財政與金融（第二版）課件 第三章 財政收入

財政收入財政與金融-第三章PPT模板下載：/moban/行業(yè)PPT模板：/hangye/節(jié)日PPT模板：/jieri/PPT素材下載：/sucai/PPT背景圖片：/beijing/PPT圖表下載：/tubiao/優(yōu)秀PPT下載：/xiazai/PPT教程：/powerpoint/Word教程：/word/Excel教程：/excel/資料下載：/ziliao/PPT課件下載：/kejian/范文下載：/fanwen/試卷下載：/shiti/教案下載：/jiaoan/

目錄頁CONTENTSPAGE第一節(jié)第二節(jié)第三節(jié)財政收入概述稅收收入非稅收入第四節(jié)公共債務收入目錄頁CONTENTSPAGE第一節(jié)第二節(jié)第三節(jié)財政收入概述稅收收入非稅收入第四節(jié)公共債務收入財政收入概述第一節(jié)正文1.0財政收入的含義財政收入是政府為實現(xiàn)其職能的需要，在一定時期內(nèi)以一定方式取得的可供其支配的財力。財政收入概述第一節(jié)正文1.1財政收入的原則財政收入

的原則公平原則一是受益標準，組織財政收入

與從中獲益的社會成員及其獲益程度聯(lián)系起來。二是支付能力標準。

效率原則

一是經(jīng)濟效率，指在籌集財政收入活動對整個國民經(jīng)濟有效率

。二是行政效率，指籌集活動本身是有效率的，即組織財政收入的耗費是最小的。

財政收入概述第一節(jié)正文1.2財政收入的形式財政收入形式是指政府為滿足公共需要，籌措公共資源（財政收入）的具體方式或方法稅收

稅

國有資產(chǎn)收益

利

收費

費

國債

債

政權

老板

服務者

債務人

財政收入概述第一節(jié)正文1.2財政收入的形式財政收入形式—稅收是國家為了滿足公共門需要、憑借政治權力，依照法律規(guī)定標準取得財政收入的形式

稅收的征收憑借的是政治權力。稅收是國家調(diào)控國民經(jīng)濟的重要的工具。稅收是古老的財政范疇，是最現(xiàn)代的財政范疇。稅收

稅

財政收入概述第一節(jié)正文1.2財政收入的形式財政收入形式—國有資本收益是國家憑借國有資本所有權所應獲取的經(jīng)營利潤、租金、股息(紅利)等收入的總稱。

其二，國有資產(chǎn)收益是不穩(wěn)定的。其一，國有資產(chǎn)占社會總資產(chǎn)的比重應控制在最低水平上國有資本收益

利

財政收入概述第一節(jié)正文1.2財政收入的形式財政收入形式—債務收入是指國家以債務人的身份，按照信用的原則從國內(nèi)外取得的各種借款收入

國內(nèi)債務收入國外債務收入國外商業(yè)銀行借款發(fā)行國際債券發(fā)行國內(nèi)債券國內(nèi)借款向外國政府借款國際金融組織借款國債

國債

財政收入概述第一節(jié)正文1.2財政收入的形式財政收入形式—收費是指國家機關和政府委托的其他機構(gòu)在履行或代行政府職能過程中，為了特定目的，依法向單位和個人收取的費用。使用費收入。是指使用人指對政府提供的特定公共服務按一定標準繳納的費用規(guī)費。指根據(jù)法律、法規(guī)等有關規(guī)定，向公民、法人和其他組織收取的費用收費

費

財政收入概述第一節(jié)正文1.3財政收入結(jié)構(gòu)財政收入的價值構(gòu)成ＶＣＭ財政收入不能少量主要財源財政收入概述第一節(jié)正文1.3財政收入結(jié)構(gòu)財政收入的部門構(gòu)成第二產(chǎn)業(yè)第三產(chǎn)業(yè)第一產(chǎn)業(yè)財政收入增長快速少量主要財源財政收入概述第一節(jié)正文1.3財政收入結(jié)構(gòu)財政收入的分項目構(gòu)成財政收入概述第一節(jié)正文1.4財政收入規(guī)模1.衡量財政收入規(guī)模絕對量指標

