職業(yè)健康安全目標(biāo)及其控制措施

職業(yè)健康安全目標(biāo)及其控制措施一、職業(yè)健康安全目標(biāo)注重職工的職業(yè)健康，保證文明施工，保障勞動(dòng)保護(hù)，杜絕職業(yè)病發(fā)生；加強(qiáng)衛(wèi)生監(jiān)控，確保無大的疫情，無傳染病流行。二、職業(yè)健康安全保證及管理體系職業(yè)健康安全問題及其解決的途徑（一）人的不安全行為從人的心理學(xué)和行為學(xué)方面研究解決，可通過培訓(xùn)和提高人的安全意識(shí)和行為能力，以保證人的可靠性。（二）物的不安全狀態(tài)從研究安全技術(shù)，采取安全措施來解決，可通過各種有效的安全技術(shù)系統(tǒng)保證安全設(shè)施的可靠性。（三）組織管理不力用系統(tǒng)論的理論和方法，研究生產(chǎn)組織如何建立職業(yè)健康安全系統(tǒng)化、標(biāo)準(zhǔn)化的管理體系，實(shí)行全員、全過程、全方位、以預(yù)防為主的整體管理制度。職業(yè)健康安全保證體系依據(jù)GB/T28001：2001職業(yè)健康安全管理體系標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本標(biāo)段實(shí)際，建立健全職業(yè)健康安全保證體系，并從思想上、組織上、制度上和經(jīng)濟(jì)上制定相應(yīng)措施和辦法，確保職業(yè)健康安全目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。職業(yè)健康安全保證體系見圖4-1。職業(yè)健康安全管理體系依據(jù)《職業(yè)健康安全管理體系、規(guī)范》(GB/T28001:2001)(OHSAS18001：1999)管理體系標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本標(biāo)段實(shí)際特點(diǎn)，建立本項(xiàng)目的職業(yè)健康安全管理體系。職業(yè)健康安全管理體系見圖4-2。三、職業(yè)健康安全保護(hù)措施組織管理措施嚴(yán)格執(zhí)行國家關(guān)于“以人為本，加強(qiáng)職業(yè)健康安全保障，改善勞動(dòng)條件”的規(guī)定，貫徹“預(yù)防為主”的勞動(dòng)衛(wèi)生工作方針，積極改善勞動(dòng)條件，減少或消除職業(yè)危害，預(yù)防職業(yè)病的發(fā)生。1、項(xiàng)目經(jīng)理部設(shè)立衛(wèi)生所，成立以項(xiàng)目經(jīng)理為組長的勞動(dòng)衛(wèi)生保障領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)整個(gè)項(xiàng)目的勞動(dòng)衛(wèi)生保障工作，著重從施工人員的安全防護(hù)與衛(wèi)生保健等方面加強(qiáng)落實(shí)。勞動(dòng)衛(wèi)生保障組織機(jī)構(gòu)見圖4-1。2、勞動(dòng)衛(wèi)生保障管理人員必須具備必要的勞動(dòng)衛(wèi)生保障專業(yè)知識(shí)和相應(yīng)的工作經(jīng)驗(yàn)，其待遇不低于同等生產(chǎn)管理人員。3、遵守國家有關(guān)勞動(dòng)衛(wèi)生法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)，接受衛(wèi)生部門的勞動(dòng)衛(wèi)生監(jiān)督。在勞動(dòng)用工合同中，有勞動(dòng)保護(hù)和勞動(dòng)衛(wèi)生條件的內(nèi)容。禁止簽訂發(fā)生傷亡事故由職工自行負(fù)責(zé)的合同條款。4、項(xiàng)目經(jīng)理部按規(guī)定從現(xiàn)場經(jīng)費(fèi)中按一定比例提取職業(yè)健康安全保障技術(shù)措施費(fèi)用，建立勞動(dòng)衛(wèi)生基金，?？