三農(nóng)政策執(zhí)行實(shí)施方案

三農(nóng)政策執(zhí)行實(shí)施方案TOC\o"1-2"\h\u30102第一章：總體要求與基本原則 3173991.1 3148891.1.1指導(dǎo)思想 323051.1.2戰(zhàn)略目標(biāo) 3184031.1.3實(shí)施路徑 325391.1.4堅(jiān)持以人為本 412741.1.5堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展 4227261.1.6堅(jiān)持改革創(chuàng)新 4136041.1.7堅(jiān)持分類(lèi)指導(dǎo) 4257801.1.8堅(jiān)持依法行政 4256551.1.9堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧 426242第二章：強(qiáng)化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)能力 468711.1.10加大農(nóng)業(yè)投入力度 4212911.1.11推廣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù) 5218661.1.12完善農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施 529181.1.13優(yōu)化農(nóng)業(yè)組織形式 5143261.1.14調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu) 5308911.1.15發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈 534691.1.16促進(jìn)農(nóng)業(yè)多功能發(fā)展 528991.1.17加大農(nóng)業(yè)科研投入 5226411.1.18推廣農(nóng)業(yè)科技成果 5273231.1.19培育農(nóng)業(yè)科技人才 582231.1.20深化農(nóng)業(yè)科技體制改革 528572第三章：改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境 5217231.1.21總體目標(biāo) 64931.1.22具體措施 672871.1.23組織保障 6325241.1.24概念與意義 6149471.1.25補(bǔ)償對(duì)象與標(biāo)準(zhǔn) 6128061.1.26補(bǔ)償方式 754631.1.27實(shí)施保障 7305071.1.28發(fā)展目標(biāo) 7120391.1.29發(fā)展路徑 7116141.1.30政策支持 7181161.1.31實(shí)施保障 827325第四章：推進(jìn)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè) 8261161.1.32現(xiàn)狀分析 8224101.1.33目標(biāo)設(shè)定 8199891.1.34主要任務(wù) 8270201.1.35具體措施 8144811.1.36現(xiàn)狀分析 9192571.1.37目標(biāo)設(shè)定 9103151.1.38主要任務(wù) 9218631.1.39具體措施 9140281.1.40現(xiàn)狀分析 9305561.1.41目標(biāo)設(shè)定 9272961.1.42主要任務(wù) 1021551.1.43具體措施 1017653第五章：促進(jìn)農(nóng)民增收 1060261.1.44目標(biāo)定位 10269791.1.45具體措施 10124171.1.46目標(biāo)定位 1163621.1.47具體措施 1129781.1.48目標(biāo)定位 11166421.1.49具體措施 111064第六章：深化農(nóng)村土地制度改革 12111541.1.50背景與意義 12211701.1.51工作目標(biāo) 12300571.1.52實(shí)施步驟 12134291.1.53政策措施 12295501.1.54背景與意義 12115431.1.55工作目標(biāo) 1270501.1.56實(shí)施步驟 12164711.1.57政策措施 13312771.1.58背景與意義 13107261.1.59工作目標(biāo) 13167011.1.60實(shí)施步驟 1333601.1.61政策措施 139071第七章：加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè) 1390991.1.62目標(biāo)與任務(wù) 1318671.1.63措施與保障 14266891.1.64目標(biāo)與任務(wù) 14141891.1.65措施與保障 14285921.1.66目標(biāo)與任務(wù) 1586451.1.67措施與保障 1522101第八章：推動(dòng)農(nóng)村文化教育事業(yè)發(fā)展 1515101.1.68背景與意義 15180171.1.69改革目標(biāo)與任務(wù) 15129551.1.70改革措施 16213461.1.71背景與意義 16136611.1.72發(fā)展目標(biāo)與任務(wù) 1693251.1.73發(fā)展措施 16129051.1.74背景與意義 16267151.1.75建設(shè)目標(biāo)與任務(wù) 1647371.1.76建設(shè)措施 1611535第九章：完善農(nóng)村金融服務(wù) 17234441.1.77改革背景與意義 17148251.1.78改革目標(biāo)與原則 17296771.1.79改革措施 17201731.1.80服務(wù)體系構(gòu)成 17193501.1.81服務(wù)內(nèi)容 17298021.1.82服務(wù)模式創(chuàng)新 1815531.1.83風(fēng)險(xiǎn)類(lèi)型 18121931.1.84風(fēng)險(xiǎn)防控措施 18201181.1.85風(fēng)險(xiǎn)防范與處置 1814651第十章：加強(qiáng)政策執(zhí)行與監(jiān)督 1849761.1.86政策宣傳 1893031.1.87政策培訓(xùn) 1823641.1.88建立健全監(jiān)督體系 19289781.1.89強(qiáng)化監(jiān)督措施 1974371.1.90明確評(píng)估內(nèi)容 19141341.1.91完善評(píng)估方法 19298911.1.92加強(qiáng)評(píng)估結(jié)果運(yùn)用 20第一章：總體要求與基本原則1.11.1.1指導(dǎo)思想本實(shí)施方案遵循新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，緊密?chē)@全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的總體布局和戰(zhàn)略任務(wù)，深入貫徹的三農(nóng)工作方針，以推動(dòng)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、促進(jìn)農(nóng)村全面進(jìn)步、農(nóng)民全面發(fā)展為目標(biāo)，保證三農(nóng)政策的有效執(zhí)行與實(shí)施。