高考一輪復(fù)習(xí)政治生活民主選舉、民主決策

第一單元公民的政治生活第二課我國(guó)公民的政治參與

考點(diǎn)概覽考向定位第二課我國(guó)公民的政治參與我國(guó)公民政治參與的途徑和方式①我國(guó)民主選舉的方式及特點(diǎn)②公民參與民主決策的多種方式③公民直接參與民主決策的意義④我國(guó)的農(nóng)村村民自治與城市居民自治及其意義⑤實(shí)行民主監(jiān)督的合法渠道⑥正確行使民主監(jiān)督權(quán)1.從知識(shí)的考查看：立足社會(huì)主義民主建設(shè)，重點(diǎn)考查民主決策、民主管理和民主監(jiān)督的方式和意義。2.從試題類型上看：試題多以選擇題為主，主要考查政治參與的方式，以及政治參與的意義。材料題多以意義類和措施類為主，重點(diǎn)聚焦于民主管理和民主決策、民主監(jiān)督民主選舉1.從選民投票方式上看:直接選舉和間接選舉2.從候選人數(shù)量上看:

等額選舉和差額選舉（一）選舉方式比較直接選舉間接選舉含義優(yōu)點(diǎn)局限性適用范圍1、直接選舉、間接選舉考點(diǎn)一、我國(guó)民主選舉的方式及特點(diǎn)從選民角度看由選民直接投票選舉被選舉人的方式能使每個(gè)選民都有表達(dá)自己意愿的機(jī)會(huì)，能選擇自己心目中最值得信賴的當(dāng)家人。不適用于選民較多、分布較廣的情況（操作性復(fù)雜，成本太高，效率低）①縣及縣級(jí)以下人大代表的選舉、②城市的居民委員會(huì)選舉③農(nóng)村的村民委員會(huì)選舉。先由選民選出自己的代表，再由他們代表選民選舉的選舉方式在選民較多、分布較廣的情況下適用（操作性簡(jiǎn)單，成本低，效率高。）不能表達(dá)每一個(gè)公民的意愿，不能直接選擇自己心目中的當(dāng)家人。①縣以上的各級(jí)人大代表、②鄉(xiāng)及鄉(xiāng)以上各級(jí)地方政府的領(lǐng)導(dǎo)人員的選舉根據(jù)下列選舉的優(yōu)劣，判斷是直接選舉還是間接選舉？1.能夠直接地反映民意；調(diào)動(dòng)公民的積極性；2.選舉成本較低，便于組織,適合選民多,分布廣的情況。4.選民與當(dāng)選者之間的聯(lián)系受到一定阻隔，影響了選民意愿的表達(dá)。3.人數(shù)眾多時(shí)，它的組織工作和技術(shù)工作有相當(dāng)大的難度，且成本較高。直選直選間選間選比較等額選舉差額選舉(競(jìng)選）含義優(yōu)點(diǎn)局限性適用范圍2.等額選舉、差額選舉考點(diǎn)一、我國(guó)民主選舉的方式及特點(diǎn)從候選人角度看不同的選舉方式各具優(yōu)點(diǎn)，也各有局限性。正式候選人名額與應(yīng)選名額相等的選舉方式正式候選人名額多于應(yīng)選名額的選舉方式可以比較充分地考慮當(dāng)選者結(jié)構(gòu)的合理性在候選人之間形成相應(yīng)的競(jìng)爭(zhēng)，為選民行使選舉權(quán)提供了選擇的余地;有助于選民了解候選人限制選民的自由選擇，有“內(nèi)定”嫌疑，影響參加選舉的積極性會(huì)影響當(dāng)選者結(jié)構(gòu)的合理性；容易發(fā)生虛假宣傳、賄賂選民等情況在極少數(shù)情況下才被采用。人大代表一般都實(shí)行差額選舉一個(gè)蘿卜一個(gè)坑結(jié)構(gòu)合理選擇少競(jìng)爭(zhēng)上崗有淘汰增強(qiáng)了解易賄賂親自投票最信賴人多人廣耗費(fèi)力節(jié)約資源選代表意愿表達(dá)不直接直接選舉間接選舉等額選舉差額選舉

實(shí)行等額選舉不是當(dāng)選者“內(nèi)定”，如果候選人的選票達(dá)不到法定票數(shù)也是不能當(dāng)選的。

之所以實(shí)行等額選舉,是為了使選舉相對(duì)集中,使當(dāng)選者的結(jié)構(gòu)更具合理性。差額選舉如果不規(guī)范，會(huì)出現(xiàn)虛假宣傳，金錢交易等情況。

