規(guī)劃選址可行性研究報(bào)告案例管理資料

目錄前言 1第一章概述 2項(xiàng)目概況 2項(xiàng)目名稱 2項(xiàng)目承辦單位 2項(xiàng)目擬建地點(diǎn)及線路走徑 2項(xiàng)目建設(shè)等級(jí)與規(guī)模 4可行性研究報(bào)告編制單位 4編制依據(jù) 4公路選址原則 6編制思路 7第二章項(xiàng)目背景 8項(xiàng)目背景 8項(xiàng)目交通量預(yù)測(cè) 9工程建設(shè)的必要性分析 10第三章項(xiàng)目區(qū)域環(huán)境概況 13自然環(huán)境概況 13地形地貌 13氣候與氣象 13水文 14工程地質(zhì) 15社會(huì)環(huán)境概況 21項(xiàng)目直接影響區(qū) 21項(xiàng)目影響區(qū)社會(huì)環(huán)境狀況 21區(qū)域交通現(xiàn)狀 24區(qū)域城鄉(xiāng)規(guī)劃介紹 25其他相關(guān)規(guī)劃 42區(qū)域自然保護(hù)區(qū) 51水土保持現(xiàn)狀 57區(qū)域生態(tài)環(huán)境 57沿線生態(tài)環(huán)境特征 57沿線生態(tài)功能區(qū)劃 59第四章項(xiàng)目選址分析論證 60與河南省高速公路網(wǎng)規(guī)劃及增補(bǔ)規(guī)劃的關(guān)系分析 60與信陽(yáng)市交通運(yùn)輸發(fā)展規(guī)劃的關(guān)系分析 61與區(qū)域城鄉(xiāng)規(guī)劃的關(guān)系分析 61與信陽(yáng)市城市總體規(guī)劃關(guān)系 61與羅山縣城市總體規(guī)劃關(guān)系 62與雞公山管理區(qū)李家寨鎮(zhèn)總體規(guī)劃關(guān)系 63與羅山縣鐵鋪鄉(xiāng)總體規(guī)劃關(guān)系 64與區(qū)域自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、文物保護(hù)的關(guān)系 65與河南董家寨國(guó)家自然保護(hù)區(qū)關(guān)系 65與河南雞公山國(guó)家自然保護(hù)區(qū)關(guān)系 66與雞公山國(guó)家級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)關(guān)系 67與靈山風(fēng)景名勝區(qū)關(guān)系 67與文物保護(hù)關(guān)系 68與土地利用規(guī)劃的關(guān)系 68與區(qū)域環(huán)境保護(hù)規(guī)劃的關(guān)系 71與區(qū)域重大設(shè)施的關(guān)系 72項(xiàng)目選址對(duì)環(huán)境影響評(píng)價(jià) 73項(xiàng)目選線不存在重大的環(huán)境制約因素，選線合理 73線路選址區(qū)域生態(tài)環(huán)境現(xiàn)狀主要為山地生態(tài)系統(tǒng) 73項(xiàng)目建設(shè)不會(huì)對(duì)區(qū)域農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)及植被產(chǎn)生影響 74預(yù)防和減緩項(xiàng)目建設(shè)對(duì)沿線生態(tài)環(huán)境造成破壞 75本項(xiàng)目對(duì)董寨國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)將不會(huì)造成破壞性影響 75聲環(huán)境控制措施 75采取必要的環(huán)保措施后，項(xiàng)目實(shí)施對(duì)沿線地表水、大氣環(huán)境、景觀的影響較小 77擬建公路沿線絕大多數(shù)公眾支持該項(xiàng)目的建設(shè) 78綜合評(píng)價(jià)結(jié)論 78防災(zāi)與減災(zāi) 79防洪 79防震 79第五章項(xiàng)目建設(shè)應(yīng)注意的問題 81設(shè)計(jì)階段 81施工期 81營(yíng)運(yùn)期 82附圖 84前言一、項(xiàng)目來(lái)源2009年8月，省委、省政府從中原崛起和“旅游立省”的發(fā)展戰(zhàn)略考慮，決定實(shí)施“金雞復(fù)鳴行動(dòng)計(jì)劃”，提出立足“南有博鰲、北有雞公”的發(fā)展定位，舉全省之力把雞公山打造成為“中原文化旅游度假的名景、中國(guó)文化旅游度假的勝地、世界文化旅游度假的亮點(diǎn)”。目前從信陽(yáng)市通過(guò)雞公山風(fēng)景區(qū)的道路僅有國(guó)道107及縣鄉(xiāng)道路，最短路程是48km，為了滿足通暢、快捷的交通需求，改善現(xiàn)有的交通基礎(chǔ)設(shè)施狀況，根據(jù)省委省政府發(fā)展戰(zhàn)略以及《信陽(yáng)市公路水路交通運(yùn)輸“十二五”發(fā)展規(guī)劃基本思路》，信陽(yáng)市市委、市政府?dāng)M新建雞公山快速通道。擬建雞公山快速通道全線位于信陽(yáng)市境內(nèi)，線路起于京港澳高速雞公山收費(fèi)站出口，向西止于改建后的京廣鐵路特長(zhǎng)隧道南側(cè)G107線上（終點(diǎn)樁號(hào)：K18+668），，基本上沿山區(qū)現(xiàn)有三級(jí)公路縣道X032、四級(jí)公路鄉(xiāng)道Y023平行修建。線路技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)為雙向四車道高速公路，設(shè)計(jì)時(shí)速80公里/小時(shí)，。受信陽(yáng)市交通運(yùn)輸局的委托，由河南省城市規(guī)劃技術(shù)服務(wù)中心承擔(dān)該快速通道項(xiàng)目工程的規(guī)劃選址可行性研究報(bào)告編制工作。二、目的任務(wù)建設(shè)項(xiàng)目選址規(guī)劃管理辦法建設(shè)部、中央編辦、國(guó)家計(jì)委、財(cái)政部、監(jiān)察部、國(guó)土資源部、文化部、國(guó)家旅游局、國(guó)家文物局關(guān)于貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)城鄉(xiāng)規(guī)劃監(jiān)督管理的通知》/（建規(guī)【2002】204號(hào)）等有關(guān)法規(guī)文件，對(duì)該工程項(xiàng)目規(guī)劃選址進(jìn)行分析論證，綜合協(xié)調(diào)規(guī)劃、土地、文物、環(huán)保等部門，論證項(xiàng)目選址的合理性與否；同時(shí)為省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳部門行政審批提供依據(jù)。第一章概述項(xiàng)目概況項(xiàng)目名稱雞公山快速通道工程（新建）項(xiàng)目承辦單位信陽(yáng)市交通運(yùn)輸局項(xiàng)目擬建地點(diǎn)及線路走徑擬建地點(diǎn)擬建雞公山快速通道項(xiàng)目位于河南省信陽(yáng)市境內(nèi)。線路起于京港澳高速雞公山收費(fèi)站出口處起，終點(diǎn)與改建后的京廣鐵路特長(zhǎng)隧道南側(cè)G107線對(duì)接。線路選址基本上沿山區(qū)現(xiàn)有三級(jí)公路縣道X032、四級(jí)公路鄉(xiāng)道Y023平行修建。地理位置見下圖。線路走徑路線起點(diǎn)：線路起點(diǎn)位于京港澳高速公路雞公山收費(fèi)站出口，起點(diǎn)樁號(hào)K0+000。起點(diǎn)處設(shè)置菱形獨(dú)立象限式雞公山互通以滿足與地方道路X032的交通轉(zhuǎn)向。路線終點(diǎn)：路線終點(diǎn)接于改建后的京廣鐵路特長(zhǎng)隧道與G107交叉的南側(cè)G107線上，終點(diǎn)樁號(hào)：K18+668，設(shè)置喇叭志高互通，主線下穿G107線，以實(shí)現(xiàn)快速通道至雞公山及志高文化科技動(dòng)漫園區(qū)、（雞公山）波爾登森林公園、擬建鐵路博物館等的車輛交通轉(zhuǎn)換。路線走向：全線位于河南省信陽(yáng)境內(nèi)，呈由東向西走向。擬選線路從雞公山收費(fèi)站接線后，向西沿羅山縣界牌水庫(kù)東側(cè)及北側(cè)邊緣穿行至清水河后，沿清水河南岸山坡行進(jìn)，下穿石武高鐵立交橋，至龍井溝水庫(kù)，穿過(guò)猴子山、黃風(fēng)坳、中茶隧道，經(jīng)李家寨鎮(zhèn)倉(cāng)庫(kù)群軍事管理區(qū)邊緣，接于改建后的京廣鐵路特長(zhǎng)隧道與107國(guó)道交叉的南側(cè)G107上。路線全長(zhǎng)：。路線跨過(guò)的主要水域：界牌水庫(kù)、清水河、朝天河。經(jīng)過(guò)的主要鄉(xiāng)鎮(zhèn)：信陽(yáng)市羅山縣鐵鋪鄉(xiāng)、浉河區(qū)李家寨鎮(zhèn)。（K0+000～K5+067），（K5+068～K18+668）。項(xiàng)目建設(shè)等級(jí)與規(guī)模該項(xiàng)目建設(shè)等級(jí)為一級(jí)公路，全線雙向四車道標(biāo)準(zhǔn)，公路地形為山嶺重丘區(qū)，設(shè)計(jì)車速為80km/h，，。全線擬不舍特大橋1座、大橋22座、中橋2座，互通式立交2處，分離式立交2座；擬設(shè)雙洞隧道4座；互通式立交2座，分離式立交2座，通道8道，隧道4道，涵洞12道，天橋1座，管理區(qū)一處。?？尚行匝芯繄?bào)告編制單位河南省城市規(guī)劃技術(shù)服務(wù)中心編制依據(jù)（1）《中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法》（2）《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》（3）《建設(shè)項(xiàng)目選址規(guī)劃管理辦法》（4）《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例》（5）建設(shè)部、中央編辦、國(guó)家計(jì)委、財(cái)政部、監(jiān)察部、國(guó)土資源部、文化部、國(guó)家旅游局、國(guó)家文物局關(guān)于貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)城鄉(xiāng)規(guī)劃監(jiān)督管理的通知》/（建規(guī)【2002】204號(hào)）（6）《河南省發(fā)展和改革委員會(huì)關(guān)于同意雞公山快速通道新建工程等4個(gè)項(xiàng)目開展前期工作的函》/（豫發(fā)改基礎(chǔ)函【2011】269號(hào)）（7）《信陽(yáng)市交通運(yùn)輸局關(guān)于公路水路交通運(yùn)輸“十二五”發(fā)展規(guī)劃基本思路的報(bào)告》/（信交計(jì)【2010】97號(hào)）（8）《信陽(yáng)市城市總體規(guī)劃》（2004—2020）（9）《羅山縣縣城總體規(guī)劃》（2003—2020）（10）《羅山鐵鋪鄉(xiāng)總體規(guī)劃》（2006—2020）（11）《信陽(yáng)市雞公山管理區(qū)李家寨鎮(zhèn)總體規(guī)劃》（2009—2020）（12）《雞公山快速通道工程可行性研究報(bào)告》/（南陽(yáng)通途公路勘察設(shè)計(jì)有限公司）（13）《雞公山快速通道項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書》/（河南省環(huán)境保護(hù)科學(xué)研究院）（14）《雞公山快速通道工程水土保持方案報(bào)告書》/（河南省信陽(yáng)市水利勘測(cè)設(shè)計(jì)院）（15）《雞公山快速通道項(xiàng)目工程地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估報(bào)告》/（河南省地礦建設(shè)工程集團(tuán)有限公司）（16）相關(guān)部門支持性、協(xié)議性文件公路選址原則1、路線設(shè)計(jì)應(yīng)在保證行車安全、舒適、迅速的前提下，使工程數(shù)量小，造價(jià)低，營(yíng)運(yùn)費(fèi)用省，效益好，并有利于施工和養(yǎng)護(hù)。