建筑施工企業(yè)管理過程中存在的問題及解決措施-2

建筑施工企業(yè)管理過程中存在的問題及解決措施摘要：建筑施工企業(yè)市場競爭日益加劇，適應(yīng)市場變化提高競爭力是建筑業(yè)面臨的重大問題。文章分析在管理方面制約建筑企業(yè)發(fā)展的問題，從人力資源、財務(wù)、質(zhì)量等幾個方面提出加強管理的方法。關(guān)鍵詞：建筑企業(yè)；管理；解決措施隨著經(jīng)濟全球化進程的加速和我國改革開放的縱深發(fā)展，建筑施工企業(yè)面臨的市場環(huán)境正在發(fā)生深刻的變化。建筑市場競爭日趨激烈，業(yè)主的需求日趨苛刻，傳統(tǒng)的項目管理模式已很難適應(yīng)當(dāng)前的現(xiàn)狀，一些影響建筑施工企業(yè)長遠發(fā)展的深層次問題不斷暴露出來。本文結(jié)合實際，論述施工企業(yè)管理過程存在的問題，從企業(yè)科學(xué)發(fā)展出發(fā)，提出解決和改進問題的措施。一．施工企業(yè)存在的管理問題分析（一）人力資源管理薄弱建筑施工企業(yè)人力資源管理還相當(dāng)薄弱，根本的問題在于缺乏科學(xué)合理制度，缺乏合理的、有效的、適應(yīng)于建筑施工企業(yè)的人力資源管理的方法體系。一些施工企業(yè)人力資源的管理還僅僅停留在勞動工資管理的層次上，沒有專業(yè)的人力資源管理人才，沒有制定相應(yīng)的制度、措施及辦法等。這種薄弱的人力資源管理狀況不但一定程度上導(dǎo)致了國有施工企業(yè)的中、高層骨干正在向民營企業(yè)流失，從而帶走了他們的經(jīng)驗教訓(xùn)以及業(yè)主和市場，還間接影響了項目團隊的凝聚力、戰(zhàn)斗力以及員工素質(zhì)的提高，尤其是項目經(jīng)理的素質(zhì)有待提高。（二）物資管理混亂施工企業(yè)資金管理制度不健全，有章不循，相當(dāng)多的施工企業(yè)尚未建立健全預(yù)算管理制度。施工企業(yè)對于機械設(shè)備、材料等方面的管理，也存在突出的問題。如在建筑材料的采購方面，缺乏系統(tǒng)的管理制度，沒有科學(xué)可行的采購供應(yīng)計劃，不能做到依據(jù)管理會計方法來合理確定經(jīng)濟合理的采購批量，采購批量和批次的確定缺乏科學(xué)的依據(jù)。個別采購人員為了“拿回扣”而超額采購、亂采購的現(xiàn)象比較突出。對建筑材料的保管、供應(yīng)和處置未能建立科學(xué)可行的制度。另外，許多施工企業(yè)建立了內(nèi)部租賃公司或租賃站，對機械設(shè)備、周轉(zhuǎn)材料等，實行內(nèi)部資源市場運作，總體情況是好的，但突出的問題是機械、設(shè)備的安全管理比較薄弱，隱患較多，超負荷使用設(shè)備的現(xiàn)象比較突出；周轉(zhuǎn)材料的丟失、缺損比較嚴重，亟待采取措施予以解決。（三）項目成本管理意識淡薄、管理運作模式混亂不考慮使用成本的管理，嚴重的影響了施工企業(yè)的盈利能力，削弱了建筑施工企業(yè)的市場競爭力。1、成本控制觀念不強雖然絕大多數(shù)建筑施工企業(yè)對成本控制的意義有深刻認識，并且各有一套管理辦法，但是全員參與，全面、全過程控制的系統(tǒng)控制觀念還不強，還停留在堵漏洞階段,即堵材料、設(shè)備采購、工程分包、勞務(wù)分包、非生產(chǎn)性開支等漏洞。對一些潛在的影響工程項目成本的因素缺乏深刻認識，沒有強手腕、硬措施。技術(shù)革新對利潤增長貢獻的價值認同度還比較低，對施工部署、施工組織對成本的重大影響的認識還比較模糊等。2、缺乏科學(xué)的成本核算管理制度和方法體系許多企業(yè)沒有建立自己的成本核算制度，成本核算對象的確定過于簡單，人為地簡化了成本核算環(huán)節(jié)，或是成本費用的歸集與分配不配比，實際成本與預(yù)算成本不對應(yīng)，不能滿足成本分析和考核的需要。成本管理制度缺失，作業(yè)成本法、標(biāo)準成本制度等得不到有效地貫徹實施。