等額選舉當(dāng)選者已內(nèi)定，不如差額選舉更民主？直接選舉比間接選舉更民主？

不同的選舉方式各有利弊，我們不能說哪種選舉方式更好，更民主，它們都體現(xiàn)了公民基本民主權(quán)利的實(shí)現(xiàn)，都是民主選舉方式，采取何種選舉方式要依據(jù)本國(guó)國(guó)情。

“海選”，只要年滿18周歲、具有村民資格的農(nóng)民都可以直接參加選舉，無論是村民選舉委員會(huì)工作人員的構(gòu)成，還是候選人的推薦到正式選舉，都由老百姓投票選出。它產(chǎn)生于1996年吉林省梨樹縣，具有更直接性、廣泛性。它作為直接選舉的一種形式，已經(jīng)在中國(guó)村委會(huì)選舉中普遍實(shí)行，成為農(nóng)村民主化進(jìn)程的新標(biāo)志。美國(guó)一家研究機(jī)構(gòu)把中國(guó)的“海選”列為世界六大民主選舉模式之一。

“函投”即寄信投票，是對(duì)外出不能回村參加投票選舉的村民，通知其實(shí)行“函投”，即通過郵寄的方式參加選舉，以切實(shí)保障每一位選民的選舉權(quán)利。新名詞：直接選舉，直接選舉，（1）制約選舉方式選擇的因素采取什么樣的選舉方式，在不同的時(shí)期、不同的地區(qū)，要根據(jù)社會(huì)經(jīng)濟(jì)制度、物質(zhì)生活條件、選民文化水平等具體來確定?？键c(diǎn)一、我國(guó)民主選舉的方式及特點(diǎn)（2）選舉的方式的選擇必須體現(xiàn)國(guó)家性質(zhì)，并與社會(huì)進(jìn)步、經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r相適應(yīng)。我國(guó)將在相當(dāng)長(zhǎng)的一段時(shí)間內(nèi)采用直接選舉與間接選舉相結(jié)合的方式。3.珍惜自己的選舉權(quán)利

（1）公民行使好自己選舉權(quán)利的重要性：（為什么）①選民參加選舉的態(tài)度和能力，是影響選舉效果的重要因素。公民只有不斷地提高參與民主選舉的素養(yǎng)（態(tài)度和能力），行使好民主選舉的權(quán)利，才能更好地管理國(guó)家事務(wù)和社會(huì)事務(wù)、管理經(jīng)濟(jì)和文化事業(yè)。

②是否積極參加選舉，是衡量公民參與感、責(zé)任感的重要尺度

③公民行使好這一權(quán)利，是公民政治參與能力和素養(yǎng)高低的體現(xiàn)。（2）如何珍惜自己的選舉權(quán)利：（怎么做）①?gòu)膽B(tài)度上講：公民應(yīng)積極參加選舉，認(rèn)真行使這一權(quán)利，不斷增強(qiáng)公民意識(shí)和主人翁意識(shí)，增強(qiáng)公民的參與感和責(zé)任感。②從能力上講：要不斷提高公民的政治參與能力，培養(yǎng)公民的政治素養(yǎng)（政治素質(zhì)、文化素質(zhì)、議政能力），在周全考慮、理性判斷的基礎(chǔ)上，鄭重地投出自己的一票。（一）、民主決策的重要性？政府的一個(gè)決策，往往涉及到社會(huì)各階層的利益，關(guān)系到千家萬(wàn)戶的起居。因此，決策是否科學(xué)、合理，至關(guān)重要。（1）公民