甲縣1－9月份完成財政收入8200萬元上年同期7000萬增長17.1%預算10000萬82%乙縣1－9月份完成財政收入9500萬元上年同期8200萬增長15.8%預算13000萬73%便于縱向比較，不便于橫向比較。

衡量財政收入絕對量指標是指一定時期內(nèi)政府籌集的財政收入的實際貨幣量。財政收入概述第一節(jié)正文1.4財政收入規(guī)模1.衡量財政收入規(guī)模絕對量指標

財政收入概述第一節(jié)正文1.4財政收入規(guī)模2022年、2023年，我國公共財政收入分別為203703億元和216784億元，占當年GDP比重分別為18.10%和16.75%。其中，稅收收入分別為166614億元和181129億元，占GDP比重分別為14.80%和13.99%。便于橫向比較。通常使用財政收入占GDP的比例

衡量財政收入相對量指標是在一定時期內(nèi)財政收入與有關經(jīng)濟和社會指標的比例。2.衡量財政收入規(guī)模相對量指標

財政收入概述第一節(jié)正文1.4財政收入規(guī)模2.衡量財政收入規(guī)模相對量指標

財政收入概述第一節(jié)正文1.4財政收入規(guī)模死亡稅率“死亡稅率”首先由知名財政學者李煒光前些日子提出，他直言不諱地批評中國征稅過重，40%的稅負對中國企業(yè)意味著死亡，也可以叫“死亡稅率”。而近日玻璃大王曹德旺對“中國稅收全球最高”的吐槽更是一石激起千層浪，制造企業(yè)遷往美國的憂慮與國內(nèi)企業(yè)忍受“死亡稅率”的無奈相疊加，在2016年的年末，減稅的呼聲達到頂點。2.衡量財政收入規(guī)模相對量指標

財政收入概述第一節(jié)正文1.4財政收入規(guī)模3.如何看待我國宏觀稅負？

討論題——我國宏觀稅負重嗎？元芳，你怎么看？目錄頁CONTENTSPAGE第一節(jié)第二節(jié)第三節(jié)財政收入概述稅收收入非稅收入第四節(jié)公共債務收入稅收收入第二節(jié)正文2.1稅收概述稅收是政府為滿足社會公共需要，憑借政治權力，按照法律規(guī)范，強制地、無償?shù)貐⑴c社會產(chǎn)品分配而取得財政收入的一種形式。稅收收入第二節(jié)正文2.1稅收概述古代人如何交稅？

中國古代是實物稅。更多的提法是：上貢。皇恩浩蕩，天子所需。比利時法蘭德斯畫家小彼得·布呂赫爾1640年的作品：《納稅》稅收收入第二節(jié)正文2.1稅收概述強制性無償性固定性三性又是稅收的一般特征稅收是三性的統(tǒng)一稅收形式特征—稅收三性稅收收入第二節(jié)正文2.2稅收一般原則稅收原則是政府征稅所應遵循的基本準則公平原則受益原則能力原則橫向公平縱向公平1.公平原則是稅收的靈魂。一個不公平的稅就是壞稅收入？財富？支出？所得稅財產(chǎn)稅消費稅稅收收入第二節(jié)正文2.2稅收一般原則2.效率原則是稅收的生命。一個沒有效率的稅就沒有存在的必要效率原則行政效率經(jīng)濟效率稅法確實征收費率低稅收中性無額外負擔稅收收入第二節(jié)正文2.2稅收一般原則2.效率原則是稅收的生命。一個沒有效率的稅就沒有存在的必要就是征稅過程本身的效率，它要求稅收在征收和繳納過程中耗費成本最小以我國某一稅種為例筵席稅屠宰稅