3、全員成本意識差各個部門、項目部和施工單位對各自的職責(zé)分工不是非常的明確，都認為財務(wù)部門是成本管理的主要部門，其他部門對成本管理的重視程度不夠，只打自己的小算盤，有些管理人員受傳統(tǒng)成本管理思想的影響，對成本管理沒有擺到影響企業(yè)整體利益的地位上去，造成施工部門只重視施工進度，采購部門只重視某項目的原材料的余缺，管理部門只負責(zé)日常生產(chǎn)管理，財務(wù)部門只負責(zé)材料的支出和日常的記賬和核算，表面上各司其職、分工明確，實際上卻各自為政，每一個部門的工作相孤立，財務(wù)部門不清楚施工單位的實際支出和材料剩余，這樣不利于材料的精確核算，容易造成資產(chǎn)流失。員工由于責(zé)任成本分解不到位，獎罰不明確，在工作中不注重精打細算，損失浪費較為普遍。4、對招投標(biāo)意義認識不清，導(dǎo)致項目招投標(biāo)盲目壓價招標(biāo)是為了選擇一個合理的價格。達到招、投標(biāo)方雙贏的目的。目前，工程招投標(biāo)大多是進行價格競爭，有些招標(biāo)單位違背對投標(biāo)報價書需全面評估、綜合考慮、合理中標(biāo)的原則，只注重標(biāo)價的高低，低價中標(biāo)。有時僅從自身利益出發(fā)，不顧國家政策、法規(guī)和價格規(guī)律，拼命壓低標(biāo)價，迫使投標(biāo)單位讓利墊資，任意取消國家給施工企業(yè)的合法利益，將不合理的工程價款結(jié)算方式等強加給施工單位，嚴重扭曲招投標(biāo)的真正意義。施工單位“靠低價中標(biāo)，靠索賠盈利”的片面認識把招投標(biāo)工作引入誤區(qū)。5、企業(yè)與項目的職責(zé)、權(quán)限不清，規(guī)章制度不健全，管理手段落后，導(dǎo)致經(jīng)營監(jiān)控不到位。主要表現(xiàn)在：（1）責(zé)權(quán)不明，使項目無所適從；或過于大膽，企業(yè)難以實施監(jiān)控，結(jié)果是肥了個人，害了企業(yè)；或畏首畏尾，難以獲取所需資源，難以完成項目管理責(zé)任，缺乏積極性和創(chuàng)造性，不能達到項目管理最佳效果。（2）項目責(zé)任考核流于形式，配套措施不到位或執(zhí)行不力，缺乏有效的動態(tài)管理機制。干好不激勵，使職工失去競爭熱情。資金短缺成為制約項目發(fā)展的瓶頸市場競爭的白熱化、低價中標(biāo)、不合理合同的簽定，使得企業(yè)常常處于墊款施工、貸款施工的困境，項目施工管理費用嚴重不足，材料費、設(shè)備工具租賃費、人工費不能及時支付，長此以往，使得三角債進一步形成，相關(guān)資源價格進一步上漲，使生產(chǎn)經(jīng)營管理舉步維艱。而發(fā)包單位對工程的任意分包、肢解又給竣工帶來了極大的難度，結(jié)算難以按時形成，撥款也常常在各方的推脫中變得遙遙元期，形成竣工難、清欠難的現(xiàn)狀。7、成本管理粗放，難以實現(xiàn)利潤最大化企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵是實現(xiàn)利潤的最大化，降低成本是實現(xiàn)利潤最有效、最根本的途徑。但當(dāng)前許多國有施工企業(yè)整體管理水平不高，責(zé)任成本管理制度不健全，缺乏內(nèi)部定額。（四）考核獎懲環(huán)節(jié)的問題利分析、保本分析、邊際貢獻分析、敏感分析等。而對于加速資金回收的管理方法主要體現(xiàn)在對應(yīng)收賬款的管理策略如合理制訂信用政策等。3、成本的管理現(xiàn)代管理的總目標(biāo)是改進成本信息質(zhì)量、內(nèi)容、相關(guān)性和及時性。工程項目成本管理是根據(jù)施工企業(yè)的總體目標(biāo)和工程項目的具體要求，在工程項目實施過程中，對工程項目成本進行有效的組織、實施、控制、跟蹤、分析和考核等管理活動，以達到強化經(jīng)營管理、完善成本管理制度，提高成本核算水平、降低工程成本、實現(xiàn)目標(biāo)利潤、創(chuàng)造良好經(jīng)濟效益的目的。由此可見，加強工程項目成本管理是施工企業(yè)積蓄財力、增強企業(yè)競爭力的必由之路。（三）改進質(zhì)量管理質(zhì)量管理的目標(biāo)在于以合理的成本保證質(zhì)量符合既定標(biāo)準。這就要求對產(chǎn)品的研制、設(shè)計、生產(chǎn)、售后服務(wù)都要進行全面質(zhì)量控制，以使缺陷在產(chǎn)生之前就被消滅。