在工程量增加不大時(shí)，應(yīng)盡量采用較高的技術(shù)指標(biāo)，不應(yīng)輕易采用最小指標(biāo)或低限指標(biāo)，也不應(yīng)片面追求高指標(biāo)。2、選線應(yīng)同農(nóng)田基本建設(shè)相配合，做到少占田地，并應(yīng)盡量不占高產(chǎn)田、經(jīng)濟(jì)作物田或經(jīng)濟(jì)林園（如橡膠林、茶林、果園）等。3、通過(guò)名勝、風(fēng)景、古跡地區(qū)的公路，應(yīng)與周圍環(huán)境、景觀相協(xié)調(diào)，并適當(dāng)照顧美觀。注意保護(hù)原有自然狀態(tài)和重要?dú)v史文物遺址。4、選線時(shí)應(yīng)對(duì)工程地質(zhì)和水文地質(zhì)進(jìn)行深入勘測(cè)，查清其對(duì)公路工程的影響。對(duì)于滑坡、崩塌、巖堆、泥石流、巖溶、軟土、泥沼等嚴(yán)重不良地質(zhì)地段和沙漠、多年凍土等特殊地區(qū)，應(yīng)慎重對(duì)待。一般情況下路線應(yīng)設(shè)法繞避。當(dāng)必須穿過(guò)時(shí)，應(yīng)選擇合適的位置，縮小穿越范圍，并采取必要的工程措施。5、選線應(yīng)重視環(huán)境保護(hù)，注意由于公路修筑以及汽車運(yùn)行所產(chǎn)生的影響與污染等問題，具體應(yīng)注意以下幾個(gè)方面：（1）路線對(duì)自然景觀與資源可能產(chǎn)生的影響。（2）占地、拆遷房屋所帶來(lái)的影響。（3）路線對(duì)城鎮(zhèn)布局、行政區(qū)劃、農(nóng)業(yè)耕作區(qū)、水利排灌體系等現(xiàn)有設(shè)施造成分割而產(chǎn)生的影響。（4）噪音對(duì)居民的影響。（5）汽車尾氣對(duì)大氣、水源、農(nóng)田所造成的污染及影響。（6）對(duì)自然環(huán)境、資源的影響和污染的防治措施及其對(duì)策實(shí)施的可能性。編制思路（1）分析建設(shè)項(xiàng)目的建設(shè)背景，對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展的影響。（2）研究工程項(xiàng)目選址與區(qū)域城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、城鎮(zhèn)總體規(guī)劃的協(xié)調(diào)發(fā)展關(guān)系。（3）綜合相關(guān)各主管部門的初審意見或支持性文件，協(xié)調(diào)項(xiàng)目選址與區(qū)域內(nèi)資源、其他設(shè)施的關(guān)系：包括礦產(chǎn)資源（是否壓礦）、水土保持區(qū)、文物保護(hù)區(qū)、風(fēng)景區(qū)、自然保護(hù)區(qū)等生態(tài)敏感區(qū)；區(qū)域內(nèi)村莊、基礎(chǔ)設(shè)施、環(huán)境保護(hù)要求等。（4）落實(shí)城鄉(xiāng)規(guī)劃中的強(qiáng)制性內(nèi)容：協(xié)調(diào)區(qū)域發(fā)展、資源利用、環(huán)境保護(hù)、風(fēng)景名勝資源保護(hù)、自然與文化遺產(chǎn)保護(hù)、公眾利益和公共安全間的關(guān)系。（5）提出規(guī)劃選址結(jié)論，提出選址意見。第二章項(xiàng)目背景項(xiàng)目背景2009年8月，河南省委、省政府從中原崛起和“旅游立省”的發(fā)展戰(zhàn)略考慮，決定實(shí)施“金雞復(fù)鳴行動(dòng)計(jì)劃”，提出立足“南有博鰲、北有雞公”的發(fā)展定位，舉全省之力把雞公山打造成為“中原文化旅游度假的名景、中國(guó)文化旅游度假的勝地、世界文化旅游度假的亮點(diǎn)”。根據(jù)2009年省委、省政府發(fā)展戰(zhàn)略，信陽(yáng)市成立了雞公山文化旅游綜合開發(fā)試驗(yàn)區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組，對(duì)雞公山進(jìn)行了概念性總體規(guī)劃，并于2009年12月進(jìn)行了評(píng)審，規(guī)劃定位把雞公山開發(fā)為“中國(guó)國(guó)際山地旅游休閑度假實(shí)驗(yàn)區(qū)”，其不但符合中國(guó)旅游業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)查方向和雞公山實(shí)際，也充分利用了雞公山區(qū)域的獨(dú)特資源，對(duì)雞公山開發(fā)實(shí)施“山頂亮、山下火，全域活”的發(fā)展思路，在雞公山山腳下擬建“志高文化科技動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)園”，日旅客量預(yù)計(jì)達(dá)到30,000人。而目前通往雞公山的道路僅為繞行的二級(jí)公路G107線及縣鄉(xiāng)道路，很難滿足其對(duì)外暢通、快捷的交通需求，因此信陽(yáng)市委、市政府提出了交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)要求，在京港澳高速公路（G4）雞公山出口至雞公山間修建快速通道，以改善現(xiàn)有的交通基礎(chǔ)設(shè)施狀況，充分強(qiáng)化“百年避暑勝地、千年歷史遺存、萬(wàn)國(guó)文化薈萃”的特色。此路的建成，不但能滿足旅游快速通行的要求也能補(bǔ)充高速路網(wǎng)結(jié)構(gòu)，為G107線”二”改”一”提供有利條件，還可作為戰(zhàn)時(shí)快速反應(yīng)的通道。項(xiàng)目交通量預(yù)測(cè)根據(jù)項(xiàng)目工程可研，擬建項(xiàng)目特征年交通量預(yù)測(cè)結(jié)果見以及車型交通量預(yù)測(cè)見下表。擬建項(xiàng)目特征年交通量預(yù)測(cè)結(jié)果表單位：小客車·輛/日年份201320202027交通量89781437420915擬建項(xiàng)目車型交通量預(yù)測(cè)結(jié)果表單位輛/日年份車型貨車客車汽車小貨中貨大貨小客大客拖掛絕對(duì)數(shù)折算數(shù)201313826772014387517339259949047503897820202163105931471418415304067798312049143742027308615114481053512417575802117761757820915由上圖特征年立交轉(zhuǎn)彎交通量示意圖可見，主線交通量分布呈相對(duì)均勻狀態(tài)，可見本項(xiàng)目作為一條重要快速通道，其主要功能是為了緩解雞公山景區(qū)交通壓力及改善現(xiàn)有交通設(shè)施現(xiàn)狀。工程建設(shè)的必要性分析1、開發(fā)區(qū)域旅游資源，促進(jìn)信陽(yáng)旅游綜合開發(fā)信陽(yáng)市自然環(huán)境優(yōu)越、歷史悠久，文化積淀濃厚，自然景觀、人文景觀及歷史遺產(chǎn)十分豐富。通過(guò)近幾年的強(qiáng)力發(fā)展，旅游業(yè)已經(jīng)成為信陽(yáng)市的新興產(chǎn)業(yè)。目前全市已基本形成“山、水、林、寺、泉、茶、紅”融為一體，以“雞公山、南灣湖、靈山、湯泉池”為龍頭的旅游發(fā)展格局。由于獨(dú)特的地理環(huán)境作用，信陽(yáng)的一些文化歷史遺跡地理為分布較為集中。在本項(xiàng)目的輻射區(qū)內(nèi)，項(xiàng)目起點(diǎn)距何家沖--紅二十軍長(zhǎng)征出發(fā)地7km，距省級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)--靈山寺只有4km，終點(diǎn)距擬建的志高文化科技動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)園區(qū)1km，距雞公山風(fēng)景名勝區(qū)7km。因此本項(xiàng)目是一條道路，多點(diǎn)暢通，將“山、林、寺、紅”連成一線。建成后將成為旅客出入何家沖、靈山寺、志高動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)園、雞公山風(fēng)景區(qū)的主要出入口之一，也把區(qū)域豐富的旅游資源與全省旅游熱點(diǎn)城市直接以高速、高效的公路相連，縮短旅游時(shí)間，形成便捷的黃金旅游線路，分發(fā)揮地區(qū)旅游資源優(yōu)勢(shì)，促進(jìn)該地區(qū)旅游業(yè)的快速發(fā)展。2、改善雞公山風(fēng)景名勝區(qū)對(duì)外交通現(xiàn)狀雞公山是大別山的支脈，巍峨聳立在豫鄂兩省的交界處，方圓五十里，素有“氣壓嵩衡”之譽(yù)。雞公山山勢(shì)奇?zhèn)?，泉清林翠，氣候?dú)特，風(fēng)景秀麗，常見云騰霧繞，享有“云中公園”之美稱。由于地處我國(guó)南北植物過(guò)渡帶，造就雞公山豐富的動(dòng)植物資源，被譽(yù)為“生物寶庫(kù)”和“豫南綠色明珠”，是全國(guó)四大避暑勝地之一。雞公山風(fēng)景名勝區(qū)，位于河南省南部，信陽(yáng)市東南，是本世紀(jì)初發(fā)展起來(lái)的避暑游覽地。每年旅游人數(shù)在十五萬(wàn)到二十萬(wàn)之間。從2009年“五一”旅游旺季人數(shù)分析，日最高接待游客16333人。根據(jù)目前已建成的高速公路網(wǎng)分布來(lái)分析，雞公山風(fēng)景區(qū)偏離快捷的京港澳高速公路較遠(yuǎn)，從雞公山旅游區(qū)到達(dá)京港澳高速公路，需繞經(jīng)信陽(yáng)市和G107線至靈山出入口或湖北大悟出入口進(jìn)入高速公路，繞行距離大于40公里，浪費(fèi)了游客的時(shí)間，降低了游客的時(shí)間效益。該項(xiàng)目利用京港澳高速公路已建成的雞公山互通式立交，向西直接到達(dá)雞公山風(fēng)景區(qū)，將大大改善雞公山對(duì)外交通現(xiàn)狀，方便游客出行，從而推動(dòng)雞公山文化旅游綜合開發(fā)順利實(shí)施。3、服務(wù)于志高文化科技動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)園建設(shè)中的雞公山—志高文化科技動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)園位于項(xiàng)目終點(diǎn)李家寨鎮(zhèn)附近，是一處集山地旅游、度假養(yǎng)生、休閑娛樂、購(gòu)物、酒店為一體的旅游城市綜合體，由8大特色區(qū)域32個(gè)大項(xiàng)目100多個(gè)小項(xiàng)目組成，總投資約60億元。