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文檔簡(jiǎn)介
9030工程項(xiàng)目管理規(guī)范
目錄
第一章項(xiàng)目進(jìn)度管理
i.i一般規(guī)定
1.2進(jìn)度控制的目標(biāo)
1.3項(xiàng)目施工進(jìn)度計(jì)劃
1.4項(xiàng)目進(jìn)度控制的內(nèi)容
1.5進(jìn)度控制的措施
1.6項(xiàng)目施工進(jìn)度控制
第二章項(xiàng)目質(zhì)量管理
2.1一般規(guī)定
2.2質(zhì)量管理程序與內(nèi)容
2.3質(zhì)量計(jì)劃
2.4質(zhì)量控制
2.5質(zhì)量檢查和改進(jìn)
第三章項(xiàng)目安全管理
3.1一般規(guī)定
3.2安全保證計(jì)劃
3.3安全保證計(jì)劃的實(shí)施
3.4安全檢查
3.5安全隱患和安全事故處理
第四章項(xiàng)目成本管理
4.1一般規(guī)定
4.2成本管理的內(nèi)容和程序
4.3成本計(jì)劃
4.4成本控制
4.5成本核算
4.6成本考核
第五章項(xiàng)目環(huán)境管理
5.1一般規(guī)定
5.2環(huán)境管理
5.3文明施工
5.4規(guī)范場(chǎng)容
5.5消防保安
5.6衛(wèi)生防疫及其他事項(xiàng)
第六章項(xiàng)目采購(gòu)管理
6.1一般規(guī)定
6.2項(xiàng)目采購(gòu)程序
6.3項(xiàng)目采購(gòu)計(jì)劃
6.4項(xiàng)目采購(gòu)控制
第七章項(xiàng)目合同管理
7.1般規(guī)定
7.2合同管理的程序
7.3合同審評(píng)
7.4合同簽訂和制定實(shí)施計(jì)劃
7.5合同實(shí)施控制
7.6合同終止和后評(píng)價(jià)
第八章項(xiàng)目資源管理
8.1一般規(guī)定
8.2資源管理的內(nèi)容與程序
8.3資源管理計(jì)劃
8.4資源管理控制
8.5資源管理考核
第九章項(xiàng)目信息管理
9.1一般規(guī)定
9.2信息規(guī)劃和信息管理系統(tǒng)
9.3信息管理計(jì)劃
9.4信息管理控制
9.5信息管理
第十章項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理
10.1一般規(guī)定
10.2項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別
10.3項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估
10.4項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)響應(yīng)
10.5項(xiàng)目實(shí)施中的風(fēng)險(xiǎn)控制
第十一章項(xiàng)目溝通與協(xié)調(diào)
11.1一般規(guī)定
11.2溝通程序和內(nèi)容
11.3溝通管理計(jì)劃
11.4溝通的實(shí)施與反饋
第十二章項(xiàng)目結(jié)束階段管理
12.1一般規(guī)定
12.2項(xiàng)目竣工掃尾
12.3項(xiàng)目竣工驗(yàn)收
12.4項(xiàng)目竣工結(jié)算
12.5項(xiàng)目竣工決算
12.6項(xiàng)目回訪保修
12.7項(xiàng)目考核評(píng)價(jià)
第一章項(xiàng)目進(jìn)度管理
我們進(jìn)行進(jìn)度控制的目的,是要按照承包合同規(guī)定的進(jìn)度和時(shí)間要求完成工程建設(shè)任務(wù)。
在工程項(xiàng)目施工管理的工作中,進(jìn)度控制的內(nèi)容和職責(zé)應(yīng)該包括以下幾個(gè)部分:制定進(jìn)度計(jì)
劃。施工項(xiàng)目實(shí)施階段的進(jìn)度控制“標(biāo)準(zhǔn)”是施工進(jìn)度計(jì)劃。施工進(jìn)度計(jì)劃是表示施工項(xiàng)目
中各個(gè)單位各個(gè)工種在施工中的銜接與配合、安排勞動(dòng)力和各種施工物資材料的供應(yīng)時(shí)間,
確定各分部、分項(xiàng)工程的目計(jì)劃的要求進(jìn)行。在必要時(shí),為保證在合同工期內(nèi)竣工,必須對(duì)
進(jìn)度計(jì)劃進(jìn)行必要的調(diào)整和補(bǔ)充。施工進(jìn)度的檢查與進(jìn)度計(jì)劃的實(shí)施是融匯在一起的。施工
進(jìn)度計(jì)劃的檢查是計(jì)劃執(zhí)行情況的反饋和信息來(lái)源,是調(diào)整和分析施工進(jìn)度的依據(jù),是進(jìn)度
控制最重要的步驟。進(jìn)度計(jì)劃的檢查主要是通過把實(shí)際進(jìn)度與進(jìn)度計(jì)劃進(jìn)行比較,從中找出
項(xiàng)目實(shí)際執(zhí)行情況與進(jìn)度計(jì)劃的偏差,以便及時(shí)進(jìn)行修正和調(diào)整。
1.1一般規(guī)定
1.1.1企業(yè)應(yīng)處理好項(xiàng)目進(jìn)度管理、質(zhì)量管理、成本管理三者的對(duì)立統(tǒng)一關(guān)系,提高項(xiàng)目管
理的綜合效益。
1.1.2進(jìn)度管理應(yīng)以實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目合同約定的項(xiàng)目產(chǎn)品交付日期為目標(biāo)。
1.1.3項(xiàng)目經(jīng)理部應(yīng)建立以項(xiàng)目經(jīng)理為責(zé)任主體的進(jìn)度管理體系
1.1.4項(xiàng)目經(jīng)理部應(yīng)按下列程序進(jìn)行進(jìn)度管理:
1根據(jù)項(xiàng)目管理目標(biāo)責(zé)任書中確定的進(jìn)度目標(biāo)在項(xiàng)目管理實(shí)施規(guī)劃中進(jìn)行工作結(jié)構(gòu)分
解,根據(jù)需要編制不同深度的進(jìn)度計(jì)劃,提出進(jìn)度控制措施。
2根據(jù)進(jìn)度計(jì)劃編制人力、材料、機(jī)械設(shè)備、加工品、預(yù)制品等資源需用量計(jì)劃。
3根據(jù)進(jìn)度計(jì)劃落實(shí)進(jìn)度控制責(zé)任。
4實(shí)施進(jìn)度計(jì)劃,在實(shí)施進(jìn)度計(jì)劃的過程中,不斷檢查,記錄和收集實(shí)際進(jìn)度數(shù)據(jù)。
5將實(shí)際進(jìn)度數(shù)據(jù)與進(jìn)度計(jì)劃進(jìn)行比較,確定進(jìn)度偏差。
6采取措施糾正偏差或調(diào)整進(jìn)度計(jì)劃,保證實(shí)際進(jìn)度按計(jì)劃進(jìn)行。
7當(dāng)采取糾正偏差措施或調(diào)整進(jìn)度計(jì)劃不能保證進(jìn)度計(jì)劃實(shí)現(xiàn)時(shí),可變更進(jìn)度計(jì)劃,并
將更新后的進(jìn)度計(jì)劃報(bào)相關(guān)單位審批,然后按上述程序執(zhí)行新的進(jìn)度計(jì)戈人
8按照項(xiàng)目管理目標(biāo)責(zé)任書的要求,定期提出進(jìn)度管理報(bào)告,報(bào)企業(yè)進(jìn)度管理部門。
1.2進(jìn)度控制的目標(biāo)
1.2.1項(xiàng)目建議書階段的進(jìn)度控制目標(biāo)應(yīng)是在項(xiàng)目建議書報(bào)批文件中提出項(xiàng)目總進(jìn)度建議。
1.2.2可行性研究階段的進(jìn)度控制目標(biāo)應(yīng)是在可行性研究報(bào)告中提出項(xiàng)目總進(jìn)度控制方案。
1.2.3設(shè)計(jì)階段的進(jìn)度控制的目標(biāo)應(yīng)是提供設(shè)計(jì)文件的日期并預(yù)測(cè)施工進(jìn)度。
1.2.4建設(shè)準(zhǔn)備階段應(yīng)以下列各項(xiàng)為進(jìn)度控制目標(biāo):
1征地、拆遷、場(chǎng)地清障與平整的進(jìn)度。
2水、電、道路等建設(shè)條件的準(zhǔn)備進(jìn)度。
3材料、設(shè)備的訂貨進(jìn)度
4施工招標(biāo)和簽訂施工合同進(jìn)度。
5編制與審批施工組織設(shè)計(jì)進(jìn)度。
6編制施工總進(jìn)度計(jì)劃和單位工程施工進(jìn)度計(jì)劃。
1.2.5建設(shè)實(shí)施階段的進(jìn)度控制目標(biāo)應(yīng)是施工總進(jìn)度計(jì)劃和單體工程施工進(jìn)度計(jì)劃提供的
里程碑事件日程。
1.2.6項(xiàng)目結(jié)束階段以下列各項(xiàng)為進(jìn)度控制目標(biāo):
1項(xiàng)目收尾進(jìn)度
2竣工驗(yàn)收進(jìn)度
3結(jié)算與決算進(jìn)度
4試運(yùn)轉(zhuǎn)進(jìn)度
5交工進(jìn)度
1.3項(xiàng)目施工進(jìn)度計(jì)劃
1.3.1項(xiàng)目施工進(jìn)度計(jì)劃應(yīng)包括施工總進(jìn)度計(jì)劃和單體工程施工進(jìn)度計(jì)劃.
