，各工作之間根據(jù)施工規(guī)范必須具備先后邏輯關(guān)系。

在工程施工過程，施工設(shè)備采購招標形式的選擇、招標內(nèi)容的劃分，施工圖

紙是否完善、施工中間交接劃分是否合理.、基礎(chǔ)形式、總包單位選擇及管理水平

和施工經(jīng)驗、專業(yè)工程流水作業(yè)銜接時間是否合理、工程質(zhì)量等級、工程地質(zhì)水

文條件、工程周圍環(huán)境及地卜.管線情況、自然交通條件、政府部門和建設(shè)單位的

有關(guān)審查、審核、手續(xù)辦理、物質(zhì)材料采購招標以及有償應(yīng)、施工企業(yè)技術(shù)水平、

施工安全生產(chǎn)管理水平、不可遇見風險等都是對工程總進度FI標實現(xiàn)產(chǎn)生決定性

影響。

第二節(jié)本工程進度控制的重點、分析及監(jiān)理措施

本工程地下室面積大、施工場地狹小等特點，工期控制風險多，經(jīng)我公司總

工辦及專家顧問組共同分析論證，最終確定了如下進度壟制的重點并制定了相應(yīng)

針對性監(jiān)理工作措施。

1.進度控制的重點

護坡工程、土方工程、基礎(chǔ)工程、主體結(jié)構(gòu)工程、潔凈手術(shù)室、精裝修工程、

設(shè)備安裝調(diào)試、醫(yī)療設(shè)備安裝調(diào)試、市政工程、季節(jié)性施工的影響等。

2.進度控制的分析

2.1結(jié)合本工程的特點，要求施工單位編制有針對性的、可操作性的總進度

控制網(wǎng)絡(luò)計劃圖，并對進度控制目標進行細化分解，同時要合理制定材料機具進

場計劃、人力資源計劃和資金使用計劃等。

2.2針對現(xiàn)場和工程具體情況，對工期控制計劃進行認真分析，在保安全、

質(zhì)量的前提下，保證工期目標。

因此，要求施工單位進場后抓緊時間進行前期準備，包括擬建場地內(nèi)既有建

筑拆除和場地降水工作，仔細布置.、合理利用現(xiàn)有的施工場地，準確計算土方工

程量，盡量減少土方外運工程量。這樣做的好處一方面可以避免土方大進大出，

另一方面也為為地下結(jié)構(gòu)工程早日施工創(chuàng)造條件。

由于本工程屬于群體建筑施工，建議分區(qū)、分片、分步安排幾個施工作業(yè)隊

伍平行流水作業(yè)。每個節(jié)拍根據(jù)工程量大小、勞動力情況和其他因素可以進行適

當?shù)卣{(diào)整。這樣不僅可以節(jié)約周轉(zhuǎn)材料和勞動力的投入，減少投資，降低成本；

而且便于組織施工，有利于工程質(zhì)量。

3）屋面防水工程不宜安排在雨季和冬季，否則必須采取相應(yīng)的保證工程質(zhì)

量的措施。

4）本工程二次設(shè)計多、醫(yī)療專業(yè)設(shè)備多、裝修水平高，同時歷經(jīng)冬季，要

求施工單位抓緊結(jié)構(gòu)施工，給裝修及設(shè)備安裝與調(diào)試預(yù)留足夠的時間，時間寬松

可減少質(zhì)量、安全、投資方面的風險。

5）市政工程和土建工程要綜合考慮，先地下后地上。景觀、園林綠化工程

施工時期要考慮到樹木成活等問題。

6）施工單位必須制定科學合理的總進度計劃、年度進度計劃和月度進度計

劃，并嚴格執(zhí)行。

7）為了保證進度計劃的有效落實，建議加強對圖紙審核工作，減少工程洽

商和設(shè)計變更。

8）認真學習、研究合同的相關(guān)條款，依據(jù)合同條款處理日常事務(wù)，重視合

同管理工作。

9）本工程外立面裝修材料和做法較多，建議提前著手招標工作。根據(jù)本項

R的總工期安排，建議施二單位在基礎(chǔ)結(jié)構(gòu)施工階段，堤前進行一些專業(yè)的招投

標工作，為后期室內(nèi)外裝修的施工高峰作好相應(yīng)準備。

10）本項目的二次設(shè)計、設(shè)備采購、專業(yè)分包較多，安保、監(jiān)控、消防等智

能化程度較高，室內(nèi)裝修檔次較高，所以希望施工單位必須抓住關(guān)鍵線路，合理

安排年、季、月進度計劃。設(shè)備安裝項目多、分包多、工種多，總包要抓好協(xié)調(diào)

組織，保證時間，爭取早竣工使用。使各項工程有序進行，切避免相互間擾亂，

注意成品保護。

11）為保證本項目能夠如期竣工，我單位建議建設(shè)拿位在進行施工單位招標

時，應(yīng)要求施工單位提供總體、年度、季度進度計劃，以確保工程能順利實現(xiàn)計

劃竣工日期。要求施工單位的進度計劃必須結(jié)合工程特點、有針對性和可操作性,

并對進度控制目標進行細化分解，同時要合理制定材料機具進場計劃、人力資源

計劃和資金使用計劃等。

3.進度控制的針對性措施

1）提倡提前介入，做好業(yè)主助手，積極配合業(yè)主優(yōu)選施工總承包、專業(yè)分

包方及優(yōu)秀供應(yīng)方。

2）從審核施工組織設(shè)計人、機、料、法、環(huán)入手，為規(guī)避施工風險做好充

足準備。

3）建議為便于運輸多出土，盡可能多設(shè)幾個出入口。

4）認真審核施工單位臨水電布置方案，規(guī)避現(xiàn)場布置不合理給施工進度造

成的風險，注意按審定方案有效落實。

5）認真審核大型機械設(shè)備安拆方案，避免大型設(shè)冬安拆不當給施工進度造

成的風險。

6）認真審核深基坑支護、土方開挖方案、季節(jié)性施工方案，關(guān)注審定方案

的有效實施，規(guī)避工期風險。

7）認真審核鋼結(jié)構(gòu)、混凝土澆筑方案、模板安裝方案，有效規(guī)避工期風險,

關(guān)注基礎(chǔ)工程、主體結(jié)構(gòu)、實驗室、機房等關(guān)鍵部位施工。

8）要求施工單位周密計劃、超前預(yù)測、科學組織、嚴格管理，加強各專業(yè)

間的協(xié)調(diào)，最大限度提高工作效率，縮短工期。按統(tǒng)籌法控制施工進度，制定階

段性施工進度目標，及時分析處置影響工期的因索，確保實現(xiàn)施工計劃。

9）堅持每周一次的監(jiān)理例會，強調(diào)日進安保周進度。

10）認真審核周進度計劃、月進度計劃，特別關(guān)注落實情況，用周進度保月

進度，月進度保季進度，季進度保年進度，年進度保總進度計劃。出現(xiàn)有偏差時,

召開分析論證會，及時進行糾編工作。

11）建立工期風險應(yīng)急機制，注意多方有效溝通，保證工程按期竣工。

12）積極配合政府相關(guān)部門工作，為工程順利施工創(chuàng)造良好的外圍秩序，有

效規(guī)避相關(guān)工期風險。

4.做好預(yù)前分析，有效地規(guī)避工期風險

1）施工單位要做好場地布置，落實安全、文明工地管理標準。做好安全防

護，在保證安全施工的同時，保證工期不受場地影響。

2）本工程施工難度較大，我們必須監(jiān)督施工單位編制總計劃和各工序的分

計劃，按網(wǎng)絡(luò)計劃的關(guān)鍵線路進行控制，同時還要編制勞動力計劃，材料設(shè)備進

場計劃和其設(shè)備使用計劃C監(jiān)理項目部要認真督促周、月、季進度計劃落實，確

保工期目標實現(xiàn)。

3）本工程部分項目需要分包廠家進行二次設(shè)計，在施工中，監(jiān)理監(jiān)督、協(xié)