工程項目質(zhì)量管理是工程項目管理中最關(guān)鍵的一個環(huán)節(jié)，該環(huán)節(jié)直接影響到整個工程項目的成敗。對于建筑施工企業(yè)而言，經(jīng)常會遇到大量的質(zhì)量分析和工程質(zhì)量評價問題。采用因果分析法可以清楚地表達原因和結(jié)果的關(guān)系，把所分析的問題變成結(jié)構(gòu)圖形，非常直觀和清晰；但因果分析圖只能對問題進行定性分析，不能判斷各因素的影響度；層次分析法是美國A.L.Saaty教授最早提出的一種系統(tǒng)分析方法，它能將定性分析和定量分析進行有機結(jié)合。很多的質(zhì)量問題和質(zhì)量評價工作不可能建立數(shù)學(xué)模型進行定量分析，有的決策過程來不及進行過細的定量分析，只需要做出初步的選擇和判斷，采用層次分析法進行系統(tǒng)分析就能夠簡便而迅速地為決策者提供可靠依據(jù)。將層次分析法引入建筑工程質(zhì)量管理，與因果分析法結(jié)合起來，它既直觀又可測度，思路明確，方法簡便。（四）事故的防范措施——高處墜落事故的防范1、三寶”防護措施安全帽、安全帶、安全網(wǎng)在建筑安裝工程施工中，挽救了無數(shù)的生命，它被廣大職工認為是安全“三寶”。因此，在施工現(xiàn)場人員應(yīng)做到：1)進入施工現(xiàn)場的職工佩戴安全帽；2)高空作業(yè)人員要系安全帶；3)高處作業(yè)點的下方必須設(shè)安全網(wǎng)。2、“臨邊、洞口”防護臨邊、洞口防護欄、防護蓋板在大部分工地均有設(shè)置，但存在著不夠規(guī)范、易被挪動或效果不佳等問題。因此，在施工現(xiàn)場必須做好各項臨邊、洞口、孔口的防護，同時建議對一些高處墜落防護設(shè)施應(yīng)設(shè)專門的部門進行研究與開發(fā)，如對于洞口的防護蓋板可研制一些用于不同洞口尺寸的“安全蓋板”，既不可挪動，又有明顯標(biāo)識，這類安全設(shè)施對預(yù)防高處墜落是十分有利的。3、“架子把住10道關(guān)”腳手架在建筑安裝工程施工中是一項不可缺少的重要工具，萬一腳手架發(fā)生故障，往往會造成多人重大傷亡事故。因此，對各種腳手架必須認真把好以下10道關(guān)：1)材質(zhì)關(guān)，嚴格按規(guī)定的質(zhì)量、規(guī)格選擇材料。2)尺寸關(guān)，必須按規(guī)定的間距尺寸搭設(shè)立桿、橫桿、剪刀撐、欄桿等。3)鋪板關(guān)，架板必須滿鋪，不得有空隙和探頭板、飛跳板，并經(jīng)常清除板上雜物，保持清潔、平整。木跳板厚度必須達到要求。4)攔護關(guān)，腳手架外側(cè)和斜道兩側(cè)設(shè)1m高的欄桿和立網(wǎng)。5)連接關(guān)，必須按規(guī)定設(shè)剪刀撐和斜向支撐。高于7m的架子必須連接牢固，不得搖晃。6)承重關(guān)，腳手架均布載荷，不得超載。如超載，應(yīng)采取加固措施以保證安全。7)上下關(guān)，必須為工人上下架子搭設(shè)馬道或階梯。嚴禁施工人員從架上爬上爬下，造成墜落事故。8)雷電關(guān)，必須做好腳手架的避雷和防電設(shè)施。9)挑梁關(guān)，懸吊式吊籃腳手，除吊籃按規(guī)定加工、設(shè)護欄和立網(wǎng)外，挑梁架搭設(shè)要平坦和牢固。10)檢驗關(guān)，各種架子搭好后，工長必須組織架工和使用工種共同檢查驗收，驗收合格后方可上架操作。使用時，特別是大風(fēng)、雷后，要檢查架子是否穩(wěn)固，發(fā)現(xiàn)問題及時加固，確保使用安全。4、坍塌事故的防范（1）巖土工程勘察程序在工程建設(shè)期間，對于巖土工程詳勘來說，由設(shè)計單位提出相關(guān)技術(shù)要求，勘察單位則依照進行詳勘方案的編制，并實施詳勘，而規(guī)劃設(shè)計部門則對其進行審查驗收，審圖單位進行強制性審查后，勘察單位負責(zé)修改完善形成最終的詳勘報告。（2）工程環(huán)境詳查程序?qū)τ诠こ汰h(huán)境詳查而言，也由設(shè)計提出詳查技術(shù)要求，環(huán)境調(diào)查單位實施詳查，規(guī)劃設(shè)計部門審查驗收備案后，下發(fā)設(shè)計單位。