1.3.2施工總進(jìn)度計(jì)劃應(yīng)依據(jù)下列資料編制:
1施工合同。
2施工總進(jìn)度目標(biāo)。
3工期定額和技術(shù)經(jīng)濟(jì)資料。
4施工部署與主要工程施工方案。
1.3.3施工總進(jìn)度計(jì)劃應(yīng)包括下列內(nèi)容:
1編制說(shuō)明。
2施工總進(jìn)度計(jì)劃圖(表)。
3分期分批施工工程的開工日期、完工日期及工期一覽表。
4資源需要量及供應(yīng)平衡表。
1.3.4項(xiàng)目經(jīng)理部應(yīng)按下列程序編制施工總進(jìn)度計(jì)劃:
1收集編制依據(jù)。
2確定進(jìn)度控制目標(biāo)。
3計(jì)算工程量。
4確定各單體工程的工期和開竣工日期。
5安排各單體工程的搭接關(guān)系。
6編寫施工進(jìn)度計(jì)劃說(shuō)明書。
1.3.5單體工程進(jìn)度計(jì)劃應(yīng)依據(jù)下列資料編制:
1項(xiàng)目管理目標(biāo)責(zé)任書
2施工總進(jìn)度計(jì)劃
3施工方案
4主要材料和設(shè)備的供應(yīng)能力
5施工人員的技術(shù)素質(zhì)及勞動(dòng)效率
6施工現(xiàn)場(chǎng)、氣候條件、環(huán)境條件
7己建成的同類工程實(shí)際進(jìn)度及經(jīng)濟(jì)指標(biāo)
1.3.6單體工程施工進(jìn)度計(jì)劃應(yīng)包括下列內(nèi)容:
1編制說(shuō)明
2進(jìn)度計(jì)劃圖
3單體工程進(jìn)度計(jì)劃的風(fēng)險(xiǎn)分析及控制措施
1.3.7編制單體施工進(jìn)度計(jì)劃應(yīng)采用網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃技術(shù).編制工程網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃應(yīng)符合國(guó)家現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)
《網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃技術(shù)》(GB/T13400.13—92)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)《工程網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃技術(shù)規(guī)程》(JGJ/T121—99)。
7.3.8勞動(dòng)力、主要材料、預(yù)制件、半成品及機(jī)械設(shè)備需要量計(jì)劃資金收支預(yù)測(cè)計(jì)劃,應(yīng)依
據(jù)施工進(jìn)度計(jì)劃編制。
1.4項(xiàng)目進(jìn)度控制的內(nèi)容
1.4.1項(xiàng)目總進(jìn)度可由業(yè)主委托監(jiān)理單位進(jìn)行控制,施工單位配合。
1.4.2監(jiān)理單位的進(jìn)度控制應(yīng)包括以下內(nèi)容內(nèi)容:
1設(shè)計(jì)前準(zhǔn)備階段向建設(shè)單位提供工程工期的信息和咨詢。
2協(xié)助建設(shè)單位進(jìn)行工期控制決策。
3進(jìn)行環(huán)境和施工現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查和分析。
4編制項(xiàng)目總進(jìn)度計(jì)劃。
5審核總承包單位、設(shè)計(jì)單位,分包單位及供應(yīng)單位的進(jìn)度計(jì)劃,監(jiān)督、檢查、控制、
協(xié)調(diào)各項(xiàng)進(jìn)度計(jì)劃的實(shí)施。
6通過核準(zhǔn)、審批對(duì)設(shè)計(jì)單位和施工單位的進(jìn)度付款,施行動(dòng)態(tài)計(jì)劃控制并妥善處理進(jìn)
度索賠。
1.4.3設(shè)計(jì)單位的進(jìn)度控制包括下列內(nèi)容:
1編制設(shè)計(jì)準(zhǔn)備階段計(jì)劃、設(shè)計(jì)總進(jìn)度計(jì)劃和各專業(yè)設(shè)計(jì)的出圖計(jì)劃。
2在上述計(jì)劃實(shí)施過程中進(jìn)行檢查。
3協(xié)助施工單位實(shí)現(xiàn)進(jìn)度控制目標(biāo)。
4接受監(jiān)理單位的設(shè)計(jì)進(jìn)度監(jiān)理。
1.4.4施工單位的進(jìn)度控制包括下列內(nèi)容:
1根據(jù)合同工期編制施工準(zhǔn)備工作計(jì)劃、項(xiàng)目施工總進(jìn)度計(jì)劃和單體工程施工進(jìn)度計(jì)劃。
2編制月(旬)作業(yè)計(jì)劃和施工任務(wù)書。
3跟蹤并定期檢查施工進(jìn)度。
4對(duì)分包單位的進(jìn)度控制進(jìn)行協(xié)助與監(jiān)督。
5接受監(jiān)理單位的施工進(jìn)度控制監(jiān)理。
1.5進(jìn)度控制的措施
1.5.1項(xiàng)目進(jìn)度控制應(yīng)采取下列措施:組織措施、技術(shù)措施、合同措施、經(jīng)濟(jì)措施和信息管
理措施。
1.5.2進(jìn)度控制的組織措施應(yīng)包括下列內(nèi)容:建立進(jìn)度控制體系;明確進(jìn)度控制任務(wù);配備
人員;落實(shí)進(jìn)度控制責(zé)任;建立進(jìn)度信息溝通渠道;建立進(jìn)度檢查、協(xié)調(diào)制度。
1.5.3進(jìn)度控制的技術(shù)措施應(yīng)包括下列內(nèi)容:采用流水作業(yè)方法、科學(xué)排序方法和網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃
方;使用計(jì)算機(jī)輔助進(jìn)度管理;實(shí)施動(dòng)態(tài)控制。
1.5.4進(jìn)度控制的經(jīng)濟(jì)措施應(yīng)包括下列內(nèi)容:提供實(shí)現(xiàn)進(jìn)度計(jì)劃的資金保證;建立嚴(yán)格的獎(jiǎng)
懲制度:提供設(shè)備材料等供應(yīng)保證;加強(qiáng)索賠管理。
1.5.5進(jìn)度控制的合同措施應(yīng)包括下列內(nèi)容:明確每份合同的進(jìn)度目標(biāo);使每份合同的進(jìn)度
目標(biāo)之間相互協(xié)調(diào);嚴(yán)格控制合同變更;充分考慮風(fēng)險(xiǎn)因素對(duì)進(jìn)度的影響。
1.5.6進(jìn)度控制的信息管理措施包括下列內(nèi)容:不斷收集工程實(shí)施實(shí)際進(jìn)度的有關(guān)信息并進(jìn)
行整理統(tǒng)計(jì);實(shí)際進(jìn)度與計(jì)劃進(jìn)度比較;定期提供進(jìn)度報(bào)告。
1.6項(xiàng)目施工進(jìn)度控制
1.6.1項(xiàng)目的施工進(jìn)度計(jì)劃應(yīng)通過編制年、季、月、旬、周施工進(jìn)度計(jì)劃和施工任務(wù)書實(shí)施。
在進(jìn)度計(jì)劃實(shí)施過程中按7.1.4的程序進(jìn)行控制。
1.6.2分包人應(yīng)編制分包工程施工進(jìn)度計(jì)劃并組織實(shí)施.項(xiàng)目經(jīng)理應(yīng)協(xié)助分包人解決進(jìn)度控
制中的相關(guān)問題。
1.6.3在進(jìn)度控制中應(yīng)確保資源供應(yīng)計(jì)劃的實(shí)現(xiàn)。當(dāng)發(fā)現(xiàn)資源供應(yīng)中斷、供應(yīng)數(shù)量不足、供
應(yīng)進(jìn)度不能滿足要求時(shí),應(yīng)采取應(yīng)急措施排除障礙;由于工程變更引起資源數(shù)量變更和品種
變化時(shí),應(yīng)及時(shí)調(diào)整資源供應(yīng)計(jì)劃:當(dāng)發(fā)包人供應(yīng)的資源進(jìn)度發(fā)生變化不能滿足施工進(jìn)度要
求時(shí),應(yīng)敦促發(fā)包人執(zhí)行原計(jì)劃,并可對(duì)造成的工期延誤和經(jīng)濟(jì)損失進(jìn)行索賠。
1.6.4施工進(jìn)度檢查應(yīng)包括下列內(nèi)容:
1檢查期內(nèi)實(shí)際完成和累計(jì)完成的工程量。
2實(shí)際使用的人數(shù)、機(jī)械數(shù)及效率。
3窩工人數(shù)、機(jī)械臺(tái)班數(shù)及原因分析。
4進(jìn)度偏差及糾偏情況。
5影響進(jìn)度的特殊原因分析。
1.6.5施工進(jìn)度計(jì)劃調(diào)整應(yīng)包括下列內(nèi)容:
1施工內(nèi)容。
2工程量。
3起止時(shí)間和持續(xù)時(shí)間。
4邏輯關(guān)系。
5資源供應(yīng)。
1.6.6施工進(jìn)度總結(jié)應(yīng)依據(jù)下列資料
1施工進(jìn)度計(jì)劃。
2施工進(jìn)度計(jì)劃?rùn)z查記錄。
3施工進(jìn)度計(jì)劃的調(diào)整資料。
1.6.7施工進(jìn)度控制總結(jié)應(yīng)包括下列內(nèi)容:
1合同工期目標(biāo)和計(jì)劃工期目標(biāo)完成情況。
2施工進(jìn)度控制經(jīng)驗(yàn)。
3施工進(jìn)度控制存在的問題及分析。
4科學(xué)進(jìn)度計(jì)劃方法的應(yīng)用情況。
5施工進(jìn)度控制的改進(jìn)意見。
第二章項(xiàng)目質(zhì)量管理
隨著改革開放的不斷深入和發(fā)展,我國(guó)的建筑工程質(zhì)量和服務(wù)質(zhì)量的總體水平不斷加強(qiáng)。
在建筑工程領(lǐng)域,大家己經(jīng)清醒的認(rèn)識(shí)到,工程質(zhì)量的好壞不僅關(guān)系到人民生命財(cái)產(chǎn)的安全,
同時(shí)還直接影響到工程項(xiàng)目的投資和工程施工成本的高低,最終將直接影響到我們社會(huì)的經(jīng)
濟(jì)發(fā)展。目前,質(zhì)量第一的重要性已經(jīng)在建筑領(lǐng)域得到了廣泛的重視。在工程項(xiàng)目的建設(shè)中,
工程施工涉及面非常廣,是一個(gè)極其復(fù)雜的過程,諸如設(shè)計(jì)、材料、機(jī)械、地形、地質(zhì)、水
文、氣象、施工工藝、操作方法、技術(shù)措施、管理制度等都直接影響著工程項(xiàng)目的質(zhì)量。
因此要做到質(zhì)量第一,確實(shí)搞好質(zhì)量的管理和控制,我們應(yīng)該充分了解質(zhì)量管理的內(nèi)涵以及
質(zhì)量管理體系中的每一個(gè)步驟。跟據(jù)人、機(jī)、料、法、環(huán)五大要素的管理理論和對(duì)工程施工
全過程進(jìn)行一般性的分析,明確項(xiàng)目質(zhì)量控制的內(nèi)容。工作質(zhì)量的控制育和技術(shù)交底樹立全
員的質(zhì)量意識(shí),這樣才能在質(zhì)量上形成你追我趕的自覺行動(dòng),才能形成人人關(guān)心質(zhì)量,個(gè)個(gè)
重視質(zhì)量的風(fēng)氣。同時(shí)要實(shí)行競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制,激勵(lì)機(jī)制和獎(jiǎng)懲機(jī)制,這樣才能提高工作質(zhì)量,以
達(dá)到保證工程質(zhì)量的目的。
2.1一般規(guī)定
2.1.1項(xiàng)目質(zhì)量管理應(yīng)按2000版GB/T19000族標(biāo)準(zhǔn)和項(xiàng)目管理企業(yè)質(zhì)量管理體系的要
求進(jìn)行。
2.1.2項(xiàng)目質(zhì)量管理應(yīng)貫徹質(zhì)量第一、預(yù)防為主的方針,堅(jiān)持“計(jì)劃、執(zhí)行、檢查、
處理”的循環(huán)工作方法,持續(xù)改進(jìn)項(xiàng)目管理。
2.1.3項(xiàng)目質(zhì)量管理應(yīng)遵循《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》等國(guó)家有關(guān)的法規(guī)和強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn),
滿足工程建設(shè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和發(fā)包人的質(zhì)量要求。
2.1.4進(jìn)行項(xiàng)目質(zhì)量管理應(yīng)對(duì)項(xiàng)目的人員、機(jī)械、材料、方法、環(huán)境進(jìn)行質(zhì)量控制。
2.1.5項(xiàng)目承包人應(yīng)對(duì)項(xiàng)目質(zhì)量向發(fā)包人負(fù)責(zé)。分包工程的質(zhì)量應(yīng)由分包人向承包人負(fù)
責(zé)。承包人應(yīng)對(duì)分包人的工程質(zhì)量向發(fā)包人承擔(dān)連帶責(zé)任。
2.1.6項(xiàng)目分包人應(yīng)按照承包人的要求進(jìn)行分包項(xiàng)目的質(zhì)量管理,并接受承包人的質(zhì)量
監(jiān)控。
2.2質(zhì)量管理程序與內(nèi)容
2.2.1進(jìn)行項(xiàng)目質(zhì)量管理應(yīng)遵循下列程序:
1確定項(xiàng)目質(zhì)量目標(biāo)。
2編制項(xiàng)目質(zhì)量計(jì)劃。
3實(shí)施項(xiàng)目質(zhì)量計(jì)劃。
4項(xiàng)目質(zhì)量計(jì)劃的驗(yàn)證。
2.2.2項(xiàng)目質(zhì)量目標(biāo)應(yīng)分為總目標(biāo)和分目標(biāo),分目標(biāo)應(yīng)涵蓋項(xiàng)目管理的設(shè)計(jì)、采購(gòu)、施
工、試運(yùn)行等全過程。
2.2.3企業(yè)應(yīng)明確規(guī)定與項(xiàng)目相關(guān)的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、滿足這些標(biāo)準(zhǔn)的方法、何人何時(shí)使用哪些資
源。
2.2.4質(zhì)量控制應(yīng)包括下列內(nèi)容:
1項(xiàng)目設(shè)計(jì)質(zhì)量控制。
2項(xiàng)目采購(gòu)質(zhì)量控制。
3項(xiàng)目施工質(zhì)量控制。