助甲、乙方及時安排好二次設(shè)計，必要時公司各專業(yè)專家出面協(xié)助，防止工期延

誤，同時加工定貨、設(shè)備調(diào)試，監(jiān)理也要督促、協(xié)助甲、乙方，即保證質(zhì)量、投

資，也要保證工期。

4）本工程經(jīng)歷冬雨季施工，因此我們必須重視季節(jié)施工，冬、雨季措施的

科學合理優(yōu)為重要。

總之，本工程工期風險客觀存在，項目監(jiān)理要預(yù)前作好分析，制定有效控制

措施，動態(tài)地管理好施工計劃，規(guī)避工期風險發(fā)生，確保工期FI標的落實。

第三節(jié)本工程進度控制的主要方法

進度控制的主要方法包括進度控制的行政方法、經(jīng)濟方法和管理技術(shù)方法。

1、進度控制的行政方法

用行政方法控制進度，是指上級單位及上級領(lǐng)導，本單位的領(lǐng)導，利用其行

政地位和權(quán)力，通過發(fā)布進度指令，進行指導、協(xié)調(diào)、考核。利用激勵手段（獎

罰、表揚、批評），監(jiān)督、督促等方式進行進度控制。

使用行政方法進行進度控制，優(yōu)點是直接、迅速、有效，但要提倡科學性、

防止主觀、武斷、片面的瞎指揮。

行政方法控制進度的重點應(yīng)當是進度控制目標的決策和指導，在實施中應(yīng)由

實施者自己進行控制，盡量減少行政干預(yù)。

2、進度控制的經(jīng)濟方法

進度控制的經(jīng)濟方法，是指有關(guān)部門和單位用經(jīng)濟類手段，對進度控制進行

影響和制約，主要有以下幾種：

在承包合同中寫進有關(guān)工期和進度的條款；建設(shè)單位通過招標的進度優(yōu)惠條

件鼓勵承包單位加快進度；建設(shè)單位通過工期提前獎勵和延期罰款實施進度控

制，通過物資的供應(yīng)進行控制等。

3、進度控制的管理技術(shù)方法

進度控制的管理技術(shù)方法主要是規(guī)劃、控制和協(xié)調(diào)。規(guī)劃是指確定工程項目

的總進度控制目標和分進度控制目標，并編制其進度計劃；控制是指在項目實施

的全過程中，進行實際進度與計劃進度的比較，出現(xiàn)偏差就及時采取措施進行調(diào)

整；協(xié)調(diào)是指協(xié)調(diào)參加單位之間的進度關(guān)系。

第四節(jié)本工程進度控制的方式

監(jiān)理進度控制的措施主要有組織措施、技術(shù)措施、經(jīng)濟措施、合同措施等。

具體到實踐中，四種措施總結(jié)出如下幾種方式：口頭通知方式；書面通知方式；

現(xiàn)場專題會議方式；上層高級會議方式；變更組織機構(gòu)方式；經(jīng)濟支付方式等多

種。如果能夠?qū)ι鲜龇椒ㄟM行靈活和有效的運用，對監(jiān)理的現(xiàn)場進度控制將會起

到十分有效的作用?？梢愿淖兪┕がF(xiàn)場進度控制不利的局面，更為有效地實現(xiàn)進

度控制的預(yù)期目標，充分體現(xiàn)監(jiān)理對進度控制的力度，監(jiān)理的服務(wù)質(zhì)量也能夠較

好地達到業(yè)主的滿意。

進度控制很大程度上是基于對承包商的前期工作、期間工作以及期后工作信

息的收集和分析。作為監(jiān)理工程師應(yīng)該具備對承包商現(xiàn)場狀態(tài)的洞察能力，進度

控制的內(nèi)容也無非是對承包商的資源投入狀態(tài)、資源過程利用狀態(tài)以及資源使用

后與目標值的比較狀態(tài)三個方面內(nèi)容的控制.對這三方面的控制就是監(jiān)理對進度

要素的控制。監(jiān)理進度控制的方法即對這些要素具體的綜合運用。

1、口頭通知方式

監(jiān)理的現(xiàn)場巡視相對應(yīng)，口頭通知運用于現(xiàn)場監(jiān)理巡視將是很好的方法。特

別適用于現(xiàn)場的一般提示和預(yù)見性控制。這應(yīng)屬于監(jiān)理對于進度控制的風險性分

析內(nèi)容，作為監(jiān)理工程師，除按規(guī)范要求進行風險分析制定防范性對策外，從監(jiān)

理本身工作的內(nèi)容來講尚應(yīng)對進度風險所涉及到的關(guān)于承包商的內(nèi)容以口頭形

式告知承包商。

而從實際的工作中來看，這種口頭方式對承包商進度控制的作用不可低估，

一方面承包商認為是對其工作的一種幫助和支持，從而可得到承包商的認可。我

們的監(jiān)理還必須落在監(jiān)幫結(jié)合的平臺上，監(jiān)而不幫，從大的方面也不利于實現(xiàn)監(jiān)

理的最終進度目標。

因此對于進度的控制，我們應(yīng)該從二個方面來做，一方面我們要“監(jiān)。用

監(jiān)理的尺「去靠去量；另一方面我們也要發(fā)揮監(jiān)理的高素質(zhì)高水平，用監(jiān)理工程

師的多年經(jīng)驗和專長，對承包商可能發(fā)生的制約進度的因素預(yù)先預(yù)以控制，從工

程監(jiān)理的實踐上來看，效果是良好的。

此種方式的使用方法，可以是現(xiàn)場對承包商管理層的交流與洽談、對專業(yè)工

程師不當錯誤行為的指正和批評、并要求其對錯誤工作進行改正和指出對錯誤工

作的認識以及今后如何防止類似錯誤的承諾。

從日常的監(jiān)理工作來看，口頭的通知將適用于監(jiān)理工程師對現(xiàn)場進度控制的

日常性的預(yù)控工作。

2、書面通知方式

按照監(jiān)理規(guī)范的規(guī)定，當發(fā)現(xiàn)實際進度滯后于計劃進度時應(yīng)簽發(fā)監(jiān)理工程師

通知單指令承包商采取調(diào)整措施。

監(jiān)理通知是進度控制的書面文件。發(fā)出時應(yīng)有一個時限范圍：第一次發(fā)現(xiàn)現(xiàn)

場進度失控或較長時間沒有失控而近期又有失控時應(yīng)及時采用書面通知比較合

適。也即進度的偏離是由于一時的不正常引起的，是由于暫時的不規(guī)律導致的，

而非由于規(guī)律性的長期的因素造成。后一種因素將是采用更一步方法的條件。比

如：現(xiàn)場近期人員減少造成了進度的滯后，可以書面形式通知承包商這一問題已

造成的后果（如進度延誤一周）和這一問題得不到處理還會造成的后果（如不采取

措施將會使本月計劃全部落空）。

作為監(jiān)理采用書面的通知，一方面是提高了監(jiān)理指令的嚴肅性，監(jiān)理的書面

通知將會作為不可忽視的對承包商的一種正規(guī)指令性文件，是對承包商建設(shè)行為

的一種評價和要求。承包商有義務(wù)接受并實施。另一方面，書面的通知還會成為

監(jiān)理作為公正的一方對承包商進行延期確認、索賠確認的可追索資料。在書面文

件中應(yīng)該對承包商的現(xiàn)狀進行評價，指出其與進度計劃的不相符內(nèi)容。

這樣承包商一旦接收下來，便是一種壓力。當然作為這樣功能的監(jiān)理文件應(yīng)

