DB52T 1540.5-2021 政務(wù)數(shù)據(jù) 第5部分：共享交換基本要求

ICS35.020

CCSL70

DB52

貴州省地方標(biāo)準(zhǔn)

DB52/T1540.5—2021

政務(wù)數(shù)據(jù)第5部分：共享交換基本要求

Governmentdata——part5:basicrequirementforsharingandexchanging

2021-08-18發(fā)布2021-12-01實(shí)施

貴州省市場(chǎng)監(jiān)督管理局發(fā)布

DB52/T1540.5—2021

政務(wù)數(shù)據(jù)第5部分：共享交換基本要求

1范圍

本文件規(guī)定了政務(wù)數(shù)據(jù)共享交換的術(shù)語和定義、縮略語、基礎(chǔ)保障、數(shù)據(jù)共享、數(shù)據(jù)交換、數(shù)據(jù)質(zhì)

量、數(shù)據(jù)應(yīng)用和安全保障的基本要求。

本文件適用于非涉密類的政務(wù)數(shù)據(jù)目錄體系建設(shè)，為各級(jí)各部門開展電子政務(wù)外網(wǎng)數(shù)據(jù)共享交換工

程的總體規(guī)劃、設(shè)計(jì)、實(shí)施和管理提供參考。

2規(guī)范性引用文件

下列文件中的內(nèi)容通過文中的規(guī)范性引用而構(gòu)成本文件必不可少的條款。其中，注日期的引用文件，

僅該日期對(duì)應(yīng)的版本適用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改單）適用于本

文件。

GB/T21063（所有部分）政務(wù)信息資源目錄體系

GB/T22239-2019信息安全技術(shù)網(wǎng)絡(luò)安全等級(jí)保護(hù)基本要求

GB/T25058-2019信息安全技術(shù)網(wǎng)絡(luò)安全等級(jí)保護(hù)實(shí)施指南

GB/T31722-2015信息技術(shù)安全技術(shù)信息安全風(fēng)險(xiǎn)管理

GB/T35273-2020信息安全技術(shù)個(gè)人信息安全規(guī)范

GB/T38664.2-2020信息技術(shù)大數(shù)據(jù)政務(wù)數(shù)據(jù)開放共享第2部分：基本要求

GB/T38667-2020信息技術(shù)大數(shù)據(jù)數(shù)據(jù)分類指南

DB52/T1540.4政務(wù)數(shù)據(jù)第4部分：數(shù)據(jù)質(zhì)量評(píng)估規(guī)范

DB52/T1540.5政府?dāng)?shù)據(jù)第5部分：共享交換基本要求

3術(shù)語和定義

下列術(shù)語和定義適用于本文件。

3.1

政務(wù)數(shù)據(jù)governmentdata

各級(jí)政務(wù)部門及其技術(shù)支撐單位在履行職責(zé)過程中依法采集、生成、存儲(chǔ)、管理的各類數(shù)據(jù)資源。

注：根據(jù)可傳播范圍，政務(wù)數(shù)據(jù)一般包括可共享政務(wù)數(shù)據(jù)、可開放公共數(shù)據(jù)及不宜開放共享政務(wù)數(shù)據(jù)。

[GB/T38664.1-2020，定義3.1]

3.2

數(shù)據(jù)共享datasharing

政務(wù)部門在依法履行職能過程中向其他政務(wù)部門提供或自其他政務(wù)部門獲取政務(wù)數(shù)據(jù)的過程。

[DB52/T1483-2020，定義3.8]

1

DB52/T1540.5—2021

3.3

數(shù)據(jù)交換dataexchanging

信息資源在互相之間聯(lián)網(wǎng)的兩個(gè)或兩個(gè)以上不同計(jì)算機(jī)系統(tǒng)之間發(fā)送、傳輸、接受的過程。

[DB52/T1259-2018，定義3.1]