1.1.2戰(zhàn)略目標(biāo)總體要求旨在通過(guò)政策引導(dǎo)和資源配置，實(shí)現(xiàn)以下戰(zhàn)略目標(biāo)：（1）提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，保證國(guó)家糧食安全。（2）推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，提高農(nóng)業(yè)質(zhì)量效益和競(jìng)爭(zhēng)力。（3）加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件。（4）促進(jìn)農(nóng)民增收，助力農(nóng)民致富奔小康。（5）推動(dòng)農(nóng)村社會(huì)治理創(chuàng)新，構(gòu)建和諧鄉(xiāng)村。1.1.3實(shí)施路徑為保證總體要求的實(shí)現(xiàn)，需采取以下實(shí)施路徑：（1）完善政策體系，強(qiáng)化政策支持。（2）加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)，形成工作合力。（3）創(chuàng)新體制機(jī)制，激發(fā)農(nóng)村發(fā)展活力。（4）落實(shí)責(zé)任主體，保證政策執(zhí)行到位。第二節(jié)：基本原則1.1.4堅(jiān)持以人為本堅(jiān)持以農(nóng)民為中心，關(guān)注農(nóng)民利益，保障農(nóng)民權(quán)益，充分發(fā)揮農(nóng)民主體地位，促進(jìn)農(nóng)民全面發(fā)展。1.1.5堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展遵循可持續(xù)發(fā)展原則，合理利用資源，保護(hù)生態(tài)環(huán)境，推動(dòng)農(nóng)業(yè)與生態(tài)、農(nóng)村與城市協(xié)調(diào)發(fā)展。1.1.6堅(jiān)持改革創(chuàng)新以改革創(chuàng)新為動(dòng)力，推動(dòng)農(nóng)村土地制度、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體制、農(nóng)村社會(huì)治理等方面的改革，激發(fā)農(nóng)村發(fā)展活力。1.1.7堅(jiān)持分類(lèi)指導(dǎo)根據(jù)不同地區(qū)、不同類(lèi)型的農(nóng)村實(shí)際情況，分類(lèi)指導(dǎo)，精準(zhǔn)施策，保證政策實(shí)施的科學(xué)性和有效性。1.1.8堅(jiān)持依法行政嚴(yán)格執(zhí)行法律法規(guī)，依法行政，保障政策實(shí)施的合法性和公正性。1.1.9堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，兼顧經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和生態(tài)效益，推動(dòng)農(nóng)村全面發(fā)展。通過(guò)以上基本原則的堅(jiān)持與貫徹，為三農(nóng)政策執(zhí)行實(shí)施方案提供堅(jiān)實(shí)的理論基礎(chǔ)和實(shí)踐指導(dǎo)。第二章：強(qiáng)化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)能力第一節(jié)：提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率1.1.10加大農(nóng)業(yè)投入力度為保證農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率的提升，需加大農(nóng)業(yè)投入力度。具體措施包括：增加農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料供應(yīng)，優(yōu)化農(nóng)業(yè)信貸政策，鼓勵(lì)社會(huì)資本投入農(nóng)業(yè)領(lǐng)域。1.1.11推廣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)是提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率的關(guān)鍵。要加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)的宣傳和培訓(xùn)，引導(dǎo)農(nóng)民采用新技術(shù)、新設(shè)備，提高農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平。1.1.12完善農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高農(nóng)業(yè)抗風(fēng)險(xiǎn)能力。重點(diǎn)推進(jìn)農(nóng)田水利、農(nóng)村道路、倉(cāng)儲(chǔ)物流等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。1.1.13優(yōu)化農(nóng)業(yè)組織形式發(fā)展農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，提高農(nóng)業(yè)組織化程度，降低農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率。第二節(jié)：優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)1.1.14調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)根據(jù)市場(chǎng)需求，優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，發(fā)展特色農(nóng)業(yè)、綠色農(nóng)業(yè)，提高農(nóng)產(chǎn)品附加值。1.1.15發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈向上下游延伸，加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品加工、流通、銷(xiāo)售等環(huán)節(jié)，提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)值。1.1.16促進(jìn)農(nóng)業(yè)多功能發(fā)展發(fā)揮農(nóng)業(yè)多功能，發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)、觀(guān)光農(nóng)業(yè)，拓寬農(nóng)民增收渠道。