項(xiàng)目建成后，將形成以信陽(yáng)為中心，輻射整個(gè)中原地區(qū)的旅游格局，為休閑經(jīng)濟(jì)提供廣闊的空間支持和消費(fèi)市場(chǎng)。主題公園計(jì)劃2011年10月投入試運(yùn)營(yíng)，2012年5月正式開園。動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)園的建設(shè)不僅可以實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目區(qū)拆遷群眾保就業(yè)、保安居、保就學(xué)、保就醫(yī)、保養(yǎng)老，還能讓農(nóng)民變市民、讓農(nóng)村變城鎮(zhèn)、讓家園更加美麗富裕；不僅為雞公山的騰飛、復(fù)鳴注入強(qiáng)大動(dòng)力也為信陽(yáng)文化旅游的發(fā)展搭建了有效載體，為河南文化旅游產(chǎn)業(yè)帶來(lái)了新鮮活力。項(xiàng)目起于京港澳高速公路，止于國(guó)道107（擬改建為一級(jí)），將兩條南北向交通大動(dòng)脈緊密連接起來(lái)，也將動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)園與京港澳高速公路連接起來(lái)，為產(chǎn)業(yè)園提供了安全、順暢、快速的交通通道。4、實(shí)現(xiàn)沿線軍事管理區(qū)軍需物資快速調(diào)配項(xiàng)目沿線駐扎有兩個(gè)總后勤部軍需物資倉(cāng)庫(kù)，兩軍事管理區(qū)物資目前主要通過(guò)京廣鐵路及G107線實(shí)現(xiàn)物資的調(diào)配，京廣鐵路不能徹底解決軍事快速反應(yīng)及機(jī)動(dòng)的需求，同時(shí)G107線作為二級(jí)公路，道路通行能力與軍隊(duì)快速機(jī)動(dòng)的需求存在一定的差距，所以本項(xiàng)目的實(shí)施，將軍需物資倉(cāng)庫(kù)與國(guó)家南北交通大通道—京港澳高速公路連接，對(duì)保證部隊(duì)的戰(zhàn)略需求，滿足特種軍需物資車輛的快速機(jī)動(dòng)通行，實(shí)現(xiàn)軍需物資等的快速調(diào)配，具有十分重要的軍事意義。第三章項(xiàng)目區(qū)域環(huán)境概況自然環(huán)境概況地形地貌擬建項(xiàng)目位于信陽(yáng)市南部，是由桐柏山、大別山構(gòu)成的豫南山地，兩山首尾相接，聯(lián)成一體，蜿蜒于豫鄂、豫皖邊界，是江、淮兩大流域的分水嶺。一般海拔500~800m，山峰海拔1000~1500m，以潢河谷地（新縣縣城）為界，西段主脊寬闊低緩，以千米以下的低山為主，間有丘陵分布。地勢(shì)以南部較高，逐漸向北傾斜，山地、丘陵、龔崗和平原，由南向北呈階梯分布。擬選線路經(jīng)過(guò)地區(qū)屬于大別山以北、淮河以南的山前傾斜平原區(qū)，地形平坦開闊，因受地表水流的切割，多呈龔崗狀，平原以稻田為主，崗地以旱地為主兼有部分的荒地。項(xiàng)目所處地形地貌條件為山嶺重丘區(qū)。氣候與氣象信陽(yáng)地跨淮河，位于中國(guó)亞熱帶和暖溫帶的地理分界線(秦嶺—淮河)上。日照充足，年均1900—2100小時(shí)；℃—℃，無(wú)霜期長(zhǎng)，平均220-230天；降雨豐沛，年均降雨量900—1400毫米，空氣濕潤(rùn)，相對(duì)濕度年均77%。區(qū)內(nèi)四季分明，各具特色。春季天氣多變，陰雨連綿，季降水日數(shù)多于夏季，降雨量達(dá)250-380毫米，占全年降水量的26—30%，夏季高溫高濕氣候明顯，光照充足，降水量多，暴雨常現(xiàn)，降水量400-600毫米，占全年的42-46%。秋季涼爽，天氣多晴，降水頓減，季均降水量170-270毫米，占全年的18-20%。冬季氣候干冷，降水量少，約80—110毫米水文擬選線路所經(jīng)過(guò)區(qū)域河流屬于淮河支流水系和長(zhǎng)江支流水系分界區(qū)域，不跨越大的河流，主要跨越河流有界牌水庫(kù)、清水河和朝天河。1、地表水（1）沿線主要河流浉河，古稱訾（zi）水。最早源于浉河區(qū)譚家河鄉(xiāng)與湖北省應(yīng)山交界的韭菜坡，為淮河主要支流。，流域面積2070平方公里。主要支流有飛沙河、五道河、東雙河、杜河等。本項(xiàng)目跨越朝天河為東雙河干支流。東雙河，又名九曲河。發(fā)源于浉河區(qū)雞公山光頭山。屬常年性河流，流經(jīng)浉河區(qū)李家寨、柳林、東雙河等鄉(xiāng)鎮(zhèn)，在平橋區(qū)東南兩河口匯入浉河。全長(zhǎng)36公里，流域面積206平方公里。干流多經(jīng)山區(qū)，河床坡度大，平均寬約100米。（2）水庫(kù)水系本項(xiàng)目跨越界牌水庫(kù)及其干支流清水河。界牌水庫(kù)位于信陽(yáng)羅山縣境內(nèi)，處于鄂、豫兩省交界的界牌處，屬長(zhǎng)江水系。該水庫(kù)1972年建成，總庫(kù)容量8195萬(wàn)m3，有效庫(kù)容量5200萬(wàn)m3，是一座兼顧防洪、灌溉、養(yǎng)殖、發(fā)電等綜合利用的水利工程。根據(jù)項(xiàng)目工程可研報(bào)告，本工程K1-K5+100線路段穿越界牌水庫(kù)，該路段內(nèi)設(shè)有大橋6座，主要以橋梁形式穿越；K8-K10段跨越清水河。河南省水利局以豫信河建審字【2010】第9號(hào)文形式同意項(xiàng)目建設(shè)跨越界牌水庫(kù)、金鼎、石門、高坡、波爾登、李家寨等6座大橋，2、地下水項(xiàng)目區(qū)域地下水主要由降水入滲形成，其次為地表水滲漏，農(nóng)田灌溉回滲和河流側(cè)滲。本區(qū)地下水類型簡(jiǎn)單，全屬第四系松散巖類孔隙水。工程地質(zhì)地質(zhì)構(gòu)造擬建項(xiàng)目所經(jīng)地區(qū)信陽(yáng)市的地質(zhì)結(jié)構(gòu)屬昆侖山脈至秦嶺褶皺帶東延部位，在確（山）—固（始）斷裂帶以南。境內(nèi)除溝谷處被第四系覆蓋外，其它多為基巖出露。地層走向呈北西—南東向及東西方向延伸，區(qū)內(nèi)總體構(gòu)造以北東向、北西向?yàn)橹?，與區(qū)域構(gòu)造線基本一致。區(qū)內(nèi)發(fā)育的斷裂主要有：1、紅林寺～吳家灣斷裂（F1）：長(zhǎng)8km，走向50°，傾向140°，傾角60°，為正斷層。從擬選線路西邊界處通過(guò)。2、光頭山斷層（F2）：走向25°，傾向295°，傾角50°，斷層長(zhǎng)約6km，為正斷層。位于項(xiàng)目東南距擬選線路約6km。3、靈山南斷層（F3）：走向35°，傾向305°，傾角75°，區(qū)內(nèi)長(zhǎng)7km，為正斷層。從區(qū)內(nèi)東部通過(guò)，與線路基本正交。4、靈山西斷層（F4）：走向32°，傾向120°，傾角70°，km，為正斷層。位于靈山南斷層（F3），兩斷層基本平行，與線路基本正交。5、浉河港～靈山韌性剪切帶（F6）：為龜山～梅山韌性剪切帶的分支，境內(nèi)長(zhǎng)29km，走向120°，區(qū)內(nèi)地層上為泥盆系南灣組和奧陶系下統(tǒng)～震旦系肖家廟巖組的分界。該斷層位于線路北部，距線路約10km。區(qū)域地殼穩(wěn)定性線路經(jīng)過(guò)及其附近區(qū)域，區(qū)內(nèi)地貌基本上為丘陵區(qū)，新構(gòu)造運(yùn)動(dòng)以垂直上升運(yùn)動(dòng)為其主要特征，僅在山間河谷底部地帶接受新生代河流及山麓洪積的碎屑沉積。根據(jù)《中國(guó)地震動(dòng)參數(shù)區(qū)劃圖》（GB18306-2001）和《建筑抗震設(shè)計(jì)規(guī)范》（GB50011-2001），，相應(yīng)地震基本烈度為Ⅵ度，屬穩(wěn)定區(qū)域，小震較多，無(wú)大震。水文地質(zhì)項(xiàng)目區(qū)域內(nèi)地下水主要由降水入滲形成，其次為河渠側(cè)滲及灌溉回歸水補(bǔ)給，儲(chǔ)存于巖類孔隙之中的重力水。地下水類型簡(jiǎn)單，全屬第四系松散巖類孔隙水。1、松散層孔隙水分布在清水河及雙東河河谷地帶。巖性下部為含礫粗中砂、中細(xì)砂、粉細(xì)砂，上部為粉土、粘質(zhì)粉土，具明顯的二元結(jié)構(gòu)特征，厚度一般1-5m，水量受河水影響，變化很大，水位埋深2～3m，水化學(xué)類型為HCO3-Ca·Mg型，礦化度＜g/l。地下水主要接受河水補(bǔ)給，季節(jié)性很強(qiáng)。2、基巖裂隙水分布于區(qū)域內(nèi)廣大地區(qū)，地下水主要賦存在侵入巖類的構(gòu)造裂隙和風(fēng)化裂隙中，巖性以花崗巖類為主，構(gòu)造節(jié)理發(fā)育，裂隙縱橫交錯(cuò)。地下水賦存于構(gòu)造及風(fēng)化裂隙中，以泉的排泄形式排入溝谷，但流量不穩(wěn)，枯水季節(jié)常常斷流。水質(zhì)良好，水化學(xué)類型為HCO3-Ca型，礦化度＜g/l。工程地質(zhì)信陽(yáng)屬于淮河沖湖積平原穩(wěn)定性較不均工程地質(zhì)區(qū)。根據(jù)擬選線路通過(guò)地段地層巖性，擬建道路的工程地質(zhì)特征大體可以劃分為兩段。K0—K11路段道路沿已有的老路加寬或沿河谷一側(cè)修建，巖性以風(fēng)化花崗巖、沖洪積卵礫石及砂礫石為主，地基持力層強(qiáng)度較高，土體工程地質(zhì)特性較好。局部沉積有淤泥質(zhì)土，地基承載力較差，應(yīng)采取如粉噴樁或碎石樁等必要的地基處理措施。K11—K18路段巖性以花崗巖為主，溝谷切割深，地形起伏大，風(fēng)化層較薄，谷底基本無(wú)松散堆積物或很薄，該段新鮮巖石致密堅(jiān)硬、抗壓強(qiáng)度高、承載能力強(qiáng)。巖石干抗壓強(qiáng)度120～200MPa。工程地質(zhì)類型屬簡(jiǎn)單類型。不良地質(zhì)及處置措施根據(jù)河南省地礦建設(shè)工程（集團(tuán)）有限公司《雞公山快速通道項(xiàng)目工程地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估報(bào)告》：1、不良地質(zhì)擬建工程建設(shè)有引發(fā)和加劇崩塌、滑坡、泥石流地質(zhì)災(zāi)害的可能性，有引發(fā)地面不均勻沉陷災(zāi)害的可能性，可能遭受的地質(zhì)災(zāi)害有崩塌、滑坡、泥石流、地面不均勻沉陷災(zāi)害的危害。路基工程：在建設(shè)過(guò)程中和建成后可能引發(fā)、加劇和遭受崩塌、滑坡、泥石流地質(zhì)災(zāi)害，有引發(fā)和遭受地面不均勻沉陷災(zāi)害的可能。全線引發(fā)和遭受地面不均勻沉陷災(zāi)害的危害小。橋梁工程：橋梁在建設(shè)過(guò)程中和建成后預(yù)測(cè)有引發(fā)崩塌、滑坡地質(zhì)災(zāi)害的可能。在K3+000—K8+000、K11+00-K16+500段橋梁遭受崩塌、滑坡的危害中等，遭受泥石流災(zāi)害的危害大；其它地段橋梁遭受崩塌、滑坡、泥石流災(zāi)害的危害小。隧道工程：隧道在建設(shè)過(guò)程中和建成后隧道口有引發(fā)崩塌、滑坡地質(zhì)災(zāi)害的可能，其危險(xiǎn)性中等，遭受崩塌、滑坡危害中等。引發(fā)泥石流災(zāi)害的危險(xiǎn)性大，遭受泥石流災(zāi)害的危害小。