4項(xiàng)目試運(yùn)行質(zhì)量控制。
2.3質(zhì)量計(jì)劃
2.3.1項(xiàng)目質(zhì)量計(jì)劃應(yīng)成為對(duì)外質(zhì)量保證和對(duì)內(nèi)質(zhì)量控制的依據(jù)。它的編制應(yīng)符合下列
規(guī)定:
1項(xiàng)目質(zhì)量計(jì)劃應(yīng)由項(xiàng)目質(zhì)量經(jīng)理(質(zhì)量工程師)在項(xiàng)目策劃過程中主持編制,經(jīng)
項(xiàng)目經(jīng)理批準(zhǔn)后發(fā)布實(shí)施。
2質(zhì)量計(jì)劃應(yīng)體現(xiàn)工序、分項(xiàng)工程、分部工程及單位工程的過程控制,體現(xiàn)從資源
投入到完成工程的最終檢驗(yàn)和試驗(yàn)的全過程質(zhì)量控制。
2.3.2項(xiàng)目質(zhì)量計(jì)劃應(yīng)包括下列內(nèi)容:
1編制依據(jù)。
2項(xiàng)目概況。
3質(zhì)量目標(biāo)。
4組織機(jī)構(gòu)。
5進(jìn)行質(zhì)量控制及組織協(xié)調(diào)的系統(tǒng)描述。
6必要的質(zhì)量控制手段和質(zhì)量保證與協(xié)調(diào)程序。
7關(guān)鍵工序、特殊過程及作業(yè)的指導(dǎo)書。
8與項(xiàng)目質(zhì)量控制有關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、規(guī)程。
9更改和完善質(zhì)量計(jì)劃的程序。
2.3.3項(xiàng)目質(zhì)量計(jì)劃的編制應(yīng)依據(jù)下列資料:
1合同中規(guī)定的產(chǎn)品質(zhì)量特性,產(chǎn)品應(yīng)達(dá)到的各項(xiàng)指標(biāo)及其驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)。
2項(xiàng)目計(jì)劃。
3項(xiàng)目應(yīng)執(zhí)行的法律、法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范。
4企業(yè)和項(xiàng)目經(jīng)理部的質(zhì)量管理體系文件及其要求。
2.3.4實(shí)施質(zhì)量計(jì)劃的應(yīng)符合下列規(guī)定:
1項(xiàng)目質(zhì)量管理人員應(yīng)按照分工實(shí)施質(zhì)量計(jì)劃,并應(yīng)按規(guī)定保存質(zhì)量記錄。
2當(dāng)發(fā)生質(zhì)量缺陷或事故時(shí),必須分析原因、分清責(zé)任、及時(shí)進(jìn)行整改。
2.3.5質(zhì)量計(jì)劃驗(yàn)證應(yīng)符合下列規(guī)定:
1項(xiàng)目質(zhì)量計(jì)劃驗(yàn)證應(yīng)包括的內(nèi)容有監(jiān)督、檢查、分析和改進(jìn)措施
2項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人應(yīng)定期組織具有資格的質(zhì)量檢查人員和內(nèi)部質(zhì)量審核員驗(yàn)證質(zhì)量
計(jì)劃的實(shí)施效果。當(dāng)項(xiàng)目質(zhì)量控制中存在問題或隱患時(shí),應(yīng)提出解決措施。
3對(duì)重復(fù)出現(xiàn)的不合格和質(zhì)量問題,責(zé)任人應(yīng)按規(guī)定承擔(dān)責(zé)任,并應(yīng)依據(jù)驗(yàn)證評(píng)價(jià)
的結(jié)果接受處罰。
2.4質(zhì)量控制
2.4.1項(xiàng)目質(zhì)量控制應(yīng)按企業(yè)質(zhì)量管理體系的要求進(jìn)行,確保項(xiàng)目質(zhì)量達(dá)到項(xiàng)目合同的要
求。
2.4.2項(xiàng)目的設(shè)計(jì)、采購(gòu)、施工、試運(yùn)行的策劃結(jié)果應(yīng)形成實(shí)施計(jì)劃,各項(xiàng)實(shí)施計(jì)劃應(yīng)滿足
合同約定的質(zhì)量目標(biāo)與要求,符合相關(guān)的質(zhì)量規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn),滿足項(xiàng)目管理企業(yè)的質(zhì)量方針與
質(zhì)量管理體系的要求。
2.4.3項(xiàng)目設(shè)計(jì)質(zhì)量控制應(yīng)包括下列內(nèi)容:
1設(shè)計(jì)策劃的控制。
2設(shè)計(jì)輸入的控制。
3設(shè)計(jì)評(píng)審的控制。
4設(shè)計(jì)驗(yàn)證的控制。
5設(shè)計(jì)輸出的控制。
6設(shè)計(jì)變更的控制。
2.4.4設(shè)計(jì)項(xiàng)目經(jīng)理應(yīng)組織對(duì)全部工程設(shè)計(jì)基礎(chǔ)資料進(jìn)行評(píng)審,經(jīng)發(fā)包人確認(rèn)后,由設(shè)計(jì)
項(xiàng)目經(jīng)理批準(zhǔn)實(shí)施。
2.4.5設(shè)計(jì)評(píng)審應(yīng)包括設(shè)計(jì)方案評(píng)審、重要設(shè)計(jì)中間文件評(píng)審和設(shè)計(jì)成品評(píng)審。對(duì)評(píng)審結(jié)果
應(yīng)形成記錄并予保存。
2.4.6為確保設(shè)計(jì)輸出文件滿足設(shè)計(jì)輸入的要求,應(yīng)進(jìn)行設(shè)計(jì)驗(yàn)證。設(shè)計(jì)驗(yàn)證的方式是設(shè)計(jì)
文件的校審及會(huì)簽。
2.4.7設(shè)計(jì)輸出應(yīng)滿足下列要求:
1設(shè)計(jì)輸入的要求。
2采購(gòu)、施工、試運(yùn)行要求。
3制造、檢驗(yàn)、試驗(yàn)、驗(yàn)收的標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范和規(guī)定。
2.4.8企業(yè)應(yīng)建立設(shè)計(jì)變更的程序并控制。組織相關(guān)人員按規(guī)定程序處理設(shè)計(jì)變更。
2.4.9項(xiàng)目采購(gòu)質(zhì)量控制應(yīng)包括下列內(nèi)容:
1采購(gòu)策劃的控制。
2采購(gòu)產(chǎn)品采買的控制。
3采購(gòu)產(chǎn)品催交的控制。
4采購(gòu)產(chǎn)品驗(yàn)證的控制。
5包裝、運(yùn)輸?shù)目刂啤?/p>
2.4.10采購(gòu)產(chǎn)品采買工作應(yīng)按下列程序控制:
1編制采購(gòu)詢價(jià)文件。
2詢價(jià)廠商的選擇和詢價(jià)文件的發(fā)出。
3報(bào)價(jià)評(píng)審。
4供貨廠商的確定和采購(gòu)合同的簽訂。
2.4.11采購(gòu)產(chǎn)品的采買應(yīng)在項(xiàng)目管理企業(yè)的合格供貨商名單及發(fā)包人推薦的供貨商名單
中選擇確定項(xiàng)目的合格供貨商。
2.4.12采購(gòu)經(jīng)理應(yīng)組織采購(gòu)工程師對(duì)采購(gòu)產(chǎn)品及其技術(shù)文件、圖紙進(jìn)行催交,以滿足設(shè)計(jì)
和施工的需要。
2.4.13采購(gòu)產(chǎn)品的驗(yàn)證方式包括:
1供貨商車間驗(yàn)證。
2到貨現(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)證。
3第三方檢驗(yàn)。
2.4.14對(duì)超限和有特殊要求的采購(gòu)產(chǎn)品的運(yùn)輸,應(yīng)制定專項(xiàng)的運(yùn)輸方案,并委托專業(yè)運(yùn)輸
機(jī)構(gòu)承擔(dān)。
2.4.15項(xiàng)目施工質(zhì)量控制包括下列內(nèi)容:
1施工策劃的控制。
2施工準(zhǔn)備的控制。
3施工過程的控制。
4施工交接的控制。
2.4.16項(xiàng)目經(jīng)理應(yīng)在施工前組織設(shè)計(jì)圖紙會(huì)審和設(shè)計(jì)交底,理解設(shè)計(jì)意圖和設(shè)計(jì)文件對(duì)施
工的技術(shù)、質(zhì)量和標(biāo)準(zhǔn)要求,并應(yīng)形成、保存記錄。
2.4.17施工過程的質(zhì)量控制主要包括:
1施工工序質(zhì)量控制。
2施工機(jī)械設(shè)備和計(jì)量測(cè)試設(shè)備監(jiān)控。
3施工材料的質(zhì)量控制。
4質(zhì)量事故處理。
2.4.18施工工序質(zhì)量控制應(yīng)采取日常現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)量監(jiān)督和施工質(zhì)量控制點(diǎn)檢查相結(jié)合的方式,
重點(diǎn)是對(duì)關(guān)鍵、特殊工序的質(zhì)量控制,并應(yīng)形成保持記錄。
2.4.19工序控制應(yīng)符合下列規(guī)定:
1施工管理人員及作業(yè)人員應(yīng)按操作規(guī)程、作業(yè)指導(dǎo)書和技術(shù)交底文件進(jìn)行施工。
2工序的檢驗(yàn)和試驗(yàn)應(yīng)符合過程檢驗(yàn)和試驗(yàn)的規(guī)定,對(duì)查出的質(zhì)量缺陷應(yīng)按不合格
控制程序及時(shí)處置。
3施工管理人員應(yīng)記錄工序施工情況。
2.4.20特殊工序控制應(yīng)符合下列規(guī)定:
1對(duì)在項(xiàng)目質(zhì)量計(jì)劃中界定的特殊工序,應(yīng)設(shè)置施工質(zhì)量控制點(diǎn)進(jìn)行控制。
2對(duì)特殊工序的控制,除應(yīng)執(zhí)行一般過程控制的規(guī)定外,還應(yīng)由專業(yè)技術(shù)人員編制
專門的作業(yè)指導(dǎo)書,經(jīng)項(xiàng)目經(jīng)理審批后執(zhí)行。
2.4.21機(jī)械設(shè)備的質(zhì)量控制應(yīng)符合下列規(guī)定:
1應(yīng)按設(shè)備進(jìn)場(chǎng)計(jì)劃進(jìn)行施工設(shè)備的調(diào)配。
2現(xiàn)場(chǎng)的施工機(jī)械應(yīng)滿足施工需要。
2.4.22計(jì)量測(cè)試人員應(yīng)按規(guī)定控制計(jì)量測(cè)試器具的使用、保管、維修和檢驗(yàn),計(jì)量測(cè)試
器具應(yīng)符合有關(guān)規(guī)定。
2.4.23工程測(cè)量應(yīng)符合下列規(guī)定:
1在項(xiàng)目開工前應(yīng)編制測(cè)量控制方案,經(jīng)項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)后方可實(shí)施,測(cè)量記
錄應(yīng)歸檔保存。
2在施工過程中應(yīng)對(duì)測(cè)量點(diǎn)線妥善保護(hù),嚴(yán)禁擅自移動(dòng)。
2.4.24施工材料的質(zhì)量控制應(yīng)符合下列規(guī)定:
1項(xiàng)目經(jīng)理部應(yīng)在項(xiàng)目管理企業(yè)的合格材料供貨商名錄中按計(jì)劃招標(biāo)采購(gòu)材料、半
成品和構(gòu)配件。
2材料的搬運(yùn)和貯存應(yīng)按搬運(yùn)儲(chǔ)存規(guī)定進(jìn)行,并應(yīng)建立臺(tái)賬。
3項(xiàng)目經(jīng)理部應(yīng)對(duì)材料、半成品、構(gòu)配件進(jìn)行標(biāo)識(shí)。
4未經(jīng)檢驗(yàn)和己經(jīng)檢驗(yàn)為不合格的材料、半成品、構(gòu)配件和工程設(shè)備等,不得投入
使用。
5對(duì)發(fā)包人提供的材料、半成品、構(gòu)配件、工程設(shè)備和檢驗(yàn)設(shè)備等,必須按規(guī)定進(jìn)
行檢驗(yàn)和驗(yàn)收。
2.4.25施工中發(fā)生的質(zhì)量事故,應(yīng)按《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》的有關(guān)規(guī)定處理。
2.4.26企業(yè)應(yīng)建立施工交接的工作程序,并按照合同的要求進(jìn)行施工工序交接和工程中
間交接。
2.4.27項(xiàng)目試運(yùn)行質(zhì)量控制應(yīng)包括下列內(nèi)容:
1試運(yùn)行策劃的控制。
2試運(yùn)行實(shí)施的控制。
3保修與回訪的控制。
2.4.28根據(jù)合同的要求,試運(yùn)行負(fù)責(zé)人應(yīng)負(fù)責(zé)組織或協(xié)助發(fā)包人編制試運(yùn)行方案和必要的
相關(guān)文件,經(jīng)項(xiàng)目經(jīng)理或發(fā)包人審批后實(shí)施。
2.4.29在試運(yùn)行實(shí)施中應(yīng)形成必要的記錄并保存。
2.4.30企業(yè)應(yīng)建立工程交接后的工程保修和回訪制度,工程保修應(yīng)按合同約定或國(guó)家有關(guān)
規(guī)定執(zhí)行。
2.5質(zhì)量檢查和改進(jìn)
2.5.1項(xiàng)目管理企業(yè)應(yīng)對(duì)項(xiàng)目質(zhì)量計(jì)劃執(zhí)行情況組織檢查、內(nèi)部審核和考核評(píng)價(jià),驗(yàn)
證實(shí)施效果。
2.5.2項(xiàng)目經(jīng)理應(yīng)依據(jù)考核中出現(xiàn)的問題、缺陷或不合格,召開有關(guān)專業(yè)人員參加的
質(zhì)量分析會(huì),井制定整改措施。
2.5.3質(zhì)量持續(xù)改進(jìn)應(yīng)按全面質(zhì)量管理的方法進(jìn)行。
2.5.4項(xiàng)目經(jīng)理部應(yīng)分析和評(píng)價(jià)項(xiàng)目管理現(xiàn)狀,識(shí)別質(zhì)量持續(xù)改進(jìn)區(qū)域,確定改進(jìn)目標(biāo),
實(shí)施選定的解決辦法。
2.5.5項(xiàng)目經(jīng)理部對(duì)不合格控制應(yīng)符合下列規(guī)定:
1應(yīng)按企業(yè)的不合格控制程序杜絕不合格物資進(jìn)入項(xiàng)目施工現(xiàn)場(chǎng),嚴(yán)禁不合格工序
未經(jīng)處置而轉(zhuǎn)入下道工序.
