《貧困與反貧困張瑋》課件

貧困與反貧困課程背景和目標(biāo)了解貧困問題系統(tǒng)學(xué)習(xí)貧困的定義、特征、成因和危害，建立對(duì)貧困問題的全面認(rèn)知。掌握反貧困理論深入探討反貧困的理論基礎(chǔ)、基本原則和具體措施，為開展實(shí)踐工作打下理論基礎(chǔ)。關(guān)注中國扶貧實(shí)踐了解中國扶貧工作的歷史進(jìn)程、主要成就和經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，為解決中國貧困問題提供借鑒。什么是貧困基本生活水平缺乏滿足基本生活需求的物質(zhì)條件，如食物、住房、衣物、教育和醫(yī)療等。經(jīng)濟(jì)發(fā)展能力缺乏參與社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的資源和機(jī)會(huì)，無法獲得穩(wěn)定的收入和工作機(jī)會(huì)。社會(huì)參與度缺乏平等參與社會(huì)生活和決策的權(quán)利，無法享受社會(huì)福利和公共服務(wù)。貧困的多維特征貧困是一個(gè)復(fù)雜的現(xiàn)象，包含多個(gè)維度。不僅包括經(jīng)濟(jì)貧困，還涉及教育、健康、社會(huì)保障、環(huán)境等方面。貧困群體在各方面往往處于劣勢，面臨著多重挑戰(zhàn)。貧困的形成機(jī)理1缺乏機(jī)會(huì)教育、就業(yè)、醫(yī)療等資源匱乏2收入不足收入來源有限，無法滿足基本生活需求3弱勢群體婦女、兒童、殘疾人等面臨更多挑戰(zhàn)4社會(huì)排斥缺乏社會(huì)支持，難以融入社會(huì)貧困陷阱的成因收入不足低收入家庭缺乏資源和機(jī)會(huì)，難以擺脫貧困。低收入水平導(dǎo)致無法獲得教育、醫(yī)療、住房等基本生活保障，形成惡性循環(huán)。缺乏教育貧困地區(qū)教育資源匱乏，導(dǎo)致人力資本不足，難以提升生產(chǎn)能力。缺乏教育機(jī)會(huì)和技能培訓(xùn)，難以參與經(jīng)濟(jì)活動(dòng)?；A(chǔ)設(shè)施落后交通、通訊、電力等基礎(chǔ)設(shè)施落后，阻礙了經(jīng)濟(jì)發(fā)展和市場接入。缺乏基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，難以吸引投資和創(chuàng)造就業(yè)機(jī)會(huì)。消除貧困的挑戰(zhàn)持續(xù)性貧困是一個(gè)復(fù)雜的社會(huì)問題，需要長期持續(xù)的努力才能徹底解決。規(guī)模性中國仍有大量人口生活在貧困線以下，需要?jiǎng)訂T大量資源和力量才能實(shí)現(xiàn)全面脫貧。復(fù)雜性貧困問題具有多重因素，涉及經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化、環(huán)境等多個(gè)方面，需要綜合治理才能取得成效。反貧困工作的基本原則精準(zhǔn)識(shí)別，精準(zhǔn)幫扶，精準(zhǔn)施策政府主導(dǎo)，社會(huì)參與，群眾主體政策引導(dǎo)，市場運(yùn)作，扶貧開發(fā)社會(huì)保障體系建設(shè)1多層次保障體系覆蓋城鄉(xiāng)居民，包括基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)、生育保險(xiǎn)等2完善制度設(shè)計(jì)健全社會(huì)保障制度，提高保障水平，擴(kuò)大覆蓋范圍3加強(qiáng)資金管理確保資金安全和有效使用，提高保障效率扶貧開發(fā)的主要領(lǐng)域農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)扶貧發(fā)展特色農(nóng)業(yè)，提高農(nóng)民收入。教育扶貧提高貧困地區(qū)教育水平，阻斷貧困代際傳遞。健康扶貧改善貧困地區(qū)醫(yī)療條件，提高貧困人口健康水平。就業(yè)扶貧擴(kuò)大就業(yè)機(jī)會(huì)，增加貧困人口收入。扶貧資金籌集和使用資金來源主要渠道中央財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金、轉(zhuǎn)移支付地方財(cái)政地方政府配套資金社會(huì)捐助慈善機(jī)構(gòu)、企業(yè)和個(gè)人捐贈(zèng)金融機(jī)構(gòu)扶貧貸款、金融產(chǎn)品創(chuàng)新扶貧項(xiàng)目的選擇與實(shí)施1項(xiàng)目評(píng)估評(píng)估項(xiàng)目的可行性，評(píng)估項(xiàng)目是否能夠有效地幫助貧困人口脫貧。