行政效率稅務人員稅款費率注日本5萬中八倍多中個別邊遠地區(qū)稅所收入小于經(jīng)費美國10萬中十幾倍5%中國100萬40-50%稅收收入第二節(jié)正文2.2稅收一般原則2.效率原則是稅收的生命。一個沒有效率的稅就沒有存在的必要中世紀英國國王沒錢花，開征窗戶稅。三年過后，朝廷沒征幾個子，全國人民成年累月生活在陰暗潮濕的房間里。窗戶稅清朝中期新疆阿爾泰地區(qū)發(fā)現(xiàn)金礦，一時淘金客云集，為治理，在谷口建立兵站，淘金客四散奔逃。阿爾泰金礦稅收收入第二節(jié)正文2.2稅收一般原則3.稅收適度原則就是政府征稅，包括稅制的建立和稅收政策的運用，應兼顧需要與可能，做到取之有度。秦—泰半之賦？1漢初—什一稅？；2個人所得稅？56可能——需要61漢初—二十稅一？3企業(yè)所得稅25%？4稅收收入第二節(jié)正文2.2稅收一般原則“拉弗曲線”理論是由“供給學派”代表人物阿瑟·拉弗提出的該理論之主張以大幅度減稅來刺激供給從而刺激經(jīng)濟活動。

拉弗曲線拉弗教授在一次宴會上，為了說服當時福特總統(tǒng)的白宮助理切尼，使其明白只有通過減稅才能讓美國擺脫“滯脹”的困境，拉弗即興在餐桌上畫了一條拋物線，以此描繪高稅率的弊端。稅收收入第二節(jié)正文2.2稅收一般原則現(xiàn)在我將這個畫在餐巾紙上的著名圖表為你復制一遍稅率稅額OACEDRB1.高稅率不一定有高增長3.稅率理想是R2.不同稅率會出現(xiàn)相同收入X14.陰影區(qū)為稅收禁區(qū)5.美國現(xiàn)在的稅率在禁區(qū)里。稅收收入第二節(jié)正文2.2稅收一般原則里根一個好萊塢演員，80年競選美國總統(tǒng)，當選后推出了里根經(jīng)濟復興計劃里根將“拉弗曲線”理論作為“里根經(jīng)濟復興計劃”的重要理論之一，并以此提出一套以減少稅收、減少政府開支為主要內(nèi)容的經(jīng)濟綱領。世界因一張餐巾紙而改變稅收收入第二節(jié)正文2.3稅制構(gòu)成要素稅收構(gòu)成要素是構(gòu)成稅收制度，尤其是稅種的基本要素，也是進行稅收理論分析和稅制設計的基本工具。稅制構(gòu)成要素納稅人課稅對象稅率納稅期限減免稅違章違法處理基本要素稅收收入第二節(jié)正文2.3稅制構(gòu)成要素納稅人又稱納稅義務人。是指稅法規(guī)定的直接負有納稅義務的單位和個人。負稅人是最終負擔稅款的單位和個人。納稅人-誰來交稅稅收收入第二節(jié)正文2.3稅制構(gòu)成要素征稅對象，又稱課稅對象，是指對什么東西征稅，是課稅的客體或標的物

課稅對象-對什么征稅是區(qū)別一種稅與另一種稅的重要標志。

稅目是在稅法中對征稅對象分類規(guī)定的具體的征稅項目，反映具體的征稅范圍，是對課稅對象質(zhì)的界定。稅收收入第二節(jié)正文2.3稅制構(gòu)成要素稅率是稅額與計稅依據(jù)之間的法定比例。稅率–交多少稅它是計算納稅人應納稅額的尺度，反映征稅的深度。是稅制的中心環(huán)節(jié)。稅率有比例稅率、累進稅率、定額稅率三大類，每一類又可以細分為若干種具體形式。不同的稅種以及不同的歷史時期適用稅率的種類及其高低均有所不同，由此形成了一國的稅率結(jié)構(gòu)體系。

稅收收入第二節(jié)正文2.3稅制構(gòu)成要素稅率是稅額與計稅依據(jù)之間的法定比例。比例稅率。即對同一課稅對象，不論數(shù)額多少，均按同一比例征稅的一種稅率制度。它是我國現(xiàn)行稅率中最重要的一種形式。累進稅率是按征稅對象數(shù)額的大小，劃分為若干等級，不同等級規(guī)定高低不同的稅率，征稅對象數(shù)額越大稅率越高的一種稅率形式。

級數(shù)全月應稅收入級距稅率%速算扣除數(shù)（元）1不超過1,500元302超過1,500元至4,500元101053超過4,500元至9,000元205554超過9,000元至35,000元251,0055超過35,000元至55,000元302,7556超過55,000元至80,000元355,5057超過80,000元4513,505定額稅率