該是有正規(guī)的發(fā)文記錄，并以監(jiān)理通知送達簽收時起生效。

3、現(xiàn)場專題會議方式

當監(jiān)理的書面通知方式;效果不佳時，監(jiān)理通知卻沒有收到應(yīng)有的效果，沒有

引起承包商的高度重視時，這時監(jiān)理組織一個進度控制的專題會議進行專門的解

決是最為適當?shù)拇胧┲弧?/p>

首先，在會議之前監(jiān)理應(yīng)當收集相關(guān)的進度控制資料，比如，承包商的人員

投入情況、機械投入情況、材料進場和驗收情況、現(xiàn)場操作方法和施工措施環(huán)境

情況。這些都將是監(jiān)理組織進度專題會議的基礎(chǔ)資料之一。

通過這些事實，監(jiān)理才能對承包商的施工進度有一個真切的結(jié)論，除了指出

了承包商進度落后這一結(jié)論和要求承包商進行改正的監(jiān)理意思之外，監(jiān)理還能建

設(shè)性地對如何改正提出自己的看法，對承包商將要采取的措施得力與否進行科學

的評價。不準備全面的一手資料，承包商是不會輕易地認可監(jiān)理的看法的，也就

不會達到以理服人的效果C監(jiān)理也不會對承包商采取的措施是否會達到預(yù)期的效

果有一個正確的認識。

現(xiàn)場專題會議一般是由現(xiàn)場的項目經(jīng)理、業(yè)主代表和業(yè)主的相關(guān)管理人員、

監(jiān)理工程師參加。由項目總監(jiān)理工程師主持。會議要有記錄，會后要編制會議紀

要。

4、上層高級會議方式

口頭通知，書面通知，現(xiàn)場組織的專題會議對現(xiàn)場的進度不見其效，這個時

候組織一個上層高級會議是監(jiān)理有效的方式。目前在現(xiàn)場的一般都是項目經(jīng)理，

項目經(jīng)理的上面還有上層領(lǐng)導，監(jiān)理將提請業(yè)主一起預(yù)先約定一個時間，把該項

目的上層領(lǐng)導請了來，就這些進度問題和業(yè)主一起與承包商的高層領(lǐng)導進行治

商。當然這時也應(yīng)讓承包商的項目經(jīng)理在場。對項目經(jīng)理的工作進行評價，特別

是對進度上存在的問題進行客觀的指正。并將進度達不到計劃要求的后果明確指

出。引起承包商的上級主管人員的高度重視。

現(xiàn)場工作的好壞是承包商現(xiàn)場項R經(jīng)理的工作成績之一，也會是其工作考核

內(nèi)容之一，因此如果承包商的現(xiàn)場項FI經(jīng)理工作能力或者其后方支持不力，采用

這樣的會議方式對解決這樣的問題將是很有成效的，這樣一來，如果其原因是上

級對其支持不力，則這種方式便是監(jiān)理和業(yè)主對現(xiàn)場經(jīng)理的一種正面的有力支

持，而如果是現(xiàn)場經(jīng)理本身管理問題的話，這種會議方式則是對其本身工作的一

種再督促和再激勵。要開好這樣的會議，監(jiān)理更是要掌握全部的進度控制方面的

基礎(chǔ)資料，用事實來說話，用資料來評價。

施工方上級部門領(lǐng)導參會，一起從其公司的角度來討論解決方案。進度滯后

情況嚴重要求承包商的上級主管一個月甚至半個月必須到一次現(xiàn)場進行督陣，將

收到了較好的效果。

5、變更組織機構(gòu)方式

對承包商的項目經(jīng)理進行調(diào)整，也是對進度控制的一個方法。作為監(jiān)理對不

稱職的項目經(jīng)理有權(quán)建議更換。這時監(jiān)理應(yīng)該與業(yè)主取得溝通，得到業(yè)主的一致

認可，對于拒不執(zhí)行監(jiān)理指令，對業(yè)主及監(jiān)理的工作置之不理，置若罔聞和對業(yè)