綜合評(píng)估認(rèn)為K3+000-K8+000和K11+000-K16+500段為地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性大區(qū)，建設(shè)場(chǎng)地適宜性差；K0+600-K2+000和K8+000-K11+000段為地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性中等區(qū)，基本適宜工程建設(shè)；K0+000-K0+600、K2+000-K3+000和K16+500-K18+000段為地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性小區(qū)，適宜工程建設(shè)。2、防治措施（1）崩塌、滑坡災(zāi)害的防治措施路基工程：為防止路堤邊坡崩塌、滑坡，填土要分層夯實(shí)，路面、邊坡應(yīng)采取防水措施，路堤邊坡坡度應(yīng)滿足不利氣象條件下長(zhǎng)期穩(wěn)定性的要求，坡面應(yīng)進(jìn)行防風(fēng)化保護(hù)，確保路堤邊坡安全。對(duì)于挖方路塹，開挖后的邊坡要最大限度的減少邊坡坡度、高度，大于8m的邊坡采用階梯邊坡，并采取砌擋土墻、護(hù)坡、修坡面排水溝等防治措施，確保路基邊坡的穩(wěn)定。橋梁工程：對(duì)橋梁兩端的溝谷邊坡進(jìn)行削坡、護(hù)坡處理，減緩溝谷邊坡坡度，坡頂、坡面、坡腳采取防、排水措施，防止溝谷邊坡崩塌、滑坡對(duì)橋梁工程的破壞。隧道工程：對(duì)隧道口崩塌體應(yīng)清除或進(jìn)行加固，對(duì)洞口上部破碎巖體應(yīng)進(jìn)行攔截或治理，在隧道口建明洞或提前進(jìn)洞等措施，盡可能保證開挖后邊坡不發(fā)生崩塌、滑坡災(zāi)害。

（2）地面不均勻沉陷災(zāi)害防治措施

在高填方路段，為了防止路基沉陷、邊坡坍塌等災(zāi)害發(fā)生，應(yīng)嚴(yán)格控制路基填土的壓實(shí)質(zhì)量，盡量采用緩坡，路面兩側(cè)要設(shè)置排水溝，根據(jù)填土的材料性質(zhì)，坡面要采取防護(hù)措施，防止雨水沖刷和下滲。在填土和巖石路基接合部位，應(yīng)采取過(guò)渡措施防治路面不均勻沉降，設(shè)置專用排水通道，防止雨水沿接合面下滲，保護(hù)填土路基不受破壞。（3）泥石流災(zāi)害的防治措施泥石流的防治應(yīng)以避讓為主，工程治理次之輔以生態(tài)治理。本工程泥石流的物質(zhì)組成為碎石土及碎石，其危害對(duì)象主要是大橋橋墩，容易對(duì)橋墩造成破壞，在大橋橋墩設(shè)計(jì)時(shí)應(yīng)采取防范泥石流災(zāi)害的具體措施；工程施工過(guò)程中的棄土、棄渣堆積處，應(yīng)采取工程、生物防護(hù)措施，杜絕泥石流災(zāi)害隱患。社會(huì)環(huán)境概況項(xiàng)目直接影響區(qū)擬選線路全線位于信陽(yáng)市境內(nèi)，從東向西依次經(jīng)過(guò)羅山縣及信陽(yáng)市，直接影響區(qū)包括羅山縣鐵鋪鄉(xiāng)和信陽(yáng)市浉河區(qū)李家寨鎮(zhèn)。項(xiàng)目影響區(qū)社會(huì)環(huán)境狀況信陽(yáng)市1、概況信陽(yáng)位于河南省南部，東鄰安徽，南接湖北，地處淮河上游、大別山北麓，素有“豫南明珠”、“三省通衢”之稱，，轄八縣兩區(qū)和六個(gè)管理區(qū)、開發(fā)區(qū)，總?cè)丝?00萬(wàn)，其中農(nóng)業(yè)人口560萬(wàn)。目前，信陽(yáng)是中國(guó)優(yōu)秀旅游城市、國(guó)家級(jí)生態(tài)示范市、全國(guó)雙擁模范城。信陽(yáng)是一個(gè)農(nóng)業(yè)大市，也是全國(guó)著名的革命老區(qū)。2、資源狀況信陽(yáng)已探明各類礦產(chǎn)49種，礦產(chǎn)地280多處，其中金屬礦17種，非金屬礦24種；有大型礦11處，中型礦31處。特別是非金屬礦產(chǎn)資源豐富，開發(fā)前景廣闊。上天梯非金屬礦為亞洲第一大非金屬礦，，，占全國(guó)50%以上，膨潤(rùn)土5億噸，河南省第一，沸石5600萬(wàn)噸。此外，還有二氧化硅礦800萬(wàn)噸，金紅石礦100萬(wàn)噸，鋅礦100萬(wàn)噸，。根據(jù)河南省雷鑫地質(zhì)礦產(chǎn)有限責(zé)任公司編制的《雞公山快速通道工程壓覆礦產(chǎn)資源核查報(bào)告》：報(bào)告核查區(qū)范圍為：以擬選線路中心為準(zhǔn)，向兩側(cè)各擴(kuò)展100米，寬200米，。擬選線路沿線周圍分布的礦產(chǎn)資源如下：（1）、河南省信陽(yáng)市浉河區(qū)清水塘礦區(qū)鉛礦普查區(qū)礦權(quán)性質(zhì)：受理勘查區(qū)（2）、河南省信陽(yáng)市浉河區(qū)大快活嶺鉬礦區(qū)地質(zhì)普查項(xiàng)目性質(zhì)：勘察受理登記（3）、河南省信陽(yáng)市新集銅礦普查項(xiàng)目性質(zhì)：勘察受理登記（4）、羅山縣朱堂鉬礦勘查區(qū)項(xiàng)目性質(zhì)：勘察受理登記擬選線路通過(guò)區(qū)未發(fā)現(xiàn)已查明的礦產(chǎn)資源，但是有四個(gè)正在勘察的礦區(qū)，建議項(xiàng)目建設(shè)方與礦權(quán)人協(xié)商同意后可以實(shí)施該項(xiàng)目。3、國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展，%，人均超過(guò)10000元。地方財(cái)政一般預(yù)算收入達(dá)到25億元，%；支出突破100億元，，增長(zhǎng)29%。，增長(zhǎng)23%，增速創(chuàng)近十年新高。，，連續(xù)三年穩(wěn)定在100億斤以上，連續(xù)五年創(chuàng)歷史新高。，%，，%，增幅居全省第一位。%，。浉河區(qū)浉河區(qū)1998年6月在原縣級(jí)信陽(yáng)市基礎(chǔ)上重新調(diào)整區(qū)劃而成立。浉河區(qū)四季分明，呈西南高、東北低的緩傾地形，西部和南部分別是桐柏山和大別山，東部、北部為淮河沖積形成的平原，總面積1783km2，轄原縣級(jí)信陽(yáng)市的老城、民權(quán)、五里墩、車站4個(gè)街道辦事處，五星、雙井、南灣3個(gè)鄉(xiāng)，金牛山、湖東2個(gè)管理區(qū)及原信陽(yáng)縣的游河、董家河、浉河港、譚家河、柳林、十三里橋、吳家店、李家寨、東雙河9個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)），耕地18780hm2。。羅山縣1、概況羅山縣位于淮河南岸，南鄰湖北省大悟縣，東接新縣、光山縣，北靠息縣、駐馬店正陽(yáng)縣，西接信陽(yáng)市。境內(nèi)地勢(shì)西南高、東北低，西南部為山地，中南部為丘陵，北、東、西和中部分別為淮河、竹竿和、浉河和小潢河沖積面形成的沿河平原，山地占全縣總面積的35%，丘陵占15%，壟崗占29%，平原占21%。全縣土地總面積2077平方公里，轄9個(gè)鎮(zhèn)10個(gè)鄉(xiāng)，287個(gè)行政村，，人口密度334人/km2。2、資源狀況羅山縣地下礦藏有金、銀、銅、鐵、錳、鎢、鈦、鉬、鉛、鋅等多種有色金屬礦和珍珠巖、膨潤(rùn)土、瓷石、瑩石、大理石、花崗巖等多種非金屬礦。其中，銀、瑩石、珍珠巖、膨潤(rùn)土品位較高，淺藏易采，花崗巖、大理石儲(chǔ)量達(dá)數(shù)十億立方米，可開采上百年。3、國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展2008年，全縣生產(chǎn)總值完成73億元，%；，%。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)民人均純收入分別達(dá)到10784元、4179元，%%。區(qū)域交通現(xiàn)狀信陽(yáng)市地處豫、鄂、皖三省交界地區(qū)，交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)經(jīng)過(guò)多年的發(fā)展逐步形成了以鐵路、公路運(yùn)輸為主，水運(yùn)為輔的綜合運(yùn)輸體系，交通網(wǎng)絡(luò)以京廣、寧西鐵路和京港澳高速、滬陜高速、二廣高速，國(guó)道106、國(guó)道107、國(guó)道312組成了一個(gè)貫通全市的基本運(yùn)輸骨架，加之區(qū)內(nèi)眾多地方道路，進(jìn)而形成了四通八達(dá)、干支結(jié)合的交通運(yùn)輸體系。公路：截至2008年底，信陽(yáng)市境內(nèi)公路總里程為24036公里，其中高速公路433公里，二級(jí)公路1693公里，三級(jí)公路1426公里，四級(jí)公路12714公里，等外級(jí)公路7770公里，，晴雨通車?yán)锍?2053公里。區(qū)域城鄉(xiāng)規(guī)劃介紹《信陽(yáng)市城市總體規(guī)劃》（2004-2020）1、規(guī)劃范圍信陽(yáng)市域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃涉及范圍是18915km2，城市規(guī)劃區(qū)范圍等同于信陽(yáng)市市區(qū)范圍，即浉河區(qū)與平橋區(qū)現(xiàn)有行政區(qū)劃范圍，總面積為3672km2。城區(qū)是城市建設(shè)用地范圍，包括主城區(qū)和明港區(qū)。2、規(guī)劃期限近期2004～2010年；遠(yuǎn)期2011～2020年；遠(yuǎn)景2020年以后。3、城鎮(zhèn)體系規(guī)劃（1）城鎮(zhèn)空間布局結(jié)構(gòu)圍繞兩條一級(jí)發(fā)展軸和一條二級(jí)發(fā)展軸展開城鎮(zhèn)空間布局一級(jí)發(fā)展軸：以312國(guó)道、上武高速公路、寧西鐵路的復(fù)合軸；以107國(guó)道、京廣鐵路的復(fù)合軸。二級(jí)發(fā)展軸：以106國(guó)道、京九鐵路的復(fù)合軸。信陽(yáng)城鎮(zhèn)是圍繞兩縱一橫的交通干線展開，由一個(gè)中心城市，兩個(gè)副中心城市為中心，明港區(qū)及6個(gè)縣城為骨干，16個(gè)中心鎮(zhèn)為基點(diǎn)，一般鄉(xiāng)鎮(zhèn)為基礎(chǔ)，形成重點(diǎn)突出，等級(jí)明確的城鎮(zhèn)體系空間布局。