參與式保障體系PGS與誠信建設(shè)

參與式保障體系（PGS）與誠信建設(shè)2015年04月參與式保障體系研究會(huì)秘書長周海燕目錄第一部分第二部分第三部分第四部分中國有機(jī)市場及信任問題參與式保障體系(PGS)簡介PGS助力誠信建設(shè)探索PGS概念的擴(kuò)展第一部分中國有機(jī)市場及信任問題中國有機(jī)市場發(fā)展趨勢2004—2013年我國有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證證書發(fā)展趨勢數(shù)據(jù)來源：《中國有機(jī)產(chǎn)業(yè)發(fā)展報(bào)告》我國有機(jī)產(chǎn)品可分為四大類：植物類、畜禽類、水產(chǎn)類及加工類產(chǎn)品。2013年，有機(jī)產(chǎn)品產(chǎn)值最大的是加工類產(chǎn)品（556.3億元），占有機(jī)產(chǎn)品總產(chǎn)值的68.1%；其次是植物類產(chǎn)品，產(chǎn)值是136.3億元，占16.7%；其余兩類產(chǎn)品的總產(chǎn)值為124.1億元，所占比例分別為3%（水產(chǎn)類）和12.2%（畜禽類產(chǎn)品）。2013年認(rèn)證機(jī)構(gòu)為認(rèn)證的有機(jī)產(chǎn)品所發(fā)放的含有有機(jī)碼的有機(jī)標(biāo)簽達(dá)到16億個(gè)，加上對(duì)有機(jī)生產(chǎn)企業(yè)有機(jī)銷售情況的調(diào)查，初步測算，經(jīng)認(rèn)證的有機(jī)產(chǎn)品的銷售額至少為200億—300億元。中國有機(jī)市場發(fā)展?fàn)顩r數(shù)據(jù)來源：《中國有機(jī)產(chǎn)業(yè)發(fā)展報(bào)告》中國有機(jī)市場的信任問題調(diào)研過程中發(fā)現(xiàn)，消費(fèi)者對(duì)官方認(rèn)證持有懷疑的態(tài)度，消費(fèi)者對(duì)食品安全的擔(dān)憂影響了對(duì)認(rèn)證機(jī)構(gòu)的信任。他們認(rèn)為，由于政府監(jiān)管不力，即使經(jīng)過認(rèn)證的有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品也很有可能是不符合標(biāo)準(zhǔn)的?！捎谙M(fèi)者本身不能參與到有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)加工過程中，有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)加工過程與消費(fèi)者間就存在嚴(yán)重的信息不對(duì)稱，多數(shù)消費(fèi)者相信眼見為實(shí)，對(duì)于自己不能控制或確認(rèn)的事物則會(huì)自動(dòng)放棄?！队袡C(jī)農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證對(duì)消費(fèi)信任的影響研究：基于沈陽市消費(fèi)者的實(shí)證調(diào)查》受訪者對(duì)政府監(jiān)管效果評(píng)價(jià)普遍不高，對(duì)有機(jī)認(rèn)證機(jī)構(gòu)表示信任的比例遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于表示不信任的比例?！茉L者認(rèn)為，良好的政府監(jiān)管不僅能直接增強(qiáng)信任，而且也有利于規(guī)范有機(jī)食品生產(chǎn)者與認(rèn)知機(jī)構(gòu)行為，間接地影響消費(fèi)者信任?！a(chǎn)商特征及聲譽(yù)與消費(fèi)者信任之間相關(guān)性很高，而認(rèn)證方特征及聲譽(yù)與消費(fèi)者信任之間相關(guān)性較低?！断M(fèi)者安全認(rèn)證食品多源信任融合模型研究：以有機(jī)食品為例》第二部分參與式保障體系(PGS)簡介參與式保障體系官方定義“各類參與式保障體系（PGS）都是一種為所在地提供質(zhì)量保證的體系，該體系在所有相關(guān)方都積極參與的前提下對(duì)生產(chǎn)者實(shí)施認(rèn)證，并以此建立起一種彼此信任、互相溝通和認(rèn)知交流的基礎(chǔ)關(guān)系?！盤articipatoryGuaranteeSystems參與式保障體系參與式保障體系的起源有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證市場被（與本地市場無關(guān)的）官僚化、壟斷大公司所控制；需要一個(gè)當(dāng)?shù)厥袌稣J(rèn)可且不受以出口為目的的第三方認(rèn)證約束的有機(jī)保障體系；減少農(nóng)民的文檔工作；促進(jìn)公平和公正性；