2對(duì)驗(yàn)證中發(fā)現(xiàn)的不合格產(chǎn)品和過程,應(yīng)按規(guī)定進(jìn)行鑒別、標(biāo)識(shí)、記錄、評(píng)價(jià)、隔
離和處置。
3應(yīng)進(jìn)行不合格評(píng)審。
4不合格處置應(yīng)根據(jù)不合格嚴(yán)重程度,按返工、返修或讓步接收、降級(jí)使用、拒收
或報(bào)廢四種情況進(jìn)行處理。構(gòu)成等級(jí)質(zhì)量事故的不合格,應(yīng)按國(guó)家法律、行政法規(guī)進(jìn)行
處置。
5對(duì)返修或返工后的產(chǎn)品,應(yīng)按規(guī)定重新進(jìn)行檢驗(yàn)和試驗(yàn),保存記錄。
6進(jìn)行不合格讓步接收時(shí),項(xiàng)目經(jīng)理部應(yīng)向發(fā)包人提出書面讓步申請(qǐng),記錄不合格
程度和返修的情況,雙方簽字確認(rèn)讓步接收協(xié)議和接收標(biāo)準(zhǔn)。
7對(duì)影響工程主體結(jié)構(gòu)安全和使用功能的不合格,應(yīng)邀請(qǐng)發(fā)包人代表或監(jiān)理工程師、
設(shè)計(jì)人,共同確定處理方案,報(bào)建設(shè)主管部門批準(zhǔn)。
8檢驗(yàn)人員必須按規(guī)定保存不合格控制的記錄。
2.5.6糾正措施應(yīng)符合下列規(guī)定:
1對(duì)發(fā)包人或監(jiān)理工程師、設(shè)計(jì)人、質(zhì)量監(jiān)督部門提出的質(zhì)量問題,應(yīng)分析原因,
制定糾正措施。
2對(duì)已發(fā)生或潛在的不合格信息,應(yīng)分析并記錄結(jié)果。
3對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)的工程質(zhì)量問題或不合格報(bào)告提及的問題,應(yīng)由項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人組織
有關(guān)人員判定不合格程度,制定糾正措施。
4對(duì)嚴(yán)重不合格或重大質(zhì)量事故,必須實(shí)施糾正措施。
5實(shí)施糾正措施的結(jié)果應(yīng)由項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人驗(yàn)證并記錄;對(duì)嚴(yán)重不合格或等級(jí)質(zhì)量
事故的糾正措施和實(shí)施效果應(yīng)驗(yàn)證,并應(yīng)報(bào)企業(yè)管理層。
6項(xiàng)目經(jīng)理部或責(zé)任單位應(yīng)定期評(píng)價(jià)糾正措施的有效性。
2.5.7預(yù)防措施應(yīng)符合下列規(guī)定:
1項(xiàng)目經(jīng)理部應(yīng)定期召開質(zhì)量分析會(huì),對(duì)影響工程質(zhì)量的潛在原因,采取預(yù)防措施。
2對(duì)可能出現(xiàn)的不合格,應(yīng)制定防止再發(fā)生的措施并組織實(shí)施。
3對(duì)質(zhì)量通病應(yīng)采取預(yù)防措施。
4對(duì)潛在的嚴(yán)重不合格,應(yīng)實(shí)施預(yù)防措施控制程序。
5項(xiàng)目經(jīng)理部應(yīng)定期評(píng)價(jià)預(yù)防措施的有效性。
第三章項(xiàng)目安全管理
3.1一般規(guī)定
3.1.1項(xiàng)目安全控制必須堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主”的方針。項(xiàng)目經(jīng)理部應(yīng)建立和完善安
全管理體系。
3.1.2項(xiàng)目經(jīng)理應(yīng)對(duì)項(xiàng)目的安全負(fù)責(zé),落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制度、安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)
程,確保安全生產(chǎn)費(fèi)用的有效使用。安全員應(yīng)持證上崗,在項(xiàng)目經(jīng)理的領(lǐng)導(dǎo)下,負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)的
安全生產(chǎn)管理工作,保證項(xiàng)目安全目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。
3.1.3項(xiàng)目經(jīng)理部應(yīng)根據(jù)工程的特點(diǎn)制定安全牛產(chǎn)措施,消除安全事故隱患,及時(shí)、如實(shí)報(bào)
告生產(chǎn)安全事故。項(xiàng)目經(jīng)理應(yīng)組織制定并實(shí)施項(xiàng)目部的安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援預(yù)案。
3.1.4項(xiàng)目經(jīng)理部應(yīng)根據(jù)施工中人的不安全行為,物的不安全狀態(tài),作業(yè)環(huán)境的不安全因素
和管理缺陷進(jìn)行相應(yīng)的安全控制。
3.1.5項(xiàng)目實(shí)行施工總承包的,由總承包單位對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的安全生產(chǎn)負(fù)總責(zé)??偝邪鼏挝灰?/p>
法將建設(shè)工程分包給其他單位的,分包合同中應(yīng)當(dāng)明確各自的安全生產(chǎn)方面的權(quán)利、義務(wù)。
總承包單位和分包單位對(duì)分包工程的安全生產(chǎn)承擔(dān)連帶責(zé)任。分包單位應(yīng)當(dāng)服從總承包單位
的安全生產(chǎn)管理,分包單位不服從管理導(dǎo)致生產(chǎn)安全事故的,由分包單位承擔(dān)主要責(zé)任。
3.1.6在進(jìn)行施工平面圖設(shè)計(jì)時(shí),應(yīng)充分考慮安全、防火、防爆、防污染等因素,做到分區(qū)
明確,合理定位。
3.1.7項(xiàng)目經(jīng)理部必須建立安全生產(chǎn)教育制度,未經(jīng)安全生產(chǎn)教育的人員不得上崗作業(yè)。
3.1.8項(xiàng)目經(jīng)理部必須為從事危險(xiǎn)作業(yè)的人員辦理意外傷害保險(xiǎn)。意外傷害保險(xiǎn)期限自建設(shè)
工程開工之日起至竣工驗(yàn)收合格止。
3.1.9對(duì)施工作業(yè)過程中危及生命安全和人身健康的行為,作業(yè)人員有權(quán)抵制、檢舉和控告。
3.1.10項(xiàng)目安全控制應(yīng)遵循下列程序:
1確定施工安全目標(biāo)。
2編制項(xiàng)目安全保證計(jì)劃。
3實(shí)施項(xiàng)目安全計(jì)劃。
4項(xiàng)目安全保證計(jì)劃驗(yàn)證。
5持續(xù)改進(jìn)。
6兌現(xiàn)合同承諾。
3.2安全保證計(jì)劃
3.2.1項(xiàng)目經(jīng)理部應(yīng)根據(jù)項(xiàng)目施工安全目標(biāo)的要求配置必要的資源,確保施工安全,保證目
標(biāo)實(shí)現(xiàn)。專業(yè)性較強(qiáng)的施工項(xiàng)目,應(yīng)編制專項(xiàng)安全施工組織設(shè)計(jì)并采取安全技術(shù)措施。
3.2.2項(xiàng)目安全保證計(jì)劃應(yīng)在項(xiàng)目開工前編制,經(jīng)項(xiàng)目經(jīng)理批準(zhǔn)后實(shí)施。
3.2.3項(xiàng)目安全保證計(jì)劃的內(nèi)容宜包括:工程概況,控制程序,控制目標(biāo),組織結(jié)構(gòu),職責(zé)
權(quán)限,規(guī)章制度,資源配置,安全措施,檢查評(píng)價(jià),獎(jiǎng)懲制度。
3.2.4項(xiàng)目經(jīng)理部應(yīng)根據(jù)工程特點(diǎn)、安全措施、施工程序、安全法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)的要求,采取可
靠的技術(shù)措施,消除安全隱患,保證施工安全。
3.2.5對(duì)結(jié)構(gòu)復(fù)雜、施工難度大、專業(yè)性強(qiáng)的項(xiàng)目,除制定項(xiàng)目安全技術(shù)總體安全保證計(jì)劃
外,還必須制定單位工程或分部、分項(xiàng)工程的安全施工措施。
3.2.6對(duì)高空作業(yè)、井下作業(yè)、水上作業(yè)、水下作業(yè)、爆破作業(yè)、腳手架上作業(yè)、有害有毒
作業(yè)、特種機(jī)構(gòu)作業(yè)等專業(yè)性強(qiáng)的施工作業(yè),以及從事電氣、壓力容器、起重機(jī)、金屬焊接、
井下瓦斯檢驗(yàn)、機(jī)動(dòng)車和船舶駕駛等特殊工種的作業(yè),應(yīng)制定單項(xiàng)安全技術(shù)方案和措施,并
應(yīng)對(duì)管理人員和操作人員的安全作業(yè)資格和身體狀況進(jìn)行合格審查。
對(duì)下列達(dá)到一定規(guī)模的危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程應(yīng)編制專項(xiàng)施工方案,并附具安全驗(yàn)
算結(jié)果,經(jīng)施工單位技術(shù)負(fù)責(zé)人、總監(jiān)理工程師簽字后實(shí)施,由專職安全管理人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)
監(jiān)督:
1基坑支護(hù)及降水工程;
2土方開挖工程;
3模板工程;
4起重吊裝工程;
5腳手架工程;
6拆除、爆破工程;
7國(guó)務(wù)院建設(shè)行政主管部門或者其他有關(guān)部門規(guī)定的其它危險(xiǎn)性較大的工程。
對(duì)上述所列工程中涉及深基坑、地下暗挖工程、高大模板工程的專項(xiàng)施工方案還應(yīng)組織
專家進(jìn)行論證、審查。
3.2.7安全技術(shù)措施應(yīng)包括下列內(nèi)容:防火、防毒、防爆、防洪、防塵、防雷擊、防觸電、
防坍塌、防物體打擊、防機(jī)械傷害、防溜車、防高空墜落、防交通事故、防寒、防暑、防疫、
防環(huán)境污染等方面的措施。
3.3安全保證計(jì)劃的實(shí)施
3.3.1項(xiàng)目經(jīng)理部應(yīng)根據(jù)安全生產(chǎn)責(zé)任制的要求,把安全責(zé)任目標(biāo)分解到崗,落實(shí)到人。安
全生產(chǎn)責(zé)任制必須經(jīng)項(xiàng)目經(jīng)理批準(zhǔn)后實(shí)施。
1項(xiàng)目經(jīng)理安全職責(zé)應(yīng)包括下列內(nèi)容:認(rèn)真貫徹安全生產(chǎn)方針、政策、法規(guī)和各項(xiàng)規(guī)章
制度,制定和執(zhí)行安全生產(chǎn)管理辦法,嚴(yán)格執(zhí)行安全考核指標(biāo)和安全生產(chǎn)獎(jiǎng)懲辦法,嚴(yán)格執(zhí)
行安全技術(shù)措施審批和施工安全技大措施交底制度;定期組織安全生產(chǎn)檢查和分析,針對(duì)可
能產(chǎn)生的安全隱患制定相應(yīng)的預(yù)防措施;當(dāng)施工過程中發(fā)生安全事故時(shí),項(xiàng)目經(jīng)理必須按安
全事故處理的有關(guān)規(guī)定和程序及時(shí)上報(bào)和處置,并制定防止同類事故再次發(fā)生的措施。