主監(jiān)理進行無理取鬧的項目經(jīng)理，監(jiān)理將果斷建議業(yè)主對其進行撤換。這時的書

面形式可以采用信函方式也可以是傳真和電子郵件方式，還可以是和業(yè)主一起直

接到其總部進行要求的方式。

但是采用這一方式處理時一定要相對■穩(wěn)妥，因為一個項目經(jīng)理的撤換可能會

導致一定期限的影響。但是只要是對項目的總體進度有利，就可以采用這一方式

進行進度的控制。一般進度對業(yè)主和承包商的經(jīng)濟有很大的影響，進度的有效控

制是雙方共同的意愿。

6、經(jīng)濟支付方式

進度控制體現(xiàn)在多方面，其中合同措施也是一個比較關(guān)鍵的措施。監(jiān)理應(yīng)該

認真分析合同內(nèi)容，特別是在支付手段上，對進度達不到計劃規(guī)定要求比率的，

有不少的合同規(guī)定將減付工程款，以給承包商一定的壓力來促進進度達到計劃要

求。監(jiān)理在控制過程中，可以對承包商進行多方面多層次的交流。經(jīng)濟支付也將

是不可缺少的方式之一。

在進度控制過程中，從對進度有利的前提出發(fā)，監(jiān)理也可以促使甲乙雙方對

合同的約定進行合理的變更，但在沒有達成一致之前監(jiān)理仍將執(zhí)行原來的合同，

并將原合同的內(nèi)容一直執(zhí)行到底。

7、進度控制方式必須對癥下藥、有的放矢，針對項目不同的情況采取不同

的方法對項目進度實施控制。但是無論采用哪一種方法，進度的控制也不會是獨

立的控制，對進度的控制仍會涉及到其它多個方面的內(nèi)容，作為監(jiān)理綜合運用這

些因素得到最好的控制效果，全面實現(xiàn)最終的監(jiān)理目標，才是最好的控制方法。

第五節(jié)本工程進度控制的手段

我公司進度控制采用計算機輔助控制管理，根據(jù)目標進度計劃對實際進度實

施動態(tài)監(jiān)控，科學管理。及時有效地將實際工程進度引發(fā)的資源與人工分配、工

程延期、合同爭議、投資流失衡問題反映到業(yè)主及有關(guān)各方。

為此，我們借鑒國外先進的工程項目管理模式與手段，運用以統(tǒng)籌管理、系

統(tǒng)工程、工程風險分析、項目盈余評估等科學理論為基礎(chǔ)的計算機軟件。利用這

些計算機軟件的優(yōu)勢對工程承包單位的進度計劃進行科學細致的審核并根據(jù)審

核分析的結(jié)果提出進度控制目標，從而建立起有效的進度控制體系便于對實際進

度進行監(jiān)控，對施工過程中出現(xiàn)的問題及時做出相應(yīng)的處理，對業(yè)主供貨、供圖

及其他承包單位施工等進行協(xié)調(diào)，并根據(jù)承包單位的進度計劃作出業(yè)主的資金籌

集計劃，同時預(yù)防可能的承包單位工期索賠并對承包單位提出的工期索賠進行分

析評估。

我們將根據(jù)工程項目的具體問題，如總包單位整體工程進度安排、工程項目

所在地的地質(zhì)及氣象條件、各類合同條款等等，制定詳細的工程進度控制目標和

方法，工程進度控制方法如下：

1、審核工程建設(shè)中總進度計劃，參與或協(xié)助目標分解進度計劃的編制。

2、根據(jù)工程實際情況對每個（年進度、月進度）工程進度計劃進行優(yōu)化。

3、隨著工程進展對工程建設(shè)進度的動態(tài)控制，及E寸向各方反映進度信息。

4、在工程進度跟蹤過程中，預(yù)測進度控制風險并采取有效防范措施。

我公司利用計算機技術(shù)按承包單位報送的施工進度計劃，將施工任務(wù)按層次

結(jié)構(gòu)組織起來，依賴有工序搭接關(guān)系的網(wǎng)絡(luò)圖找出關(guān)鍵路徑，按照項目進展客觀

規(guī)律設(shè)置跟蹤措施點，進行動態(tài)跟蹤，即通過關(guān)鍵線路與實際進度情況的分析、

比較，找出偏差，并對工程進度進行預(yù)測。監(jiān)理工程師可以在分析原因的基礎(chǔ)上

采取有效措施，進而督促承包單位組織有效的人力、物力，確保關(guān)鍵線路的正常

運行，達到對工程施工進度有效的控制，減少盲R性，提高效率，保證R標實現(xiàn)。

第六節(jié)本工程進度控制的流程

一、工程進度控制工作的總體程序

二、編制項目實施總進度計劃

編制項目實施總進度計劃是為工程的進度控制制定一個總目標，也是確定施

工承包合同中工期條件的依據(jù)。

三、審核承包商提交的進度計劃

承包商提交的進度計劃要符合合同規(guī)定的工期，并具科學性、協(xié)調(diào)性和合理

性。此外，還應(yīng)有技術(shù)保障措施，承包商的進度計劃是進行進度控制的重要依據(jù)。

四、審核承包商提交的施工方案。

（一）審核承包商提交的施工總平面圖。

（二）核定由業(yè)主提供材料、設(shè)備的采供計劃。

（三）協(xié)助業(yè)主等有關(guān)單位按合同要求在開工前做好三通一平。

（四）協(xié)助業(yè)主及時向承包商提供設(shè)計圖紙等文件。

（五）協(xié)助業(yè)主及時向承包商支付預(yù)付款。

（六）工程進度檢查，檢查的主要內(nèi)容：

1.計劃進度與實際進度的差異；

2.形象進度、實物工程量與工作量的指標的一致性。

3.有關(guān)進度、計量方面的簽證。

五、工程進度的動態(tài)管理

分析工序進度發(fā)生偏差后，對工期可能產(chǎn)生的影響，找出需要調(diào)整的工序,

再與承包商共同討論解決的措施。定期向業(yè)主報告有關(guān)工程進度的情況。

六、工程進度控制工作實施流程（見卜.頁）

工程進度控制工作實施流程圖

第七節(jié)本工程各階段進度控制內(nèi)容

1.施工準備階段進度控制內(nèi)容

（1）分析進度滯后的風險所在，盡早提出相應(yīng)的預(yù)防措施。

根據(jù)我們的監(jiān)理經(jīng)驗，造成進度滯后的風險主要有以下幾個方面：設(shè)計單位

出圖速度慢；設(shè)計變更不能及時確認；裝修方案和裝修材料久議不決；設(shè)備定貨

到貨晚；分包商與總包方的配合不力導致扯皮現(xiàn)象發(fā)生；承包單位人力不足；進

場材料不合格造成退貨；施工質(zhì)量不合格造成返匚等。

我監(jiān)理部將上述因素分類后，有針對性地向業(yè)主、承包單位、分包單位、設(shè)

備供應(yīng)單位等提出“預(yù)警”信息和建議，使各方意識到造成進度滯后的潛在風險,

采取相應(yīng)的防范性對策。

（2）認真審核承包單位提交的工程施工總進度計劃。

（3）分析所報送的進度計劃的合理性和可行性，提出審核意見，由總監(jiān)批

準執(zhí)行°監(jiān)理T程師應(yīng)結(jié)合本項目的丁程條件，即：規(guī)模，質(zhì)量目標，T藝的繁

簡程度，現(xiàn)場條件，施匚設(shè)備配置情況，管理體系和作業(yè)層的素質(zhì)水平，全面分

析其承包商編制的施工進度計劃的合理性和可行性。

重點審查：

1）進度計劃安排是否符合工程項目建設(shè)總工期的要求，是否符合施工承包

合同中開竣工日期的規(guī)定，

2）（月）、周（旬）進度計劃是否與總進度計劃中的總目標的要求相一致。

3）施工順序的安排是否符合合理工序的要求。

4）勞動力、材料、構(gòu)配件、工器具、設(shè)備的供應(yīng)計劃和配置能否滿足進度

計劃的實現(xiàn)和保證均衡連續(xù)生產(chǎn)，需求高峰期能否有足夠資源實現(xiàn)供應(yīng)計劃。

5）施工進度安排與設(shè)計圖紙供應(yīng)相一致。

6）業(yè)主提供的條件（如場地、市政等）及由其供應(yīng)或加工訂貨的原材料和設(shè)

備，特別是進口設(shè)備的到貨期與進度計劃能否相銜接。

7）總（分）包單位分別編制的分部（段）分項工程進度計劃之間是否協(xié)調(diào)，專業(yè)

分工和計劃銜接是否能滿足合理工序搭接的要求。

8）進度計劃是否會造成業(yè)主違約而導致索賠的可能性存在。

9）監(jiān)理工程師審查中如發(fā)現(xiàn)施工進度計劃存在問題，應(yīng)及時向總承包商提

出書面修改意見或發(fā)監(jiān)理通知令其修改，其中的重大問題應(yīng)及時向業(yè)主匯報。

10）編制和實施施工進度計劃是承包商的責任，監(jiān)理工程師對施工進度計劃

的審查和批準，并不解除總承包商對施工進度計劃應(yīng)負的任何責任和義務(wù)。

2.施工階段進度控制內(nèi)容

（1）認真審核承包單位編制的周、月（季）進度計劃。

（2）每周監(jiān)理例會檢查進度情況，將實際進度與計劃進度進行比較，及時

發(fā)現(xiàn)問題。對滯后的工作，分析原因，找出對策，并調(diào)整可以超前的工序進行彌

補，盡量保證總工期不受影響。

（3）積極協(xié)調(diào)各有關(guān)方面的工作，減少工程中的內(nèi)耗，提高工作效率。

（4）監(jiān)理工程師積極配合承包單位的工作，及時到工地檢查和簽認，無特

殊原因，不能因個人工作的延誤影響施工的正常進行。

3.施工實施階段控制內(nèi)容

（1）根據(jù)工程進展的實際情況，適時調(diào)整局部的進度計劃，使其更加合理

和有可操作性。

（2）當發(fā)現(xiàn)實際進度滯后于計劃進度時，立即簽發(fā)監(jiān)理工程師通知單指令

承包單位采取調(diào)整措施。對承包單位因人為原因造成的進度滯后，應(yīng)督促其采取

措施糾偏，若此延誤無法消除，則其后的周及月進度計劃均需相應(yīng)做出調(diào)整。

（3）對由于資金、材料設(shè)備、人員組織不到位導致的工期滯后，在監(jiān)理例

會上進行協(xié)調(diào)，并由責任單.位采取措施解決。

（4）如承包單位發(fā)生非白身原因的延誤，監(jiān)理工程師應(yīng)對進度計劃進行優(yōu)