2004年IFOAM在巴西舉辦研討會(huì)，分析了當(dāng)時(shí)世界上40多種替代性認(rèn)證和社區(qū)支持（互助）農(nóng)業(yè)（CSA）形式，找出了共同點(diǎn)。參與式保障體系關(guān)鍵要素共享的愿景─SharedVision參與性─Participation透明性─Transparency信任：基于誠信的方式─Trust:Integrity-basedapproach

學(xué)習(xí)過程─LearningProcess水平性─Horizontality參與式保障體系主要特點(diǎn)各相關(guān)方共同建立的基層組織；所有相關(guān)方共同參與制定規(guī)范；著重支持小農(nóng)戶；原則和價(jià)值觀在于改善農(nóng)民的生活和福利，促進(jìn)有機(jī)農(nóng)業(yè)發(fā)展；文件化的管理體系和程序；有可以驗(yàn)證生產(chǎn)者是否遵守現(xiàn)有規(guī)范的機(jī)制；有支持農(nóng)民的機(jī)制；有最基本的承諾；有標(biāo)志或標(biāo)識(shí)；有清楚的和事先約定的違約處理方式。參與式保障體系標(biāo)識(shí)實(shí)例中國的第一個(gè)PGS標(biāo)志：南京環(huán)球有機(jī)食品研究與咨詢中心安徽岳西石佛村有機(jī)茶農(nóng)協(xié)會(huì)席運(yùn)官設(shè)計(jì)2010年6月參與式保障體系在全球

全球各國加入?yún)⑴c式保障體系（PGS）的生產(chǎn)者已經(jīng)達(dá)到44452家；全球各國通過參與式保障體系（PGS）實(shí)現(xiàn)認(rèn)證的生產(chǎn)者數(shù)量已經(jīng)達(dá)到15261家；根據(jù)IFOAM的統(tǒng)計(jì)，截止到2014年2月，參與式保障體系（PGS）在全球的發(fā)展情況如下：全球參與式保障體系（PGS）組織已經(jīng)達(dá)到67個(gè)；全球各國建設(shè)中的參與式保障體系（PGS）組織有76個(gè)。第三部分PGS助力誠信建設(shè)信任：是一方對(duì)另一方可覺察信任度的信心，是對(duì)另一方的誠信、能力以及善意的可覺察程度的把握。（Dyer和Chu2003）信任及其決定性因素信任的決定性因素包括：受信方的特征，包括其能力、誠實(shí)及具體的行為特征等；施信方的特征，包括其態(tài)度、傾向與行為等；雙方互動(dòng)的特征，包括溝通、渠道、交往等。降低交易費(fèi)用的制度安排包括：第三方認(rèn)證參與式保障體系（PGS）

其他替代式認(rèn)證形式信任對(duì)于有機(jī)行業(yè)的作用與一般商品相比，有機(jī)食品諸如安全、生態(tài)等體現(xiàn)內(nèi)在質(zhì)量屬性的指標(biāo)更為隱蔽、具有明顯的信任型產(chǎn)品的特征。這一特征使得交易雙方出現(xiàn)“信息不對(duì)稱”，提高了交易費(fèi)用，成為阻礙有機(jī)食品市場發(fā)展的關(guān)鍵問題。PGS對(duì)于信任建設(shè)的作用生產(chǎn)者與消費(fèi)者雙方的有機(jī)知識(shí)與能力建設(shè)；消費(fèi)者代表的直接參與；各利益相關(guān)方責(zé)任共擔(dān)；生產(chǎn)者的承諾、處罰機(jī)制與誠信記錄；

PGS組織共同品牌的建設(shè)。==〉構(gòu)建基于誠信的信任關(guān)系第四部分探索PGS概念的擴(kuò)展參與式保障體系研究會(huì)PGS試點(diǎn)項(xiàng)目河北隆化綜合農(nóng)協(xié)PGS項(xiàng)目遼寧民生生態(tài)公社PGS項(xiàng)目上海圣甲蟲生態(tài)市集PGS項(xiàng)目北京通州生態(tài)農(nóng)業(yè)PGS項(xiàng)目中國具體國情下探索PGS新形式P