2安全員安全職責(zé)應(yīng)包括下列內(nèi)容:落實(shí)安全設(shè)施的設(shè)置;對(duì)施工全過程的安全進(jìn)行監(jiān)
督,糾正違章作業(yè),配合有關(guān)部門排除安全隱患,組織安全教育和全員安全活動(dòng),監(jiān)督勞保
用品質(zhì)量和正確使用。
3作業(yè)隊(duì)長(zhǎng)安全職責(zé)應(yīng)包括下列內(nèi)容:向作業(yè)人員進(jìn)行安全技術(shù)措施交底,組織實(shí)施安
全技術(shù)措施;對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)安全防裝置和設(shè)施進(jìn)行驗(yàn)收;對(duì)作業(yè)人員進(jìn)行安全操作規(guī)程培訓(xùn),
提高作業(yè)人員的安全意識(shí),避免產(chǎn)生安全隱患;當(dāng)發(fā)生重大或惡性工作事故時(shí),應(yīng)保護(hù)現(xiàn)場(chǎng),
立即上報(bào)并參與事故調(diào)查處理。
4班組長(zhǎng)安全職責(zé)應(yīng)包括下列內(nèi)容:安排施工生產(chǎn)任務(wù)時(shí),向本工種作業(yè)人員進(jìn)行安全
措施交底;嚴(yán)格執(zhí)行本工種安全技犬操作規(guī)程,拒絕聲音指揮;作業(yè)前應(yīng)對(duì)本次作業(yè)所使用
的機(jī)具、設(shè)備、防護(hù)用具及作業(yè)環(huán)境進(jìn)行安全檢查,消除安全隱患,檢查安全標(biāo)牌是否按規(guī)
定設(shè)置,標(biāo)識(shí)方法和內(nèi)容是否正確完整;組織班組開展安全活動(dòng),召開上崗前安全生產(chǎn)會(huì);
每周應(yīng)進(jìn)行安全講評(píng)。
5操作工人安全職責(zé)應(yīng)包括下列內(nèi)容:認(rèn)真學(xué)習(xí)并嚴(yán)格執(zhí)行安全技術(shù)操作規(guī)程,不違規(guī)
作業(yè);自覺遵守發(fā)安全生產(chǎn)規(guī)章制度,招待安全技術(shù)交底和有關(guān)安全生產(chǎn)的規(guī)定;服從安全
監(jiān)督人員的指導(dǎo),積極參加安全活動(dòng);愛護(hù)安全設(shè)施;正確使用防護(hù)用具;對(duì)不安全作業(yè)提
出意見,拒絕違章指揮。
6承包人對(duì)分包人的安全生產(chǎn)責(zé)任應(yīng)包括下列內(nèi)容:審查分包人的安全施工資格和安全
生產(chǎn)保證體系,不應(yīng)將工程分包給無(wú)具備安全生產(chǎn)條件的分包人;在分包合同中應(yīng)明確分包
人安全生產(chǎn)責(zé)任和義務(wù);對(duì)分包人提出安全要求,并認(rèn)真監(jiān)督、檢查;對(duì)違反安全規(guī)定冒險(xiǎn)
蠻干的分包人,應(yīng)令其停工整改:承包人應(yīng)統(tǒng)計(jì)分包人的傷亡事故,按規(guī)定上報(bào),并按分包
合同約定協(xié)助處理分包人的傷亡事故。
7分包人安全生產(chǎn)責(zé)任應(yīng)包括下列內(nèi)容:分包人對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的安全工作負(fù)責(zé),認(rèn)真履行
分包合同規(guī)定的安全生產(chǎn)責(zé)任;遵守承包人的有關(guān)安全生產(chǎn)制度,服從承包人的安全生產(chǎn)管
理,及時(shí)向承包人報(bào)告?zhèn)鍪鹿什⑴c調(diào)查,處理善后事宜。
8施工中發(fā)生安全事故時(shí),項(xiàng)目經(jīng)理必須按國(guó)務(wù)院安全行政主管部門的規(guī)定及時(shí)報(bào)告并
協(xié)助有關(guān)人員進(jìn)行處理。
3.3.2實(shí)施安全教育應(yīng)符合下列規(guī)定:
1項(xiàng)目經(jīng)理部的安全教育內(nèi)容應(yīng)包括下列內(nèi)容:學(xué)習(xí)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、制度和安全
紀(jì)律,講解安全事故案例。
2作業(yè)隊(duì)安全教育內(nèi)容應(yīng)包括下列內(nèi)容:了解所承擔(dān)施工任務(wù)的特點(diǎn),學(xué)習(xí)施工安全基
本知識(shí)、安全生產(chǎn)制度及相關(guān)工種的安全技術(shù)操作規(guī)程;學(xué)習(xí)機(jī)械設(shè)備的電器使用、高處作
業(yè)等安全基本知識(shí);學(xué)習(xí)防火、防毒、防爆、防洪、防塵、防雷擊、防觸電、防高空墜落、
防物體打擊、防坍塌、防機(jī)械傷害等知識(shí)及緊急安全救護(hù)知識(shí);了解安全防護(hù)用品發(fā)放標(biāo)準(zhǔn),
防護(hù)用具、用品使用基本知識(shí)。
3班級(jí)安全教育內(nèi)容應(yīng)包括下列內(nèi)容:了解本班組作業(yè)特點(diǎn),學(xué)習(xí)安全操作規(guī)程、安全
生產(chǎn)制度及紀(jì)律;學(xué)習(xí)正確使用安全防護(hù)裝置(設(shè)施)及個(gè)人勞動(dòng)防護(hù)用品知識(shí);了解本班
組作業(yè)中的不安全因素及防范對(duì)策、作業(yè)環(huán)境及所使用的機(jī)具安全要求。
3.3.3安全技術(shù)交底的實(shí)施,應(yīng)符合下列規(guī)定:
1單位工程開工前,項(xiàng)目經(jīng)理部的技術(shù)負(fù)責(zé)人必須將工程概況、施工方法、施工工藝、
施工程序、安全技術(shù)措施,向承擔(dān)施工的作業(yè)隊(duì)負(fù)責(zé)人、工長(zhǎng)、班組長(zhǎng)和相關(guān)人員進(jìn)行交底。
2結(jié)構(gòu)復(fù)雜的分部分項(xiàng)工程施工前,項(xiàng)目經(jīng)理部的技術(shù)負(fù)責(zé)人應(yīng)有針對(duì)性地進(jìn)行全面、
詳細(xì)的安全技術(shù)交底。
3項(xiàng)目經(jīng)理部應(yīng)保存雙方簽字確認(rèn)的安全技術(shù)交底記錄。
3.4安全檢查
3.4.1項(xiàng)目經(jīng)理應(yīng)組織項(xiàng)目經(jīng)理部定期對(duì)安全控制計(jì)劃的執(zhí)行情況進(jìn)行檢查考核和評(píng)價(jià)。對(duì)
施工中存在的不安全行為和隱患,項(xiàng)目經(jīng)理部應(yīng)分析原因并制定相應(yīng)整改防范措施。
3.4.2項(xiàng)目經(jīng)理部應(yīng)根據(jù)施工過程的特點(diǎn)和安全目標(biāo)的要求,確定安全檢查內(nèi)容。
3.4.3項(xiàng)目經(jīng)理部安全檢查應(yīng)配備必須的設(shè)備或器具,確定檢查負(fù)責(zé)人和檢查人員,并明確
檢查內(nèi)容及要求。
3.4.4項(xiàng)目經(jīng)理部安全檢查應(yīng)采取隨機(jī)抽樣、現(xiàn)場(chǎng)觀察、實(shí)地檢測(cè)相結(jié)合的方法,并記錄檢
測(cè)結(jié)果。對(duì)現(xiàn)場(chǎng)管理人員的違章指揮和操作人員的違章作業(yè)行為應(yīng)進(jìn)行糾正。
3.4.5安全檢查人員應(yīng)對(duì)檢查結(jié)果進(jìn)行分析,找出安全隱患部位,確定危險(xiǎn)程度。
3.4.6項(xiàng)目經(jīng)理部應(yīng)編寫安全檢查報(bào)告。
3.5安全隱患和安全事故處理
3.5.1安全隱患處理應(yīng)符合下列規(guī)定:
1項(xiàng)目經(jīng)理部應(yīng)區(qū)別“通病”、“頑癥”、首次出現(xiàn)、不可抗力等類型,修訂和完善安全
整改措施。
2項(xiàng)目經(jīng)理部應(yīng)對(duì)檢查出的隱患立即發(fā)出安全隱患整改通知單。受檢單位應(yīng)對(duì)安全隱患
原因進(jìn)行分析,制定糾正和預(yù)防措施。糾正和預(yù)防措施應(yīng)經(jīng)檢查單位負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)后實(shí)施。
3安全檢查人員對(duì)檢查出的違章指揮和違章作業(yè)行為向責(zé)任人當(dāng)場(chǎng)指出,限期糾正。
4安全員對(duì)糾正預(yù)防措施的實(shí)施過程和實(shí)施效果應(yīng)進(jìn)行跟蹤檢查,保存驗(yàn)證記錄。
3.5.2項(xiàng)目經(jīng)理部進(jìn)行安全事故處理應(yīng)符合下列規(guī)定:
1安全事故處理必須堅(jiān)持“事故原因不清楚不放過,事故責(zé)任者和員工沒有受到教育不
放過,事故責(zé)任者沒有處理不放過,沒有制定防范措施不放過”的原則。
2安全事故處理應(yīng)遵循下列程序:
(1)報(bào)告安全事故:安全事故發(fā)生后,受傷者或最先發(fā)現(xiàn)事故的人員應(yīng)立即用最快的傳
遞手段,將發(fā)生事故的時(shí)間、地點(diǎn)、傷亡人數(shù)、事故原因等情況,上報(bào)至企業(yè)安全主管部門。
企業(yè)安全主管部門視事故造成的傷亡人數(shù)或直接經(jīng)濟(jì)損失情況,按規(guī)定向政府主管部門報(bào)告。
(2)事故處理:搶救傷員、排除險(xiǎn)情、防止事故蔓延擴(kuò)大,做好標(biāo)識(shí),保護(hù)好現(xiàn)場(chǎng)。
(3)事故調(diào)查:項(xiàng)目經(jīng)理應(yīng)指定技術(shù)、安全、質(zhì)量等部門的人員,會(huì)同企業(yè)工會(huì)代表組
成調(diào)查組,開展調(diào)查。
(4)調(diào)查報(bào)告:調(diào)查組應(yīng)把事故發(fā)生的經(jīng)過、原因、性質(zhì)、損失責(zé)任、處理意見、糾正
和預(yù)防措施撰寫成調(diào)查報(bào)告,并經(jīng)調(diào)查組全體人員簽字確認(rèn)后報(bào)企業(yè)安全主管部門。
第四章項(xiàng)目成本管理
施工項(xiàng)目成本是施工企業(yè)為完成施工項(xiàng)目的工程任務(wù)所耗費(fèi)的各項(xiàng)生產(chǎn)費(fèi)用的總和,它
包括施工過程中所消耗的生產(chǎn)資料轉(zhuǎn)移價(jià)值和以工資補(bǔ)償費(fèi)形式分配給勞動(dòng)者個(gè)人消費(fèi)的那
部分活勞動(dòng)消耗所創(chuàng)造的價(jià)值。工程項(xiàng)目成本控制,就是在工程項(xiàng)目實(shí)施過程中,通過適當(dāng)
的技術(shù)和管理手段對(duì)施工生產(chǎn)過程口所消耗的生產(chǎn)資料轉(zhuǎn)移價(jià)值和活勞動(dòng)消耗創(chuàng)造的價(jià)值以
及其他費(fèi)用開支和其他管理工作等進(jìn)行計(jì)劃、實(shí)施、監(jiān)督、調(diào)節(jié)和控制,按照預(yù)先制定的目
標(biāo)計(jì)劃,通過對(duì)工程實(shí)施中已發(fā)生或?qū)⒏鱾€(gè)階段連續(xù)進(jìn)行,既不能疏漏,又不能時(shí)緊時(shí)松,
應(yīng)使施工項(xiàng)目成本自始至終置于有效的控制之下。這個(gè)工作始于工程項(xiàng)目中標(biāo)、確認(rèn)之時(shí),
