危險貨物港口建設(shè)項目安全預(yù)評價細則

1DB21/XXXXX—XXXX危險貨物港口建設(shè)項目安全預(yù)評價細則本文件規(guī)定危險貨物港口建設(shè)項目安全預(yù)評價報告編制內(nèi)容等方面的詳細要求。本文件適用于新建、改建、擴建危險貨物港口建設(shè)項目的安全預(yù)評價。2規(guī)范性引用文件下列文件中的內(nèi)容通過文中的規(guī)范性引用而構(gòu)成本文件必不可少的條款。其中，注日期的引用文件，僅該日期對應(yīng)的版本適用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本(包括所有的修改單)適用于本文件。GB18218危險化學品重大危險源辨識GB36894危險化學品生產(chǎn)裝置和儲存設(shè)施風險基準GB/T27921風險管理風險評估技術(shù)GB/T37243危險化學品生產(chǎn)裝置和儲存設(shè)施外部安全防護距離確定方法AQ/T3046化工企業(yè)定量風險評價導(dǎo)則AQ8001安全評價通則JTS/T108-1危險貨物港口建設(shè)項目安全預(yù)評價規(guī)范3術(shù)語和定義下列術(shù)語和定義適用本文件。3.1危險貨物dangerousgoods具有爆炸、易燃、毒害、感染、腐蝕、放射性等危險特性，在港口作業(yè)過程中容易造成人身傷亡、財產(chǎn)毀損或環(huán)境污染而需要特別防護的物質(zhì)、材料或物品。3.2危險貨物港口作業(yè)handingindangerouscargoport在港區(qū)內(nèi)裝卸、過駁、倉儲危險貨物等行為。4危險貨物港口建設(shè)項目安全預(yù)評價內(nèi)容組成安全預(yù)評價由下列內(nèi)容組成：a)編制說明；b)建設(shè)項目概況c)危險有害因素辨識和分析；d)評價單元劃分和評價方法選擇；e)建設(shè)方案安全評價；2DB21/XXXXX—XXXXf)事故危險性評價；g)安全對策措施建議；h)評價結(jié)論；5危險貨物港口建設(shè)項目安全預(yù)評價報告的基本內(nèi)容5.1前言建設(shè)項目位置、碼頭噸級及用途、罐區(qū)、危險貨物品種、安全評價的必要性、評價工作概況等。5.2編制依據(jù)報告編制依據(jù)包括但不限于以下內(nèi)容：a)有關(guān)國家法律、法規(guī)、部門規(guī)章、相關(guān)文件、國家標準規(guī)范、行業(yè)標準規(guī)范、地方標準規(guī)范；b)相關(guān)設(shè)計圖紙等資料；c)其他相關(guān)資料。5.3評價范圍5.3.1地域范圍碼頭、罐區(qū)、棧橋、堆場、輸送管道及相應(yīng)的工藝設(shè)施、水電等配套設(shè)施等。5.3.2作業(yè)過程船舶靠離泊作業(yè)、裝卸船作業(yè)、出入庫作業(yè)、倒罐作業(yè)及相關(guān)輔助生產(chǎn)作業(yè)等。5.3.3評價貨種危險貨物品種。5.4評價程序安全預(yù)評價的程序框圖。1DB21/XXXXX—XXXX圖1安全預(yù)評價的程序框圖5.5建設(shè)項目概況5.5.1建設(shè)單位概況建設(shè)單位成立時間、人員、注冊資金、主要業(yè)務(wù)范圍、預(yù)計建成時間等內(nèi)容。5.5.2地理位置、周邊環(huán)境及自然條件5.5.2.1地理位置項目地理坐標、主要交通線路、項目地理位置圖等。5.5.2.2周邊環(huán)境周邊設(shè)施、人員密集場所、敏感區(qū)域等。5.5.2.3自然條件氣象條件中氣溫、降水、風況、霧況、雪況、雷暴，水文條件中潮位（包含基準面、潮位特征設(shè)計水位）、乘潮水位、波浪、潮流、海冰、回淤，地形、地貌及泥沙運動，地震參數(shù)等。5.5.3工程建設(shè)方案5.5.3.1建設(shè)規(guī)模碼頭數(shù)量、噸級及用途，儲罐型式、容積及數(shù)量等。2DB21/XXXXX—XXXX5.5.3.2設(shè)計船型船舶種類、船舶噸級、船型主尺度等參數(shù)。