《餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)督管理辦法》

《餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)督管理辦法》編號：__________

一、總則

為確保餐飲服務(wù)食品安全，保障公眾身體健康和生命安全，根據(jù)《中華人民共和國食品安全法》等相關(guān)法律法規(guī)，制定本辦法。

二、餐飲服務(wù)食品生產(chǎn)經(jīng)營

（一）餐飲服務(wù)食品生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當依法取得食品經(jīng)營許可，并按照許可范圍從事經(jīng)營活動。

（二）餐飲服務(wù)食品生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當建立健全食品安全管理制度，落實食品安全主體責任。

（三）餐飲服務(wù)食品生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當定期對從業(yè)人員進行食品安全培訓和考核，保證從業(yè)人員具備必要的食品安全知識和技能。

（四）餐飲服務(wù)食品生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當建立食品進貨查驗記錄制度，如實記錄食品的名稱、規(guī)格、數(shù)量、生產(chǎn)日期或者生產(chǎn)批號、保質(zhì)期、進貨日期以及供貨者名稱、地址、聯(lián)系方式等內(nèi)容。

三、食品安全監(jiān)督管理

（一）縣級以上地方人民政府食品安全監(jiān)督管理部門負責本行政區(qū)域內(nèi)的餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)督管理工作。

（二）食品安全監(jiān)督管理部門應(yīng)當加強對餐飲服務(wù)食品生產(chǎn)經(jīng)營者的監(jiān)督檢查，依法查處違反食品安全法律法規(guī)的行為。

（三）食品安全監(jiān)督管理部門應(yīng)當建立健全餐飲服務(wù)食品安全信息公布制度，及時公布餐飲服務(wù)食品安全總體情況、風險警示信息等。

四、食品安全事故處理

（一）餐飲服務(wù)食品生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當制定食品安全事故處置方案，定期檢查各項食品安全防范措施的落實情況。

（二）發(fā)生食品安全事故的，餐飲服務(wù)食品生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當立即采取措施，防止事故擴大，并及時報告所在地食品安全監(jiān)督管理部門。

（三）食品安全監(jiān)督管理部門應(yīng)當依法對食品安全事故進行調(diào)查處理，及時公布事故處理情況。

五、法律責任

（一）違反本辦法規(guī)定的，由縣級以上地方人民政府食品安全監(jiān)督管理部門依法予以處罰。

（二）餐飲服務(wù)食品生產(chǎn)經(jīng)營者違反食品安全法律法規(guī)，造成食品安全事故的，依法承擔相應(yīng)的法律責任。

六、附則

本辦法自發(fā)布之日起施行。原有相關(guān)規(guī)定與本辦法不一致的，按照本辦法執(zhí)行。

七、餐飲服務(wù)食品安全標準

（一）餐飲服務(wù)食品生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當依照國家食品安全標準進行生產(chǎn)經(jīng)營，確保食品的性狀、質(zhì)量、營養(yǎng)成分等符合標準要求。

（二）鼓勵餐飲服務(wù)食品生產(chǎn)經(jīng)營者制定并實施嚴于國家食品安全標準的企業(yè)標準，提升食品安全水平。

（三）食品安全監(jiān)督管理部門應(yīng)當加強對食品安全標準的宣傳和培訓，確保餐飲服務(wù)食品生產(chǎn)經(jīng)營者正確理解和執(zhí)行標準。

八、餐飲服務(wù)場所與設(shè)施要求

（一）餐飲服務(wù)場所應(yīng)當符合食品安全要求，保持環(huán)境整潔，防止食品受到污染。

（二）餐飲服務(wù)設(shè)施應(yīng)當合理布局，設(shè)置相應(yīng)的清洗、消毒、廢棄物處理等設(shè)施，并定期進行檢查和維護。

（三）餐飲服務(wù)食品生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當建立并執(zhí)行食品加工制作過程的衛(wèi)生管理制度，確保加工制作場所、設(shè)施、設(shè)備以及食品的衛(wèi)生安全。

九、食品原料與添加劑管理

（一）餐飲服務(wù)食品生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當采購符合食品安全標準的食品原料，建立健全食品原料進貨查驗記錄制度。

（二）禁止使用非食品原料或者濫用食品添加劑，餐飲服務(wù)食品生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當嚴格按照國家規(guī)定使用食品添加劑。