一直到工程項(xiàng)目竣工后的保修期結(jié)克。在整個(gè)施工過程中,為了做好成本的控制,應(yīng)該就每
一個(gè)工序和每一項(xiàng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)進(jìn)行嚴(yán)格的成本核算,確保一切開支都控制在計(jì)劃成本內(nèi),并盡
可能的降低成本和消耗。
4.1一般規(guī)定
4.1.1企業(yè)的項(xiàng)目成本管理應(yīng)作為項(xiàng)目管理的一項(xiàng)目標(biāo),有效進(jìn)行全過程管理。
4.1.2企業(yè)的項(xiàng)目成本管理任務(wù)應(yīng)包括下列內(nèi)容:
1正確進(jìn)行工程計(jì)量、成本確定和工程價(jià)款結(jié)算。
2貫徹執(zhí)行工程變更程序和工程量、價(jià)調(diào)整的有關(guān)規(guī)定,及時(shí)辦理相關(guān)的各項(xiàng)簽證
工作。
3貫徹執(zhí)行項(xiàng)目成本核算制,發(fā)揮企業(yè)的技術(shù)和管理優(yōu)勢(shì),編制項(xiàng)目成本計(jì)劃,開
展項(xiàng)目成本控制、核算、分析、預(yù)測(cè)和考核。
4.1.3企業(yè)應(yīng)建立、健全項(xiàng)目成本管理的責(zé)任體系,明確管理業(yè)務(wù)分工和責(zé)任關(guān)系,把
項(xiàng)目成本管理的目標(biāo)分解與滲透到各項(xiàng)技術(shù)工作、管理工作和經(jīng)濟(jì)工作中去。企業(yè)的項(xiàng)
目成本管理體系應(yīng)包括兩個(gè)不同層次的管理職能:
1企業(yè)管理層應(yīng)是項(xiàng)目成本管理決策與計(jì)劃中心,確定項(xiàng)目投標(biāo)報(bào)價(jià)和合同價(jià)格;
確定項(xiàng)目成本目標(biāo)和成本計(jì)劃,通過項(xiàng)目管理目標(biāo)責(zé)任書確定項(xiàng)目管理層的成本目標(biāo)。
2項(xiàng)目管理層應(yīng)是項(xiàng)目生產(chǎn)成本的控制中心,負(fù)責(zé)執(zhí)行企業(yè)對(duì)項(xiàng)目提出的成本管理
目標(biāo),在企業(yè)授權(quán)范圍內(nèi)實(shí)施可控責(zé)任成本的控制。
4.1.4承包企業(yè)的項(xiàng)目成本管理應(yīng)遵循以下原則:
1全過程、分階段管理原則:包括項(xiàng)目投標(biāo)成本估算階段、項(xiàng)目設(shè)計(jì)階段、項(xiàng)目施
工成本計(jì)劃階段、項(xiàng)目設(shè)備材料采購(gòu)與施工分發(fā)包階段、項(xiàng)目施工安裝階段以及竣工驗(yàn)
收結(jié)算階段。
2誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)、質(zhì)量保證原則,公平參與競(jìng)爭(zhēng),在質(zhì)量保證的前提下,按照企業(yè)個(gè)別
成本合理定價(jià);依靠先進(jìn)適用技術(shù)和科學(xué)管理實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目增值,正當(dāng)謀取效益;不得偷工
減料、高估冒算。
3項(xiàng)目核算、責(zé)任考核原則:企業(yè)應(yīng)建立以項(xiàng)目經(jīng)理為核心的目標(biāo)成本責(zé)任制度,
實(shí)行項(xiàng)目成本的獨(dú)立核算和考核。
4以收定支、先算后用原則:企業(yè)應(yīng)對(duì)影響項(xiàng)目造價(jià)和成本的各種因素進(jìn)行預(yù)測(cè)分
析,并按以收定支、先算后用的原則,采取成本預(yù)控措施,把項(xiàng)目成本控制目標(biāo)建立在
切實(shí)可行的基礎(chǔ)上。
5遵守財(cái)經(jīng)紀(jì)律、規(guī)范經(jīng)濟(jì)行為的原則:企業(yè)必須貫徹執(zhí)行財(cái)務(wù)制度和會(huì)計(jì)制度,
正確執(zhí)行工程計(jì)量規(guī)范、成本開銷范圍和計(jì)算方法的有關(guān)規(guī)定,保證項(xiàng)目成本的合理性、
真實(shí)性和可比性。
4.2成本管理的內(nèi)容和程序
4.2.1企業(yè)的項(xiàng)目成本管理應(yīng)圍繞以下各個(gè)環(huán)節(jié)和基本內(nèi)容展開:
1搞好市場(chǎng)預(yù)測(cè),及時(shí)掌握生產(chǎn)要素的市場(chǎng)行情和變動(dòng)狀態(tài);
2合理編制項(xiàng)目投標(biāo)報(bào)價(jià)文件,正確進(jìn)行投標(biāo)決策,通過合同評(píng)審、談判和訂立,
確定項(xiàng)目承包合同價(jià);
3工程總承包項(xiàng)目應(yīng)以項(xiàng)目合同總造價(jià)為目標(biāo),通過加強(qiáng)設(shè)計(jì)管理,優(yōu)化設(shè)計(jì)方案,
控制設(shè)計(jì)預(yù)算;
4搞好工程變更和施工索賠管理,跟蹤處理由此引起的項(xiàng)目造價(jià)變化和動(dòng)態(tài)調(diào)整;
5搞好工程價(jià)款的結(jié)算,及時(shí)收回工程款;
6積累工程造價(jià)資料,為今后項(xiàng)目造價(jià)管理提供依據(jù)。
4.2.2企業(yè)的項(xiàng)目成本管理應(yīng)包括下列內(nèi)容:項(xiàng)目成本預(yù)測(cè)、成本計(jì)劃、成本控制、成
本核算、成本分析、成本考核和編制成本報(bào)告報(bào)表與成本資料等各項(xiàng)活動(dòng)。
4.2.3項(xiàng)目成本管理是一個(gè)有機(jī)聯(lián)系與相互制約的系統(tǒng)過程,企業(yè)應(yīng)按照其形成的特點(diǎn)
和規(guī)律,建立文件化的項(xiàng)目成本管理流程,規(guī)范和指導(dǎo)項(xiàng)目成本管理的實(shí)施。項(xiàng)目成本
管理流程如下:
1總體工作流程應(yīng)從項(xiàng)目投標(biāo)報(bào)價(jià)開始至項(xiàng)目竣工結(jié)算為止,確定項(xiàng)目成本管理工
作的展開程序及各階段的銜接關(guān)系。
2單項(xiàng)業(yè)務(wù)流程應(yīng)明確總體工作流程中各項(xiàng)具體業(yè)務(wù)活動(dòng)的過程、步驟和工作標(biāo)準(zhǔn)。
4.3成本計(jì)劃
4.3.1企業(yè)的項(xiàng)目成本計(jì)劃應(yīng)以工程承包范圍、發(fā)包方的項(xiàng)目建設(shè)綱要、功能描述書等文
件為依據(jù)進(jìn)行編制和確定。
1工程全過程總承包項(xiàng)目計(jì)劃成本應(yīng)包括勘察、設(shè)計(jì)、采購(gòu)、施工的全部成本。
2設(shè)計(jì)、采購(gòu)、施工總承包項(xiàng)目和設(shè)計(jì)-施工總承包項(xiàng)目計(jì)劃成本應(yīng)包括相關(guān)階段
的成本。
3施工總承包項(xiàng)目計(jì)劃成本應(yīng)按招標(biāo)文件的工程量清單確定。
4其他承包方式的項(xiàng)目計(jì)劃成本,可參照以上類型進(jìn)行調(diào)整組合。
4.3.2企業(yè)的項(xiàng)目計(jì)劃成本應(yīng)通過投標(biāo)與簽訂合同形成,作為項(xiàng)目管理的目標(biāo)成本。目
標(biāo)成本是承包企業(yè)實(shí)施項(xiàng)目成本控制和工程價(jià)款結(jié)算的基本依據(jù)。
4.3.3企業(yè)的項(xiàng)目成本計(jì)劃應(yīng)根據(jù)不同階段管理的需要,在各項(xiàng)成本要素預(yù)測(cè)的基礎(chǔ)上
進(jìn)行編制,并用于指導(dǎo)項(xiàng)目實(shí)施過程的成本控制。
1項(xiàng)目投標(biāo)階段應(yīng)在充分學(xué)習(xí)研究招標(biāo)文件的基礎(chǔ)上,以先進(jìn)的技術(shù)方案和管理措
施為依據(jù),編制有競(jìng)爭(zhēng)力的計(jì)劃成本。
2項(xiàng)目管理準(zhǔn)備階段應(yīng)在企業(yè)內(nèi)部進(jìn)行投標(biāo)過程傳達(dá)和合同條件分析的基礎(chǔ)上,確
定項(xiàng)目經(jīng)理的可控責(zé)任目標(biāo)成本,該成本作為考核項(xiàng)目經(jīng)理成本管理績(jī)效的依據(jù),應(yīng)符
合其責(zé)任與授權(quán)的可控范圍。
3項(xiàng)目經(jīng)理到任后,應(yīng)在組織編制項(xiàng)目管理實(shí)施規(guī)劃的基礎(chǔ)上,編制各項(xiàng)實(shí)施性的
計(jì)劃成本,包括設(shè)計(jì)成本計(jì)劃、采購(gòu)成本計(jì)劃和施工現(xiàn)場(chǎng)生產(chǎn)成本計(jì)劃,用以指導(dǎo)項(xiàng)目
的資源配置和生產(chǎn)過程的成本控制。
4.4成本控制
4.4.1企業(yè)應(yīng)樹立市場(chǎng)導(dǎo)向生產(chǎn)的經(jīng)營(yíng)理念,把項(xiàng)目成本控制列為工程總承包項(xiàng)目管理
的目標(biāo),適應(yīng)市場(chǎng)需求環(huán)境的變化。
4.4.2企業(yè)的項(xiàng)目成本控制,應(yīng)在工程總承包的投標(biāo)和設(shè)計(jì)階段,按照功能價(jià)值、物有
所值和精心設(shè)計(jì)的原則,在技術(shù)透明、需求合理的前提下,進(jìn)行項(xiàng)目計(jì)劃成本的確定。
4.4.3承包企業(yè)應(yīng)正確處理好項(xiàng)目造價(jià)、成本和經(jīng)營(yíng)利潤(rùn)的關(guān)系,全面實(shí)施項(xiàng)目成本控制
和成本核算,通過精心設(shè)計(jì)、精心施工和科學(xué)管理,在合同規(guī)定的工期內(nèi)提供符合規(guī)定
質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的工程,獲取預(yù)期的項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)效益。
4.4.4企業(yè)項(xiàng)目成本控制的重心應(yīng)放在項(xiàng)目經(jīng)理部,按照計(jì)劃預(yù)控制、過程控制和糾偏控
制的原理,依次展開。
1項(xiàng)目成本的計(jì)劃預(yù)控應(yīng)運(yùn)用計(jì)劃管理的手段事先做好各項(xiàng)建設(shè)活動(dòng)的成本安排,
使項(xiàng)目預(yù)期成本目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)建立在有充分技術(shù)和管理措施保障的基礎(chǔ)上,為項(xiàng)目的技術(shù)
與資源的合理配置和消耗控制提供依據(jù)??刂频闹攸c(diǎn)是優(yōu)化項(xiàng)目實(shí)施方案(包括工程總
承包項(xiàng)目的設(shè)計(jì)方案)、合理配置資源和控制生產(chǎn)要素的采購(gòu)價(jià)格。
2項(xiàng)目成本運(yùn)行過程控制應(yīng)控制實(shí)際成本的發(fā)生,包括實(shí)際采購(gòu)費(fèi)用發(fā)生過程的控