化調(diào)整，如確屬無法消除的延誤，總監(jiān)應(yīng)在與業(yè)主協(xié)度后，審核批準工程延期，

并相應(yīng)調(diào)整其他事項的時間與安排，避免引起工程使用單位的索賠。

4.物資設(shè)備采購的計劃管理主要內(nèi)容

（1）監(jiān)理按照工程進度，協(xié)助業(yè)主制定詳盡的物資設(shè)備采購計劃。在工程

進行過程中，提醒業(yè)主及時安排各項物資設(shè)備的采購。

（2）物資設(shè)備采購的周期應(yīng)充分考慮加工周期及可能發(fā)生的運輸延誤，避

免因物資遲到現(xiàn)場而導致施工進度拖延。

（3）在考察過程中，對當?shù)厥袌鲇刑厥庖蟮男袠I(yè)及產(chǎn)品，監(jiān)理對廠家提

供的材料要仔細審核，避免物資進場后，因質(zhì)量保證資料不齊而無法驗收安裝，

導致工期延誤及相應(yīng)的索賠。

（4）必要時，監(jiān)理機構(gòu)征得業(yè)主同意，對生產(chǎn)加工的進度進行跟蹤檢查，

督促其內(nèi)部保證體系有效發(fā)揮作用，確保物資按質(zhì)、按量、按時到達施工現(xiàn)場，

以保證工期目標的順利實現(xiàn)。

第二章本工程進度控制的內(nèi)容與審批程序

第一節(jié)本工程進度控制內(nèi)容

一、事前控制

進度控制是動態(tài)控制，項目監(jiān)理部要根據(jù)工程的進度情況，分析進度滯后的

風險所在，盡早提出相應(yīng)的預(yù)防措施。根據(jù)我們的監(jiān)理經(jīng)驗，造成進度滯后的風

險主要有以下幾個方面：設(shè)計單位出圖速度慢；設(shè)計變更不能及時確認；施工方

案和建筑材料、設(shè)備久議不決；設(shè)備定貨到貨晚；分包商與總包方的配合不力導

致扯皮現(xiàn)象發(fā)生；承包單位人力不足；進場材料不合格造成退貨；施工質(zhì)量不合

格造成返工等。我部將上述因素分類后，有針對性地向業(yè)主、承包單位、分包

單位、設(shè)備供應(yīng)單位等提出“預(yù)警”信息和建議，使各方意識到造成進度滯后的

潛在風險，采取相應(yīng)的防范性措施。

1.認真審核承包單位提交的本工程施工總進度計劃

1.1在開工之前協(xié)助甲方制定一個切實可行的詳細的統(tǒng)攬全局的總控計劃，

確定工程進度里程碑。實行目標控制，所有工作都將圍繞總控計劃來進行，如合

同的簽訂，材料、構(gòu)配件和設(shè)備的訂貨進場，施工進度計劃管理均以此為基礎(chǔ)。

1.2對總控計劃進行層層分解。將計劃分為施工進度計劃按總控計劃、單位

工程總進度計劃、月進度計劃、周進度計劃，并分層次實施監(jiān)控，要求周進度保

月進度，月進度保單位工程進度，單位工程總進度保總控計劃，以確保最終進度

目標的實現(xiàn)。

2.審批進度計劃

2.1承包單位應(yīng)根據(jù)建設(shè)工程施工合同的約定按時編寫施工總進度計劃、季

度進度計劃、月進度計劃，并按時填寫《施工進度計劃報審表》，報項目監(jiān)理部

審批。

2.2監(jiān)理工程師應(yīng)根據(jù)本工程的條件（工程的規(guī)模、質(zhì)量標準、工藝復(fù)雜程

度、施工的現(xiàn)場條件、施工隊伍的條件等），全面分析承包單位編制的施工總進

度計劃的合理性、可行性C重點應(yīng)審核如下內(nèi)容：

1）進度控制總目標和分目標是否能明確體現(xiàn)；

2）進度計劃內(nèi)容有無影響進度的重大漏項；

3）施工部署和施工順序是否在充分利用了作業(yè)空間及有效時間；

4）各種資源供應(yīng)計劃是否齊全配套：是否與進度計劃協(xié)調(diào)一致；

5）分包工程和各專業(yè)工種的插入時間、作業(yè)空間是否合理；是否影響關(guān)鍵

路線。

6）進度計劃中的重點和難點是否突出；是否明確可能發(fā)生的風險因素；有

無應(yīng)變措施。

7）進度計劃安排是否符合工程項目建設(shè)總工期的要求，是否符合施工承包

合同中開竣工日期的規(guī)定C

8）（月）、周（旬）進度計劃是否與總進度計劃中的總目標的要求相一致。

9）施工順序的安排是否符合合理工序的要求。

10）勞動力、材料、構(gòu)配件、工器具、設(shè)備的供應(yīng)計劃和配置能否滿足進度

計劃的實現(xiàn)和保證均衡連續(xù)生產(chǎn)，需求高峰期能否有足夠資源實現(xiàn)供應(yīng)計劃。

11）施工進度安排與設(shè)計圖紙供應(yīng)應(yīng)相一致。

12）總（分）包單位分別編制的分部（段）分項工程進度計劃之間是否協(xié)調(diào),

專業(yè)分工和計劃銜接是否能滿足合理工序搭接的要求。

13）進皮計劃是否會造成業(yè)主違約而導致索賠的可能性存在。

2.3監(jiān)理工程師審查中如發(fā)現(xiàn)施工進度計劃存在問題，應(yīng)及時向總承包商提

出書面修改意見或發(fā)監(jiān)理通知令其修改，其中的重大問題應(yīng)及時向業(yè)主匯報。

2.4編制和實施施工進度計劃是承包商的責任，監(jiān)理工程師對施工進度計劃

的審查和批準，并不解除總承包商對施工進度計劃應(yīng)負的任何責任和義務(wù)。

2.5有重要的修改意見應(yīng)要求承包單位重新申報。

2.6進度計劃由總監(jiān)理工程師簽署意見批準實施并報送建設(shè)單位。

2.7審批承包單位提交的施工組織設(shè)計和專項施工方案，分析其技術(shù)措施和

施工組織能否確保計劃的實現(xiàn)。

2.8督促總包單位制定專業(yè)分包和各種主要的材料設(shè)備進場計劃，提交甲方

和監(jiān)理審核，并協(xié)助建設(shè)單位制訂材料、設(shè)備的采、供計劃。

2.9業(yè)主提供的條件（如場地、市政等）及由其供應(yīng)或加工訂貨的原材料和

設(shè)備，特別是進口設(shè)備的到貨期與進度計劃能否相銜接。

2.10協(xié)助建設(shè)單位提出開工計劃，為承包單位創(chuàng)造盡可能有利的施工條件。

二、事中控制

準確地掌握實際進度信息及時地對比與計劃進度的差異，實現(xiàn)工程進度的動

態(tài)管理是施工過程中進度控制的關(guān)鍵，為此要求項目監(jiān)理部必須作好如卜.幾頂工

作。

無遺漏地如實記好反映工程實際進度內(nèi)容的監(jiān)理日志。逐日記載工程形象部

位及實物工程量、注明起止時間、記錄影響工程進度的各種因索,如風、雨、停

水、停電及其它人為或自然因素。

將批準的月施工進度計劃上墻，并將實際工程進度標注在計劃上，以便分析

比較，適時掌握施工動態(tài)C

要求總包單位，每周有周報，每月有月報。每周例會前，報出周進度計劃及

上周進度計劃完成情況；每月5日前除報月施工進度計劃外，同時還報《（）月

工、料、機動態(tài)表》，報勞動力、施工機械、主要材料、構(gòu)配件及設(shè)備進出場情

況。進行實際進度與計劃進度對比，從形象進度、實物工程量與工作量指標等方

面找出差異點，在監(jiān)理例會上提出，并記錄于“監(jiān)理月報”上。

當實際進度與計劃進度發(fā)生差異較大時，要求項目監(jiān)理部及時地分析原因，

提出整改措施，及時簽發(fā)《監(jiān)理通知》要求承包單位及時采取措施，確保計劃進

度的落實，并提交監(jiān)理例會，必要時直接與承包單位溝通信息。

要求承包單位及時調(diào)整施工進度計劃及各種物資供應(yīng)計劃，實現(xiàn)工程進度的

動態(tài)管理，確保工程進度控制總目標。

工程進度計劃的調(diào)整

發(fā)現(xiàn)工程進度嚴重偏離計劃時，總監(jiān)理工程師應(yīng)組織監(jiān)理工程師進行原因分

析、研究措施，也可提出建議，并簽發(fā)《監(jiān)理通知》。

召開各方協(xié)調(diào)會議，研究應(yīng)采取的措施，保證合同約定目標的實現(xiàn)。

必須延長工期時，應(yīng)填報《工程延期申請表》，報項目監(jiān)理部審批。

加大力度監(jiān)督承包單位人員及機具設(shè)備的投入。

及時協(xié)調(diào)承包單位之間的關(guān)系，減少摩擦，提高施工效率。

及時組織召開進度協(xié)調(diào)會。

定期或不定期向建設(shè)單位報告有關(guān)工程進度情況。

積極協(xié)調(diào)各有關(guān)方面的工作，減少工程中的內(nèi)耗，提高工作效率。

監(jiān)理工程師積極配合承包單位的工作，及時到工地檢查和簽認，無特殊原因，

不能因個人工作的延誤影響施工的正常進行。

1.施工階段進度控制內(nèi)容

（1）認真審核承包單位編制的周、月（季）進度計劃。

（2）每周監(jiān)理例會檢查進度情況，將實際進度與計劃進度進行比較，及時

發(fā)現(xiàn)問題。對滯后的工作，分析原因，找出對策，并調(diào)整可以超前的工序進行彌

補，盡量保證總工期不受影響。

（3）積極協(xié)調(diào)各有關(guān)方面的工作，減少工程中的內(nèi)耗，提高工作效率。

（4）監(jiān)理工程師積極配合承包單位的工作，及時到工地檢查和簽認，無特

殊原因，不能因個人工作的延誤影響施工的正常進行。

2.施工實施階段控制內(nèi)容

（1）根據(jù)工程進展的實際情況，適時調(diào)整局部的進度計劃，使其更加合理

和有可操作性。

（2）當發(fā)現(xiàn)實際進度滯后于計劃進度時，立即簽發(fā)監(jiān)理工程師通知單指令

承包單位采取調(diào)整措施。對承包單位因人為原因造成的進度滯后，應(yīng)督促其采取

措施糾偏，若此延誤無法消除，則其后的周及月進度計劃均需相應(yīng)做出調(diào)整。

（3）對由于資金、材料設(shè)備、人員組織不到位導致的工期滯后，在監(jiān)理例

會上進行協(xié)調(diào)，并由責任單.位采取措施解決。

（4）如承包單位發(fā)生非自身原因的延誤，監(jiān)理工程師應(yīng)對進度計劃進行優(yōu)