第三節(jié)：加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新1.1.17加大農(nóng)業(yè)科研投入提高農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新能力，加大農(nóng)業(yè)科研投入，支持農(nóng)業(yè)科研機(jī)構(gòu)開(kāi)展研究。1.1.18推廣農(nóng)業(yè)科技成果加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化，推廣新技術(shù)、新品種，提高農(nóng)業(yè)科技水平。1.1.19培育農(nóng)業(yè)科技人才加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技人才培養(yǎng)，提高農(nóng)民科技素質(zhì)，為農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新提供人才保障。1.1.20深化農(nóng)業(yè)科技體制改革深化農(nóng)業(yè)科技體制改革，激發(fā)科技創(chuàng)新活力，推動(dòng)農(nóng)業(yè)科技與產(chǎn)業(yè)發(fā)展緊密結(jié)合。第三章：改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境第一節(jié)：農(nóng)村環(huán)境治理1.1.21總體目標(biāo)本節(jié)旨在明確農(nóng)村環(huán)境治理的總體目標(biāo)，即通過(guò)科學(xué)規(guī)劃、合理布局、有效治理，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境的根本改善，為農(nóng)村居民創(chuàng)造宜居的生活環(huán)境。1.1.22具體措施（1）加強(qiáng)農(nóng)村垃圾處理：建立健全農(nóng)村垃圾收集、運(yùn)輸、處理體系，推廣垃圾分類(lèi)制度，提高農(nóng)村垃圾處理效率。（2）治理農(nóng)村生活污水：推廣農(nóng)村生活污水處理技術(shù)，建設(shè)污水處理設(shè)施，保證農(nóng)村生活污水達(dá)標(biāo)排放。（3）改善農(nóng)村廁所衛(wèi)生：推進(jìn)農(nóng)村廁所革命，提高農(nóng)村廁所衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)，減少疾病傳播風(fēng)險(xiǎn)。（4）加強(qiáng)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護(hù)：嚴(yán)格保護(hù)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境，防治土壤污染，保障農(nóng)村飲水安全。（5）推進(jìn)農(nóng)村綠化美化：加大農(nóng)村綠化力度，提高農(nóng)村綠化覆蓋率，改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境。1.1.23組織保障（1）完善政策法規(guī)：制定和完善農(nóng)村環(huán)境治理相關(guān)法規(guī)政策，明確各部門(mén)職責(zé)，形成合力。（2）加強(qiáng)宣傳教育：提高農(nóng)村居民環(huán)保意識(shí)，引導(dǎo)農(nóng)民積極參與農(nóng)村環(huán)境治理。（3）建立長(zhǎng)效機(jī)制：建立健全農(nóng)村環(huán)境治理長(zhǎng)效機(jī)制，保證治理成果持續(xù)鞏固。第二節(jié)：生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制1.1.24概念與意義生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制是指通過(guò)經(jīng)濟(jì)手段，對(duì)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護(hù)者給予一定補(bǔ)償，以激勵(lì)其積極參與生態(tài)環(huán)境保護(hù)的一種制度安排。建立生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制，有助于實(shí)現(xiàn)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的良性互動(dòng)。1.1.25補(bǔ)償對(duì)象與標(biāo)準(zhǔn)（1）補(bǔ)償對(duì)象：主要包括農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護(hù)的直接參與者，如農(nóng)民、農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織等。（2）補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)：根據(jù)生態(tài)環(huán)境保護(hù)的實(shí)際情況，合理確定補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，保證補(bǔ)償公平、合理。1.1.26補(bǔ)償方式（1）貨幣補(bǔ)償：通過(guò)直接發(fā)放現(xiàn)金、代金券等方式，對(duì)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護(hù)者給予經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。（2）技術(shù)支持：為農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護(hù)者提供技術(shù)支持，提高其生態(tài)環(huán)境保護(hù)的積極性。（3）政策優(yōu)惠：對(duì)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護(hù)者給予政策優(yōu)惠，如稅收減免、信貸支持等。1.1.27實(shí)施保障（1）完善政策體系：制定和完善生態(tài)補(bǔ)償政策，明確補(bǔ)償范圍、標(biāo)準(zhǔn)和方式。（2）加強(qiáng)監(jiān)管力度：保證生態(tài)補(bǔ)償資金使用到位，防止資金濫用和浪費(fèi)。（3）建立評(píng)估機(jī)制：對(duì)生態(tài)補(bǔ)償效果進(jìn)行定期評(píng)估，及時(shí)調(diào)整補(bǔ)償政策。