顚Ｓ谩Ｂ殬I(yè)健康職業(yè)健康領(lǐng)導(dǎo)小組經(jīng)濟(jì)保證包保責(zé)任制獎(jiǎng)罰分明經(jīng)濟(jì)兌現(xiàn)職業(yè)健康安全保證體系思想保證組織保證制度保證安全教育安全制度安質(zhì)環(huán)保部門安全教育制度安全責(zé)任制度安全管理制度安全法規(guī)教育安全形勢教育隊(duì)安全環(huán)保室工班實(shí)現(xiàn)職業(yè)健康安全目標(biāo)安全技術(shù)培訓(xùn)衛(wèi)生所圖4-1職業(yè)健康安全保證體系圖職業(yè)健康安全管理體系職業(yè)健康安全管理體系1.適用范圍2.引用標(biāo)準(zhǔn)3.術(shù)語和定義4.職業(yè)健康安全管理體系要素4.1總要求4.2職業(yè)健康安全方針4.3規(guī)劃(策劃)4.3.1對(duì)危險(xiǎn)源辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)和風(fēng)險(xiǎn)控制的策劃4.3.2法規(guī)和其他要求4.3.3職業(yè)健康安全目標(biāo)的建立4.4.1結(jié)構(gòu)與職責(zé)4.4.2人員的培訓(xùn)、意識(shí)和能力4.4.7應(yīng)急準(zhǔn)備和響應(yīng)4.4.3與員工和相關(guān)方的協(xié)商與溝通4.4.4有關(guān)文件的準(zhǔn)備4.4.6運(yùn)行控制4.4.5文件和資料控制4.5.1績效測量和監(jiān)視4.5.4定期審核4.5.3記錄和記錄管理4.4實(shí)施與運(yùn)行4.5檢查與糾正措施4.6管理評(píng)審，持續(xù)改進(jìn)4.5.2事故、事件、不符合的糾正和預(yù)防措施4.3.4職業(yè)健康安全管理方案的制定圖4-2職業(yè)健康安全管理體系圖

專職勞動(dòng)衛(wèi)生檢查員專職勞動(dòng)衛(wèi)生檢查員涉及施工作業(yè)活動(dòng)區(qū)域內(nèi)所有工班兼職勞動(dòng)衛(wèi)生保障員項(xiàng)目經(jīng)理部勞動(dòng)衛(wèi)生保障領(lǐng)導(dǎo)小組組長：項(xiàng)目經(jīng)理副組長：項(xiàng)目副經(jīng)理各作業(yè)架子隊(duì)長領(lǐng)導(dǎo)組隊(duì)工班副組長：衛(wèi)生所所長圖4-1勞動(dòng)衛(wèi)生保障組織機(jī)構(gòu)圖5、項(xiàng)目經(jīng)理部根據(jù)工程實(shí)際情況，提前對(duì)職業(yè)危險(xiǎn)源進(jìn)行識(shí)別對(duì)危險(xiǎn)源可能導(dǎo)致的危險(xiǎn)因素進(jìn)行分析，識(shí)別的范圍包括：與生產(chǎn)過程有關(guān)的生產(chǎn)性有害因素，與勞動(dòng)過程有關(guān)的生產(chǎn)性有害因素，與勞動(dòng)環(huán)境有關(guān)的生產(chǎn)性有害因素，與日常生活有關(guān)的有害因素。勞動(dòng)保護(hù)措施（一）重視勞動(dòng)保護(hù)工作施工中，加強(qiáng)行政管理，搞好勞動(dòng)保護(hù)工作。建立工作時(shí)間的限制和休息時(shí)間，規(guī)定休假制度，從時(shí)間角度保護(hù)勞動(dòng)者的安全和健康。采取各項(xiàng)勞動(dòng)安全與衛(wèi)生措施，從作業(yè)場所、環(huán)境條件保護(hù)勞動(dòng)者安全和健康。合理組織勞動(dòng)力，嚴(yán)格按照勞動(dòng)定額設(shè)計(jì)組織施工。（二）勞動(dòng)保護(hù)用品配備1、視施工需要、施工場所中危害因素和勞動(dòng)安全與衛(wèi)生的要求，合理配備足夠、齊全的勞保防護(hù)用品。2、選擇齊全防護(hù)用品，如安全帽、安全帶、雨衣、雨靴、手套、防護(hù)口罩、面罩等，既要使用方便，又要對(duì)危害和危險(xiǎn)具有較好的防護(hù)效果。3、選購防護(hù)用品符合國家標(biāo)準(zhǔn)，并且保證質(zhì)量，選購時(shí)應(yīng)審核其產(chǎn)品的生產(chǎn)許可證，產(chǎn)品合格證，安全鑒定證。在使用前進(jìn)行質(zhì)量檢查，不合格的及時(shí)更換。（三）正確使用勞動(dòng)保護(hù)用品建立勞動(dòng)保護(hù)用品正確使用管理規(guī)定，所有人員進(jìn)入施工現(xiàn)場必須接受檢查，檢查內(nèi)容主要是：是否穿戴勞動(dòng)保護(hù)用品、穿戴是否正確，是否穿戴足夠防護(hù)用品。