2項(xiàng)目設(shè)計(jì)設(shè)計(jì)項(xiàng)目實(shí)施方案，包括項(xiàng)目目標(biāo)、項(xiàng)目內(nèi)容、項(xiàng)目實(shí)施步驟、項(xiàng)目預(yù)算等。3項(xiàng)目實(shí)施按照項(xiàng)目實(shí)施方案，組織實(shí)施項(xiàng)目，并定期進(jìn)行項(xiàng)目監(jiān)測和評(píng)估。4項(xiàng)目總結(jié)總結(jié)項(xiàng)目實(shí)施經(jīng)驗(yàn)，并對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行評(píng)估，為今后的扶貧項(xiàng)目提供借鑒。精準(zhǔn)扶貧的基本方法1精準(zhǔn)識(shí)別建立完善的識(shí)別機(jī)制，確保扶貧對(duì)象精準(zhǔn)識(shí)別，做到應(yīng)扶盡扶。2精準(zhǔn)幫扶制定針對(duì)性的幫扶措施，因地制宜、因人施策，確保幫扶措施精準(zhǔn)到位。3精準(zhǔn)施策根據(jù)貧困戶的具體情況，實(shí)施有效的扶貧項(xiàng)目和措施，確保扶貧資金精準(zhǔn)使用。4精準(zhǔn)管理加強(qiáng)對(duì)扶貧工作的過程管理和結(jié)果評(píng)估，確保扶貧工作精準(zhǔn)有效。精準(zhǔn)識(shí)別和建檔立卡識(shí)別貧困人口通過調(diào)查摸底、數(shù)據(jù)比對(duì)、實(shí)地核查等方式，準(zhǔn)確識(shí)別貧困人口。建立檔案建立貧困人口信息檔案，記錄個(gè)人基本情況、家庭收入、致貧原因等信息。分級(jí)分類管理將貧困人口進(jìn)行分類，針對(duì)不同類型采取不同的扶貧措施。動(dòng)態(tài)管理定期更新貧困人口信息，及時(shí)調(diào)整扶貧措施，確保精準(zhǔn)扶貧的實(shí)效性。資金精準(zhǔn)投放和監(jiān)管精確識(shí)別針對(duì)不同的貧困家庭，精準(zhǔn)識(shí)別其需求，制定個(gè)性化的扶貧方案。定向分配將扶貧資金精準(zhǔn)投放到有需要的家庭，避免資源浪費(fèi)和錯(cuò)配。動(dòng)態(tài)管理建立完善的資金監(jiān)管機(jī)制，定期進(jìn)行評(píng)估和調(diào)整，確保資金使用效率。產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)扶貧的經(jīng)驗(yàn)因地制宜根據(jù)當(dāng)?shù)刭Y源稟賦和市場需求，發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，提高貧困地區(qū)產(chǎn)業(yè)競爭力?？萍贾我M(jìn)先進(jìn)技術(shù)，提升產(chǎn)業(yè)效率，增加貧困戶收入，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)。市場聯(lián)動(dòng)建立完善的市場體系，拓寬銷售渠道，促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品銷售，增加貧困戶收入。教育扶貧的實(shí)踐探索教育扶貧是阻斷貧困代際傳遞的重要途徑，也是實(shí)現(xiàn)脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)的重要內(nèi)容。近年來，我國在教育扶貧方面取得了顯著成效，為貧困地區(qū)的孩子提供了接受教育的機(jī)會(huì)。健康扶貧的關(guān)鍵舉措醫(yī)療保障建立健全貧困人口醫(yī)療保障體系，降低就醫(yī)負(fù)擔(dān)。醫(yī)療救助實(shí)施醫(yī)療救助政策，對(duì)貧困人口提供經(jīng)濟(jì)援助。健康管理加強(qiáng)健康管理，預(yù)防和控制重大疾病。醫(yī)療服務(wù)提升農(nóng)村醫(yī)療服務(wù)水平，改善醫(yī)療條件。易地扶貧搬遷的問題基礎(chǔ)設(shè)施落后搬遷后的安置區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后，住房、水電、道路等條件難以滿足居民需求，影響生活質(zhì)量。就業(yè)困難搬遷居民缺乏適應(yīng)新環(huán)境的技能，難以找到穩(wěn)定的工作，導(dǎo)致收入降低，甚至再次陷入貧困。社會(huì)融入問題搬遷居民對(duì)新環(huán)境不適應(yīng)，難以融入當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)，造成孤獨(dú)感和心理壓力，影響心理健康。