5.5.3.3總平面布置碼頭、罐區(qū)、堆場、辦公區(qū)、控制室、管廊、輔助設(shè)施（變配電所、汽車或火車裝卸棧橋、消防泵房、空壓站）等。5.5.3.4建（構(gòu)）筑物火災(zāi)危險性分類、耐火等級、抗震設(shè)防烈度、結(jié)構(gòu)形式、建筑層數(shù)、層高和建筑面積等。5.5.4工藝流程工藝流程包括但不限于以下內(nèi)容：a)碼頭危險貨物裝卸的工藝流程；b)危險貨物出入庫的工藝流程；c)倒罐工藝流程等。5.5.5設(shè)備設(shè)施設(shè)備設(shè)施包括但不限于以下內(nèi)容：a)儲罐形式、設(shè)計壓力和溫度、使用壓力和溫度、直徑、高度、材質(zhì)等參數(shù)，并明確各儲罐儲存危險貨物種類等；b)裝卸臂輸送介質(zhì)和規(guī)格、管道規(guī)格和介質(zhì)流速等；c)輸送管道設(shè)計壓力和溫度、使用壓力和溫度、管道直徑、材質(zhì)，管道補償方式等。5.5.6公用和輔助工程5.5.6.1給排水系統(tǒng)給排水系統(tǒng)包括以下內(nèi)容：a)給水系統(tǒng):生產(chǎn)給水、生活給水、供水管網(wǎng)等；b)排水系統(tǒng)：生活污水、雨水、含油污水排放、收集和處理等。5.5.6.2供配電系統(tǒng)供配電系統(tǒng)包括以下內(nèi)容：a)供電電源：供電電源、電力負荷等級、變配電設(shè)備的選用、電纜敷設(shè)方式、備用電源等；b)用電負荷：設(shè)備、設(shè)施用電負荷等級；c)照明：正常照明和應(yīng)急照明等；d)防雷接地:配電系統(tǒng)、控制系統(tǒng)、儀表系統(tǒng)、火災(zāi)報警系統(tǒng)、視頻監(jiān)控系統(tǒng)、建（構(gòu)）筑物等接地形式。5.5.6.3消防消防包括以下內(nèi)容：a)消防水源、電源、消防水池有效容積、補水方式、消防泵設(shè)置等；b)固定式和移動式消防設(shè)施等；c)消防排水、事故水池有效容積、事故水量計算等。3DB21/XXXXX—XXXX5.5.6.4消防依托力量依托消防站形式、消防站距離、消防站規(guī)模等內(nèi)容。5.5.6.5控制及監(jiān)控系統(tǒng)控制及監(jiān)控系統(tǒng)包括以下內(nèi)容：a)儲罐的液位、壓力、溫度及流量控制系統(tǒng)等；b)輸送管線上的溫度及壓力檢測系統(tǒng)等；c)工業(yè)電視、視頻監(jiān)控系統(tǒng)等；d)可燃氣體及有毒氣體檢測報警系統(tǒng)等；e)靠離泊作業(yè)系統(tǒng)等；f)火災(zāi)報警系統(tǒng)等消防控制系統(tǒng)。5.5.6.6壓縮空氣、氮氣系統(tǒng)壓縮空氣、氮氣來源，空壓站、制氮站規(guī)模等；5.5.7企業(yè)人員及安全生產(chǎn)管理機構(gòu)企業(yè)人員及安全生產(chǎn)管理機構(gòu)包括以下內(nèi)容：a)安全管理組織機構(gòu)和專兼職安全生產(chǎn)管理人員的配備；b)安全管理制度、操作規(guī)程和事故應(yīng)急救援預(yù)案編制。5.6危險有害因素識別與分析5.6.1危險貨物作業(yè)安全特點結(jié)合建設(shè)項目經(jīng)營過程的特點，運行后可能存在的危險有害因素，明確評價重點，對項目存在的危險有害因素進行分析。5.6.2裝卸貨種的危險有害因素特性分析5.6.2.1危險貨物的主要特性參數(shù)危險貨物編號、危險化學品編號、理化特性、聚合危險性、火災(zāi)危險分類等，辨識劇毒化學品、易制毒化學品、易制爆化學品、重點監(jiān)管危險化學品、特別管控危險化學品、化武原料等；5.6.2.2危險貨物的主要危險有害特性識別與分析主要危險有害特性識別與分析包括：物理危險、健康危害、環(huán)境危害。