按規(guī)定正確使用防護(hù)用品，熟悉、掌握防護(hù)用品的使用方法，上崗前必須按規(guī)定穿戴，正確發(fā)揮防護(hù)用品的作用，避免或減少傷害事故的發(fā)生。（四）完善勞動(dòng)安全衛(wèi)生設(shè)施施工現(xiàn)場由于機(jī)械震動(dòng)多，噪聲大，在水泥裝卸、攪拌及電焊中，工人常接觸、吸入大量粉塵，易引起矽肺、職業(yè)性皮膚病、職業(yè)性耳聾、震動(dòng)病等。在施工中主要采取完善勞動(dòng)安全衛(wèi)生設(shè)施等預(yù)防措施。正確使用防護(hù)用品，在有毒或粉塵多的地方，作業(yè)人員要戴防毒、防塵口罩。改變施工工藝，減少生產(chǎn)性粉塵。采用無噪聲或低噪聲的工藝和設(shè)備替代高噪聲的工藝和設(shè)備，解決施工過程中產(chǎn)生的噪聲污染問題。改善作業(yè)環(huán)境，對(duì)產(chǎn)生有毒氣體和粉塵的場所，設(shè)置除塵設(shè)備及消毒設(shè)施，增加通風(fēng)換氣裝置和采光照明設(shè)施。取消和減少手持震動(dòng)機(jī)械，操作時(shí)使用防震墊、防震手套。電、氣焊作業(yè)盡量實(shí)行隔離作業(yè)，電焊工必須戴專用的防護(hù)用品。在施工、生活區(qū)域內(nèi)設(shè)置標(biāo)志、信號(hào)和防護(hù)裝置，在坑、洞、溝等設(shè)置防護(hù)裝置。在經(jīng)常過往的地點(diǎn)，設(shè)置通道、便橋，安裝防護(hù)設(shè)施和照明設(shè)施。機(jī)電設(shè)備安裝防護(hù)裝置和漏電保護(hù)裝置，在運(yùn)轉(zhuǎn)機(jī)械上設(shè)置安全啟動(dòng)和迅速停車裝置，在高空作業(yè)時(shí)，為防止落物傷人、墜落摔傷設(shè)置工具箱和防護(hù)網(wǎng)等。（五）降低勞動(dòng)強(qiáng)度據(jù)國家規(guī)定，每人每日工作時(shí)間不超過８小時(shí)。施工作業(yè)盡量采取機(jī)械化，體力勞動(dòng)強(qiáng)度保持在中等強(qiáng)度以下。如必須從事強(qiáng)度較大的體力勞動(dòng)，則縮短一次持續(xù)勞動(dòng)時(shí)間，增加勞動(dòng)休息的交替次數(shù)。（六）實(shí)行勞逸結(jié)合施工現(xiàn)場由于工序施工、工作條件及特殊性需要，工作日不受固定工作時(shí)間限制，采用無定時(shí)工作日工作。因此要合理安排職工的工作時(shí)間和休息時(shí)間，做到有勞有逸，勞逸結(jié)合。加強(qiáng)施工生產(chǎn)的計(jì)劃性，根據(jù)本施工組織方案，制定更加合理的勞動(dòng)組織，充分利用工作時(shí)間，提高工作效率。如工序需要延長工作時(shí)間，采取部分職工輪崗休息方式。嚴(yán)格控制加班加點(diǎn)，避免長時(shí)間延長工作時(shí)間。讓職工經(jīng)過必要、充分的休息，再進(jìn)行更好地工作。（七）職業(yè)危害因素監(jiān)測對(duì)施工中可能產(chǎn)生粉塵、有害氣體、噪音等職業(yè)危害因素的場所予以監(jiān)測，建立完整的監(jiān)測技術(shù)檔案，對(duì)作業(yè)場所的職業(yè)危害程度進(jìn)行分級(jí)。對(duì)作業(yè)場所有害物質(zhì)的濃度或含量超過規(guī)定允許標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，提出降低有害物質(zhì)的濃度或含量的技術(shù)方法、措施、方案，在治理過程中進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)。使施工作業(yè)場所的有害物質(zhì)的濃度或含量始終處于允許范圍和受控狀態(tài)。（八）定期體檢施工前對(duì)所有上場人員進(jìn)行嚴(yán)格體檢，并對(duì)施工人員建立健康檔案，實(shí)行全程動(dòng)態(tài)健康監(jiān)護(hù)。施工中每三個(gè)月統(tǒng)一組織進(jìn)行一次工中體檢，以便盡早發(fā)現(xiàn)各類疾病患者，并嚴(yán)密監(jiān)測各種傳染病，及時(shí)采取預(yù)防、治療措施。