第三節(jié)：綠色農(nóng)業(yè)發(fā)展1.1.28發(fā)展目標(biāo)綠色農(nóng)業(yè)發(fā)展旨在提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，保障國(guó)家糧食安全，同時(shí)減少農(nóng)業(yè)對(duì)生態(tài)環(huán)境的影響，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。1.1.29發(fā)展路徑（1）推廣綠色農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)：加大農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新力度，推廣綠色農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)，提高農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量和質(zhì)量。（2）優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)：調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，發(fā)展特色農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)，提高農(nóng)業(yè)附加值。（3）加強(qiáng)農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)：實(shí)施農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)工程，減少化肥、農(nóng)藥使用，降低農(nóng)業(yè)面源污染。（4）提高農(nóng)業(yè)廢棄物資源化利用：加強(qiáng)農(nóng)業(yè)廢棄物資源化利用，推動(dòng)農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。1.1.30政策支持（1）完善政策體系：制定和完善綠色農(nóng)業(yè)發(fā)展政策，引導(dǎo)農(nóng)民發(fā)展綠色農(nóng)業(yè)。（2）加大資金投入：增加綠色農(nóng)業(yè)發(fā)展資金投入，支持綠色農(nóng)業(yè)技術(shù)研發(fā)和推廣。（3）加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)：普及綠色農(nóng)業(yè)知識(shí)，提高農(nóng)民綠色農(nóng)業(yè)生產(chǎn)意識(shí)。1.1.31實(shí)施保障（1）建立監(jiān)測(cè)體系：建立健全綠色農(nóng)業(yè)發(fā)展監(jiān)測(cè)體系，及時(shí)掌握綠色農(nóng)業(yè)發(fā)展動(dòng)態(tài)。（2）加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)管：加大執(zhí)法力度，嚴(yán)厲打擊破壞綠色農(nóng)業(yè)發(fā)展的行為。（3）推進(jìn)部門(mén)協(xié)作：加強(qiáng)各部門(mén)之間的溝通協(xié)作，形成綠色農(nóng)業(yè)發(fā)展的合力。、第四章：推進(jìn)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)第一節(jié)：農(nóng)村交通建設(shè)1.1.32現(xiàn)狀分析我國(guó)農(nóng)村交通建設(shè)雖然取得了一定成果，但與城市相比，仍然存在較大差距。農(nóng)村道路通行條件差、通行能力低、安全隱患較多等問(wèn)題依然突出，嚴(yán)重制約了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和農(nóng)民生活水平的提高。1.1.33目標(biāo)設(shè)定根據(jù)國(guó)家相關(guān)政策，本節(jié)旨在完善農(nóng)村交通網(wǎng)絡(luò)，提高農(nóng)村道路通行能力和安全保障水平，為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)民出行提供便捷、安全、舒適的交通條件。1.1.34主要任務(wù)（1）加大農(nóng)村道路建設(shè)投入，提高農(nóng)村公路密度和等級(jí)。（2）推進(jìn)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理，保證農(nóng)村道路安全暢通。（3）優(yōu)化農(nóng)村公共交通體系，提高公共交通服務(wù)水平。（4）加強(qiáng)農(nóng)村交通安全管理，提高農(nóng)村交通安全意識(shí)。1.1.35具體措施（1）加大政策扶持力度，鼓勵(lì)社會(huì)資本參與農(nóng)村交通建設(shè)。（2）實(shí)施農(nóng)村道路暢通工程，提高農(nóng)村道路通行能力。（3）加強(qiáng)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理，提高農(nóng)村道路使用壽命。（4）推進(jìn)農(nóng)村公共交通體系建設(shè)，提高農(nóng)民出行便利性。（5）加強(qiáng)農(nóng)村交通安全宣傳，提高農(nóng)民交通安全意識(shí)。第二節(jié)：農(nóng)村水利建設(shè)1.1.36現(xiàn)狀分析農(nóng)村水利建設(shè)是保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境、提高農(nóng)民生活水平的重要途徑。當(dāng)前，我國(guó)農(nóng)村水利建設(shè)存在基礎(chǔ)設(shè)施老化、水資源利用效率低、水質(zhì)污染等問(wèn)題。1.1.37目標(biāo)設(shè)定本節(jié)旨在加強(qiáng)農(nóng)村水利建設(shè)，提高農(nóng)村水利基礎(chǔ)設(shè)施水平，保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用水，改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。1.1.38主要任務(wù)（1）加大農(nóng)村水利基礎(chǔ)設(shè)施投入，提高農(nóng)村水利設(shè)施建設(shè)水平。（2）推進(jìn)農(nóng)村水資源節(jié)約利用，提高水資源利用效率。（3）加強(qiáng)農(nóng)村水環(huán)境治理，保障農(nóng)村飲水安全。（4）推進(jìn)農(nóng)村水利體制改革，提高農(nóng)村水利管理服務(wù)水平。1.1.39具體措施（1）加大財(cái)政支持力度，保證農(nóng)村水利建設(shè)資金投入。（2）實(shí)施農(nóng)村水利提升工程，提高農(nóng)村水利設(shè)施建設(shè)質(zhì)量。（3）推廣水資源節(jié)約技術(shù)，提高水資源利用效率。（4）加強(qiáng)農(nóng)村水環(huán)境治理，保障農(nóng)村飲水安全。