廣東省食品安全管理人員的管理辦法

廣東省食品安全管理人員的管理辦法

第一章總則

第一條為了加強廣東省食品安全管理人員的隊伍建設，規(guī)范食品安全管理人員的管理行為，提高食品安全管理水平，保障人民群眾食品安全，依據(jù)《中華人民共和國食品安全法》及其實施條例，制定本辦法。

第二條本辦法適用于廣東省行政區(qū)域內從事食品安全管理工作的人員。

第三條食品安全管理人員應當具備良好的職業(yè)道德，嚴格遵守國家法律法規(guī)和食品安全管理制度，認真履行職責，保證食品安全。

第四條各級人民政府食品安全監(jiān)督管理部門負責本行政區(qū)域內食品安全管理人員的管理工作。

第二章任職條件與程序

第五條食品安全管理人員應當具備以下條件：

（一）遵守國家法律法規(guī)，具有良好的職業(yè)道德；

（二）具備從事食品安全管理工作的專業(yè)知識；

（三）身體健康，無傳染性疾病；

（四）具有高中及以上學歷；

（五）參加食品安全管理人員培訓并考核合格。

第六條食品安全管理人員任職程序：

（一）用人單位根據(jù)崗位需求，向所在地食品安全監(jiān)督管理部門提出申請；

（二）食品安全監(jiān)督管理部門對申請材料進行審核，對符合條件的申請人進行考核；

（三）考核合格的，由食品安全監(jiān)督管理部門頒發(fā)《食品安全管理人員資格證書》；

（四）用人單位將取得資格證書的食品安全管理人員名單報所在地食品安全監(jiān)督管理部門備案。

第三章職責與權利

第七條食品安全管理人員主要職責：

（一）組織或者參與食品安全管理制度、操作規(guī)程的制定和落實；

（二）組織開展食品安全風險評估和食品安全事故應急預案制定；

（三）組織實施食品安全檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時督促整改；

（四）組織或者參與食品安全培訓、宣傳教育等工作；

（五）協(xié)助食品安全監(jiān)督管理部門開展食品安全監(jiān)督檢查；

（六）其他與食品安全管理相關的工作。

第八條食品安全管理人員享有以下權利：

（一）依法查閱、復制與食品安全管理有關的文件、資料；

（二）要求用人單位提供與食品安全管理有關的必要條件和支持；

（三）對違反食品安全法律法規(guī)和食品安全管理制度的行為進行制止和報告；

（四）參加食品安全培訓、宣傳教育等活動；

（五）依法獲得勞動報酬和福利待遇。

第四章培訓與考核

第九條食品安全監(jiān)督管理部門應當定期組織食品安全管理人員培訓，提高食品安全管理人員的業(yè)務能力。

第十條食品安全管理人員培訓內容主要包括：

（一）食品安全法律法規(guī)；

（二）食品安全標準；

（三）食品安全風險監(jiān)測與評估；

（四）食品安全事故應急預案制定與實施；

（五）食品安全檢查與違法行為處理；

（六）其他與食品安全管理相關的內容。

第十一條食品安全管理人員應當參加由食品安全監(jiān)督管理部門組織的考核，考核合格方可繼續(xù)從事食品安全管理工作。

第五章監(jiān)督管理

第十二條食品安全監(jiān)督管理部門應當加強對食品安全管理人員的管理，建立健全食品安全管理人員檔案，記錄其培訓、考核等情況。

第十三條用人單位應當加強對食品安全管理人員的日常管理，確保其認真履行職責。

第十四條食品安全監(jiān)督管理部門應當對食品安全管理人員進行定期或不定期的監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時督促整改。

第六章法律責任

第十五條食品安全管理人員違反本辦法規(guī)定，有下列情形之一的，由食品安全監(jiān)督管理部門給予警告，責令改正；情節(jié)嚴重的，吊銷《食品安全管理人員資格證書》：

（一）未履行食品安全管理職責的；

（二）未參加食品安全培訓或考核不合格的；

（三）違反食品安全法律法規(guī)和食品安全管理制度的；

（四）其他應當承擔法律責任的情形。

第十六條用人單位違反本辦法規(guī)定，有下列情形之一的，由食品安全監(jiān)督管理部門給予警告，責令改正；情節(jié)嚴重的，依法給予罰款、吊銷許可證等處罰：

（一）未按照規(guī)定配備食品安全管理人員的；

（二）未按照規(guī)定對食品安全管理人員進行培訓的；

（三）未按照規(guī)定報告食品安全事故的；

（四）其他應當承擔法律責任的情形。

第七章附則

第十七條本辦法自發(fā)布之日起施行。

第十八條本辦法由廣東省食品安全監(jiān)督管理部門負責解釋。

第五章監(jiān)督管理

第十二條食品安全監(jiān)督管理部門應當加強對食品安全管理人員的管理，建立健全食品安全管理人員檔案，記錄其培訓、考核等情況。

第十三條用人單位應當加強對食品安全管理人員的日常管理，確保其認真履行職責。對食品安全管理人員應實行崗位責任制，明確崗位職責，強化責任追究。

第十四條食品安全監(jiān)督管理部門應當對食品安全管理人員進行定期或不定期的監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時督促整改。對食品安全管理人員的違法行為，應當依法予以查處，并將處理結果記入個人檔案。