（2）城鎮(zhèn)職能等級(jí)結(jié)構(gòu)信陽(yáng)市城鎮(zhèn)體系職能結(jié)構(gòu)表職能等級(jí)職能類型市鎮(zhèn)名稱主中心城市（1個(gè)）鄂豫皖交界地區(qū)的中心城市，工、貿(mào)、旅游綜合發(fā)展，具有山水園林風(fēng)貌的區(qū)域中心城市主城區(qū)副中心城市（2個(gè)）豫東南交通信息樞紐，以輕功、商貿(mào)為主的市域副中心潢川縣城豫東南商貿(mào)中心信陽(yáng)東部工業(yè)重鎮(zhèn)，多產(chǎn)業(yè)綜合發(fā)展的市域副中心固始縣城縣域中心城市（7個(gè)）地區(qū)性物資集散中心，以冶金、機(jī)電、化工、建材和輕紡為主的重要工業(yè)基地明港區(qū)以工貿(mào)、旅游服務(wù)為主的縣域中心羅山縣城以建材、輕工、食品為主的縣域中心光山縣城、息縣縣城淮河上游水陸轉(zhuǎn)運(yùn)基地，以食品、輕工、航運(yùn)、造船為主的縣域中心淮濱縣城鄂豫皖交界地區(qū)的商貿(mào)旅游城市，縣域中心商城縣城紅色旅游基地，以食品、制藥、商業(yè)、旅游服務(wù)為主的縣域中心新縣縣城中心鎮(zhèn)（16個(gè)）明港區(qū)南部中心鎮(zhèn)甘岸明港區(qū)西部中心鎮(zhèn)邢集縣域副中心，縣域南部中心鎮(zhèn)段集（新設(shè)）省重點(diǎn)鎮(zhèn)，縣域南部中心鎮(zhèn)雙柳樹縣域東部中心鎮(zhèn)桃林鋪縣域東北部中心鎮(zhèn)來(lái)龍（新設(shè)）省重點(diǎn)鎮(zhèn)，縣域西南部中心鎮(zhèn)澀港省級(jí)試點(diǎn)鎮(zhèn)，縣域南部中心鎮(zhèn)周黨省重點(diǎn)鎮(zhèn)，縣域東部中心鎮(zhèn)沙窩縣域西北部中心鎮(zhèn)吳陳河縣域東部中心鎮(zhèn)夏莊省重點(diǎn)鎮(zhèn)，縣域西南部中心鎮(zhèn)馬畈縣域西北部中心鎮(zhèn)孫鐵鋪縣域南部中心鎮(zhèn)潑陂河縣域西北部中心鎮(zhèn)防胡縣域西北部中心鎮(zhèn)上石橋鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）域中心一般鎮(zhèn)或集鎮(zhèn)鄉(xiāng)政府所在地（3）市域道路交通規(guī)劃①鐵路建設(shè)規(guī)劃2010年前修建北京—武漢客運(yùn)專線信陽(yáng)段，并投入使用。2012—2015年修建寧西鐵路復(fù)線信陽(yáng)段。②高速公路規(guī)劃到2015年完成三縱三橫的高速公路布局，實(shí)現(xiàn)縣縣通高速公路。③干線公路規(guī)劃到2020年新增公路5000—5500km，總里程達(dá)到11500—12000km，公路密度由目前的35㎞/100km2提高到60—65km/100km2。國(guó)、省道干線公路達(dá)到一級(jí)或二級(jí)公路標(biāo)準(zhǔn)；縣級(jí)公路到2015年全部達(dá)到二級(jí)公路；全部鄉(xiāng)級(jí)公路達(dá)到三級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。規(guī)劃建設(shè)淮濱至往流的省道，打通信陽(yáng)市西北部向東的出口；規(guī)劃淮濱至息縣省道（S337）向西延伸，接省道335，打通信陽(yáng)市域北部的交通環(huán)線。規(guī)劃由陳淋子沿史河西岸向北，接現(xiàn)狀縣道004線向北至徐集的省道。（4）市域旅游發(fā)展規(guī)劃①全市旅游發(fā)展目標(biāo)規(guī)劃遠(yuǎn)期旅游發(fā)展目標(biāo)是使信陽(yáng)成為具有全國(guó)知名度的山水茶鄉(xiāng)生態(tài)城，大別山、桐柏山成為極具全國(guó)影響的科考科普、紅色教育旅游地。②旅游基地分級(jí)布一級(jí)旅游基地為信陽(yáng)主城區(qū)；二級(jí)旅游基地為除息縣、淮濱之外的6個(gè)縣城，即羅山縣城、商城縣城、新縣縣城、光山縣城、潢川縣城、固始縣城；三級(jí)旅游基地包括13個(gè)建制鎮(zhèn)，即李家寨、董家河、甘岸、澀港、周黨、朱堂、沙窩、吳陳河、箭廠河、長(zhǎng)竹園、蘇仙石、段集、陳淋子，以及6個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，即浉河港、金雞、田鋪、郭家河、吳河、汪崗。③規(guī)劃重點(diǎn)旅游線山水寺精品旅游線：信陽(yáng)市區(qū)—雞公山—靈山；紅綠旅游線：信陽(yáng)市區(qū)—新縣—商城；文化、產(chǎn)業(yè)旅游線：信陽(yáng)市區(qū)—羅山—光山—潢川—固始；紅色旅游線：潢川—光山—新縣。4、城市總體規(guī)劃（1）城市性質(zhì)鄂豫皖交界地區(qū)的重要交通樞紐與物流中心，工貿(mào)旅游綜合發(fā)展，具有山水園林風(fēng)貌的區(qū)域中心城市。（2）城市規(guī)模信陽(yáng)市主城區(qū)人口規(guī)模2010年為60萬(wàn)人；2020年為85萬(wàn)人。信陽(yáng)市城區(qū)（主城區(qū)和明港區(qū)）人口規(guī)模2020年為105萬(wàn)人。km2，人均建設(shè)用地規(guī)模為105m2/人。（3）主城區(qū)空間布局結(jié)構(gòu)主城區(qū)采取組團(tuán)式的布局結(jié)構(gòu)，由分置自然山水之間的8個(gè)組團(tuán)構(gòu)成。這8個(gè)組團(tuán)分別為：老城組團(tuán)、湖東組團(tuán)、南灣組團(tuán)、行政中心組團(tuán)、龍山組團(tuán)、平橋組團(tuán)、工業(yè)倉(cāng)儲(chǔ)組團(tuán)、教育科研組團(tuán)。（4）各組團(tuán)職能定位各組團(tuán)職能定位一覽表組團(tuán)名稱主要職能行政中心組團(tuán)市級(jí)行政、文化商業(yè)，與之配套的居住及服務(wù)龍山組團(tuán)市級(jí)商務(wù)中心，區(qū)級(jí)行政中心，與之配套的居住及服務(wù)老城組團(tuán)市級(jí)商業(yè)中心，綜合發(fā)展與配套的居住湖東組團(tuán)區(qū)級(jí)行政中心，綜合發(fā)展與配套的居住平橋組團(tuán)區(qū)級(jí)行政中心，工業(yè)基地，相應(yīng)的居住及服務(wù)工業(yè)倉(cāng)儲(chǔ)組團(tuán)區(qū)域性物流基地，工業(yè)基地，與之配套的居住及服務(wù)教育科研組團(tuán)教育培訓(xùn)、科研基地，與之配套的居住及服務(wù)南灣組團(tuán)旅游服務(wù)基地，相應(yīng)的城市居住及服務(wù)《羅山縣城市總體規(guī)劃》（2003-2020）1、規(guī)劃區(qū)范圍羅山縣城市規(guī)劃區(qū)包括城關(guān)鎮(zhèn)和龍山鄉(xiāng)兩個(gè)行政單元所轄區(qū)域的全部，尤店鄉(xiāng)駐地尤店及下轄的羅塘、管塘、沈?yàn)?個(gè)村；東鋪鄉(xiāng)的北楊店、吳老灣、康店3個(gè)村；子路鎮(zhèn)的陳灣村；廟仙鄉(xiāng)的邢橋村，。2、縣域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃（1）城鎮(zhèn)規(guī)模等級(jí)結(jié)構(gòu)羅山縣城鎮(zhèn)等級(jí)規(guī)劃一覽表等級(jí)數(shù)量（個(gè)）規(guī)模（萬(wàn)人）城鎮(zhèn)名稱一級(jí)城鎮(zhèn)125羅山城區(qū)二級(jí)城鎮(zhèn)3周黨、楠桿、澀港三級(jí)城鎮(zhèn)61彭新、竹竿、子路、青山、潘新、朱堂羅山縣城鎮(zhèn)規(guī)模序列規(guī)劃一覽表規(guī)模序列（萬(wàn)人）2002年2005年2020年城鎮(zhèn)數(shù)(個(gè))城鎮(zhèn)人口（萬(wàn)人）城鎮(zhèn)數(shù)(個(gè))城鎮(zhèn)人口（萬(wàn)人）城鎮(zhèn)數(shù)(個(gè))城鎮(zhèn)人口（萬(wàn)人）20～30110～2015～1012～51221～23270～156合計(jì)91010（2）城鎮(zhèn)空間布局結(jié)構(gòu)橫向以312國(guó)道為經(jīng)濟(jì)發(fā)展主軸，陳東線為經(jīng)濟(jì)發(fā)展副軸，加強(qiáng)城區(qū)及其它鎮(zhèn)與信陽(yáng)、潢川的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系，縱向以永定線為聯(lián)系312國(guó)道與陳東線的通道。北部城鎮(zhèn)著重城市建設(shè)，中部城鎮(zhèn)加強(qiáng)工農(nóng)業(yè)發(fā)展，南部城鎮(zhèn)主要以旅游為特色。規(guī)劃城鎮(zhèn)體系以縣城為核心，以312國(guó)道、陳東線與省道永定線（省級(jí)公路）雙十字干線軸為依托的點(diǎn)軸極化空間布局。（3）城鎮(zhèn)職能結(jié)構(gòu)羅山縣城鎮(zhèn)職能規(guī)劃一覽表城鎮(zhèn)名稱城鎮(zhèn)名稱規(guī)模（萬(wàn)人）主要職能一級(jí)城鎮(zhèn)中心城區(qū)縣域的政治、經(jīng)濟(jì)、文化、教育中心、科技信息、旅游中心，商業(yè)貿(mào)易中心，輕紡、農(nóng)副產(chǎn)品深加工的綜合性城市。二級(jí)城鎮(zhèn)周黨縣域中南部區(qū)域中心、公路交通中心，以發(fā)展農(nóng)機(jī)、建材陶瓷為主的工礦型城鎮(zhèn)。楠桿縣域西北部中心，以發(fā)展農(nóng)機(jī)、陶瓷、養(yǎng)殖、商貿(mào)為主的綜合型城鎮(zhèn)。澀港以旅游業(yè)為主。三級(jí)城鎮(zhèn)彭新以發(fā)展木器制作系列和農(nóng)副土特產(chǎn)深加工業(yè)為主，相應(yīng)發(fā)展商業(yè)貿(mào)易的綜合型城鎮(zhèn)。子路以建材、農(nóng)機(jī)、家具工業(yè)為主，相應(yīng)發(fā)展商貿(mào)市場(chǎng)的綜合型城鎮(zhèn)。青山以礦產(chǎn)采掘業(yè)和深加工為主，相應(yīng)發(fā)展交通運(yùn)輸和建筑業(yè)的工礦型城鎮(zhèn)。竹竿以發(fā)展輕工、建材為主，相應(yīng)發(fā)展商業(yè)貿(mào)易和農(nóng)副產(chǎn)品深加工工業(yè)的綜合型城鎮(zhèn)。潘新以茶葉、板栗、蔬菜、水產(chǎn)畜禽為支柱產(chǎn)業(yè)的農(nóng)副產(chǎn)品加工型城鎮(zhèn)。朱堂以發(fā)展林業(yè)和旅游服務(wù)為主的城鎮(zhèn)。（4）縣域綜合交通規(guī)劃①構(gòu)建羅山縣“四橫、二縱”公路網(wǎng)主骨架四橫：上武高速公路、312國(guó)道、陳東線（S339）、王羅線（S337）。二縱：京珠高速公路、永定線（S219）。規(guī)劃312國(guó)道、陳東線、王羅線、永定線省道按一級(jí)公路技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)控制。以加強(qiáng)中心城區(qū)、周黨、澀港、楠桿重點(diǎn)鎮(zhèn)之間的交通聯(lián)系，并形成對(duì)外聯(lián)系的快速通道。規(guī)劃上武高速公路與京珠高速公路互通立交直接服務(wù)于楠桿重點(diǎn)鎮(zhèn)和中心城區(qū)；京珠高速公路澀港互通立交以服務(wù)澀港、靈山風(fēng)景區(qū)、周黨為主。②通鎮(zhèn)公路全部二級(jí)化規(guī)劃縣道羅平線（X009）、莽鐵線（X030）、伍鐵線（X032）按二級(jí)公路技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)控制。③通村公路全部等級(jí)化規(guī)劃所有行政村通四級(jí)以上等級(jí)公路，中心村（小集鎮(zhèn)）與二級(jí)以上公路的連接線通四級(jí)以上瀝青（油）路或水混路。3、縣城總體規(guī)劃（1）城市性質(zhì)與規(guī)模城市性質(zhì)：羅山城區(qū)是信陽(yáng)市域的重要城市之一，羅山縣的政治經(jīng)濟(jì)文化中心，以工貿(mào)旅游為主導(dǎo)的豫南生態(tài)園林城市。城市規(guī)模：2010年，羅山城區(qū)實(shí)際居住人口16萬(wàn)人，2020年羅山城區(qū)實(shí)際居住人口25萬(wàn)人。，。（2）城市發(fā)展方向根據(jù)城市地域空間特征和現(xiàn)狀布局，確定羅山城區(qū)范圍內(nèi)建設(shè)開發(fā)的總體空間取向?yàn)椋喝ξ鬟M(jìn)，適當(dāng)東延，南調(diào)北控。