是按照征稅對象的一定數(shù)量直接規(guī)定一定的稅額，而不是規(guī)定征收比例。稅收收入第二節(jié)正文2.3稅制構(gòu)成要素稅率是稅額與計稅依據(jù)之間的法定比例。累進稅率的不同計算方法某人月工資收入20000元，本月應交個人所得稅額是多少？按全額累進計算=（20000-3500）×25%=4125元按超額累進計算=1500×3%+3000×10%+4500×20%+7500×25%=3120元。速算扣除數(shù)=全額-超額=1005稅收收入第二節(jié)正文2.3稅制構(gòu)成要素稅率是稅額與計稅依據(jù)之間的法定比例。合理嗎？在級距點附近全額累進會出現(xiàn)極不合理的現(xiàn)象；超額累進不會出現(xiàn)我國現(xiàn)行個人所得稅采取超額累進稅率應稅所得全額累進計算稅額稅后所得超額累進計算稅額稅后所得張三1500×3%451455451455李四1550×10%155139545+5=501500李四多50110-60545稅收收入第二節(jié)正文2.3稅制構(gòu)成要素增加或減少部分納稅人負擔加重部分納稅人負擔的措施

1.附加是地方附加的簡稱，是地方政府在正稅以外附加征收的一部分稅額。

2.加成是加成征稅的簡稱，是對特定納稅人的一種加稅措施。

減輕部分納稅人負擔的措施

1.減稅免稅是稅法規(guī)定對某些納稅人或征稅對象給與少征一部分稅款或全部免予征稅的優(yōu)惠規(guī)定。

2.起征點與免征額所有納稅人負擔部分納稅人負擔增加提高稅率附加加成減輕降低稅率減稅免稅起征點免征額課稅對象3000課稅對象4500起征點－350004500×3％＝135免征額－35000（4500－3500）×3％＝30稅收收入第二節(jié)正文2.4我國現(xiàn)行稅制1.我國現(xiàn)行稅制有哪些稅種？我國現(xiàn)行稅制流轉(zhuǎn)稅類所得稅類資源稅類財產(chǎn)稅類行為稅類增值稅、消費稅、關稅、煙葉稅企業(yè)所得稅、個人所得稅資源稅房產(chǎn)稅、契稅、船舶噸稅土地增值稅、車船稅印花稅、城建稅、車輛購置稅土地使用稅、耕地占用稅、環(huán)境稅稅收收入第二節(jié)正文2.4我國現(xiàn)行稅制2.我國主體稅類-流轉(zhuǎn)稅類

我國現(xiàn)行稅制流轉(zhuǎn)稅類所得稅類資源稅類財產(chǎn)稅類行為稅類增值稅、消費稅、關稅、煙葉稅商品100萬貨款100萬運費1萬A公司A公司A公司流轉(zhuǎn)額-商品流轉(zhuǎn)額-非商品流轉(zhuǎn)額稅收收入第二節(jié)正文2.4我國現(xiàn)行稅制2.我國主體稅類-流轉(zhuǎn)稅類

產(chǎn)品稅農(nóng)業(yè)稅增值稅營業(yè)稅增值稅營業(yè)稅農(nóng)業(yè)稅增值稅84-9394-0505-16關稅消費稅16.5.1稅收收入第二節(jié)正文2.4我國現(xiàn)行稅制2-1.我國最大稅種-增值稅（1）增值稅是以商品流轉(zhuǎn)額中法定增值額為課稅對象所征收的一個稅種（2）增值額是指企業(yè)或個人在生產(chǎn)經(jīng)營過程中新創(chuàng)造的那部分價值稅收收入第二節(jié)正文2.4我國現(xiàn)行稅制2-1.我國最大稅種-增值稅服裝店服裝廠紡織廠布匹100萬服裝150萬增值50萬=V30+M20增值50萬=Y150萬-C100萬增值稅對增值額V+M課征的稅稅收收入第二節(jié)正文2.4我國現(xiàn)行稅制2-1.我國最大稅種-增值稅類型扣除課征范圍生產(chǎn)型物耗部分V+M＋折舊收入型物耗+折舊V+M消費型本期所有購入<V+M某企業(yè)本期銷售收入100萬元，本期購入材料50萬元，本期購入機器30萬元，本期折舊20萬元，則該企業(yè)本期應交多少增值稅？生產(chǎn)型＝（100萬×17％）－（50萬×17％）＝8.5萬