易地扶貧搬遷的成功經(jīng)驗(yàn)住房保障提供安全、舒適的住房，改善搬遷群眾的生活條件。就業(yè)幫扶幫助搬遷群眾找到穩(wěn)定工作，提升收入水平。教育扶持保障搬遷子女的教育權(quán)利，促進(jìn)代際脫貧。社會(huì)扶貧的路徑選擇政府引導(dǎo)政府應(yīng)該制定政策和提供資金支持，引導(dǎo)社會(huì)力量參與扶貧工作。企業(yè)參與企業(yè)可以發(fā)揮其資源優(yōu)勢，參與扶貧項(xiàng)目投資、捐贈(zèng)、就業(yè)等。公益組織公益組織可以發(fā)揮其專業(yè)優(yōu)勢，開展扶貧項(xiàng)目咨詢、培訓(xùn)、志愿服務(wù)等。農(nóng)村電商扶貧的實(shí)踐農(nóng)村電商扶貧是利用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，幫助貧困地區(qū)農(nóng)民銷售農(nóng)產(chǎn)品，增加收入的有效途徑。近年來，許多地區(qū)通過電商平臺(tái)，將優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品推向市場，帶動(dòng)了農(nóng)民增收致富。同時(shí)，電商扶貧也促進(jìn)了農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級(jí)，為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入新的活力。集中連片特困地區(qū)的攻堅(jiān)1精準(zhǔn)識(shí)別識(shí)別貧困人口2產(chǎn)業(yè)扶持發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)3基礎(chǔ)設(shè)施改善交通和電力4教育醫(yī)療提升公共服務(wù)水平5生態(tài)環(huán)境治理環(huán)境污染集中連片特困地區(qū)是脫貧攻堅(jiān)的主戰(zhàn)場。攻堅(jiān)工作需堅(jiān)持精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧的基本方略，從識(shí)別貧困人口、發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)、改善基礎(chǔ)設(shè)施、提升公共服務(wù)水平、治理環(huán)境污染等方面入手，多管齊下，綜合施策，最終實(shí)現(xiàn)脫貧目標(biāo)。扶貧對(duì)象分類與需求分析農(nóng)村貧困人口主要集中在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移和農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面。城鎮(zhèn)貧困人口主要集中在就業(yè)、教育和醫(yī)療等方面。特殊困難群體如殘疾人、孤寡老人、留守兒童等，需要特殊扶助。扶貧干部隊(duì)伍建設(shè)專業(yè)能力提升加強(qiáng)對(duì)扶貧干部的專業(yè)培訓(xùn)，提高他們對(duì)扶貧政策、方法和技術(shù)的掌握能力。作風(fēng)紀(jì)律建設(shè)嚴(yán)明扶貧工作紀(jì)律，杜絕形式主義和官僚主義，確保扶貧資金和項(xiàng)目精準(zhǔn)有效使用。服務(wù)意識(shí)強(qiáng)化樹立以人民為中心的思想，切實(shí)為貧困群眾辦實(shí)事、解難題，提高扶貧工作滿意度。扶貧工作存在的問題教育扶貧基礎(chǔ)設(shè)施不足，師資力量薄弱，教育質(zhì)量不高，無法滿足貧困地區(qū)學(xué)生的教育需求。健康扶貧醫(yī)療資源分配不均，醫(yī)療水平有限，無法滿足貧困地區(qū)居民的健康需求。產(chǎn)業(yè)扶貧產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一，市場競爭力不足，缺乏可持續(xù)發(fā)展能力，難以帶動(dòng)貧困地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。扶貧工作的對(duì)策和建議精準(zhǔn)扶貧繼續(xù)加強(qiáng)精準(zhǔn)識(shí)別，確保扶貧對(duì)象精準(zhǔn)識(shí)別。產(chǎn)業(yè)扶貧引導(dǎo)貧困地區(qū)發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)貧困人口增收。教育扶貧加強(qiáng)貧困地區(qū)教育投入，提高貧困人口素質(zhì)。健康扶貧完善醫(yī)療保障體系，提升貧困人口健康水平。未來扶貧的新思路科技扶貧利