3.4

數(shù)據(jù)共享交換平臺(tái)datasharingandexchangingplatform

面向各級(jí)部門，維護(hù)數(shù)據(jù)資源目錄、匯集基礎(chǔ)信息資源、管理共享交換需求，提供數(shù)據(jù)安全與運(yùn)行

監(jiān)控保障、支撐跨部門、跨地區(qū)開展數(shù)據(jù)共享交換的關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施。

3.5

平臺(tái)管理方platformmanager

負(fù)責(zé)數(shù)據(jù)共享交換平臺(tái)的運(yùn)維、管理及安全等事務(wù)的組織或機(jī)構(gòu)。

3.6

資源需求方datademander

通過數(shù)據(jù)共享交換平臺(tái)門戶訂閱并獲取資源的組織或機(jī)構(gòu)。

3.7

數(shù)據(jù)提供方dataprovider

基于數(shù)據(jù)共享交換平臺(tái)，利用各種技術(shù)向其他政府部門、事業(yè)單位、企業(yè)或公眾提供數(shù)據(jù)的組織或

機(jī)構(gòu)。

3.8

“三定”方案Sandingscheme

對(duì)某一單位進(jìn)行確定職能、機(jī)構(gòu)、編制的管理方案，是編制管理的形式之一。

4縮略語

下列縮略語適用于本文件。

CSV：逗號(hào)分隔值文件格式（Comma-SeparatedValues）

JSON：JS對(duì)象簡譜（JavaScriptObjectNotation）

XLS：電子表格

XML：可擴(kuò)展標(biāo)記語言（ExtensibleMarkuplanguage）

5基礎(chǔ)保障

5.1平臺(tái)建設(shè)

政務(wù)數(shù)據(jù)共享交換平臺(tái)建設(shè)應(yīng)符合GB/T38664.2—2020第6章的規(guī)定。

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DB52/T1540.5—2021

5.2信息系統(tǒng)

5.2.1政務(wù)信息系統(tǒng)所實(shí)現(xiàn)的功能應(yīng)覆蓋“三定”方案規(guī)定的職能職責(zé)。

5.2.2政務(wù)信息應(yīng)上傳至政務(wù)信息系統(tǒng)，政務(wù)信息系統(tǒng)統(tǒng)一部署在云上貴州平臺(tái)。

5.2.3政務(wù)信息系統(tǒng)中產(chǎn)生的數(shù)據(jù)資產(chǎn)應(yīng)進(jìn)行登記。

5.3數(shù)據(jù)匯聚

5.3.1政務(wù)部門應(yīng)對(duì)所采集的政務(wù)數(shù)據(jù)進(jìn)行整合，并形成數(shù)據(jù)資源目錄。

5.3.2政務(wù)部門應(yīng)將政務(wù)數(shù)據(jù)上傳至共享開放平臺(tái)統(tǒng)一匯聚、上架。

5.4數(shù)據(jù)資源目錄

5.4.1數(shù)據(jù)資源目錄的元數(shù)據(jù)應(yīng)包括核心元數(shù)據(jù)和擴(kuò)展元數(shù)據(jù)。

5.4.2核心元數(shù)據(jù)應(yīng)包括信息資源分類、信息資源名稱、信息資源代碼、信息資源提供方、信息資源

提供方代碼、信息資源摘要、信息資源格式、信息項(xiàng)信息、共享屬性、交換屬性、更新周期、發(fā)布日期

和關(guān)聯(lián)資源代碼。

5.4.3數(shù)據(jù)資源目錄分類，應(yīng)按照GB/T38667—2020的規(guī)定。

5.4.4共享目錄和交換目錄獨(dú)立存在時(shí)，同一數(shù)據(jù)資源的相同信息項(xiàng)信息在共享和交換目錄中應(yīng)統(tǒng)一。

5.4.5應(yīng)對(duì)數(shù)據(jù)資源目錄進(jìn)行動(dòng)態(tài)維護(hù)和更新。

6數(shù)據(jù)共享

6.1共享范圍

共享數(shù)據(jù)應(yīng)為無條件共享和有條件共享的數(shù)據(jù)資源，應(yīng)在數(shù)據(jù)共享交換平臺(tái)共享，并以數(shù)據(jù)資源目