收入型＝＝（100萬×17％）－（50萬×17％）－（20萬×17％）＝5.1萬

消費型＝＝（100萬×17％）－（50萬×17％）－（30萬×17％）＝3.4萬稅收收入第二節(jié)正文2.4我國現(xiàn)行稅制2-２.我國調(diào)控力度最大的稅種-消費稅1、消費稅是1994年稅制改革在商品稅制中新設置的一個稅種，是國家為體現(xiàn)消費政策，對生產(chǎn)和進口應稅消費品征收的一種稅。2、消費稅實行價內(nèi)稅3、消費稅的稅收制度：征稅范圍＼納稅人＼稅目和稅率＼計稅依據(jù)稅收收入第二節(jié)正文2.4我國現(xiàn)行稅制2-３.我國對外調(diào)控的稅種-關稅關稅是由國家對進出口關境的貨物、物品征收的一種稅關境——國境保稅區(qū)貨物——物品進口關稅——出口關稅戰(zhàn)略物質(zhì)＼國內(nèi)緊缺＼配額制稅收收入第二節(jié)正文2.4我國現(xiàn)行稅制３.我國次主體稅-所得稅類所得課稅是以納稅人的所得額為課稅對象的稅種的總稱所得課稅與其他稅類相比有以下特點：（１）稅額的多少能夠較準確地反映國民收入的增減變化情況（２）宜采用累進稅率（３）稅負不易轉(zhuǎn)嫁（４）不穩(wěn)定性（５）對所得額的課征，計征管理比較復雜

稅收收入第二節(jié)正文2.4我國現(xiàn)行稅制

3-1企業(yè)所得稅企業(yè)所得稅是對我國境內(nèi)企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營和其他所得征收的一種稅。1．課稅對象2．納稅人3．計稅依據(jù)和稅率稅收收入第二節(jié)正文2.4我國現(xiàn)行稅制

3-2個人所得稅

課稅對象（1）工資、薪金所得；（2）個體工商戶的生產(chǎn)、經(jīng)營所得；（3）對企事業(yè)單位的承包經(jīng)營、承租經(jīng)營所得；（4）勞務報酬所得；（5）其他所得稅收收入第二節(jié)正文2.4我國現(xiàn)行稅制級數(shù)全月應稅收入級距稅率%速算扣除數(shù)（元）1不超過1,500元302超過1,500元至4,500元101053超過4,500元至9,000元205554超過9,000元至35,000元251,0055超過35,000元至55,000元302,7556超過55,000元至80,000元355,5057超過80,000元4513,505工資、薪金所得項目稅率表稅收收入第二節(jié)正文2.4我國現(xiàn)行稅制個人所得稅免征額稅收收入第二節(jié)正文2.4我國現(xiàn)行稅制個人所得稅存在的問題工薪所得3％、10％、20％、25%、30%、35％、45％其他所得20％20％所得額應稅所得額稅家庭成員妻子收入人均張三60002500145330003000李四60002500145401500收入稅額私人老板錢一不定無打工仔王五6000145（1）稅負不平—分項計征（2）苦樂不均—統(tǒng)一標準—代扣制（3）工薪階層負擔—代扣制稅收收入第二節(jié)正文2.4我國現(xiàn)行稅制4.資源稅（二）資源課稅的功能1、促進社會資源的合理配置2、調(diào)節(jié)資源級差收入3、增加財政收入稅收收入第二節(jié)正文2.4我國現(xiàn)行稅制4.資源稅（一）資源課稅的性質(zhì)和種類

1、級差資源稅是國家對開發(fā)和利用自然資源的單位和個人，由于資源條件的差別和所取得的級差收入課征的一種稅。

2、一般資源稅是國家根據(jù)需要對使用某種自然資源的單位和個人，為取得應稅資源的使用權而征收的一種稅。稅收收入第二節(jié)正文2.4我國現(xiàn)行稅制5.財產(chǎn)稅（一）財產(chǎn)課稅的特點財產(chǎn)課稅是以納稅人擁有或支配的財產(chǎn)為課稅對象的稅系。其優(yōu)點