化調(diào)整，如確屬無法消除的延誤，總監(jiān)應(yīng)在與業(yè)主協(xié)商后，審核批準工程延期，

并相應(yīng)調(diào)整其他事項的時間與安排，避免引起工程使用單位的索賠。

3.物資設(shè)備采購的計劃管理主要內(nèi)容

（1）監(jiān)理按照工程進度，協(xié)助業(yè)主制定詳盡的物資設(shè)備采購計劃。在工程

進行過程中，提醒業(yè)主及時安排各項物資設(shè)備的采購。

（2）物資設(shè)備采購的周期應(yīng)充分考慮加工周期及可能發(fā)生的運輸延誤，避

免因物資遲到現(xiàn)場而導致施工進度拖延。

（3）在考察過程中，對當?shù)厥袌鲇刑厥庖蟮男袠I(yè)及產(chǎn)品，監(jiān)理對廠家提

供的材料要仔細審核，避免物資進場后，因質(zhì)量保證資料不齊而無法驗收安裝，

導致工期延誤及相應(yīng)的索賠。

（4）必要時，監(jiān)理機構(gòu)征得業(yè)主同意，對生產(chǎn)加工的進度進行跟蹤檢查，

督促其內(nèi)部保證體系有效發(fā)揮作用，確保物及按質(zhì)、按量、按時到達施工現(xiàn)場，

以保證工期目標的順利實現(xiàn)。

三、事后控制

及時分析進度提前或滯后的原因，并采取相應(yīng)措施協(xié)調(diào)有關(guān)方，妥善處理。

準確掌握合同中對責任方的要約，并公正地履行協(xié)調(diào)責任。

根據(jù)工程進展的實際情況，適時調(diào)整局部的進度計劃，使其更加合理和有可

操作性。

當發(fā)現(xiàn)實際進度滯后于計劃進度時，立即簽發(fā)監(jiān)理工程師通知單指令承包單

位采取調(diào)整措施。對承包單位因人為原因造成的進度滯后，應(yīng)督促其采取措施糾

偏，若此延誤無法消除，則其后的周及月進度計劃均需相應(yīng)作出調(diào)整。

對由于資金、材料設(shè)備、人員組織不到位導致的工期滯后，在監(jiān)理例會上進

行協(xié)調(diào)，并由貨任單位采取措施解決。

1.根據(jù)工程進展的實際情況，適時調(diào)整局部的進度計劃，使其更加合理和

有可操作性。

2.當發(fā)現(xiàn)實際進度滯后于計劃進度時，立即簽發(fā)監(jiān)理工程師通知單指令承

包單位采取調(diào)整措施。對承包單位因人為原因造成的進度滯后，應(yīng)督促其采取措

施糾偏，若此延誤無法消除，則其后的周及月進度計劃均需相應(yīng)作出調(diào)整。

3.對由于資金、材料設(shè)備、人員組織不到位導致的工期滯后，在監(jiān)理例會

上進行協(xié)調(diào)，并由責任單位采取措施解決。

4.如承包單位發(fā)生非自身原因的延誤，監(jiān)理工程師應(yīng)對進度計劃進行優(yōu)化、

調(diào)整，如確屬無法消除的延誤，總監(jiān)應(yīng)在與業(yè)主協(xié)商后，審核批準工程延期，并

相應(yīng)調(diào)整其他事項的時間與安排，避免引起工程使用單位的索賠。

四、物資采購計劃控制

1.監(jiān)理按照工程進度，協(xié)助業(yè)主制定詳盡的物資設(shè)備采購計劃。在工程進

行過程中，提醒業(yè)主及時安排各項物資設(shè)備的采購。

2.物資設(shè)備采購的周期應(yīng)充分考慮加工周期及可能發(fā)生的運輸延誤，避免

因物資遲到現(xiàn)場而導致施工進度拖延。

3.在考察過程中，對當?shù)厥袌鲇刑厥庖蟮男袠I(yè)及產(chǎn)品，監(jiān)理對廠家提供

的材料要仔細審核，避免物資進場后，因質(zhì)量保證資料不齊而無法驗收安裝，導

致工期延誤及相應(yīng)的索賠,

4.必要時，監(jiān)理機構(gòu)征得業(yè)主同意，對生產(chǎn)加工的進度進行跟蹤檢查，信

促其內(nèi)部保證體系有效發(fā)揮作用，確保物資按質(zhì)、按量、按時到達施工現(xiàn)場，以

保證工期目標的順利實現(xiàn)C

五、工程延期的控制

在工程項目的施工中，其工期的延長有兩種情況：工期延誤和工程延期。工

程延誤造成的一切損失均應(yīng)由承包商承擔，同時，業(yè)主還有對承包商施行違約誤

期罰款。工程延期承包商天僅有權(quán)要求延長工期，而旦還有權(quán)向業(yè)主提出賠償費

用的要求以彌補由此造成的額外損失。因此，監(jiān)理工程師是否將施工過程中工期

的延長批準為工程延期，對業(yè)主和承包商都十分重要。

1.工程延期的申報與審批

1）中報工程延期的的條件

由于以下原因?qū)е鹿こ掏涎?，承包商有?quán)提出延長工期的申請，監(jiān)理工程師

應(yīng)按合同規(guī)定，批準工程延期的時間。

（A）工程變更指令而導致工程量增加；

（B）合同中所涉及的任何可能造成工程延期的原因，如延期交圖、工程

暫停、不利的外界條件等；

（C）異常惡劣的氣候條件；

（D）由業(yè)主造成的延誤、干擾或障礙，如未及時提供施工場地、未及時

付款等；

（E）除承包商自身以外的其它任何原因。

2）工程延期審批程序（見監(jiān)理工作程序）

如遇到比較復(fù)雜的延期事件，監(jiān)理工程師可以成立專門小組進行處理。對于

一時難以作出結(jié)論的延期事件，采用先作出臨時延期的決定，然后在作出最后決

定的辦法，這樣即可以保證由充足的時間處理延期事件，又可以避免由于處理不

及時而造成的損失。

3）工程延期的審批原則

監(jiān)理工程師在審批工程延期時應(yīng)遵循卜列原則：

①合同條件

監(jiān)理工程師批準的工程延期必須符合合同條件，即導致工期拖延的原因確