（三）食品安全監(jiān)督管理部門應(yīng)當對食品原料和食品添加劑進行定期抽檢，對不符合食品安全標準的產(chǎn)品依法予以查處。

十、食品生產(chǎn)經(jīng)營過程控制

（一）餐飲服務(wù)食品生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當對食品加工制作過程進行嚴格控制，采取有效措施防止交叉污染。

（二）應(yīng)當對食品進行充分的加熱或者冷卻，保證食品的中心溫度達到規(guī)定的要求。

（三）應(yīng)當建立食品留樣制度，對特定食品進行留樣，并保存一定時間，以備查驗。

十一、餐飲服務(wù)食品安全風險監(jiān)測與評估

（一）食品安全監(jiān)督管理部門應(yīng)當開展餐飲服務(wù)食品安全風險監(jiān)測，對可能影響食品安全的風險因素進行識別和評估。

（二）餐飲服務(wù)食品生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當根據(jù)風險監(jiān)測結(jié)果，采取相應(yīng)措施，防范和控制食品安全風險。

（三）食品安全監(jiān)督管理部門應(yīng)當定期發(fā)布餐飲服務(wù)食品安全風險評估報告，為制定食品安全政策和監(jiān)管措施提供科學依據(jù)。

十二、餐飲服務(wù)食品安全信息化管理

（一）餐飲服務(wù)食品生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當建立食品安全信息化管理系統(tǒng)，實現(xiàn)從原料采購到食品加工、銷售全過程的信息化管理。

（二）食品安全監(jiān)督管理部門應(yīng)當推廣食品安全信息化管理，提高監(jiān)管效率，實現(xiàn)食品安全信息的實時監(jiān)控和數(shù)據(jù)分析。

（三）餐飲服務(wù)食品生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當通過信息化管理系統(tǒng)，及時上傳食品生產(chǎn)經(jīng)營相關(guān)信息，接受食品安全監(jiān)督管理部門的監(jiān)督。

十三、餐飲服務(wù)食品安全突發(fā)事件應(yīng)急處理

（一）餐飲服務(wù)食品生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當制定食品安全突發(fā)事件應(yīng)急處理預(yù)案，明確應(yīng)急處理程序和責任分工。

（二）發(fā)生食品安全突發(fā)事件時，餐飲服務(wù)食品生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當立即啟動應(yīng)急預(yù)案，采取措施控制事態(tài)發(fā)展，并及時報告食品安全監(jiān)督管理部門。

（三）食品安全監(jiān)督管理部門應(yīng)當建立健全食品安全突發(fā)事件應(yīng)急處理機制，指導(dǎo)和協(xié)調(diào)餐飲服務(wù)食品生產(chǎn)經(jīng)營者做好應(yīng)急處理工作。

十四、餐飲服務(wù)食品安全宣傳教育

（一）食品安全監(jiān)督管理部門應(yīng)當加強餐飲服務(wù)食品安全宣傳教育，提高全社會的食品安全意識。

（二）餐飲服務(wù)食品生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當積極參與食品安全宣傳教育活動，通過多種形式向消費者普及食品安全知識。

（三）學校、社區(qū)、新聞媒體等應(yīng)當積極開展食品安全宣傳教育，共同營造良好的食品安全氛圍。

十五、餐飲服務(wù)食品安全投訴舉報

（一）食品安全監(jiān)督管理部門應(yīng)當設(shè)立并公布餐飲服務(wù)食品安全投訴舉報渠道，鼓勵公眾參與食品安全監(jiān)督。

（二）餐飲服務(wù)食品生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當建立健全內(nèi)部投訴舉報制度，對消費者的投訴舉報及時回應(yīng)和處理。

（三）對查實的餐飲服務(wù)食品安全違法行為，食品安全監(jiān)督管理部門應(yīng)當依法予以處罰，并對舉報人給予獎勵。

十六、餐飲服務(wù)食品安全信用體系建設(shè)

（一）食品安全監(jiān)督管理部門應(yīng)當建立餐飲服務(wù)食品安全信用體系，對餐飲服務(wù)食品生產(chǎn)經(jīng)營者的信用情況進行記錄和評價。

（二）餐飲服務(wù)食品生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當加強自身信用建設(shè)，樹立良好的食品安全信譽。