（5）深化農(nóng)村水利體制改革，提高農(nóng)村水利管理水平。第三節(jié)：農(nóng)村能源建設(shè)1.1.40現(xiàn)狀分析農(nóng)村能源建設(shè)是改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境、提高農(nóng)民生活質(zhì)量、促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵。當(dāng)前，我國(guó)農(nóng)村能源建設(shè)存在能源結(jié)構(gòu)單一、能源利用效率低、能源消費(fèi)污染嚴(yán)重等問(wèn)題。1.1.41目標(biāo)設(shè)定本節(jié)旨在推進(jìn)農(nóng)村能源建設(shè)，優(yōu)化農(nóng)村能源結(jié)構(gòu)，提高農(nóng)村能源利用效率，改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。1.1.42主要任務(wù)（1）加大農(nóng)村能源基礎(chǔ)設(shè)施投入，提高農(nóng)村能源供應(yīng)能力。（2）優(yōu)化農(nóng)村能源結(jié)構(gòu)，推進(jìn)農(nóng)村可再生能源開(kāi)發(fā)。（3）提高農(nóng)村能源利用效率，降低農(nóng)村能源消費(fèi)成本。（4）加強(qiáng)農(nóng)村能源市場(chǎng)監(jiān)管，保障農(nóng)村能源安全。1.1.43具體措施（1）加大政策扶持力度，引導(dǎo)社會(huì)資本投入農(nóng)村能源建設(shè)。（2）推進(jìn)農(nóng)村可再生能源開(kāi)發(fā)，優(yōu)化農(nóng)村能源結(jié)構(gòu)。（3）推廣節(jié)能技術(shù)，提高農(nóng)村能源利用效率。（4）加強(qiáng)農(nóng)村能源市場(chǎng)監(jiān)管，保障農(nóng)村能源安全。（5）建立農(nóng)村能源信息服務(wù)體系，提高農(nóng)民能源消費(fèi)意識(shí)。第五章：促進(jìn)農(nóng)民增收第一節(jié)：發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)1.1.44目標(biāo)定位本節(jié)旨在充分發(fā)揮農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的潛力，推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)全面發(fā)展，為農(nóng)民增收提供堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。1.1.45具體措施（1）優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。發(fā)展特色農(nóng)業(yè)、綠色農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)，提高農(nóng)產(chǎn)品附加值，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。（2）推進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。積極發(fā)展農(nóng)村第二、第三產(chǎn)業(yè)，鼓勵(lì)農(nóng)民參與農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，拓寬農(nóng)民增收渠道。（3）加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。提高農(nóng)村道路、水利、能源等基礎(chǔ)設(shè)施水平，降低農(nóng)民生產(chǎn)生活成本，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。（4）深化農(nóng)村改革。推進(jìn)農(nóng)村土地制度改革，保障農(nóng)民土地權(quán)益，激發(fā)農(nóng)村土地要素活力；完善農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度，促進(jìn)農(nóng)村各類(lèi)資源合理配置。（5）培育新型農(nóng)村經(jīng)營(yíng)主體。鼓勵(lì)農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)業(yè)企業(yè)等新型經(jīng)營(yíng)主體發(fā)展，提高農(nóng)民組織化程度，增強(qiáng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)活力。第二節(jié)：農(nóng)民就業(yè)與培訓(xùn)1.1.46目標(biāo)定位本節(jié)旨在提高農(nóng)民就業(yè)質(zhì)量和技能水平，促進(jìn)農(nóng)民穩(wěn)定增收。1.1.47具體措施（1）加強(qiáng)農(nóng)民就業(yè)服務(wù)。建立健全農(nóng)民就業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)，提供就業(yè)咨詢(xún)、職業(yè)介紹、技能培訓(xùn)等一站式服務(wù)。（2）推進(jìn)農(nóng)民技能培訓(xùn)。針對(duì)市場(chǎng)需求，開(kāi)展農(nóng)民職業(yè)技能培訓(xùn)，提高農(nóng)民就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力和創(chuàng)業(yè)能力。（3）鼓勵(lì)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)。落實(shí)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)扶持政策，提供創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)、融資支持等服務(wù)，激發(fā)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)熱情。（4）加強(qiáng)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)。有序推進(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)，提高農(nóng)民非農(nóng)收入。（5）建立健全農(nóng)民就業(yè)保障制度。加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民就業(yè)的保障，保證農(nóng)民在就業(yè)過(guò)程中享有合法權(quán)益。第三節(jié)：農(nóng)村社會(huì)保障1.1.48目標(biāo)定位本節(jié)旨在完善農(nóng)村社會(huì)保障體系，提高農(nóng)民社會(huì)保障水平，為農(nóng)民增收提供保障。