（1）收入比較穩(wěn)定（2）抑制社會財富分配不均的現(xiàn)象（3）稅負難以轉(zhuǎn)嫁（4）可以彌補所得稅的不足其缺點（1）不符合納稅能力原則（2）財產(chǎn)估價困難，征收管理較難掌握（3）在經(jīng)濟尚不發(fā)達時期課征財產(chǎn)稅，可能在一定程度上妨礙私人資本的形成。稅收收入第二節(jié)正文2.4我國現(xiàn)行稅制財產(chǎn)稅-房產(chǎn)稅是對城鎮(zhèn)、工礦區(qū)的房產(chǎn)，向產(chǎn)權所有人或承典人征收的一種稅。(1)房產(chǎn)稅屬于財產(chǎn)稅中的個別財產(chǎn)稅，其征稅對象只是房屋；(2)征收范圍限于城鎮(zhèn)的經(jīng)營性房屋；(3)區(qū)別房屋的經(jīng)營使用方式規(guī)定征稅辦法，對于自用的按房產(chǎn)計稅余值征收，對于出租房屋按租金收入征稅。稅收收入第二節(jié)正文2.4我國現(xiàn)行稅制財產(chǎn)稅-房產(chǎn)稅改革—擴大稅基稅收收入第二節(jié)正文2.4我國現(xiàn)行稅制我國應對家庭房產(chǎn)開征房產(chǎn)稅?正方—我國近期應對家庭房產(chǎn)開征房產(chǎn)稅

反方我國近期不應對家庭房產(chǎn)開征房產(chǎn)稅自2004年以來，我國房價快速增長，住房成為壓在普通老百姓頭上新三座大山中最大的一座。為穩(wěn)定房價，政府出臺了一系列抑制房價的政策，但收效甚微。有人認為開征房產(chǎn)稅是抑制高房價的殺手锏，真是這樣嗎？稅收收入第二節(jié)正文2.4我國現(xiàn)行稅制財產(chǎn)轉(zhuǎn)移稅-契稅2．契稅契稅是在房屋買賣、典當、贈與或交換訂立契約時，由承受人交納的一種稅。契稅的納稅人為契約的承受人。稅收收入第二節(jié)正文2.4我國現(xiàn)行稅制6.行為課稅是以納稅人的特定行為作為征稅對象的稅類我國現(xiàn)行稅制流轉(zhuǎn)稅類所得稅類資源稅類財產(chǎn)稅類行為稅類印花稅、城建稅、車輛購置稅土地使用稅、耕地占用稅、環(huán)境稅行為課稅的特點

1．課稅具有特殊的目的性

2．課稅具有臨時性和偶然性

3．行為課稅是一種輔助性稅種稅收收入第二節(jié)正文2.4我國現(xiàn)行稅制6.行為課稅-印花稅印花稅是對經(jīng)濟活動和經(jīng)濟交往中書立、領受具有法律效力的憑證的行為所征收的一種稅。因采用在應稅憑證上粘貼印花稅票作為完稅的標志而得名。印花稅的納稅人包括在中國境內(nèi)書立、領受規(guī)定的經(jīng)濟憑證的企業(yè)、行政單位、事業(yè)單位、軍事單位、社會團體、其他單位、個體工商戶和其他個人。公元1624年，荷蘭政府發(fā)生經(jīng)濟危機，財政困難。于是，荷蘭的統(tǒng)治階級就采用公開招標辦法，以重賞來尋求新稅設計方案，謀求斂財之妙策。稅收收入第二節(jié)正文2.4我國現(xiàn)行稅制6.行為課稅-城建稅城市維護建設稅，簡稱：城建稅，是我國為了加強城市的維護建設，擴大和穩(wěn)定城市維護建設資金的來源，對有經(jīng)營收入的單位和個人征收的一個稅種。它是1984年工商稅制全面改革中設置的一個新稅種。（一）稅款?？顚Ｓ?，具有受益稅性質(zhì)（二）屬于一種附加稅（三）根據(jù)城建規(guī)模設計稅率納稅人所在地為城市市區(qū)的，稅率為7%；納稅人所在地為縣城、建制鎮(zhèn)的，稅率為5%；納稅人所在地不在城市市區(qū)、縣城或建制鎮(zhèn)的，稅率為l%。稅收收入第二節(jié)正文2.4我國現(xiàn)行稅制6.行為課稅-城建稅中華人民共和國環(huán)境保護稅法2016年12月25日第十二屆全國人民代表大會常務委員會第二十五次會議通過2018年元月1日起施行。在中華人民共和國領域和中華人民共和國管轄的其他海域，直接向環(huán)境排放應稅污染物的企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者為環(huán)境保護稅的納稅人，應當依照本法規(guī)定繳納環(huán)境保護稅。目錄頁CONTENTSPAGE第一節(jié)第二節(jié)第三節(jié)財政收入概述稅收收入非稅收入第四節(jié)公共債務收入非稅收入第三節(jié)正文3.1我國現(xiàn)行稅制