參與民主決策的方式（2）公民

參與民主決策的方式公民決策機(jī)關(guān)決策民主選舉產(chǎn)生代表參與、審議、監(jiān)督、制定人民代表大會(huì)制度：人民人大代表決策。2、公民參與民主決策的方式間接直接〖評(píng)價(jià)〗1、公民通過民主選舉間接參與決策，這是使各項(xiàng)決策能夠反映最廣大人民根本利益的重要保證。2、這種決策方式也可能存在缺陷：選民通過代表來表達(dá)意愿，有可能出現(xiàn)對(duì)選民意愿的片面反映甚至是扭曲。含義方式依據(jù)意義社情民意反映制度專家咨詢制度社會(huì)公示制度社會(huì)聽證制度公民向決策機(jī)關(guān)反映意見、提出建議電話、信函、傳真、新聞媒體等信息是…基礎(chǔ)，民意是…信息資源。拓寬民意反映渠道，是決策機(jī)關(guān)進(jìn)行科學(xué)決策的重要前提有利于拓寬民意反映渠道，使決策反映社情民意論證會(huì)、座談會(huì)專家學(xué)者的專業(yè)知識(shí)、相關(guān)信息提高決策的科學(xué)性、可行性專家學(xué)者利用自己掌握的專業(yè)知識(shí)、相關(guān)信息公告公示公民有知情權(quán)，這是公民參與民主決策的前提和基礎(chǔ)有利于提高決策的透明度和公眾的參與度決策機(jī)關(guān)將涉及公眾利益的各項(xiàng)決策進(jìn)行公示聽證會(huì)決策機(jī)關(guān)擬定的方案可能存在不足聽證的目的是為了決策利民公民通過社會(huì)聽證制度參與決策.區(qū)分民主決策的四種方式①社情民意反映制度②專家咨詢制度③重大事項(xiàng)社會(huì)公示制度④社會(huì)聽證制度一般是在決策成文前的民意反映；自下而上。是征求專家學(xué)者的意見；公布一個(gè)決策草案，然后有針對(duì)性地征求意見。是征求各方面代表的意見。

民主參與，共同決策！--武漢水價(jià)調(diào)整

1、2011年3月1號(hào)，市物價(jià)局開通網(wǎng)站充分調(diào)查了解情況和征求各方意見尤其是低收入者的意見.

2、2011年12月邀請(qǐng)專家學(xué)者對(duì)水價(jià)調(diào)整方案進(jìn)行分析論證，聽取專家建議。

3、2012年1月20號(hào)形成兩個(gè)備選方案并在網(wǎng)上公示，集思廣益.

4、2012年2月29號(hào)召開居民水價(jià)調(diào)整聽證會(huì)對(duì)備選方案作出相關(guān)修改完善，并進(jìn)行決策。武漢的做法分別體現(xiàn)了公民參與民主決策的哪些方式？（社情民意反映制度）（專家咨詢制度）（社會(huì)公示制度）（社會(huì)聽證制度）練一練：公民參與民主決策的重要意義意義？意義？①有助于決策者充分反映民意，體現(xiàn)決策的民主性；②有利于決策廣泛集中民智，增強(qiáng)決策的科學(xué)性。①有助于促進(jìn)公民對(duì)于決策的理解，推動(dòng)決策的實(shí)施；②有利于提高公民參與公共事務(wù)的熱情和信心，增強(qiáng)公民的社會(huì)責(zé)任感。決策機(jī)關(guān)角度公民角度公民參與民主決策，是推進(jìn)決策科學(xué)化、民主化的重要環(huán)節(jié)(2013屆江蘇南通模擬)某同學(xué)通過電子郵件的形式向當(dāng)?shù)卣从酬P(guān)于學(xué)校前面道路交通擁堵的情況，并提出建立交橋的建議。該方式屬于(

)A．社情民意反映制度 B．專家咨詢制度C．重大事項(xiàng)社會(huì)公示制度 D．社會(huì)聽證制度解析：本題考查公民參與民主決策的方式。公民向決策機(jī)關(guān)反映意見、提出建議，這是通過社情民意反映制度參與民主決策，故選A。A

(2012·重慶高考)2011年“兩會(huì)”前，人民網(wǎng)開辟“e政廣場(chǎng)”收集網(wǎng)友的電子提案，由全國(guó)政協(xié)辦公廳選編，發(fā)至每位政協(xié)委員。2011年入選的提案有30件，2012年達(dá)到134件。這種做法(

)①拓寬了政協(xié)調(diào)查研究的渠道②更有利于政協(xié)反映社情民意③調(diào)動(dòng)了政協(xié)委員參政的積極性④體現(xiàn)了公民對(duì)政協(xié)的民主監(jiān)督A.①② B.①③ C.②④ D.③④解析

“開辟‘e政廣場(chǎng)’收集網(wǎng)友的電子提案，由全國(guó)政協(xié)辦公廳選編，發(fā)至每位政協(xié)委員”，該做法拓寬了政協(xié)調(diào)查研究的渠道，有利于政協(xié)反映社情民意，①②符合題意。③與題意無關(guān)；材料屬于民主決策，而非民主監(jiān)督，④不符合題意。（13年全國(guó)卷）2012年全國(guó)政協(xié)會(huì)議期間，來自網(wǎng)民的部分意見和建議入選全國(guó)政協(xié)提案征集函，并以“參閱線索”的形式發(fā)給了全體政協(xié)委員作為參考。部分網(wǎng)民還應(yīng)邀參觀政協(xié)提案辦理流程，旁聽提案辦理協(xié)商會(huì)。上述做法①是政