1.1.49具體措施（1）加強(qiáng)農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)制度建設(shè)。完善農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，提高養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇，保證農(nóng)民老年生活無(wú)憂(yōu)。（2）推進(jìn)農(nóng)村醫(yī)療保險(xiǎn)制度改革。擴(kuò)大農(nóng)村醫(yī)療保險(xiǎn)覆蓋范圍，提高醫(yī)療保險(xiǎn)待遇，減輕農(nóng)民醫(yī)療負(fù)擔(dān)。（3）建立健全農(nóng)村最低生活保障制度。保證農(nóng)村最低生活保障制度的公平性和可持續(xù)性，保障農(nóng)民基本生活。（4）加強(qiáng)農(nóng)村教育保障。加大農(nóng)村教育投入，改善農(nóng)村教育條件，提高農(nóng)村教育質(zhì)量，為農(nóng)民子女提供良好教育環(huán)境。（5）完善農(nóng)村住房保障政策。加強(qiáng)農(nóng)村住房保障體系建設(shè)，保證農(nóng)民住房安全、舒適。通過(guò)以上措施，積極促進(jìn)農(nóng)民增收，助力鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施。第六章：深化農(nóng)村土地制度改革第一節(jié)：土地確權(quán)登記1.1.50背景與意義我國(guó)農(nóng)村土地確權(quán)登記工作，是深化農(nóng)村土地制度改革的重要內(nèi)容，對(duì)于維護(hù)農(nóng)民土地權(quán)益、促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有重要意義。通過(guò)土地確權(quán)登記，可以明確土地權(quán)屬，穩(wěn)定農(nóng)村土地承包關(guān)系，提高土地資源利用效率。1.1.51工作目標(biāo)（1）全面完成農(nóng)村土地確權(quán)登記工作，保證農(nóng)民土地權(quán)益得到有效保障。（2）建立農(nóng)村土地登記數(shù)據(jù)庫(kù)，實(shí)現(xiàn)信息化管理。1.1.52實(shí)施步驟（1）開(kāi)展農(nóng)村土地調(diào)查，摸清土地資源家底。（2）明確土地權(quán)屬，依法進(jìn)行土地登記。（3）建立健全農(nóng)村土地登記管理制度，保證土地登記工作規(guī)范有序。1.1.53政策措施（1）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，明確部門(mén)職責(zé)。（2）加大政策宣傳力度，提高農(nóng)民土地權(quán)益意識(shí)。（3）充分利用現(xiàn)代科技手段，提高土地確權(quán)登記工作效率。第二節(jié)：土地流轉(zhuǎn)與規(guī)模經(jīng)營(yíng)1.1.54背景與意義農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程的加快，土地流轉(zhuǎn)與規(guī)模經(jīng)營(yíng)成為農(nóng)業(yè)發(fā)展的必然趨勢(shì)。通過(guò)土地流轉(zhuǎn)，可以?xún)?yōu)化土地資源配置，提高農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率，促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。1.1.55工作目標(biāo)（1）建立健全土地流轉(zhuǎn)市場(chǎng)體系，促進(jìn)土地流轉(zhuǎn)規(guī)范有序。（2）發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)，提高農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)效益。1.1.56實(shí)施步驟（1）加強(qiáng)土地流轉(zhuǎn)政策宣傳，提高農(nóng)民流轉(zhuǎn)意識(shí)。（2）建立健全土地流轉(zhuǎn)服務(wù)平臺(tái)，提供政策咨詢(xún)、信息發(fā)布等服務(wù)。（3）引導(dǎo)和支持農(nóng)民發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。1.1.57政策措施（1）完善土地流轉(zhuǎn)政策體系，保障流轉(zhuǎn)雙方的合法權(quán)益。（2）加大對(duì)土地流轉(zhuǎn)市場(chǎng)的監(jiān)管力度，防止流轉(zhuǎn)過(guò)程中出現(xiàn)損害農(nóng)民利益的行為。（3）創(chuàng)新農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)模式，鼓勵(lì)和支持農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)等新型經(jīng)營(yíng)主體發(fā)展。第三節(jié)：農(nóng)村土地整治1.1.58背景與意義農(nóng)村土地整治是提高土地利用效率、保障糧食安全、促進(jìn)農(nóng)民增收的重要途徑。通過(guò)土地整治，可以改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，提高土地產(chǎn)出能力，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。1.1.59工作目標(biāo)（1）完成農(nóng)村土地整治任務(wù)，提高土地利用效率。（2）改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，保障糧食安全。（3）促進(jìn)農(nóng)民增收，助力鄉(xiāng)村振興。1.1.60實(shí)施步驟（1）開(kāi)展農(nóng)村土地整治規(guī)劃，明確整治任務(wù)和目標(biāo)。（2）加強(qiáng)土地整治項(xiàng)目實(shí)施，保證項(xiàng)目質(zhì)量。（3）建立健全土地整治監(jiān)管制度，保證整治成果得到有效利用。1.1.61政策措施（1）加大政策扶持力度，保障土地整治資金需求。（2）加強(qiáng)土地整治技術(shù)創(chuàng)新，提高整治效果。（3）發(fā)揮農(nóng)民主體作用，積極參與土地整治工作。（4）建立健全土地整治激勵(lì)機(jī)制，調(diào)動(dòng)各方積極性。第七章：加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)第一節(jié)：村級(jí)組織建設(shè)1.1.62目標(biāo)與任務(wù)為保證三農(nóng)政策的有效實(shí)施，加強(qiáng)村級(jí)組織建設(shè)成為當(dāng)務(wù)之急。