（3）城市空間布局結(jié)構(gòu)城區(qū)采取相對(duì)集中緊湊的“中心+組團(tuán)”格局，形成“一軸、二心、三區(qū)、五片”的規(guī)劃結(jié)構(gòu)。一軸：即以小潢河為軸線，組織城市的公共空間；二心：指兩個(gè)市級(jí)的城市公共中心，即舊城區(qū)的商貿(mào)文娛中心及新城區(qū)的行政、文教、體育中心；三區(qū)：指城南科技工業(yè)園區(qū)、城東南物流儲(chǔ)運(yùn)園區(qū)和城西休閑度假區(qū)；五片：指城市五片以生活為主的商貿(mào)居住區(qū)，即城中片（舊城區(qū)）、城西片（靈山大道以西片）、城北片（北干渠以北片）、城東片（開武路以東片）和城南片（南干渠以南及站前片）?！缎抨?yáng)市雞公山管理區(qū)李家寨鎮(zhèn)總體規(guī)劃》（2009-2020）1、鎮(zhèn)域體系規(guī)劃（1）村鎮(zhèn)等級(jí)規(guī)模結(jié)構(gòu)規(guī)劃規(guī)劃形成鎮(zhèn)區(qū)、中心村、基層村3級(jí)相結(jié)合的村鎮(zhèn)體系。鎮(zhèn)區(qū)：李家寨居委會(huì)（2020年規(guī)劃人口9057人）。中心村：新街村（2020年規(guī)劃人口4055人）、新店村（2020年規(guī)劃人口6400人）、臺(tái)子畈村（2020年規(guī)劃人口2110人）?；鶎哟澹糊埲麓濉⒋笸醮?、中茶村、清水村、水口廟村、楊崗村、旗桿村、南田村、黃灣村、馬河村、武勝關(guān)村、老門村、萬(wàn)沖村、老灣村、謝橋村。（2）村鎮(zhèn)職能結(jié)構(gòu)規(guī)劃鎮(zhèn)區(qū)：全鎮(zhèn)的政治、經(jīng)濟(jì)、文化、商貿(mào)中心，以旅游服務(wù)業(yè)交通運(yùn)輸服務(wù)為主，并相應(yīng)發(fā)展商貿(mào)金融業(yè)。中心村：發(fā)展旅游業(yè)、商貿(mào)服務(wù)業(yè)、集市貿(mào)易、農(nóng)副產(chǎn)品加工、觀光農(nóng)業(yè)、家庭養(yǎng)殖等。基層村：發(fā)展觀光農(nóng)業(yè)、宗教文化、古軍事文化游、紅色觀光游、高附加值鄉(xiāng)村企業(yè)、家畜養(yǎng)殖業(yè)、林果種植及茶葉種植和菌類等。村鎮(zhèn)職能結(jié)構(gòu)表類別村名人口規(guī)模等級(jí)主導(dǎo)職能近期遠(yuǎn)期鄉(xiāng)鎮(zhèn)69409057城郊鎮(zhèn)全鎮(zhèn)的政治、經(jīng)濟(jì)、文化、商貿(mào)中心，以旅游服務(wù)業(yè)交通運(yùn)輸服務(wù)為主，并相應(yīng)發(fā)展商貿(mào)業(yè)龍泉寺村880950基層村觀光農(nóng)業(yè)、農(nóng)副產(chǎn)品加工、千畝板栗示范園大王村15081088基層村觀光農(nóng)業(yè)、高附加值鄉(xiāng)村企業(yè)、家庭養(yǎng)殖、萬(wàn)畝生態(tài)茶園中茶村1125865基層村觀光農(nóng)業(yè)、高附加值鄉(xiāng)村企業(yè)、家庭養(yǎng)殖、千畝古茶樹觀賞園旗桿村236156基層村觀光農(nóng)業(yè)、高附加值鄉(xiāng)村企業(yè)、家庭養(yǎng)殖南田村10030基層村旅游、農(nóng)業(yè)、服務(wù)、擬建風(fēng)力發(fā)電站黃灣村18081388基層村觀光農(nóng)業(yè)、高附加值鄉(xiāng)村企業(yè)、家庭養(yǎng)殖、休閑度假、生態(tài)觀光游產(chǎn)業(yè)圈新店村35006200中心村旅游業(yè)、商貿(mào)服務(wù)業(yè)、集市貿(mào)易、雞公山風(fēng)景管理區(qū)入口處中心商貿(mào)集鎮(zhèn)武勝關(guān)村24102450基層村旅游業(yè)、交通運(yùn)輸、商貿(mào)、古軍事文化游謝橋村1540950基層村觀光農(nóng)業(yè)、高附加值鄉(xiāng)村企業(yè)、家庭養(yǎng)殖新街村28854155中心村集市貿(mào)易、農(nóng)副產(chǎn)品加工、觀光農(nóng)業(yè)、李家寨鎮(zhèn)的東北部中心商貿(mào)集鎮(zhèn)清水村927717基層村旅游、服務(wù)、宗教文化發(fā)展水口廟村15901170基層村觀光農(nóng)業(yè)、高附加值鄉(xiāng)村企業(yè)、家庭養(yǎng)殖楊崗村14621042基層村觀光農(nóng)業(yè)、家庭養(yǎng)殖業(yè)、民俗風(fēng)情游產(chǎn)業(yè)圈臺(tái)子畈村14652310中心村集貿(mào)市場(chǎng)、農(nóng)副產(chǎn)品加工、觀光農(nóng)業(yè)老門村532432基層村農(nóng)副產(chǎn)品加工、觀光農(nóng)業(yè)、紅色觀光游產(chǎn)業(yè)圈萬(wàn)沖村13451085基層村觀光農(nóng)業(yè)、高附加值鄉(xiāng)村企業(yè)、家庭養(yǎng)殖老灣村695455基層村商貿(mào)服務(wù)、觀光農(nóng)業(yè)、休閑度假產(chǎn)業(yè)圈馬河村928668基層村觀光農(nóng)業(yè)、高附加值鄉(xiāng)村企業(yè)、家庭養(yǎng)殖（3）鎮(zhèn)域基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃李家寨目前道路交通狀況尚可，但未來(lái)發(fā)展需依據(jù)區(qū)域空間關(guān)系，結(jié)合未來(lái)村鎮(zhèn)體系規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)布局，進(jìn)一步完善道路交通系統(tǒng)。此次規(guī)劃對(duì)鎮(zhèn)域內(nèi)的主次道路，應(yīng)依據(jù)現(xiàn)有狀況，按照其通行能力，提高公路質(zhì)量與路網(wǎng)密度，進(jìn)一步完善交通網(wǎng)的結(jié)構(gòu)布局。鎮(zhèn)域規(guī)劃主要道路概況一覽表道路等級(jí)起點(diǎn)終點(diǎn)長(zhǎng)度(km)路面寬度(m)路基寬度(m)鄉(xiāng)道李家寨靈山金頂1569村道中茶南田1869鄉(xiāng)道雞公山武勝關(guān)2069村道新街雞公山風(fēng)電場(chǎng)1358村道大王老門11582、鎮(zhèn)區(qū)總體規(guī)劃（1）城鎮(zhèn)性質(zhì)鎮(zhèn)區(qū)為全鎮(zhèn)政治、經(jīng)濟(jì)、文化、商貿(mào)中心，以旅游服務(wù)業(yè)為主的旅游型鄉(xiāng)鎮(zhèn)。（2）城鎮(zhèn)規(guī)模城鎮(zhèn)人口規(guī)模：2012年（近期）城鎮(zhèn)人口規(guī)模6940人，2020年（遠(yuǎn)期）城鎮(zhèn)人口規(guī)模為9057人。（3）城鎮(zhèn)發(fā)展方向李家寨鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)建設(shè)用地應(yīng)依據(jù)原有鎮(zhèn)區(qū)中心大道為發(fā)展主軸，向南、北兩部發(fā)展。（4）鎮(zhèn)區(qū)空間布局結(jié)構(gòu)鎮(zhèn)區(qū)結(jié)構(gòu)形式為“一心、三片”，一心即完善原有鎮(zhèn)區(qū)的公共設(shè)施中心；三片即依據(jù)用地總體布局，同時(shí)充分考慮自然環(huán)境，對(duì)外交通和現(xiàn)狀布局等條件分成的三大居住片區(qū)?！读_山縣鐵鋪鄉(xiāng)總體規(guī)劃》（2006-2020）1、鄉(xiāng)域村鎮(zhèn)體系規(guī)劃（1）村鎮(zhèn)空間布局規(guī)劃規(guī)劃村鎮(zhèn)體系以鎮(zhèn)區(qū)為核心、以伍鐵線、莽鐵線以及鐵鋪—何沖—新縣的紅色旅游路線構(gòu)成的雙十字軸為依托的村鎮(zhèn)體系均衡空間布局，各村鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展以點(diǎn)、軸開發(fā)模式展開。（2）村鎮(zhèn)等級(jí)結(jié)構(gòu)規(guī)劃中心鎮(zhèn)：鐵鋪鎮(zhèn)區(qū)（含蔡樓村）重點(diǎn)中心村：耿樓村、青蓬村、九里村、何沖村一般中心村：鐵鋪村、文廟村、易棚村、轉(zhuǎn)蓬村、北安村基層村：處于重點(diǎn)中心村和一般中心村的下一等級(jí)，以村民生產(chǎn)小組為組織單位。（3）村鎮(zhèn)職能結(jié)構(gòu)規(guī)劃村鎮(zhèn)職能結(jié)構(gòu)表級(jí)別職能類型數(shù)量村鎮(zhèn)名稱村鎮(zhèn)職稱Ⅰ中心城鎮(zhèn)綜合型1鐵鋪城鎮(zhèn)旅游產(chǎn)品生產(chǎn)、農(nóng)林產(chǎn)品加工、農(nóng)副產(chǎn)品交易集散地，多方位生態(tài)旅游型小城鎮(zhèn)Ⅱ重點(diǎn)村旅游型2九里以度假休閑、療養(yǎng)觀光、旅游服務(wù)與商貿(mào)為主綜合型何沖以紅色旅游及旅游服務(wù)、綠色農(nóng)副產(chǎn)品深加工為主旅游型2耿樓以高效農(nóng)業(yè)、養(yǎng)殖、農(nóng)副產(chǎn)品加工和商貿(mào)為主綜合型青蓬以高效農(nóng)業(yè)、農(nóng)副產(chǎn)品加工和旅游服務(wù)的中心村Ⅲ一般村旅游型1北安以生態(tài)林、旅游服務(wù)、山特產(chǎn)品種植與加工為主綜合型2鐵鋪、文廟高效農(nóng)業(yè)、高附加值鄉(xiāng)村企業(yè)、家庭養(yǎng)殖、蔬菜種植林業(yè)型2易棚、轉(zhuǎn)蓬生態(tài)林業(yè)、山特產(chǎn)品種植與加工、高效農(nóng)業(yè)等（4）鄉(xiāng)域公路網(wǎng)規(guī)劃構(gòu)建“三縱一橫”的公路網(wǎng)骨架，其中三縱分別是京珠高速公路、伍鐵線（X032）、莽鐵線（X030）南北段及鐵鋪—北安—大悟的鄉(xiāng)道（Y038）；一橫為莽鐵線（X030）東西段及由鐵鋪—何沖—新縣的紅色旅游線路（原Y023）。2、鎮(zhèn)區(qū)總體規(guī)劃（1）城鎮(zhèn)性質(zhì)鐵鋪鎮(zhèn)區(qū)是鐵鋪鄉(xiāng)的政治、經(jīng)濟(jì)、文化中心、發(fā)展成為旅游產(chǎn)品生產(chǎn)、農(nóng)林產(chǎn)品加工、農(nóng)副產(chǎn)品交易集散地和多方位生態(tài)旅游型小城鎮(zhèn)。（2）城鎮(zhèn)規(guī)模人口規(guī)模：2010年3700人；2020年6400人。用地規(guī)模：2010年，；。（3）鎮(zhèn)區(qū)空間布局結(jié)構(gòu)規(guī)劃采取相對(duì)緊湊的“中心+組團(tuán)”格局，形成“一軸、三心、七組團(tuán)”的空間布局結(jié)構(gòu)。一軸——沿鎮(zhèn)區(qū)現(xiàn)狀通往何沖的東西向道路分別向東和西南逐步擴(kuò)展，引導(dǎo)新建城鎮(zhèn)的工業(yè)、商貿(mào)、居住等的各項(xiàng)功能區(qū)。三心——規(guī)劃的行政中心、商貿(mào)中心及工業(yè)中心。七組團(tuán)——規(guī)劃的移民居住組團(tuán)、商貿(mào)服務(wù)組團(tuán)、河西居住組團(tuán)、舊區(qū)綜合組團(tuán)、河?xùn)|居住組團(tuán)、鎮(zhèn)南居住組團(tuán)、鎮(zhèn)南產(chǎn)業(yè)組團(tuán)。