5.6.3作業(yè)過程危險因素辨識與分析作業(yè)過程危險因素辨識與分析包括但不限于以下內(nèi)容：a)泄漏擴散事故：作業(yè)過程中可能存在的泄漏點及泄漏原因、泄漏場景辨識與分析；b)火災(zāi)爆炸事故:作業(yè)過程中可能存在的火災(zāi)爆炸事故辨識與分析；c)電氣設(shè)備事故：變配電系統(tǒng)電氣事故辨識與分析；d)靠離泊作業(yè)危險辨識與分析；e)其他危險性分析。5.6.4作業(yè)過程危險有害因素分布4DB21/XXXXX—XXXX確定建設(shè)項目作業(yè)過程中可能造成人員傷亡和財產(chǎn)損失的主要危險有害因素所在的場所及部位。5.6.5重大危險源辨識及分級根據(jù)《危險化學品重大危險源辨識》等標準文件辨識危險化學品重大危險源，并對進行分級。5.7評價單元劃分評價單元應(yīng)分為建設(shè)方案安全評價、危險性評價等，評價子單元可參照表1。表1評價單元劃分評價單元評價子單元建設(shè)方案安全評價選址安全評價平面布置安全評價工藝及設(shè)備設(shè)施安全評價消防系統(tǒng)安全評價供配電系統(tǒng)安全評價配套及輔助設(shè)施安全評價危險性評價泄漏擴散危險性評價火災(zāi)爆炸危險性評價靠離泊危險性評價裝卸、儲存作業(yè)危險性評價港口危險貨物重大危險源風險評價5.8評價方法選擇安全評價方法選擇根據(jù)評價對象特點和實際需要選擇：a)建設(shè)方案安全評價應(yīng)按照有關(guān)法律法規(guī)、標準進行判別檢查，可采用安全檢查表法；b)火災(zāi)爆炸危險性評價可采用危險指數(shù)評價法或參考GB37243、AQ/T3046等；c)靠離泊危險性評價可采用事故樹分析法、事件樹分析法等；d)裝卸、儲存作業(yè)危險性評價可采用作業(yè)條件危險性評價法、事故樹分析法等。5.9建設(shè)方案安全評價5.9.1選址安全性評價5.9.1.1項目選址與相關(guān)規(guī)劃的符合性評價。5.9.1.2項目所在的自然條件對項目的安全影響評價。5.9.1.3建設(shè)項目與周邊設(shè)施、人員密集場所、敏感性設(shè)施和敏感環(huán)境區(qū)域等在安全方面的相互影響評價。5.9.1.4選址安全評價應(yīng)對項目與周邊相關(guān)設(shè)施距離進行評價，周邊相關(guān)設(shè)施應(yīng)包括但不限于下列內(nèi)容。5DB21/XXXXX—XXXXa)人員密集場所、重要公共建筑；b)周邊港口碼頭泊位、庫房和堆場、罐區(qū)；c)周邊企業(yè)危險化學品生產(chǎn)、儲存、使用、經(jīng)營等作業(yè)場所；d)鐵路、公路、城市道路、城市軌道交通和相關(guān)設(shè)施；e)明火和散發(fā)火花地點、爆破作業(yè)場所；f)變配電所、加油加氣站、鍋爐房；g)架空電力線路、通信線路；h)生活用水取水口；i)油氣及其他危險化學品輸送管道；j)其他企業(yè)及相關(guān)設(shè)施。5.9.2平面布置安全性評價5.9.2.1碼頭泊位布置評價碼頭泊位布置評價包括以下內(nèi)容：a)與相鄰泊位設(shè)計船型的船舶間距符合性評價；b)工作平臺、引橋等設(shè)施的布置符合性評價；c)應(yīng)急疏散通道布置符合性評價；d)消防通道布置符合性評價。5.9.2.2碼頭水域布置評價碼頭水域布置評價包括以下內(nèi)容：a)設(shè)計船型掉頭作業(yè)相關(guān)的回旋水域尺度、底高程等符合性評價；b)設(shè)計船型靠泊相關(guān)的碼頭前沿停泊水域?qū)挾?、底高程等符合性評價；c)航道、錨地等符合性評價；d)導(dǎo)助航設(shè)施符合性評價。5.9.2.3陸域水域布置評價陸域水域布置評價包括以下內(nèi)容：a)陸域高程符合性評價；b)裝卸、儲存、輔助作業(yè)等功能分區(qū)及布置符合性評價；c)作業(yè)通道布置符合性評價；d)消防通道和應(yīng)急疏散通道布置符合性評價；e)道路、鐵路、裝卸棧橋及其他相關(guān)設(shè)施布置符合性評價。5.9.2.4危險貨物罐區(qū)布置評價危險貨物罐區(qū)布置評價包括以下內(nèi)容：a)罐區(qū)功能分區(qū)符合性評價；b)罐組內(nèi)儲罐數(shù)量、總?cè)萘?