錄方式列出。

6.2共享屬性

政務(wù)數(shù)據(jù)按照共享屬性分為無條件共享、有條件共享，其中：

a)無條件共享是可以提供給所有行政機(jī)關(guān)共享使用的政府?dāng)?shù)據(jù)，應(yīng)標(biāo)明使用要求，包括作為行政

依據(jù)、工作參考，用于數(shù)據(jù)校核、業(yè)務(wù)協(xié)同等；

b)有條件共享是可以提供給相關(guān)行政機(jī)關(guān)或者僅能夠部分提供給其他行政機(jī)關(guān)共享使用的政府

數(shù)據(jù)，應(yīng)注明共享?xiàng)l件和共享范圍。

6.3共享方式

6.3.1數(shù)據(jù)共享原則上通過共享交換平臺(tái)進(jìn)行，確因條件所限可采用其他方式，如郵件、拷盤、介質(zhì)

交換（紙質(zhì)報(bào)表、電子文檔等）等方式。

6.3.2無條件共享數(shù)據(jù)，采取直接共享方式，數(shù)據(jù)提供方直接提供源數(shù)據(jù)。

6.3.3有條件共享數(shù)據(jù)，根據(jù)使用需求采取授權(quán)共享、安全共享方式進(jìn)行，其中：

a)授權(quán)共享，應(yīng)為數(shù)據(jù)提供方將數(shù)據(jù)授權(quán)給數(shù)據(jù)使用方，授權(quán)后數(shù)據(jù)不發(fā)生遷移，數(shù)據(jù)使用方

可以直接訪問和使用共享數(shù)據(jù)；

b)安全共享，應(yīng)為數(shù)據(jù)提供方只提供數(shù)據(jù)描述、定義和脫敏示例數(shù)據(jù)，數(shù)據(jù)使用方無法接觸原

始數(shù)據(jù)，僅能利用數(shù)據(jù)進(jìn)行計(jì)算或分析的算結(jié)果。

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DB52/T1540.5—2021

7數(shù)據(jù)交換

7.1基本要求

數(shù)據(jù)交換以交換前置作為各部門間數(shù)據(jù)交換的窗口，一方面從各業(yè)務(wù)系統(tǒng)提取數(shù)據(jù)；另一方面接收

數(shù)據(jù)，并向業(yè)務(wù)系統(tǒng)傳遞數(shù)據(jù)。交換前置之間構(gòu)建信息交換通道，根據(jù)部署的交換流程，實(shí)現(xiàn)交換信息

的打包、轉(zhuǎn)換、傳遞、路由、解包等功能；實(shí)現(xiàn)部門數(shù)據(jù)之間的安全、穩(wěn)定和不間斷的傳輸。

7.2交換管理

作為數(shù)據(jù)交換的中心管理模塊，提供圖形化的配置工具，實(shí)現(xiàn)對(duì)整個(gè)信息交換過程的流程配置、部

署、執(zhí)行進(jìn)行管理。具體包括數(shù)據(jù)交換適配管理、交換節(jié)點(diǎn)管理、交換流程管理等。

7.3服務(wù)代理系統(tǒng)

橋接資源提供方與資源需求方，支持以接口方式進(jìn)行數(shù)據(jù)交換，提供統(tǒng)一身份認(rèn)證和路由服務(wù)。服

務(wù)代理構(gòu)建信息交換通道，實(shí)現(xiàn)交換信息的認(rèn)證、傳遞、路由等功能；實(shí)現(xiàn)部門信息之間的安全、穩(wěn)定