其他相關(guān)規(guī)劃《信陽(yáng)市公路水路交通運(yùn)輸“十二五”發(fā)展規(guī)劃基本思路》《信陽(yáng)市公路水路交通運(yùn)輸“十二五”發(fā)展規(guī)劃基本思路》（具體內(nèi)容詳見附件）主要內(nèi)容如下：1、規(guī)劃總體思路以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，圍繞全面建設(shè)小康社會(huì)的宏偉目標(biāo)，以調(diào)整交通結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、加快發(fā)展現(xiàn)代交通運(yùn)輸為主線，加快交通運(yùn)輸基礎(chǔ)建設(shè)，構(gòu)建綜合交通運(yùn)輸體系；堅(jiān)持建、養(yǎng)、運(yùn)、管并重，統(tǒng)籌區(qū)域、城鄉(xiāng)交通協(xié)調(diào)發(fā)展，促進(jìn)現(xiàn)代物流發(fā)展；發(fā)展綠色通道，進(jìn)一步提高公路水路交通運(yùn)輸現(xiàn)代化水平。2、發(fā)展目標(biāo)到2015年，公路水路交通基礎(chǔ)設(shè)施總量進(jìn)一步增加，基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)更加完善，等級(jí)和質(zhì)量明顯提高，養(yǎng)護(hù)管理能力顯著增強(qiáng)；運(yùn)輸裝備現(xiàn)代化程度進(jìn)一步提高，運(yùn)輸裝備現(xiàn)代化程度進(jìn)一步提高，運(yùn)輸結(jié)構(gòu)更加合理；各種運(yùn)輸方式銜接更加順暢；信息化服務(wù)水平明顯提高，形成“能力充沛、服務(wù)優(yōu)良、安全環(huán)保、保障有效”的公路水路交通運(yùn)輸系統(tǒng)。其主要指標(biāo)有：基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)：穩(wěn)步推進(jìn)高速公路網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，完成淮息、淮固高速公路建設(shè)；完成京港澳高速公路改擴(kuò)建；新建雞公山快速通道18公里，計(jì)劃2011年初動(dòng)工，2012年底竣工；新建息縣楊店至京港澳明港高速公路，全長(zhǎng)120公里；新建京港澳雞公山至滬陜方集鎮(zhèn)高速公路，全長(zhǎng)140功公里。高速公路總里程達(dá)810公里。3、發(fā)展重點(diǎn)繼續(xù)加快交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；全面提升運(yùn)輸效率和服務(wù)水平；加快推進(jìn)區(qū)域、城鄉(xiāng)交通協(xié)調(diào)發(fā)展；加強(qiáng)公路、航道養(yǎng)護(hù)管理；全面增強(qiáng)水上安全和交通應(yīng)急保障能力；綠色交通；著力抓好科技進(jìn)步和信息化建設(shè)；切實(shí)加強(qiáng)城市客運(yùn)管理；不斷提高行業(yè)管理水平?！峨u公山風(fēng)景區(qū)總體規(guī)劃》（2008—2025）1、規(guī)劃范圍風(fēng)景名勝區(qū)范圍：南起望父垴，北至大茶溝，東至滴水崖、大東溝，西到京廣鐵路；界線經(jīng)過(guò)：唐家灣、望父垴、松林灣、老屋脊、寨溝、避暑山莊、北嶺、新店、碾子洼、唐家灣（起點(diǎn)）。風(fēng)景區(qū)面積27平方公里。2、風(fēng)景區(qū)性質(zhì)雞公山風(fēng)景名勝區(qū)是著名的避暑勝地，是以自然山水之中點(diǎn)綴著西洋風(fēng)情的近代別墅群為主要景觀特征，以休閑度假、文史展示、科普科教為主要功能的國(guó)家級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)。3、風(fēng)景區(qū)規(guī)模（1）風(fēng)景區(qū)游人容量瞬時(shí)游人容量：15500人/次；日游人容量：31000人次/日；年游人容量：6300000人次/年。（2）游人規(guī)模近期平均每年游客量約為30萬(wàn)人次；遠(yuǎn)期平均每年游客量約為60萬(wàn)人次。4、規(guī)劃分區(qū)風(fēng)景區(qū)分為報(bào)曉峰景區(qū)、大東溝景區(qū)、秀女潭景區(qū)、香茶溪景區(qū)和金雞鎮(zhèn)旅游服務(wù)區(qū)等五個(gè)分區(qū)。（1）報(bào)曉峰景區(qū)位于風(fēng)景區(qū)的中心，。報(bào)曉峰景區(qū)是以奇峰、怪石、云海、霞光等自然景觀和頤廬、姊妹樓、蔣介石舊居等名樓、別墅群落等西洋風(fēng)情的人文景觀為主要景觀，以萬(wàn)國(guó)風(fēng)情、避暑勝地為特色，以休閑度假、登峰遠(yuǎn)眺、游目騁懷、文化展示等為主要活動(dòng)內(nèi)容的景區(qū)。是代表雞公山風(fēng)景區(qū)形象的中心游覽區(qū)。（2）秀女潭景區(qū)位于報(bào)曉峰景區(qū)和金雞鎮(zhèn)旅游服務(wù)區(qū)之間，。秀女潭景區(qū)是以長(zhǎng)生谷森林野趣、登山古道和避暑山莊等為主要景觀，以登山野游、生態(tài)健身、尋幽攬勝等為主要活動(dòng)內(nèi)容的景區(qū)。（3）大東溝景區(qū)位于報(bào)曉峰景區(qū)東側(cè)，。大東溝景區(qū)是以瀑布群、森林季相景觀為主要景觀特色，以觀賞瀑布、峽谷探勝、生態(tài)野趣等為主要活動(dòng)內(nèi)容的景區(qū)。（4）香茶溪景區(qū)位于景區(qū)西南部，。是以森林溪谷等自然生態(tài)景觀為主要景觀特色，以生態(tài)野趣、健身活動(dòng)為主要活動(dòng)內(nèi)容的景區(qū)。（5）金雞鎮(zhèn)旅游服務(wù)區(qū)規(guī)劃建設(shè)旅游接待、居住、管理辦公、商貿(mào)流通、會(huì)議度假、文化娛樂等各類設(shè)施，成為對(duì)外交通快速便捷、內(nèi)部功能設(shè)施完善的綜合旅游服務(wù)基地。5、總體布局（1）在山下金雞鎮(zhèn)建設(shè)集中的大型旅游服務(wù)基地。作為風(fēng)景區(qū)入口區(qū)和綜合服務(wù)區(qū)，布局對(duì)外交通用地、各類游覽服務(wù)設(shè)施用地和居民社會(huì)用地。（2）根據(jù)報(bào)曉峰景區(qū)、大東溝景區(qū)、秀女潭景區(qū)、香茶溪景區(qū)不同的風(fēng)景資源特色，豐富游覽線路和游賞活動(dòng)內(nèi)容，完善山頂游覽區(qū)、登山古道、長(zhǎng)生谷、大東溝等游覽區(qū)，開發(fā)避暑山莊、瀉紅澗、駱駝峰、香茶溪、桃花溪等游覽區(qū)游覽線，合理分散游人，緩和目前山頭景點(diǎn)和游人過(guò)于集中的矛盾。（3）風(fēng)景區(qū)內(nèi)旅游設(shè)施布局按照相對(duì)集中與適當(dāng)分散相結(jié)合的原則，中心游覽區(qū)內(nèi)保護(hù)修繕并利用原有歷史建筑，對(duì)現(xiàn)代后建建筑分類處理，作為度假接待服務(wù)設(shè)施，嚴(yán)格控制旅宿床位數(shù)量，不足的旅宿設(shè)施統(tǒng)一布置在金雞鎮(zhèn)。（4）開辟風(fēng)景區(qū)南部的道路形成旅游交通環(huán)線。進(jìn)一步完善基礎(chǔ)設(shè)施，修建星湖水庫(kù)，解決供水問題，采用集中分散相結(jié)合的方式配置凈水廠、高位水池、污水處理設(shè)施等。6、保護(hù)培育規(guī)劃（1）保護(hù)培育分區(qū)規(guī)劃將風(fēng)景區(qū)劃分為一級(jí)保護(hù)區(qū)、二級(jí)保護(hù)區(qū)和三級(jí)保護(hù)區(qū)，并制定相應(yīng)的保護(hù)措施。（2）一級(jí)保護(hù)區(qū)保護(hù)規(guī)劃一級(jí)保護(hù)區(qū)范圍西至京廣鐵路以東100米，北、東至風(fēng)景區(qū)邊界，南至雞公溪，不包括山頂和避暑山莊部分，。要求嚴(yán)格保護(hù)古樹名木、山體、水體、森林植被；嚴(yán)格控制影響生態(tài)環(huán)境的污染源的產(chǎn)生；除野營(yíng)點(diǎn)、簡(jiǎn)易旅游服務(wù)部以外不得建設(shè)任何建筑設(shè)施；使用景區(qū)專用環(huán)保車輛，限制其他機(jī)動(dòng)車輛進(jìn)入景區(qū)。（3）二級(jí)保護(hù)區(qū)保護(hù)規(guī)劃二級(jí)保護(hù)區(qū)范圍北至雞公溪，西至鐵路，南至省界，。要求嚴(yán)禁任何破壞生態(tài)環(huán)境和損害視覺景觀的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和建設(shè)活動(dòng)，如開山取石、削山取土、毀林開荒、濫砍亂伐等；除規(guī)劃的景點(diǎn)、旅游設(shè)施以外不得建設(shè)任何人工景點(diǎn)和設(shè)施；使用景區(qū)專用環(huán)保車輛，限制其他機(jī)動(dòng)車輛進(jìn)入景區(qū)。（4）三級(jí)保護(hù)區(qū)保護(hù)規(guī)劃三級(jí)保護(hù)區(qū)包括山頂和避暑山莊部分，金雞鎮(zhèn)旅游服務(wù)區(qū)及原鐵路以東100米范圍，。要求建設(shè)用地總量要嚴(yán)格按照總體規(guī)劃確定的用地規(guī)模進(jìn)行控制，不得無(wú)限制的開發(fā)建設(shè)；建筑風(fēng)格應(yīng)與歷史建筑景觀風(fēng)貌相協(xié)調(diào)。（5）核心景區(qū)范圍核心景區(qū)范圍西北至原京廣鐵路，西南至雞公溪，南至風(fēng)景區(qū)邊界，東至東溝公路，北至風(fēng)景區(qū)邊界，不包括山頂和避暑山莊部分。。核心景區(qū)保護(hù)措施：①核心景區(qū)內(nèi)不再新建任何人文景點(diǎn)，對(duì)自然景物景觀的開發(fā)利用以不破壞自然環(huán)境為原則。②核心景區(qū)內(nèi)的自然景物景觀包括自然地形地貌、山體、水體、巖石、土壤、植物、動(dòng)物等都必須嚴(yán)格保護(hù)，對(duì)自然植被加以保護(hù)和撫育，對(duì)古樹名木等采取掛牌保護(hù)、復(fù)壯等保護(hù)措施，保持景區(qū)自然原貌。③除一條主要道路（寶劍山口～香茶路）通行觀光專用環(huán)保車輛外，其余道路只允許通行觀光電瓶車，將交通設(shè)施與交通工具對(duì)景區(qū)的破壞降低到最低程度。（6）外圍保護(hù)地帶保護(hù)規(guī)劃外圍保護(hù)地帶范圍：北至李家寨，東至光頭山、大快活嶺，西到龍袍山、石門垱，南至省界；界線經(jīng)過(guò)：武勝關(guān)、望父垴、光頭山、天袍、五斗山、石屋溝、大快活嶺、李家寨、搖石鼓、防風(fēng)坳、小東門、龍袍山、廟畈、石門垱、下塝、武勝關(guān)（起點(diǎn)）。外圍保護(hù)地帶面積約為54平方公里。外圍保護(hù)地帶范圍內(nèi)要求保護(hù)好生態(tài)環(huán)境和自然景觀，嚴(yán)禁開山取石、毀林開荒、濫砍亂伐等破壞自然環(huán)境的行為。