熨屬于承包商自身以外的，否則不批準為工程延期。由承包商自身原因造成的工

期延誤，應(yīng)由承包商承擔其一切損失。

②關(guān)鍵線路

發(fā)生延期事件的工程部位，必須在施工進度計劃的關(guān)鍵線路上時，才能批準

工程延期。如果延期事件發(fā)生在非關(guān)鍵線路上，旦延長的時間并未超過其總時差

時，即使符合批準工程延期的合同條件，也不能批準工程延期。工程進度計劃的

關(guān)鍵線路并非固定不變，它會隨著工程的進展和情況的變化而轉(zhuǎn)移的。監(jiān)理工程

師應(yīng)以承包商提交的經(jīng)自己和業(yè)主審核后的施工計劃為依據(jù)決定是否批準工程

延期。

③實際情況

批準的工程延期必須符合實際情況。為此，承包商應(yīng)對延期事件發(fā)生后的各

類有關(guān)細節(jié)進行詳細地記載，并及時向監(jiān)理工程師提交詳細報告。與此同時，監(jiān)

理工程師也應(yīng)對施工現(xiàn)場詳細考察和分析，并作好有關(guān)記錄，從而為合理確定工

程延期時間提供可靠依據(jù)。

2.工程延期的控制

1）選擇合適的時機下達工程開工令

監(jiān)理工程師在下達工程開工令之前，應(yīng)充分考慮業(yè)主的前期準備工作是否充

分，如設(shè)計圖紙能否及時提供，征地等原因，以避免由于上述問題缺乏準備而造

成的工程延期。

2）經(jīng)常與業(yè)主溝通，提醒業(yè)主履行施工承包合同中所規(guī)定的職責

在施工過程中，監(jiān)理二程師應(yīng)根據(jù)實際工程進展情況經(jīng)常與業(yè)主溝通，提醒

業(yè)主履行施工承包合同中所規(guī)定的職責。

3）妥善處理工程延期事件

當工程延期發(fā)生后，監(jiān)理工程師應(yīng)當根據(jù)合同條件進行妥善處理。這包括以

下兩方面的工作：

①首先根據(jù)施工現(xiàn)場情況，在可能的條件下可指令承包商進行其他項目或

工程部位的施工。這樣既可以減少工程延期時間，也可以減少其他方面的損失；

②在詳細調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，監(jiān)理工程師應(yīng)合理批準工程延期時間。

3.工程延期的制約手段

1）停止付款

當承包商的施工進度拖后，又不采取積極措施時，監(jiān)理工程師可以采取停止

付款的手段制約承包商。

2）終止施工合同

承包商嚴重違反合同而又不采取補救措施，如無正當理由推遲開工時間，或

在施工過程中無任何理由要求延長工期，施工進度極為緩慢，又無視監(jiān)理工程師

和業(yè)主的書面警告，為了保證合同工期，監(jiān)理將支持業(yè)主有權(quán)終止合同。

六、組織措施

1.落實監(jiān)理內(nèi)部的進度控制人員，明確任務(wù)和職責，建立信息收集、反饋

系統(tǒng)。

2.進行項FI的目標的分解（按項目實施各階段、單位或單項工程，按建設(shè)年

度等）。

3.建立進度協(xié)調(diào)組織體系（業(yè)主、承包單位、監(jiān)理等的組織體系）和進度協(xié)調(diào)

工作制度。

4.在項目實施過程中，檢查和調(diào)整有關(guān)組織關(guān)系，使其適應(yīng)進度控制工作

的要求。

七、技術(shù)措施

1.審批承包單位所拉定的各項的加快工程進度的措施。

2.向業(yè)主和承包單位推薦先進、科學、合理、經(jīng)濟的技術(shù)方法和手段，以

加快工程的進展。

八、合同措施

1.利用合同文件所賦予的權(quán)利督促承包單位按期完成工程項目。

2,利用合同文件規(guī)定可采取的各種手段和措施監(jiān)督承包單位加快工程進

度。

九、經(jīng)濟措施

1.按合同規(guī)定的期限給承包單位進行項目的檢驗、計量和簽發(fā)支付證書。

2.督促業(yè)主按時支付。

3.制訂獎罰措施，對提前完成計劃者予以獎勵，對延誤工程計劃者按有關(guān)

規(guī)定進行處理。

十、綜合管理措施

1.對承包單位的管理

首先是認真細致審查進度計劃，提出具體修改意見和建議，在計劃實施過程

中密切關(guān)注執(zhí)行情況，幫助分析計劃偏離的原因和共同研究糾正措施，嚴格控制

和監(jiān)督進度計劃的實施。

2.對業(yè)主的建議

根據(jù)施工合同規(guī)定需業(yè)主提供的條件列出明細，注明應(yīng)解決的時間期限，提

請業(yè)主及時解決，并協(xié)助制定施工圖紙到位計劃、設(shè)備采購計劃等，盡可能減少

因業(yè)主原因?qū)е碌墓こ萄悠诘陌l(fā)生。

3.對監(jiān)理單位自身嚴格要求

嚴格要求每一名監(jiān)理人員，既要盡職盡責，又要具備較高的管理水平和技術(shù)

水平，對不稱職的人員及時進行更換。

4.抓住關(guān)鍵線路工程

抓住二級網(wǎng)絡(luò)中的關(guān)鍵線路，實施動態(tài)控制，對關(guān)鍵線路上的工程可實行快

速跟進的方法施工。

5.嚴格合同管理制度

嚴格控制合同工期的履行，嚴格執(zhí)行獎罰制度。在工期嚴重拖延且無明顯改

進的情況下，及時建議采取合同措施，調(diào)整其承包范圍。

第二節(jié)工程進度控制的監(jiān)理方法

一、控制的于段

我公司進度控制采用計算機輔助控制管理，利用公司與項目部聯(lián)網(wǎng)，根據(jù)目

標進度計劃對實際進度實施動態(tài)監(jiān)控，科學管理。及時有效地將實際工程進度引

發(fā)的資源與人工分配、工程延期、合同爭議、投資流失衡問題反映到業(yè)主及有關(guān)