第十五條鼓勵食品安全管理人員積極參加食品安全相關學術交流、研討活動，提升自身業(yè)務水平和綜合素質。

第六章激勵與約束

第十六條各級人民政府及食品安全監(jiān)督管理部門應當建立健全食品安全管理人員激勵機制，對在食品安全管理工作中取得顯著成績的人員給予表彰和獎勵。

第十七條食品安全管理人員在履行職責過程中，發(fā)現(xiàn)重大食品安全隱患或線索，及時報告并采取措施防止食品安全事故發(fā)生的，依照相關規(guī)定給予獎勵。

第十八條對食品安全管理人員實行年度考核制度，考核結果作為評價其工作績效、職務晉升和獎勵的重要依據(jù)。

第十九條食品安全管理人員有下列行為之一的，依法依規(guī)給予處理，構成犯罪的，依法追究刑事責任：

（一）濫用職權、玩忽職守的；

（二）徇私舞弊、泄露食品安全管理秘密的；

（三）索取、收受他人財物，謀取不正當利益的；

（四）其他嚴重違反食品安全法律法規(guī)的行為。

第七章培訓與評估

第二十條食品安全監(jiān)督管理部門應定期組織食品安全管理人員培訓，提升食品安全管理人員的業(yè)務素質和綜合能力。培訓內容應包括食品安全法律法規(guī)、食品安全標準、食品安全風險評估等。