本節(jié)旨在明確村級(jí)組織建設(shè)的目標(biāo)與任務(wù)，提高村級(jí)組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力。（1）完善村級(jí)組織架構(gòu)：建立健全村級(jí)組織、村民委員會(huì)、村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)等組織機(jī)構(gòu)，明確各自職責(zé)，保證村級(jí)組織高效運(yùn)轉(zhuǎn)。（2）提升村級(jí)組織干部素質(zhì)：通過(guò)培訓(xùn)、選拔、考核等途徑，提高村級(jí)組織干部的政策水平、業(yè)務(wù)能力和為民服務(wù)意識(shí)。（3）強(qiáng)化村級(jí)組織服務(wù)功能：加強(qiáng)村級(jí)組織服務(wù)體系建設(shè)，拓寬服務(wù)領(lǐng)域，提高服務(wù)質(zhì)量和水平。1.1.63措施與保障（1）加強(qiáng)村級(jí)組織基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)：加大投入，改善村級(jí)組織辦公條件，為村級(jí)組織提供良好的工作環(huán)境。（2）落實(shí)村級(jí)組織工作經(jīng)費(fèi)：保證村級(jí)組織工作經(jīng)費(fèi)充足，保障村級(jí)組織開(kāi)展各項(xiàng)工作。（3）完善村級(jí)組織激勵(lì)保障機(jī)制：建立健全村級(jí)組織干部激勵(lì)保障制度，提高村級(jí)組織干部待遇，激發(fā)工作積極性。第二節(jié)：風(fēng)廉政建設(shè)1.1.64目標(biāo)與任務(wù)風(fēng)廉政建設(shè)是加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)的核心環(huán)節(jié)，本節(jié)旨在明確風(fēng)廉政建設(shè)的目標(biāo)與任務(wù)，營(yíng)造風(fēng)清氣正的農(nóng)村政治生態(tài)。（1）強(qiáng)化風(fēng)廉政教育：加強(qiáng)風(fēng)廉政教育，提高農(nóng)村員干部廉潔自律意識(shí)。（2）嚴(yán)格風(fēng)廉政考核：建立健全風(fēng)廉政考核制度，對(duì)農(nóng)村員干部進(jìn)行定期考核，強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)。（3）嚴(yán)肅查處違紀(jì)違法行為：對(duì)農(nóng)村員干部違紀(jì)違法行為，依法依規(guī)嚴(yán)肅查處，維護(hù)的紀(jì)律和形象。1.1.65措施與保障（1）開(kāi)展風(fēng)廉政教育宣傳活動(dòng)：利用多種形式，廣泛開(kāi)展風(fēng)廉政教育宣傳活動(dòng)，提高農(nóng)村員干部廉潔自律意識(shí)。（2）完善風(fēng)廉政制度體系：建立健全風(fēng)廉政制度體系，強(qiáng)化對(duì)農(nóng)村員干部的約束和監(jiān)督。（3）加強(qiáng)風(fēng)廉政隊(duì)伍建設(shè)：充實(shí)風(fēng)廉政隊(duì)伍，提高風(fēng)廉政工作人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和執(zhí)法能力。第三節(jié)：民主管理1.1.66目標(biāo)與任務(wù)民主管理是農(nóng)村基層組織建設(shè)的重要內(nèi)容，本節(jié)旨在明確民主管理的目標(biāo)與任務(wù)，保障農(nóng)民群眾依法享有廣泛的權(quán)利和自由。（1）完善民主決策機(jī)制：加強(qiáng)農(nóng)村民主決策制度建設(shè)，保障農(nóng)民群眾參與決策的權(quán)利。（2）加強(qiáng)民主監(jiān)督：建立健全農(nóng)村民主監(jiān)督體系，加強(qiáng)對(duì)村級(jí)組織工作的監(jiān)督。（3）豐富民主活動(dòng)形式：積極開(kāi)展農(nóng)村民主活動(dòng)，提高農(nóng)民群眾的民主素質(zhì)和參與意識(shí)。1.1.67措施與保障（1）加強(qiáng)民主管理制度建設(shè)：建立健全農(nóng)村民主管理制度，保證民主管理工作有序開(kāi)展。（2）提升農(nóng)民群眾民主素質(zhì)：通過(guò)教育培訓(xùn)，提高農(nóng)民群眾的民主素質(zhì)，增強(qiáng)民主參與能力。（3）落實(shí)民主管理工作責(zé)任：明確各級(jí)責(zé)任，保證民主管理工作落到實(shí)處。第八章：推動(dòng)農(nóng)村文化教育事業(yè)發(fā)展第一節(jié)：農(nóng)村教育改革1.1.68背景與意義農(nóng)村教育改革是新時(shí)代三農(nóng)政策的重要組成部分，旨在全面提高農(nóng)村教育質(zhì)量，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。農(nóng)村教育改革有助于縮小城鄉(xiāng)教育差距，提高農(nóng)村勞動(dòng)力素質(zhì)，為鄉(xiāng)村振興提供人才支持。1.1.69改革目標(biāo)與任務(wù)（1）提高農(nóng)村學(xué)前教育普及率，保證農(nóng)村適齡兒童接受良好的學(xué)前教育。（2）加強(qiáng)農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)校建設(shè)，改善農(nóng)村學(xué)校硬件設(shè)施，提高教育教學(xué)質(zhì)量。（3）推進(jìn)農(nóng)村高中階段教育普及，提升農(nóng)村學(xué)生升學(xué)機(jī)會(huì)。（4）發(fā)展農(nóng)村職業(yè)教育，培養(yǎng)農(nóng)村實(shí)用型人才。（5）加強(qiáng)農(nóng)村教師隊(duì)伍建設(shè)，提高農(nóng)村教師待遇，穩(wěn)定農(nóng)村教師隊(duì)伍。1.1.70改革措施（1）加大投入，保障農(nóng)村教育經(jīng)費(fèi)需求。（2）實(shí)施農(nóng)村教育振興工程，推動(dòng)農(nóng)村教育改革與發(fā)展。（3）加強(qiáng)農(nóng)村教育信息化建設(shè)，提高農(nóng)村教育教學(xué)水平。（4）深化農(nóng)村教育改革，創(chuàng)新農(nóng)村教育體制機(jī)制。第二節(jié)：農(nóng)村文化事業(yè)1.1.71背景與意義農(nóng)村文化事業(yè)是農(nóng)村精神文明建設(shè)的重要內(nèi)容，對(duì)于豐富農(nóng)民精神文化生活，提高農(nóng)村社會(huì)文明程度具有重要作用。1.1.72發(fā)展目標(biāo)與任務(wù)（1）加強(qiáng)農(nóng)村文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提升農(nóng)村文化服務(wù)能力。