各方。

利用這些計算機軟件的優(yōu)勢對工程承包單位的進度計劃進行科學細致的審

核并根據(jù)審核分析的結(jié)果提出進度控制目標，從而建立起有效的進度控制體系。

便于對于實際進度進行監(jiān)控，對施工過程中出現(xiàn)的問題及時做出相應(yīng)的處理，對

業(yè)主供貨、供圖及其他承包單位施工等進行協(xié)調(diào)；并根據(jù)承包單位的進度計劃作

出業(yè)主的資金籌集計劃，同時預(yù)防可能的承包單位工期索賠并對承包單位提出的

工期索賠進行分析評估。

我們將根據(jù)工程項目的具體問題，如】：總包單位整體工程進度安排、工程項

目所在地的地質(zhì)及氣象條件、各類合同條款等等，制定洋細的工程進度控制目標

和方法，審核工程建設(shè)中總進度計劃和目標分解進度計劃的編制；根據(jù)工程實際

情況對每個（年進度、月進度）工程進度計劃進行優(yōu)化；隨著工程進展時工程建

設(shè)進度的動態(tài)控制，及時問各方反映進度信息；在工程進度跟蹤過程中，預(yù)測進

度控制風險并采取有效防范措施。

我公司利用計算機技術(shù)按承包單位報送的施工進度計劃，將施工任務(wù)按層次

結(jié)構(gòu)組織起來，依賴有工序搭接關(guān)系的網(wǎng)絡(luò)圖找出關(guān)鍵路徑，按照項目進展客觀

規(guī)律設(shè)置跟蹤措施點，進行動態(tài)跟蹤，即通過關(guān)鍵線路與實際進度情況的分析、

比較，找出偏差，并對工程進度進行預(yù)測。監(jiān)理工程師口;以在分析原因的基礎(chǔ)上,

采取有效措施，進而督促承包單位組織有效的人力、物力，確保關(guān)鍵線路的正常

運行，達到對工程施工進度有效的控制，從而減少盲目性，提高效率，保證目標

實現(xiàn)。

我公司還擁有項目管理風險分析軟件，可以用來對項目進度、項目投資等進

行風險分析及預(yù)測，同時結(jié)合公司項FI管理高級專家的豐富經(jīng)驗，可以更好地為

業(yè)主提供工程項FI進度預(yù)控服務(wù)。

二、控制的方法

按工程承包合同簽訂的總工期和里程碑工期為進度控制目標，督促檢查承包

單位按批準的進度計劃施工，確保工程按期竣工。

進度分析與對策

影響施工進度的因素控制對策

協(xié)助業(yè)主及時與設(shè)計單位聯(lián)系，把設(shè)計圖紙按時

圖紙未及時到位

業(yè)交于承包單位，向業(yè)主匯報情況

主甲供的工程材料未及時到施工現(xiàn)場協(xié)助業(yè)主做好提前采購訂貨的計劃，并督促實施

人力、技術(shù)力量不足增加施工人員，增強技術(shù)力量，開展技術(shù)培訓

施工方案欠佳進行必要的技術(shù)論證，提出整改意見

出現(xiàn)施工質(zhì)量問題施工過程中狠抓工程質(zhì)量，杜絕工程返工

承

包所采用的工程材料、產(chǎn)品質(zhì)量差加強質(zhì)量檢查，采購好的優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品

單隨進度逐月核定材料供應(yīng)計劃做到數(shù)量準確，供

工程材料不足

位應(yīng)及時

資金調(diào)用失控資金應(yīng)?？顚Ｓ?/p>

現(xiàn)場施工與設(shè)計圖紙有矛盾設(shè)計單位派駐現(xiàn)場設(shè)計代表

計現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)配套專業(yè)設(shè)計與裝飾設(shè)

通過設(shè)計代表加強設(shè)計各專業(yè)之間的相互協(xié)調(diào)

單計有矛盾

位

變更設(shè)計較多及時提供設(shè)計變更通知

1.設(shè)置工期控制點（里程碑）

以業(yè)主已批準的總進度計劃網(wǎng)絡(luò)為依據(jù)，詳細編制各分部工程計劃網(wǎng)絡(luò)和每

月、季進度計劃進度，在計劃中確定各分項工程進度目標及分部工程竣工計劃工

期，分階段予以控制，以保證總進度計劃的實施。

本工程擬設(shè)工期控制點如下：

1）開工日期

2）土方開挖、基坑支護完成時間

3）±0.000以下基礎(chǔ)匚程完成時間

4）結(jié)構(gòu)封頂時間

5）二次結(jié)構(gòu)和粗裝修工程開始、完成時間

6）內(nèi)裝修開始、完成時間

7）專用系統(tǒng)開、竣工時間

8）建筑電氣、水、暖、通風空調(diào)開始、完成時間

9）設(shè)備安裝、系統(tǒng)綜合調(diào)試完成時間

10）外立面裝飾開始、完成時間

11）消防和其他專項驗收開始、完成時間

12）弱電及控制系統(tǒng)開始、完成時間

13）工程竣工時間

2.進度計劃的劃分

工程進度計劃，可根據(jù)項目實施的不同階段，分別編制總體進度計劃及年、

月進度計劃；對于起控制作用的重點工程項目單獨編制單位工程或單項工程進度

計劃。

1）總體進度計劃的自容

（1）工程項目的總工期，即合同工期或指令工期；

（2）完成各單位工程及各施工階段所需要的工期、最早開始及最遲結(jié)束的

時間；

（3）各單位工程及各施工階段需要完成的工程量及現(xiàn)金流動估計；

（4）各單位工程及各施工階段所需要配備的人力和設(shè)備數(shù)量；

（5）各單位或分部工程的施工方案和施工方法（施工組織設(shè)計）等。

2）年度進度計劃的自容

（1）木年計劃完成的單位工程及施工階段的工程項目內(nèi)容、工程數(shù)量及投

資指標；

（2）施工隊伍和主要施工設(shè)備的轉(zhuǎn)移順序；

（3）不同季節(jié)及氣溫條件下各項工程的時間安排；

（4）在總體進度計劃下對各單項工程進行局部調(diào)整或修改的詳細說明等。

3）月（季）進度計劃的內(nèi)容

（1）本月（季）計劃完成的分項工程內(nèi)容及順序安排；

（2）完成本月（季）及各分項工程的工程數(shù)量及資料；

（3）在年度計劃下對各單位工程或分項工程進行局部調(diào)整或修改的詳細說

明等。

4）單項工程進度計劃的內(nèi)容

（1）本項目的具體施工方案和施工方法控制日期；

（2）本項目的總體進度計劃及各道工序的控制日期；

（3）本項目的現(xiàn)金流動計劃；

（4）本項目的施工準備及結(jié)束清場的時間安排；

（5）對總體進度計劃及其它相關(guān)工程的控制、依賴關(guān)系和說明等。

3.嚴格管理進度計劃的審批

在中標通知書發(fā)出后合同規(guī)定的時間內(nèi)，專業(yè)監(jiān)理工程師要求承包單位書面

提交以下文件：

1）一份細節(jié)和格式符合要求的工程總體進度計劃及必要的各項特殊工程或

重點工程的進度計劃；

2）一份有關(guān)全部支付的年度現(xiàn)金估算及流動計劃；

3）一份有關(guān)施工方案和施工方法的總說明（即通過施工組織設(shè)計提出）。

4.現(xiàn)場進度控制的具體表現(xiàn)

在將要開工以前或在開工以后合理的時間內(nèi)，監(jiān)理工程師要求承包單位提交

以下文件：

1）年度進度計劃及現(xiàn)金流動估算；

2）月（季）度進度計劃及現(xiàn)金流動估算；

3）分項（或分部）工程的進度計劃。

5.進度計劃的審查步驟

監(jiān)理工程師組織有關(guān)人員對承包單位提交的各項進度計劃進行審查，并在合

同規(guī)定或滿足施工需要的合理時間內(nèi)審