制、勞動(dòng)力和生產(chǎn)資料使用過程的消耗控制、質(zhì)量成本及管理費(fèi)用的支出控制。企業(yè)應(yīng)
充分發(fā)揮項(xiàng)目成本責(zé)任體系的約束和激勵(lì)機(jī)制,提高項(xiàng)目成本運(yùn)行過程的控制能力。
3項(xiàng)目成本的糾偏控制應(yīng)在項(xiàng)目成本運(yùn)行過程中,對(duì)各項(xiàng)成本進(jìn)行動(dòng)態(tài)跟蹤核算,
發(fā)現(xiàn)實(shí)際成本與目標(biāo)成本產(chǎn)生偏差時(shí),分析原因,采取有效措施予以糾偏。
4.5成本核算
4.5.1企業(yè)應(yīng)將項(xiàng)目成本核算作為項(xiàng)目成本控制的基本手段,運(yùn)用于項(xiàng)目設(shè)計(jì)的全過程,
根據(jù)限額設(shè)計(jì)的目標(biāo)規(guī)劃,把后一設(shè)計(jì)階段的項(xiàng)目成本計(jì)劃值和前一設(shè)計(jì)階段的項(xiàng)目成
本目標(biāo)值,進(jìn)行同口徑歸集對(duì)比分析,尋找設(shè)計(jì)深化過程項(xiàng)目成本變動(dòng)的原因,通過不
斷優(yōu)化設(shè)計(jì),保證最終設(shè)計(jì)成本值控制在項(xiàng)目成本總目標(biāo)的范圍內(nèi)。
4.5.2企業(yè)的項(xiàng)目成本核算應(yīng)以項(xiàng)目經(jīng)理責(zé)任成本目標(biāo)為基本核算范圍;以項(xiàng)目經(jīng)理授
權(quán)范圍相對(duì)應(yīng)的可控責(zé)任成本為核算對(duì)象,進(jìn)行全過程分月跟蹤核算。要根據(jù)在建工程
的當(dāng)月形象進(jìn)度,對(duì)己完實(shí)際成本按照分部分項(xiàng)工程進(jìn)行歸集,并與相應(yīng)范圍的計(jì)劃成
本進(jìn)行比較,分析各在施分部分項(xiàng)工程成本偏差的原因,并在后工程中采取有效控制措
施和進(jìn)一步尋找降本挖潛途徑。
4.5.3企業(yè)的項(xiàng)目經(jīng)理部應(yīng)建立和健全以單位工程為對(duì)象的項(xiàng)目成本核算賬務(wù)體系,嚴(yán)
格區(qū)分企業(yè)經(jīng)營(yíng)成本和項(xiàng)目生產(chǎn)成本的界限,在項(xiàng)目實(shí)施階段不搞企業(yè)經(jīng)營(yíng)成本的分?jǐn)?
以正確反映項(xiàng)目可控成本的收、支、結(jié)、轉(zhuǎn)狀況和項(xiàng)目成本管理的業(yè)績(jī)。
4.5.4企業(yè)的項(xiàng)目經(jīng)理部應(yīng)結(jié)合項(xiàng)目成本跟蹤核算過程,運(yùn)用掙得值法進(jìn)行項(xiàng)目總進(jìn)度
累計(jì)偏差和總成本累計(jì)偏差的分析:計(jì)算后續(xù)未完施工的計(jì)劃成本余額,并預(yù)測(cè)其尚需
的成本數(shù)額,為后續(xù)施工的總進(jìn)度控制和總成本控制和尋求降本挖潛途徑指明方向。
4.5.5企業(yè)的項(xiàng)目經(jīng)理部應(yīng)在每月成本核算的基礎(chǔ)上編制當(dāng)月成本報(bào)告,作為項(xiàng)目施工
月報(bào)的組成內(nèi)容,提交企業(yè)主管領(lǐng)導(dǎo)、生產(chǎn)管理和財(cái)務(wù)部門審核備案。
4.6成本考核
4.6.1企業(yè)應(yīng)建立和健全項(xiàng)目造成本考核制度,作為項(xiàng)目成本管理責(zé)任體系的組成部分。
考核制度應(yīng)對(duì)考核的目的、時(shí)間、范圍、對(duì)象、方式、依據(jù)、指標(biāo)、組織領(lǐng)導(dǎo)以及結(jié)論
與獎(jiǎng)懲原則等做出明確規(guī)定。
4.6.2企業(yè)的項(xiàng)目成本考核宜設(shè)置以下指標(biāo):
1項(xiàng)目設(shè)計(jì)總成本降低額和降低率
(1)項(xiàng)目設(shè)計(jì)成本降低額=項(xiàng)目承包合同成本一施工圖設(shè)計(jì)預(yù)算成本
(2)項(xiàng)目設(shè)計(jì)成本降低率=項(xiàng)目設(shè)計(jì)成本降低額/項(xiàng)目承包合同成本*100%
2施工成本降低額和降低率
(1)施工成本降低額=項(xiàng)目施工合同成本-項(xiàng)目施工圖預(yù)算成本
(2)施工成本降低率二項(xiàng)目施工成本降低額/項(xiàng)目施工合同成本*100%
4.6.3企業(yè)對(duì)項(xiàng)目經(jīng)理部的成本考核,宜設(shè)置如下可控責(zé)任成本考核指標(biāo):
1項(xiàng)目經(jīng)理責(zé)任目標(biāo)總成本降低額和降低率
(1)目標(biāo)總成本降低額二項(xiàng)目經(jīng)理責(zé)任目標(biāo)總成本-項(xiàng)目竣工結(jié)算總成本
(2)目標(biāo)總成本降低率二目標(biāo)總成本降低額/項(xiàng)目經(jīng)理責(zé)任目標(biāo)總成本*100%
2施工責(zé)任目標(biāo)成本實(shí)際降低額和降低率
(1)施工責(zé)任目標(biāo)成本實(shí)際降低額
=施工責(zé)任目標(biāo)總成本-工程竣工結(jié)算總成本
(2)施工責(zé)任目標(biāo)成本實(shí)際降低率
二施工成本實(shí)際降低額/施工責(zé)任目標(biāo)總成本*100%
3施工計(jì)劃成本實(shí)際降低額和降低率
(1)施工計(jì)劃成本實(shí)際降低額
=施工計(jì)劃總成本-竣工結(jié)算總成本
(2)施工計(jì)劃成本實(shí)際降低率
二施工計(jì)劃成本實(shí)際降低額/施工計(jì)劃總成本*100%
4.6.4企業(yè)應(yīng)充分利用項(xiàng)目成本核算資料和報(bào)表,由企業(yè)財(cái)務(wù)審計(jì)部門對(duì)
項(xiàng)目經(jīng)理部的成本和效益進(jìn)行全面審核審計(jì),在此基礎(chǔ)上做好項(xiàng)目成本效益
的考核與評(píng)價(jià),并按照項(xiàng)目經(jīng)理部的績(jī)效,落實(shí)成本管理責(zé)任制的激勵(lì)措施。
第五章項(xiàng)目環(huán)境管理
5.1一般規(guī)定
5.1.1項(xiàng)目環(huán)境管理的目的是在項(xiàng)目執(zhí)行過程中,根據(jù)國(guó)家和地方的有關(guān)法律法規(guī)以及組織
的方針,組織員工保護(hù)好項(xiàng)目環(huán)境,節(jié)約使用資源。
5.1.2企業(yè)應(yīng)根據(jù)《環(huán)境管理體系規(guī)范及使用指南(GB/T24001)》和企業(yè)的環(huán)境管理方針,
建立環(huán)境管理體系。
5.1.3總承包人應(yīng)組織建立包括分包在內(nèi)的現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境管理組織體系,明確在項(xiàng)目中各個(gè)層次
的環(huán)境保護(hù)以及消防保安的管理責(zé)任,并進(jìn)行層層分解下達(dá)。在施工過程中應(yīng)經(jīng)常進(jìn)行檢查
評(píng)比,總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題要及時(shí)解決。
5.1.4項(xiàng)目經(jīng)理部應(yīng)當(dāng)按照要求,結(jié)合企業(yè)的有關(guān)規(guī)定,制定項(xiàng)目的環(huán)境管理目標(biāo),制定相
應(yīng)措施,貫徹執(zhí)行。
5.1.5項(xiàng)目經(jīng)理部應(yīng)將施工現(xiàn)場(chǎng)管理列入經(jīng)常性的巡視檢查內(nèi)容,并與日常管理有機(jī)組合,
認(rèn)真聽取鄰近單位、社會(huì)公眾的意見和反映,及時(shí)抓好整改。
5.2環(huán)境管理
5.2.1承包人應(yīng)制定項(xiàng)目環(huán)境管理的目標(biāo),進(jìn)行環(huán)境因素的識(shí)別,制定環(huán)境管理方案,明確
環(huán)境管理的組織機(jī)構(gòu)和職責(zé),進(jìn)行培訓(xùn),并在運(yùn)行過程中,進(jìn)行檢查,做到持續(xù)改進(jìn)。
5.3文明施工
5.3.1承包人應(yīng)認(rèn)真搞好施工現(xiàn)場(chǎng)管理,做到文明施工、安全有序、整潔衛(wèi)生、不擾民、不損
害公眾利益。
5.3.2承包人應(yīng)在施工前向發(fā)包人了解經(jīng)過施工現(xiàn)場(chǎng)的地下管線,標(biāo)出位置,加以保護(hù)。施
工時(shí)發(fā)現(xiàn)文物、古跡、爆炸物、電纜等,應(yīng)當(dāng)停止施工,保護(hù)好現(xiàn)場(chǎng),及時(shí)向有關(guān)部門報(bào)告,
按照規(guī)定處理后方可繼續(xù)施工。
5.3.3施工中需要停水、停電、封路而影響環(huán)境時(shí),承包人必須經(jīng)有關(guān)部門批準(zhǔn),事
先告示。在行人、車輛通告的地方施工,應(yīng)當(dāng)設(shè)置溝、井、坎、覆蓋物和標(biāo)志。
11.3.4建筑垃圾、渣土應(yīng)在指定地點(diǎn)堆放,每日進(jìn)行清理。高處施工產(chǎn)生的垃圾及廢
棄物應(yīng)采用密閉式串筒或其他措施清理搬運(yùn)。裝載建筑材料、垃圾或渣土的車輛,應(yīng)采取防
止塵土飛揚(yáng)、灑落或流溢的有效措施。施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)根據(jù)需要設(shè)置機(jī)動(dòng)車輛沖洗設(shè)施,沖洗污
水應(yīng)進(jìn)行處理。
5.3.5除有符合規(guī)定的裝置外,不得在施工現(xiàn)場(chǎng)熔化瀝青和焚燒油氈、油漆,亦不得焚燒其
他可產(chǎn)生有毒有害煙塵和惡臭氣味的廢棄物,禁止將有毒有害廢棄物作土方回填。
5.3.6承包人應(yīng)按照當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門的文明施工標(biāo)準(zhǔn)和企業(yè)的要求進(jìn)行定期評(píng)定。評(píng)定后應(yīng)進(jìn)
行總結(jié),對(duì)評(píng)定中發(fā)現(xiàn)的問題要及時(shí)整改解決。
5.4規(guī)范場(chǎng)容
5.4.1施工現(xiàn)場(chǎng)場(chǎng)容管理應(yīng)建立在施工平面圖設(shè)計(jì)的合理安排和物料器具定位管理標(biāo)準(zhǔn)化的
基礎(chǔ)上??偝邪藨?yīng)根據(jù)有關(guān)部門和企業(yè)的有關(guān)方針目標(biāo),建立施工平面圖的環(huán)境管理內(nèi)容
和現(xiàn)場(chǎng)物料器具管理標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)各分包人提出場(chǎng)容管理的要求。
5.4.2項(xiàng)目經(jīng)理部必須結(jié)合施工條件,按照施工方案和施工進(jìn)度計(jì)劃的要求,認(rèn)真進(jìn)行施工
平面圖的規(guī)劃、設(shè)計(jì)、布置、使用和管理。