第二十一條食品安全管理人員培訓應采取集中授課、遠程教育、實操演練等多種形式，確保培訓效果。

第二十二條食品安全監(jiān)督管理部門應定期對食品安全管理人員進行業(yè)務能力評估，評估結果作為其任職資格的重要依據(jù)。

第二十三條用人單位應根據(jù)食品安全管理實際需要，組織食品安全管理人員參加相關培訓，并提供必要的學習條件。

第八章信息管理

第二十四條食品安全監(jiān)督管理部門應建立健全食品安全管理人員信息管理系統(tǒng)，對食品安全管理人員的基本信息、培訓記錄、考核結果等進行信息化管理。

第二十五條用人單位應將食品安全管理人員的任職、培訓、考核等信息及時錄入信息管理系統(tǒng)，確保數(shù)據(jù)的真實、準確、完整。

第二十六條食品安全監(jiān)督管理部門應對食品安全管理人員信息進行定期分析，為政策制定和監(jiān)管提供數(shù)據(jù)支持。

第二十七條任何單位和個人不得泄露食品安全管理人員的信息，不得將信息用于非法目的。違反規(guī)定的，依法追究法律責任。

第八章責任追究與申訴

第二十八條食品安全管理人員在履行職責過程中，因故意或者重大過失導致食品安全事故的，應當依法承擔相應的法律責任。

第二十九條食品安全監(jiān)督管理部門應當建立健全責任追究制度，對食品安全管理人員的不作為、濫用職權等行為進行查處，并將處理結果通報所在單位及上級主管部門。

第三十條食品安全管理人員對食品安全監(jiān)督管理部門作出的處理決定不服的，可以依法申請行政復議或者提起行政訴訟。

第三十一條食品安全監(jiān)督管理部門應當設立投訴舉報渠道，接受社會公眾對食品安全管理人員違法行為的投訴和舉報，并及時予以核實和處理。

第九章附則

第三十二條本辦法所稱食品安全管理人員，是指從事食品安全管理工作，并對食品安全管理承擔直接責任的人員。

第三十三條各級人民政府及其有關部門應當根據(jù)本辦法的規(guī)定，結合實際情況，制定具體的實施細則。

第三十四條本辦法自發(fā)布之日起施行。此前有關廣東省食品安全管理人員的管理規(guī)定與本辦法不一致的，依照本辦法執(zhí)行。

第三十五條本辦法的解釋權屬于廣東省食品安全監(jiān)督管理部門。

第十章國際合作與交流

第三十六條鼓勵食品安全監(jiān)督管理部門與國際食品安全機構開展合作與交流，引進國際先進的食品安全管理理念和經驗。

第三十七條食品安全監(jiān)督管理部門應當積極參與國際食品安全標準制定，推動食品安全管理人員資格互認，提高廣東省食品安全管理人員的國際競爭力。

第三十八條支持食品安全管理人員參加國際食品安全會議、培訓等活動，拓寬國際視野，提升專業(yè)能力。

第十一章特殊食品的安全管理

第三十九條對于特殊食品，如保健食品、嬰幼兒配方食品等，食品安全管理人員應當具備相應的專業(yè)知識和技能，并按照特殊食品的法律法規(guī)和標準進行管理。

第四十條食品安全監(jiān)督管理部門應當對特殊食品安全管理人員進行專門培訓和考核，確保其具備相應的管理水平。

第四十一條用人單位在招聘特殊食品安全管理人員時，應當明確其崗位職責，并確保其具備相應的任職條件。

第十二章應急管理與事故處理

第四十二條食品安全管理人員應當參與制定食品安全事故應急預案，掌握應急預案的操作流程和應急措施。

第四十三條發(fā)生食品安全事故時，食品安全管理人員應立即啟動應急預案，采取有效措施控制事態(tài)發(fā)展，并及時報告上級主管部門。

第四十四條食品安全監(jiān)督管理部門應當定期組織食品安全事故應急演練，提高食品安全管理人員應對食品安全事故的能力。

第四十五條食品安全管理人員在食品安全事故處理過程中，應當依法采取措施，保護消費者權益，防止事故擴大。

第十三章持續(xù)改進與創(chuàng)新發(fā)展

第四十六條食品安全監(jiān)督管理部門應鼓勵和支持食品安全管理人員持續(xù)改進工作方法，創(chuàng)新食品安全管理模式，提高食品安全管理效率。

第四十七條食品安全管理人員應當定期總結工作經驗，查找存在的問題，提出改進措施，并向食品安全監(jiān)督管理部門報告改進效果。

第四十八條用人單位應當為食品安全管理人員提供必要的資源和支持，促進其職業(yè)發(fā)展和創(chuàng)新能力提升。

第四十九條食品安全監(jiān)督管理部門應當建立食品安全管理創(chuàng)新機制，推廣先進的管理經驗和技術，提升食品安全管理水平。

第十四章宣傳教育與公眾參與

第五十條食品安全監(jiān)督管理部門應加強食品安全宣傳教育工作，提高全社會的食品安全意識，營造良好的食品安全文化氛圍。

第五十一條食品安全管理人員應當積極參與食品安全宣傳教育活動，普及食品安全知識，提高公眾的食品安全自我保護能力。

第五十二條鼓勵和支持社會各界參與食品安全監(jiān)督，對食品安全管理人員的違法行為進行投訴和舉報，共同維護食品安全。

第五十三條食品安全監(jiān)督管理部門應通過媒體、網絡等渠道，及時發(fā)布食品安全信息，增強食品安全管理的透明度。

第十五章法律責任與救濟

第五十四條食品安全管理人員違反本辦法規(guī)定，造成食品安全事故的，除依法承擔相應的法律責任外，還應依照相關規(guī)定承擔民事責任。

第五十五條食品安全監(jiān)督管理部門在查處食品安全管理人員違法行為時，應當依法采取必要的措施，保障當事人的合法權益。

第五十六條食品安全管理人員對食品安全監(jiān)督管理部門作出的行政處罰決定不服的，有權依法申請行政復議或者提起行政訴訟。

第五十七條食品安全監(jiān)督管理部門應當建立健全食品安全違法行為舉報獎勵制度，鼓勵公眾積極參與食品安全監(jiān)督。

第十六章特殊情形下的管理

第五十八條在重大活動、突發(fā)事件等特殊情形下，食品安全管理人員應當根據(jù)食品安全監(jiān)督管理部門的要求，加強食品安全管理，確保食品安全。

第五十九條食品安全監(jiān)督管理部門應當針對特殊情形制定食品安全管理預案，指導食品安全管理人員做好應急管理工作。

第六十條用人單位在特殊情形下，應當加強對食品安全管理人員的調度和保障，確保其能夠有效履行職責。

第十七章記錄與檔案管理

第六十一條食品安全監(jiān)督管理部門應當建立健全食品安全管理人員的記錄與檔案管理制度，確保相關資料的真實性、完整性和可追溯性。

第六十二條用人單位應當如實記錄食品安全管理人員的基本情況、培訓經歷、考核結果等信息，并按照規(guī)定期限保存。

第六十三條食品安全監(jiān)督管理部門有權查閱食品安全管理人員的相關記錄和檔案，用人單位應予以配合。

第六十四條食品安全管理人員在離職時，用人單位應當將其相關記錄和檔案移交給食品安全監(jiān)督管理部門，并辦理相關手續(xù)。

第六十五條食品安全監(jiān)督管理部門應當定期對食品安全管理人員的記錄和檔案進行審查，確保信息的準確性和時效性。

第六十六條用人單位應當建立健全食品安全管理人員的培訓檔案，詳細記錄培訓時間、內容、考核結果等信息，為食品安全管理人員的職業(yè)發(fā)展提供依據(jù)。

第六十七條食品安全監(jiān)督管理部門應當對食品安全管理人員的培訓檔案進行定期檢查，對不符合要求的檔案提出整改意見，并督促用人單位進行整改。

第六十八條食品安全監(jiān)督管理部門應當建立食品安全管理人員的信息共享機制，加強與相關部門的信息交流，提高食品安全管理工作的協(xié)同性。

第六十九條用人單位應當加強與食品安全監(jiān)督管理部門的溝通與協(xié)作，共同做好食品安全管理工作。

第七十條食品安全監(jiān)督管理部門應當加強對食品安全管理人員的監(jiān)督，對發(fā)現(xiàn)的違法行為及時進行處理，