（2）豐富農(nóng)村文化活動(dòng)，提高農(nóng)民文化素質(zhì)。（3）傳承和發(fā)展農(nóng)村優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，弘揚(yáng)民族精神。（4）促進(jìn)農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，增加農(nóng)民收入。1.1.73發(fā)展措施（1）加大投入，保障農(nóng)村文化事業(yè)經(jīng)費(fèi)需求。（2）實(shí)施農(nóng)村文化振興工程，推動(dòng)農(nóng)村文化事業(yè)發(fā)展。（3）加強(qiáng)農(nóng)村文化隊(duì)伍建設(shè)，提高農(nóng)村文化服務(wù)能力。（4）創(chuàng)新農(nóng)村文化管理體制，激發(fā)農(nóng)村文化發(fā)展活力。第三節(jié)：農(nóng)村信息化建設(shè)1.1.74背景與意義農(nóng)村信息化建設(shè)是新時(shí)代農(nóng)村發(fā)展的重要手段，有助于提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率，拓寬農(nóng)民增收渠道，提升農(nóng)村社會(huì)管理水平。1.1.75建設(shè)目標(biāo)與任務(wù)（1）構(gòu)建農(nóng)村信息基礎(chǔ)設(shè)施，提升農(nóng)村信息傳輸能力。（2）推進(jìn)農(nóng)村信息服務(wù)體系建設(shè)，提高農(nóng)村信息服務(wù)水平。（3）發(fā)展農(nóng)村電子商務(wù)，促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品上行。（4）加強(qiáng)農(nóng)村信息資源整合，提高農(nóng)村信息利用效率。1.1.76建設(shè)措施（1）加大投入，保障農(nóng)村信息化建設(shè)經(jīng)費(fèi)需求。（2）實(shí)施農(nóng)村信息化推進(jìn)工程，加快農(nóng)村信息化建設(shè)進(jìn)程。（3）加強(qiáng)農(nóng)村信息隊(duì)伍建設(shè)，提高農(nóng)村信息服務(wù)能力。（4）創(chuàng)新農(nóng)村信息化管理體制，推動(dòng)農(nóng)村信息化可持續(xù)發(fā)展。第九章：完善農(nóng)村金融服務(wù)第一節(jié)：農(nóng)村金融改革1.1.77改革背景與意義農(nóng)村金融改革是推進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要手段，旨在解決農(nóng)村金融服務(wù)不足、不充分的問(wèn)題，提高農(nóng)村金融服務(wù)的質(zhì)量和效率。我國(guó)農(nóng)村金融改革具有重要的現(xiàn)實(shí)意義，有助于促進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，提升農(nóng)村居民生活水平，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展。1.1.78改革目標(biāo)與原則（1）改革目標(biāo)：建立健全與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展相適應(yīng)的金融服務(wù)體系，提高金融服務(wù)覆蓋率、可得性和滿(mǎn)意度。（2）改革原則：堅(jiān)持市場(chǎng)化、法治化、差異化原則，充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用，加強(qiáng)政策引導(dǎo)和監(jiān)管。1.1.79改革措施（1）深化農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)改革，優(yōu)化農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)布局。（2）推進(jìn)農(nóng)村金融產(chǎn)品和服務(wù)創(chuàng)新，滿(mǎn)足農(nóng)村各類(lèi)主體的金融需求。（3）完善農(nóng)村金融基礎(chǔ)設(shè)施，提高金融服務(wù)效率。（4）加強(qiáng)農(nóng)村金融政策支持，引導(dǎo)資金更多流向農(nóng)村領(lǐng)域。第二節(jié)：農(nóng)村金融服務(wù)體系1.1.80服務(wù)體系構(gòu)成農(nóng)村金融服務(wù)體系包括政策性金融機(jī)構(gòu)、商業(yè)性金融機(jī)構(gòu)、合作性金融機(jī)構(gòu)以及民間金融組織。各類(lèi)金融機(jī)構(gòu)應(yīng)發(fā)揮各自?xún)?yōu)勢(shì)，共同為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供金融服務(wù)。1.1.81服務(wù)內(nèi)容（1）存款、貸款、支付結(jié)算等基本金融服務(wù)。（2）農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)、農(nóng)業(yè)擔(dān)保、農(nóng)業(yè)供應(yīng)鏈金融等特色金融服務(wù)。（3）農(nóng)村金融科技應(yīng)用，提升金融服務(wù)質(zhì)量和效率。1.1.82服務(wù)模式創(chuàng)新（1）推進(jìn)農(nóng)村金融服務(wù)網(wǎng)格化管理，提高金融服務(wù)覆蓋率。（2）發(fā)展線(xiàn)上線(xiàn)下相結(jié)合的金融服務(wù)模式，拓寬農(nóng)村金融服務(wù)渠道。（3）摸索農(nóng)村金融服務(wù)與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈、農(nóng)村電商等領(lǐng)域的融合。第三節(jié)：農(nóng)村金融風(fēng)險(xiǎn)防控1.1.83風(fēng)險(xiǎn)類(lèi)型農(nóng)村金融風(fēng)險(xiǎn)主要包括信用風(fēng)險(xiǎn)、市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)、操作風(fēng)險(xiǎn)、法律風(fēng)險(xiǎn)等。1.1.84風(fēng)險(xiǎn)防控措施（1）完善農(nóng)村金融監(jiān)管體系，強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)和預(yù)警。（2）加強(qiáng)農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)內(nèi)控建設(shè)，提高風(fēng)險(xiǎn)管理水平。（3）優(yōu)化農(nóng)村金融生態(tài)環(huán)境，降低金融風(fēng)險(xiǎn)。（4）建立風(fēng)險(xiǎn)