非稅收入

是政府除稅收和政府債務收入以外的財政收入。非稅收入行政權力征收國有資源資產(chǎn)政府信譽行政事業(yè)性收費、政府性基金、罰沒收入、主管部門集中收入國有資源有償使用收入、國有資產(chǎn)有償使用收入、國有資本經(jīng)營收入彩票公益金、以政府名義接受的捐贈收入強制性所有者權益自愿原則目錄頁CONTENTSPAGE第一節(jié)第二節(jié)第三節(jié)財政收入概述稅收收入非稅收入第四節(jié)公共債務收入公共債務收入第四節(jié)正文4.1公債概述1.公債指的是政府為籌措財政資金，憑其信譽按照一定程序向投資者出具的，承諾在一定時期支付利息和到期償還本金的一種格式化的債權債務憑證。1.公債是各級政府借債的統(tǒng)稱。中央政府的債務稱為中央債，又稱國債；地方政府的債務稱為地方債。因此，公債=國債+地方債券2.公債是政府收入的一種特殊形式。公債具有有償性和自愿性特點。3.公債是政府信用或財政信用的主要形式。4.公債是政府可以運用的一種重要的宏觀調(diào)控手段。5.公債是一種虛擬的借貸資本。6.公債體現(xiàn)一定的分配關系，是一種“延期的稅收”。

公共債務收入第四節(jié)正文2.公債的形式特征國債特征：與稅收相比有償性，自愿性，靈活性。

與其他信用相比主體中央政府；籌集的是財政資金；以中長期為主；金邊債券

4.1公債概述公共債務收入第四節(jié)正文3.公債的種類-按發(fā)行區(qū)域內(nèi)債外債國外商業(yè)銀行借款發(fā)行國際債券發(fā)行國內(nèi)債券國內(nèi)借款向外國政府借款國際金融組織借款公債

4.1公債概述公共債務收入第四節(jié)正文3.公債的種類-按舉債方式貸款人發(fā)行人借款人

國家借款發(fā)行債券投資者投資者投資者投資者投資者投資者4.1公債概述公共債務收入第四節(jié)正文3.公債的種類-按舉債期限短期國債01中期國債02長期國債03一年以內(nèi)一年至十年十年以上4.1公債概述公共債務收入第四節(jié)正文3.公債的種類-按具體形式票證式憑證式4.1公債概述公共債務收入第四節(jié)正文3.公債的種類-按具體形式記賬式4.1公債概述公共債務收入第四節(jié)正文

公債的經(jīng)濟功能4.2公債功能彌補財政赤字

是國債的基本功能.籌集建設資金

黃河小浪底工程世界銀行貸款。調(diào)節(jié)建設運行

09年以來國家大量發(fā)行國債，擴大了內(nèi)需，推動了經(jīng)濟增長公共債務收入第四節(jié)正文1.公債的承受能力是指是指國家發(fā)行公債給各相關方面造成的利益損失和政府因負債所承受的經(jīng)濟壓力。4.3公債管理國債國債的承受能力是指一個國家發(fā)行國債的負擔政府因負債所承受的經(jīng)濟壓力

債務人負擔當代人負擔納稅人負擔認購人負擔代際間負擔國民負擔