（三）食品安全監(jiān)督管理部門應(yīng)當定期發(fā)布餐飲服務(wù)食品安全信用評價結(jié)果，對信用良好的企業(yè)給予獎勵，對失信企業(yè)依法實施聯(lián)合懲戒。

十七、餐飲服務(wù)食品安全責任保險

（一）鼓勵餐飲服務(wù)食品生產(chǎn)經(jīng)營者參加食品安全責任保險，通過保險機制轉(zhuǎn)移食品安全風險。

（二）食品安全監(jiān)督管理部門應(yīng)當積極推動食品安全責任保險制度的建立，提高餐飲服務(wù)食品生產(chǎn)經(jīng)營者的風險管理水平。

（三）餐飲服務(wù)食品生產(chǎn)經(jīng)營者參加食品安全責任保險的，應(yīng)當在保險合同中明確食品安全事故的賠償責任和理賠程序。

十八、餐飲服務(wù)食品安全國際合作與交流

（一）食品安全監(jiān)督管理部門應(yīng)當積極參與國際食品安全合作與交流，借鑒國際先進經(jīng)驗和做法，提升我國餐飲服務(wù)食品安全水平。

（二）餐飲服務(wù)食品生產(chǎn)經(jīng)營者可以開展國際食品安全交流和合作，引進國際先進的食品安全管理理念和技術(shù)。

（三）食品安全監(jiān)督管理部門應(yīng)當定期舉辦國際食品安全研討會，促進國內(nèi)外食品安全監(jiān)管經(jīng)驗的交流。

十九、餐飲服務(wù)食品安全培訓與科研

（一）食品安全監(jiān)督管理部門應(yīng)當加強對餐飲服務(wù)食品生產(chǎn)經(jīng)營者的培訓，提高從業(yè)人員的食品安全知識和技能。

（二）鼓勵餐飲服務(wù)食品生產(chǎn)經(jīng)營者與科研機構(gòu)合作，開展食品安全關(guān)鍵技術(shù)研究，推動食品安全科技創(chuàng)新。

（三）食品安全監(jiān)督管理部門應(yīng)當支持食品安全科研項目，促進科研成果在餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)管中的應(yīng)用。

二十、餐飲服務(wù)食品安全信息追溯體系

（一）餐飲服務(wù)食品生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當建立食品安全信息追溯體系，記錄食品來源、加工、銷售等全過程信息。

（二）食品安全監(jiān)督管理部門應(yīng)當建立食品安全信息追溯平臺，實現(xiàn)食品安全信息的查詢和追溯。

（三）餐飲服務(wù)食品生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當保證食品安全信息追溯體系的正常運行，確保食品安全信息的真實、準確、完整。

二十一、餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)管績效評估

（一）食品安全監(jiān)督管理部門應(yīng)當建立餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)管績效評估制度，定期對監(jiān)管工作進行評價和改進。

（二）餐飲服務(wù)食品生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當配合食品安全監(jiān)督管理部門開展監(jiān)管績效評估，提供真實、完整的食品安全相關(guān)信息。

（三）食品安全監(jiān)督管理部門應(yīng)當根據(jù)監(jiān)管績效評估結(jié)果，優(yōu)化監(jiān)管資源配置，提高食品安全監(jiān)管效能。

二十二、餐飲服務(wù)食品安全社會共治

（一）各級政府應(yīng)當加強對餐飲服務(wù)食品安全工作的領(lǐng)導(dǎo)，推動形成全社會共同參與的食品安全治理格局。

（二）鼓勵社會各界參與餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)督，發(fā)揮行業(yè)協(xié)會、消費者組織等的作用，共同提升食品安全水平。

（三）食品安全監(jiān)督管理部門應(yīng)當與相關(guān)部門、社會組織建立協(xié)作機制，實現(xiàn)信息共享，形成監(jiān)管合力。

二十三、法律責任與激勵機制

（一）對在餐飲服務(wù)食品安全工作中取得顯著成績的單位和個人，食品安全監(jiān)督管理部門應(yīng)當給予表彰和獎勵。

（二）違反餐飲服務(wù)食品安全法律法規(guī)的行為，應(yīng)當依法承擔相應(yīng)的法律責任，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

（三）食品安全監(jiān)督管理部門應(yīng)當建立健全食品安全監(jiān)管激勵機制，提高監(jiān)管人員的工作積極