5.4.3項(xiàng)目經(jīng)理部應(yīng)嚴(yán)格按照已審批的施工總平面圖或相關(guān)的單位工程施工平面圖劃定的位
置,布置施工項(xiàng)目的主要機(jī)械設(shè)備、腳手架、密封式安全網(wǎng)和圍檔、模具、施工臨時(shí)道路、
供水、供電、供氣管道或線路、施二材料制品堆場(chǎng)及倉(cāng)庫(kù)、土方及建筑垃圾、變配電間、消
火栓、警衛(wèi)室、現(xiàn)場(chǎng)的辦公、生產(chǎn)和生活臨時(shí)設(shè)施等。
5.4.4現(xiàn)場(chǎng)入口處應(yīng)設(shè)置總承包人的標(biāo)志??偝邪?xiàng)目經(jīng)理部應(yīng)負(fù)責(zé)施工現(xiàn)場(chǎng)場(chǎng)容文明形象
管理的總體策劃和部署;各分包人應(yīng)在總承包項(xiàng)目經(jīng)理部的指導(dǎo)利協(xié)調(diào)下,按照分區(qū)劃塊原
則,搞好分包人施工用地區(qū)域的場(chǎng)容文明形象規(guī)劃,嚴(yán)格執(zhí)行,并納入總承包現(xiàn)場(chǎng)管理范疇,
接受監(jiān)督、管理和協(xié)調(diào)。
5.4.5項(xiàng)目經(jīng)理部應(yīng)在現(xiàn)場(chǎng)入口的醒目位置,公示下列內(nèi)容:
1工程概況牌,包括:工程規(guī)模、性質(zhì)、用途、發(fā)包人、設(shè)計(jì)人、承包人和監(jiān)理單位的
名稱,施工起止年月等。
2安全紀(jì)律牌。
3防火須知牌,
4安全無(wú)重大事故牌。
5安全生產(chǎn)、文明施工牌。
6施工總平面牌。
7項(xiàng)目經(jīng)理部組織架構(gòu)及主要管理體制人員名單圖。
5.4.6項(xiàng)目經(jīng)理部應(yīng)在施工現(xiàn)場(chǎng)周邊按當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)要求設(shè)置圍檔。臨街腳手架、臨近高壓電纜
以及起重機(jī)把桿回轉(zhuǎn)半徑伸至街道上空的,均應(yīng)按要求設(shè)置安全隔離設(shè)施。危險(xiǎn)品庫(kù)附近應(yīng)
有明顯標(biāo)志及圍檔設(shè)施。
5.4.7施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)設(shè)置暢通和排水溝渠系統(tǒng),做到場(chǎng)地不積水、不積泥漿,保持道路干燥堅(jiān)
實(shí)。工地地面應(yīng)做硬化處理。施工現(xiàn)場(chǎng)泥漿和污水未經(jīng)處理不得直接排入城市排水設(shè)施和河
流、湖泊、池塘。
5.4.8施工物料器具除應(yīng)按施工平面圖指定位置就位布置外,尚應(yīng)根據(jù)不同特點(diǎn)和性質(zhì),規(guī)
范布置方式與要求,并執(zhí)行碼放整齊、限寬限高、上架入箱、規(guī)格分類、掛牌標(biāo)識(shí)等管理標(biāo)
準(zhǔn)。
5.4.9有條件時(shí),可對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行綠化布置。
5.5消防保安
5.5.1承包人必須嚴(yán)格按照《中華人民共和國(guó)消防法》和有關(guān)規(guī)定,建立和執(zhí)行消防管理制
度。
5.5.2現(xiàn)場(chǎng)必須有滿足消防車出入和行駛的道路,并設(shè)置符合要求的防火報(bào)警系統(tǒng)和固定式
滅火系統(tǒng),消防設(shè)施應(yīng)保持完好的備用狀態(tài)。在火災(zāi)易發(fā)地區(qū)施工或儲(chǔ)存、使用易燃、易爆
器材時(shí),承包人應(yīng)當(dāng)采取特殊的消防安全措施。現(xiàn)場(chǎng)嚴(yán)禁吸煙,必要時(shí)可設(shè)吸煙室?,F(xiàn)場(chǎng)消
防道路布置
553施工現(xiàn)場(chǎng)的通道、消防出入口、緊急疏散樓道等,均應(yīng)有明顯標(biāo)志或指示牌。有高度
限制的地點(diǎn)應(yīng)有限高標(biāo)志。
5.5.4現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)有動(dòng)火管理制度。
5.5.5施工中需要進(jìn)行爆破作業(yè)的,必須經(jīng)政府主管部門審查批準(zhǔn),并提供爆破器材的品名、
數(shù)量、用途、爆破地點(diǎn)、四鄰距離等材料和有關(guān)安全措施,向所在地人部門辦理進(jìn)行爆破的
批準(zhǔn)手續(xù),由具備爆破資質(zhì)的專業(yè)隊(duì)伍按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行施工。
5.5.6現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)設(shè)立門衛(wèi),根據(jù)需要設(shè)置警衛(wèi),負(fù)責(zé)施工現(xiàn)場(chǎng)保衛(wèi)工作,并采取必要的防盜措
施。施工現(xiàn)場(chǎng)的主要管理人員在施二現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)當(dāng)佩帶證明其身份的證卡,其他現(xiàn)場(chǎng)施工人員宜
有標(biāo)識(shí)。有條件時(shí)可對(duì)進(jìn)出場(chǎng)人員使用磁卡管理。
5.6衛(wèi)生防疫及其他事項(xiàng)
5.6.1施工場(chǎng)區(qū)應(yīng)有明確的功能區(qū)域劃分。施工現(xiàn)場(chǎng)不宜設(shè)置職工宿舍,必須設(shè)置時(shí)應(yīng)盡量
和施工場(chǎng)地分開。施工作業(yè)區(qū)與辦公區(qū)應(yīng)分區(qū)明確。
5.6.2現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)準(zhǔn)備必要的醫(yī)療設(shè)施。在辦公室內(nèi)顯著位置應(yīng)張貼急救車和有關(guān)醫(yī)院電話號(hào)碼。
現(xiàn)場(chǎng)的食堂、廁所應(yīng)符合衛(wèi)生要求,根據(jù)需要采取防暑降溫和消毒、防毒措施。
5.6.3承包人應(yīng)與發(fā)包人明確有關(guān)建筑工程保險(xiǎn)、自有人員和設(shè)備以及第三者責(zé)任險(xiǎn)的投保
人和投保條件。
5.6.4項(xiàng)目經(jīng)理部應(yīng)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)節(jié)能管理。有條件的現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)下達(dá)能源使用指標(biāo)。
5.6.5承包人應(yīng)組織對(duì)現(xiàn)場(chǎng)管理的考評(píng),考評(píng)辦法應(yīng)由企業(yè)按有關(guān)規(guī)定制定。
第六章項(xiàng)目采購(gòu)管理
6.1一般規(guī)定
6.1.1各項(xiàng)涉及采購(gòu)的合同均應(yīng)明確采購(gòu)分工及責(zé)任。
6.1.2項(xiàng)目經(jīng)理部應(yīng)設(shè)置采購(gòu)部門,制定采購(gòu)管理制度,按程序和計(jì)劃進(jìn)行項(xiàng)目采購(gòu)
工作。
6.1.3采用工程總承包的項(xiàng)目,項(xiàng)目采購(gòu)應(yīng)納入項(xiàng)目設(shè)計(jì)程序。
6.1.4設(shè)計(jì)文件應(yīng)標(biāo)明符合國(guó)家規(guī)定的采購(gòu)技術(shù)要求和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。
6.1.5必須按項(xiàng)目設(shè)計(jì)文件采購(gòu)產(chǎn)品及相關(guān)服務(wù)。
6.1.6產(chǎn)品和服務(wù)的采購(gòu)應(yīng)全面符合項(xiàng)目工期、質(zhì)量、安全、環(huán)境和成本管理要求。
6.1.7必須從合格的供應(yīng)商處采購(gòu)產(chǎn)品。
6.1.8采購(gòu)產(chǎn)品的質(zhì)量必須按規(guī)定進(jìn)行驗(yàn)證,且符合項(xiàng)目使用標(biāo)準(zhǔn)。
6.1.9項(xiàng)目采購(gòu)過程中發(fā)現(xiàn)的的不合格產(chǎn)品必須按規(guī)定處置。
6.1.10采購(gòu)產(chǎn)品的資料必須真實(shí)、有效、完整,具有可追溯性。
6.2項(xiàng)目采購(gòu)程序
6.2.1為保證項(xiàng)目采購(gòu)符合項(xiàng)目工期、質(zhì)量、安全、環(huán)境和成本要求,項(xiàng)目采購(gòu)管理
應(yīng)遵循以下基本程序。
1明確項(xiàng)目采購(gòu)分工、責(zé)任及采購(gòu)產(chǎn)品的基本要求;
2按項(xiàng)目設(shè)計(jì)文件和采購(gòu)分工對(duì)項(xiàng)目采購(gòu)管理進(jìn)行策劃;
3調(diào)查、選擇合格的產(chǎn)品供應(yīng)商并建立名錄;
4編制項(xiàng)目采購(gòu)文件;
5對(duì)項(xiàng)目采購(gòu)報(bào)價(jià)進(jìn)行評(píng)審;
6確定項(xiàng)目采購(gòu)供應(yīng)商;
7簽訂采購(gòu)合同;
8對(duì)采購(gòu)產(chǎn)品進(jìn)行驗(yàn)證;
9運(yùn)輸、驗(yàn)收、移交采購(gòu)產(chǎn)品;
10按規(guī)定處置不合格產(chǎn)品;
11項(xiàng)目采購(gòu)資料整理歸檔。
6.3項(xiàng)目采購(gòu)計(jì)劃
6.3.1承包人應(yīng)根據(jù)項(xiàng)目合同、設(shè)計(jì)文件、采購(gòu)分工、項(xiàng)目管理計(jì)劃和項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃、
有關(guān)采購(gòu)管理程序和制度,組織專業(yè)人員編制項(xiàng)目采購(gòu)文件。
6.3.2項(xiàng)目采購(gòu)文件應(yīng)包括:
1采購(gòu)文件編制依據(jù);
2采購(gòu)原則;
3采購(gòu)工作范圍和內(nèi)容;
4采購(gòu)產(chǎn)品的名稱、類別、型號(hào)、規(guī)格、等級(jí)、數(shù)量;
5產(chǎn)品質(zhì)量要求和采購(gòu)所依據(jù)的專業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn);
6檢驗(yàn)規(guī)程的名稱、版本,技術(shù)協(xié)議和檢驗(yàn)原則;
7采購(gòu)進(jìn)度、質(zhì)量、費(fèi)用、安全環(huán)境控制目標(biāo)和措施;
8采購(gòu)協(xié)調(diào)程序;
9特殊采購(gòu)事項(xiàng)的處理原則;
10現(xiàn)場(chǎng)采購(gòu)管理要求等。
6.3.3應(yīng)依據(jù)設(shè)計(jì)文件、采購(gòu)文件、預(yù)算或備料計(jì)劃編制詳細(xì)的產(chǎn)品采購(gòu)計(jì)劃。
6.
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