、布置、間距等符合性評價；c)防火堤內(nèi)有效容積、堤身高度、堤頂寬度等符合性評價。5.9.3工藝及設(shè)備設(shè)施安全評價工藝及設(shè)備設(shè)施安全評價包括以下內(nèi)容：6DB21/XXXXX—XXXXa)主要技術(shù)、工藝先進性分析評價；b)工藝布置、工藝環(huán)節(jié)匹配合理性評價；c)工藝流程采取的防泄漏、防火、防爆、防毒、防腐蝕、防聚合等安全設(shè)施及措施評價；d)工藝流程采取的隔離安全設(shè)施與措施評價；e)工藝流程采取的監(jiān)測報警、聯(lián)鎖保護、安全泄壓、緊急切斷、緊急脫離、油污水收集設(shè)備設(shè)施與措施等評價。f)設(shè)備選型與工藝的匹配評價；g)裝卸臂、登船梯、工藝管道布置安全合理性等評價；h)吹掃、置換、放空、伴熱、保溫、管線補償?shù)容o助工藝及相關(guān)安全設(shè)施評價。5.9.4消防系統(tǒng)安全分析消防系統(tǒng)安全評價包括以下內(nèi)容：a)碼頭和陸域的消防供水、固定消防設(shè)施、移動消防設(shè)施、水幕系統(tǒng)等消防設(shè)施分析；b)消防通道布置及路面寬度、轉(zhuǎn)彎半徑、凈空高度等分析；c)水域和陸域消防依托情況分析。5.9.5供配電系統(tǒng)評價供配電系統(tǒng)評價包括以下內(nèi)容：a)供電電源、電力負荷等級、備用電源評價；b)變配電所、電纜敷設(shè)和應(yīng)急電源的設(shè)置評價；c)電氣設(shè)備防護級別、電纜敷設(shè)方式、應(yīng)急照明、信息系統(tǒng)應(yīng)急電源配備等評價。5.9.6配套及輔助設(shè)施安全評價配套及輔助設(shè)施安全評價包括以下內(nèi)容：a)給排水設(shè)施、污水收集設(shè)施等評價；b)作業(yè)場所照度和照明系統(tǒng)安全防護設(shè)施等評價；c)有線通信系統(tǒng)、無線通信系統(tǒng)、廣播系統(tǒng)、視頻監(jiān)控系統(tǒng)等評價；d)爆炸危險場所控制系統(tǒng)設(shè)備的電氣防爆、防護等級評價，安全儀表系統(tǒng)等評價;e)重大危險源安全監(jiān)控系統(tǒng)評價；f)危險貨物作業(yè)信息系統(tǒng)評價；g)防雷接地與防靜電設(shè)施評價；h)涉及危險貨物安全的碼頭附屬設(shè)施評價；i)泄漏及事故水收集系統(tǒng)的布置、事故水池有效容積等評價。5.10事故危險性評價5.10.1泄漏擴散危險性評價泄漏擴散危險性評價包括以下內(nèi)容：a)泄漏擴散危險性評價可參考GB37243、AQ/T3046進行泄漏場景的辨識；b)泄漏擴散危險性評價結(jié)果應(yīng)給出評價貨種擴散影響區(qū)域范圍；c)泄漏擴散危險性評價應(yīng)對發(fā)生泄漏擴散的裝卸、儲存作業(yè)區(qū)域及周邊區(qū)域的影響進行分析。5.10.2火災(zāi)爆炸危險性評價7DB21/XXXXX—XXXX火災(zāi)爆炸危險性評價包括以下內(nèi)容：a)火災(zāi)爆炸危險性評價可參考GB37243、AQ/T3046進行事故后果分析；b)火災(zāi)爆炸危險性評價應(yīng)對發(fā)生火災(zāi)爆炸的裝卸、儲存作業(yè)區(qū)域及周邊區(qū)域的人員和設(shè)施等影響進行分析；c)火災(zāi)爆炸危險性評價結(jié)果應(yīng)給出熱輻射、沖擊波等影響區(qū)域范圍；d)火災(zāi)爆炸危險性評價結(jié)果應(yīng)根據(jù)GB36894、GB37243確定外部防護距離。5.10.3靠離泊危險性評價靠離泊危險性評價包括以下內(nèi)容：a)風、浪、氣溫、潮流潮位、水流水位等自然條件對靠離泊事故的影響；b)護舷、裝卸機械對靠離泊事故的影響；c)緊急脫離裝置及應(yīng)急措施對靠離泊事故的影響。5.10.4裝卸、儲存作業(yè)危險性評價裝卸、儲存作業(yè)危險性評價可參考GB/T2