（3）風(fēng)險等級分級程序在施工圖設(shè)計階段，由工點設(shè)計院進行風(fēng)險全面識別，總體設(shè)計單位進行初審，項目管理公司進行復(fù)審，公司技術(shù)委員會進行終審，修改完善后備案并上報項目管理公司，移交給施工單位與監(jiān)理單位。（4）檢測評估管理程序在現(xiàn)狀評估階段，評估需求經(jīng)工點設(shè)計院提出，并總體設(shè)計單位初審，項目管理公司復(fù)審后根據(jù)意見修改完善后進行審查論證，具體由檢測評估單位編制評估大綱，項目管理公司組織審查，評估單位修改完善后再進行備案。（5）專項設(shè)計管理程序針對重大風(fēng)險源，應(yīng)進行專項設(shè)計，詳細管理流程為工點設(shè)計單位編制施工圖設(shè)計文件，總體設(shè)計單位進行初審匯總，項目管理公司組織復(fù)審，公司技術(shù)委員會進行終審，施工圖設(shè)計審圖單位進行強制性審查，修改完善備案后再移交給施工單位與監(jiān)理單位。（6）方案論證程序施工單位在施工準備期內(nèi)進行風(fēng)險深入識別與分級調(diào)整后，進行安全專項施工方案編審，具體為施工方進行方案編制，監(jiān)理單位組織審查，填寫評估表，修改完善后備案，項目管理公司負責(zé)監(jiān)督實施，同時填寫評估表并通過信息平臺報送監(jiān)控管理分中心進行分析。（7）分級預(yù)警控制程序在施工中，將橋梁結(jié)構(gòu)沉降變形控制標(biāo)準進一步細化至每道工序。沉降變形控制標(biāo)準制定完成后，在施工過程中不僅應(yīng)該按預(yù)警值、報警值和允許值三級進行過程管理，而且還需要結(jié)合工程結(jié)構(gòu)，將沉降變形控制標(biāo)準值細分到每一工序，進行細化管理。這樣，可使施工管理和周邊橋梁結(jié)構(gòu)安全得到可靠保證。通過分級預(yù)警的采用，確保了既有周邊環(huán)境的安全。（8）工后評估管理程序工程完工后，若參建單位提出進行工后評估，則項目管理公司組織專家論證，并委托評估，評估單位編制評估大綱，項目管理公司組織專家論證，修改完善后實施評估，項目管理公司組織專家論證，公司技術(shù)委員組織復(fù)審，評估單位修改完善后項目管理公司組織相關(guān)單位進行處理。5、挖斷管線事故的防范（1）做好基礎(chǔ)調(diào)查工作施工前基礎(chǔ)調(diào)查，摸清各類管線的類別、管徑、平面高程位置、與結(jié)構(gòu)的關(guān)系，再依此制定的改移或保護方案、提出改移或保護時問計劃，可以保證后續(xù)旌工的針對性與可操作性。目前采用的常規(guī)調(diào)查手段主要有查閱原始資料、圖紙，進行雷達探測、設(shè)計交底等方式。（2）建立起有效的溝通機制工程建設(shè)過程中涉及的管線產(chǎn)權(quán)單位眾多，通常包括市政雨污水、燃氣、電力、各類通訊光纜等等專業(yè)部門，在前期準備之前，由建設(shè)管理方牽頭提前將各管線產(chǎn)權(quán)方與施工方召集到一起，幫助大家相互熟悉，使雙方建立正常的工作聯(lián)系制度。（3）建立專項管理制度和工作潦程，明確備方責(zé)任權(quán)限管線改移與保護是一壩專業(yè)性極強的工程，按照合同約定，施工單位負責(zé)對施工影響范圍內(nèi)的地面管線情況進行調(diào)查：管線改移、保護的具體施工作業(yè)耍由具有資質(zhì)的專業(yè)管線單位實施：建設(shè)單位負責(zé)持各管線產(chǎn)權(quán)單位簽認的工作確認單，到市規(guī)劃主管部門辦理審核手續(xù)。（4）加強現(xiàn)場施工組織管理根據(jù)現(xiàn)場實際情況，在保證管線改移、保護工程施工質(zhì)量和施工安全的同時，要盡量減少對主體結(jié)構(gòu)施上的影響。為此，耍由管線產(chǎn)權(quán)單位經(jīng)常講解管線安傘防護的知識、規(guī)范、標(biāo)準，建設(shè)方也要將管線改移和安全防護的要求、程序正式行文明確告知施工單位。（5）增強施工單位的管線安全保護意識