和不間斷的傳輸。

8數(shù)據(jù)質(zhì)量

數(shù)據(jù)質(zhì)量要求應(yīng)符合GB/T36344-2018中規(guī)定的數(shù)據(jù)質(zhì)量指標(biāo)。

9數(shù)據(jù)應(yīng)用

9.1概述

對(duì)政務(wù)數(shù)據(jù)提供可視化展示、信息化管理、對(duì)外數(shù)據(jù)服務(wù)和創(chuàng)新數(shù)據(jù)應(yīng)用：

a)可視化展示：具備開發(fā)政務(wù)數(shù)據(jù)可視化分析應(yīng)用；

b)信息化管理：具備提升部門業(yè)務(wù)信息化管理能力；

c)對(duì)外數(shù)據(jù)服務(wù)：具備對(duì)政務(wù)數(shù)據(jù)的共享和交換提供數(shù)據(jù)服務(wù)；

d)創(chuàng)新數(shù)據(jù)應(yīng)用：具備提供個(gè)性化、定制化服務(wù)或創(chuàng)新應(yīng)用的服務(wù)。

9.2數(shù)據(jù)清洗

數(shù)據(jù)清洗應(yīng)符合DB/T1540.3-2020中規(guī)定的數(shù)據(jù)清洗加工規(guī)范。

9.3數(shù)據(jù)利用

共享交換數(shù)據(jù)對(duì)使用部門的履職行政能力、公共服務(wù)水平、促進(jìn)社會(huì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)應(yīng)有所提升。

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DB52/T1540.5—2021

10安全保障

10.1管理要求

10.1.1政務(wù)數(shù)據(jù)資源共享交換過程中應(yīng)有明確的角色和權(quán)限劃分。

10.1.2數(shù)據(jù)提供方主要負(fù)責(zé)政務(wù)數(shù)據(jù)資源的編目、注冊(cè)、審核、發(fā)布、維護(hù)等工作；應(yīng)對(duì)本部門數(shù)據(jù)

資源共享申請(qǐng)進(jìn)行審核；對(duì)政務(wù)數(shù)據(jù)資源交換的部門業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)及部門端交換前置進(jìn)行部署與運(yùn)行維

護(hù)。

10.1.3數(shù)據(jù)需求方根據(jù)需求提出數(shù)據(jù)共享交換申請(qǐng)；對(duì)于共享交換獲得的數(shù)據(jù)在授權(quán)范圍內(nèi)使用。

10.1.4平臺(tái)管理方應(yīng)對(duì)數(shù)據(jù)共享交換有關(guān)的系統(tǒng)及數(shù)據(jù)資源庫進(jìn)行維護(hù)及安全管理；應(yīng)在應(yīng)用系統(tǒng)接

入共享交換平臺(tái)時(shí)，提出部署需求。

10.2信息安全

10.2.1政務(wù)數(shù)據(jù)共享交換風(fēng)險(xiǎn)分析和管理，應(yīng)按照GB/T31722—2015的規(guī)定。

10.2.2政務(wù)數(shù)據(jù)共享交換安全保障等級(jí)劃分，應(yīng)按照GB/T22239—2019、GB/T25058—2019的規(guī)定。

10.2.3個(gè)人信息類數(shù)據(jù)安全保障，宜按照GB/T35273—2020的規(guī)定。

10.2.4應(yīng)基于風(fēng)險(xiǎn)分析結(jié)果和所確定的安全保障等級(jí)以及個(gè)人信息保護(hù)要求，制定信息安全策略并實(shí)

施動(dòng)態(tài)管理；應(yīng)按照信息安全策略建立、運(yùn)行和維護(hù)相應(yīng)的信息安全體系；宜適時(shí)進(jìn)行安全評(píng)估并在必

要時(shí)對(duì)已經(jīng)建立的信息安全體系做相應(yīng)調(diào)整。

10.2.5根據(jù)共享數(shù)據(jù)的安全級(jí)別，在數(shù)據(jù)傳輸過程中宜采用國家商用密碼算法對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行加密后傳

輸。

10.2.6政務(wù)數(shù)據(jù)共享交換系統(tǒng)應(yīng)提供政務(wù)數(shù)據(jù)采集、傳輸、處理、存儲(chǔ)、使用等環(huán)節(jié)的安全保護(hù)。

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