每次體檢按健康監(jiān)護(hù)要求認(rèn)真記錄，以完成全程動(dòng)態(tài)監(jiān)護(hù)。醫(yī)療衛(wèi)生保護(hù)措施1.配置常用和滿足營救的藥品、醫(yī)療器具，工地衛(wèi)生所配備業(yè)務(wù)素質(zhì)高、數(shù)量充足的醫(yī)務(wù)人員，項(xiàng)目經(jīng)理部配備專職醫(yī)生，工地醫(yī)務(wù)室的醫(yī)務(wù)人員數(shù)量視工地實(shí)際情況而定。能進(jìn)行現(xiàn)場急救包扎和治療常見病。編印職工健康手冊(cè)，定期為施工人員進(jìn)行體檢。2.與當(dāng)?shù)丶膊】刂浦行穆?lián)系定時(shí)檢查傳染病疫情狀況，及時(shí)采取措施，將疫情消滅在萌芽之中，杜絕傳播。無工地醫(yī)務(wù)室的工點(diǎn)，醫(yī)務(wù)人員每周最少兩次到工地巡診及消毒并設(shè)置醫(yī)藥急救箱。3.根據(jù)生活區(qū)內(nèi)人員情況，設(shè)置廁所及沐浴室。生活區(qū)內(nèi)水溝應(yīng)派專人定時(shí)清理，確保暢通。廁所設(shè)有化糞池和沖洗設(shè)備，每天有人清掃。現(xiàn)場及生活區(qū)內(nèi)有充足開水供應(yīng)，嚴(yán)禁飲用生水。4.做好防暑降溫工作，在高溫下作業(yè)，除確保工地現(xiàn)場開水供應(yīng)外，還應(yīng)因地制宜增加鹽水及降溫消暑飲用品。5.工地調(diào)度要合理安排高溫季節(jié)作業(yè)時(shí)間和作業(yè)項(xiàng)目，采取降溫措施，工會(huì)組織要按規(guī)定發(fā)放防暑降溫用品，保護(hù)員工健康。職業(yè)病防治措施（一）作業(yè)人員防護(hù)措施認(rèn)真執(zhí)行《職業(yè)病防治法》。建立開工前健康檢查和開工后定期健康檢查制度。凡有職業(yè)禁忌癥者，不得安排從事有禁忌的作業(yè)。參建職工進(jìn)入施工現(xiàn)場時(shí)，由項(xiàng)目經(jīng)理部、作業(yè)隊(duì)對(duì)本標(biāo)段產(chǎn)生的職業(yè)危害向職工通報(bào)，并進(jìn)行個(gè)人防護(hù)知識(shí)教育，如墻報(bào)、黑板報(bào)、標(biāo)語、會(huì)議通報(bào)等。施工過程中經(jīng)常性的開展勞動(dòng)衛(wèi)生知識(shí)、衛(wèi)生法規(guī)的宣傳教育。施工時(shí)根據(jù)產(chǎn)生的職業(yè)危害因素，在現(xiàn)場設(shè)置職業(yè)病防治公告欄，并設(shè)置有毒有害警示標(biāo)識(shí)和中文警示標(biāo)識(shí)。施工中盡量采用有利于職業(yè)病防治和保護(hù)職工健康的新技術(shù)、新工藝、新材料、新設(shè)備，從源頭上控制職業(yè)病發(fā)病率。在生產(chǎn)過程中產(chǎn)生職業(yè)危害的作業(yè)工種，建立定期監(jiān)測制度和勞動(dòng)衛(wèi)生檔案。監(jiān)測間隔時(shí)間和建檔要求根據(jù)需要和可能制定。監(jiān)測數(shù)據(jù)分別報(bào)送工程所在地衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)和建設(shè)單位管理部門。參建職工職業(yè)性健康檢查、職業(yè)病診斷和職業(yè)病報(bào)告，按照現(xiàn)行《職業(yè)病診斷管理辦法》和《職業(yè)病報(bào)告辦法》的規(guī)定執(zhí)行。保證職業(yè)危害工種人員有足夠的勞動(dòng)衛(wèi)生防護(hù)裝備，以及職業(yè)病預(yù)防所需的各種預(yù)防藥品和個(gè)人衛(wèi)生用品、用具。對(duì)在有噪聲、強(qiáng)光、輔射、熱的飛濺火花、碎片、刨屑的場所操作的工人，分別提供護(hù)耳器、防護(hù)眼鏡、面具和帽盔等。站在有水或液體地面上操作的工人，提供防水靴或防水鞋、橡膠手套等。對(duì)電氣操作工人，應(yīng)提供絕緣靴、絕緣手套等。對(duì)經(jīng)常在露天工作的工人，應(yīng)提供防曬、防雨的用具。（二）工作場所防護(hù)措施臨時(shí)便道及各施工區(qū)內(nèi)粉塵濃