不宜布置工礦業(yè)等生產(chǎn)設(shè)施，應(yīng)控制居民數(shù)量和居民生活用地規(guī)模。旅游活動(dòng)的開發(fā)應(yīng)符合自然保護(hù)區(qū)相關(guān)要求，與風(fēng)景名勝區(qū)旅游活動(dòng)相協(xié)調(diào)?！逗幽鲜‰u公山文化旅游綜合開發(fā)實(shí)驗(yàn)區(qū)概念性總體規(guī)劃及重點(diǎn)片區(qū)城市設(shè)計(jì)》形成“一極、雙心、五區(qū)、一帶、五園”的概念性空間結(jié)構(gòu)?！耙粯O”——包括雞公山山頂萬(wàn)國(guó)別墅遺產(chǎn)區(qū)和山下萬(wàn)國(guó)風(fēng)情度假小鎮(zhèn)。為全局引爆區(qū)，植入萬(wàn)國(guó)文化遺產(chǎn)休閑度假重要產(chǎn)品，形成核心吸引力、創(chuàng)造核心品牌價(jià)值?！半p心”——借助“一極”拉動(dòng)，形成強(qiáng)化全域發(fā)展的助力引擎：以靈山-九里落雁湖區(qū)域?yàn)楹诵模瑯?gòu)建中國(guó)山地養(yǎng)生度假休閑體系；以李家寨為核心，以動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)，形成動(dòng)漫復(fù)合產(chǎn)業(yè)發(fā)展區(qū)?！拔鍏^(qū)”——結(jié)合“一極雙心”核心休閑度假產(chǎn)品，形成外圍旅游功能區(qū)，拓展旅游產(chǎn)品內(nèi)涵、豐富旅游產(chǎn)品結(jié)構(gòu)。“一帶”——以生態(tài)景觀農(nóng)業(yè)為主導(dǎo)，形成串聯(lián)全域的產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶?！拔鍒@”——結(jié)合全域各個(gè)村鎮(zhèn)的資源條件，發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)，形成整體的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展驅(qū)動(dòng)體系。區(qū)域自然保護(hù)區(qū)《董家寨國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)》2001年6月16日國(guó)務(wù)院辦公廳以國(guó)辦發(fā)［2001］45號(hào)文公布新建河南省董寨國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)，主要保護(hù)對(duì)象為鳥類資源和典型的森林生態(tài)系統(tǒng)類型，是集保護(hù)、教育、科研于一體的國(guó)家級(jí)保護(hù)區(qū)。依據(jù)《雞公山快速通道工程對(duì)河南董寨國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)影響專題報(bào)告》（河南省林業(yè)調(diào)查規(guī)劃院，2010年8月）對(duì)河南董寨國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)概況簡(jiǎn)介如下。1、地理位置和范圍河南董寨國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)位于河南省南部，豫鄂兩省交界的大別山北坡，信陽(yáng)市羅山縣境內(nèi)。東鄰石山口水庫(kù)到羅山縣彭新、山店鄉(xiāng)一線，西與雞公山國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)相望，北連信陽(yáng)市平橋區(qū)，南與湖北省大悟縣接壤。距羅山縣55km，距信陽(yáng)市32km，地理坐標(biāo)為東經(jīng)114°18＇～114°30＇，北緯31°28＇～32°09＇。保護(hù)區(qū)東西寬20km，南北長(zhǎng)32km，。保護(hù)區(qū)有核心區(qū)2塊，，%；有緩沖區(qū)2塊，，%；有實(shí)驗(yàn)區(qū)1塊，，%。2、保護(hù)區(qū)功能區(qū)劃分（1）核心區(qū)保護(hù)區(qū)共劃定兩個(gè)核心區(qū)：白云核心區(qū)和雞籠核心區(qū)，，%。①白云核心區(qū)設(shè)于白云保護(hù)站，面積5500hm2。該區(qū)設(shè)區(qū)時(shí)間早，生態(tài)環(huán)境優(yōu)越，現(xiàn)有環(huán)保狀況良好。自然資源分布較集中，森林茂密，環(huán)境幽雅，景色宜人，是整個(gè)保護(hù)區(qū)鳥類保護(hù)的核心區(qū)域。白云保護(hù)站的白冠長(zhǎng)尾雉人工生境，也是全球唯一的大規(guī)模化白冠長(zhǎng)尾雉人工生境。②雞籠核心區(qū)設(shè)于雞籠保護(hù)站，南與湖北省大悟縣接壤，。這里交通偏僻，群山連綿，相對(duì)海拔較高，少有人為活動(dòng)，有大面積的天然次生林分布，生態(tài)系統(tǒng)保持完整。核心區(qū)內(nèi)動(dòng)植物資源分布集中，香果樹、連香樹、青檀、杜仲等珍稀植物集中成片。鳥類活動(dòng)頻繁，森林生態(tài)環(huán)境質(zhì)量高。（2）緩沖區(qū)設(shè)在白云、雞籠兩核心區(qū)的四周，，%，對(duì)核心區(qū)呈環(huán)狀包圍。作為緩沖地帶，保護(hù)核心區(qū)內(nèi)動(dòng)植物資源和自然生態(tài)系統(tǒng)不受干擾和破壞。雞籠核心區(qū)南邊緊鄰的湖北省范圍，林相整齊，海拔較高，人為活動(dòng)少，對(duì)核心區(qū)沒有沖擊，處于良好的保護(hù)狀態(tài)，故沒有設(shè)緩沖區(qū)域。（3）實(shí)驗(yàn)區(qū)除核心區(qū)、緩沖區(qū)以外的保護(hù)區(qū)面積均為實(shí)驗(yàn)區(qū)范圍，，%。根據(jù)各保護(hù)站的特點(diǎn)和作用，實(shí)驗(yàn)區(qū)又劃分為珍稀植物保護(hù)繁殖培育區(qū)、靈山馬放溝科學(xué)試驗(yàn)研究分區(qū)，靈山大寺公眾環(huán)境宣傳教育、生態(tài)旅游、教學(xué)實(shí)驗(yàn)區(qū)及豐產(chǎn)林經(jīng)濟(jì)林栽培區(qū)四個(gè)功能分區(qū)。3、保護(hù)區(qū)內(nèi)人文景觀董寨保護(hù)區(qū)實(shí)驗(yàn)區(qū)內(nèi)生態(tài)旅游資源十分豐富。目前已經(jīng)開發(fā)的旅游資源有靈山省級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)和紅二十五軍長(zhǎng)征出發(fā)地。靈山省級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)位于保護(hù)區(qū)實(shí)驗(yàn)區(qū)靈山保護(hù)站，，是我國(guó)著名的佛教圣地。靈山風(fēng)景名勝區(qū)含六大景區(qū)：靈山寺景區(qū)、逍遙洞景區(qū)、金頂景區(qū)、龍鳳祥林景區(qū)、龍牙寺景區(qū)、九里落雁湖景區(qū)。紅二十五軍長(zhǎng)征出發(fā)地位于保護(hù)區(qū)實(shí)驗(yàn)區(qū)、雞籠保護(hù)站王墳頂腳下的何家沖。1934年11月16日，紅二十五軍2900余名指戰(zhàn)員，高舉“中國(guó)工農(nóng)紅軍北上抗日第二先遣隊(duì)”的旗幟，由鄂豫皖革命根據(jù)地羅山何家沖村出發(fā)向西挺進(jìn)，開始了長(zhǎng)征。紅二十五軍長(zhǎng)征出發(fā)地景區(qū)由軍部舊址、醫(yī)院舊址、石磨盤、紅二十五軍長(zhǎng)征出發(fā)地標(biāo)志白果樹四部分組成?！峨u公山國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)》1982年河南省政府批準(zhǔn)雞公山為省級(jí)自然保護(hù)區(qū)，1988年被批準(zhǔn)為國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)。自然保護(hù)區(qū)總面積2917hm2，全部為國(guó)有林。東、西、北三面與李家寨鎮(zhèn)的謝橋、中茶、旗桿、南田、新店、武勝關(guān)6個(gè)行政村為鄰。南部與湖北省應(yīng)山縣東篁鎮(zhèn)的王家崗、碾子灣村接壤。核心區(qū)范圍是：燕溝主溝翻越老嶺至正溝線以北至保護(hù)區(qū)界為核心區(qū)，面積為1012公頃，%。緩沖區(qū)范圍是燕溝主溝以南馬鞍山嶺以北越老嶺正溝以南、鐵療至1號(hào)橋以北為緩沖區(qū)，，%。，%。自然保護(hù)區(qū)保護(hù)要求1、核心保護(hù)區(qū)核心區(qū)的保護(hù)要嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家有關(guān)規(guī)定，核心區(qū)除保護(hù)管理部門依法進(jìn)行巡護(hù)、定位觀察研究和定期資源調(diào)查外，禁止其他人為活動(dòng)，因科研教育目的，確需進(jìn)入核心區(qū)從事科學(xué)研究、教學(xué)學(xué)習(xí)、采集標(biāo)本的，應(yīng)事先向保護(hù)區(qū)提出申請(qǐng)和計(jì)劃，經(jīng)批準(zhǔn)后方可進(jìn)行。2、緩沖區(qū)對(duì)緩沖區(qū)采取限制性的保護(hù)措施。禁止開展旅游和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，只可以安排科學(xué)研究、實(shí)驗(yàn)觀察、監(jiān)測(cè)項(xiàng)目、必要的野外巡護(hù)與保護(hù)設(shè)施。3、實(shí)驗(yàn)區(qū)區(qū)嚴(yán)禁開展任何生產(chǎn)性的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)和一切不利森林生態(tài)系統(tǒng)穩(wěn)定的因素發(fā)生?？梢蚤_展森林科普旅游以及與保護(hù)區(qū)相協(xié)調(diào)又不違反保護(hù)區(qū)管理規(guī)定的一些利于保護(hù)區(qū)可持續(xù)發(fā)展的多種經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目。水土保持現(xiàn)狀根據(jù)《水利部關(guān)于劃分國(guó)家級(jí)水土流失重點(diǎn)防護(hù)區(qū)的公告》，本工程在桐柏山大別山預(yù)防保護(hù)區(qū)內(nèi)，《河南省水土流失重點(diǎn)防治區(qū)劃分圖》，本工程站區(qū)位于重點(diǎn)預(yù)防保護(hù)區(qū)。區(qū)域生態(tài)環(huán)境沿線生態(tài)環(huán)境特征根據(jù)《信陽(yáng)市生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃》生態(tài)功能區(qū)劃介紹，該線路經(jīng)過(guò)區(qū)域分別為：董寨自然保護(hù)區(qū)劃分為生物多樣性維持區(qū)；羅山縣及信陽(yáng)浉河區(qū)劃分為土壤保持水源涵養(yǎng)功能區(qū)及水土保持區(qū)。各功能區(qū)生態(tài)特征為：董寨自然保護(hù)區(qū)維持生物多樣性功能區(qū)：該區(qū)劃分為核心區(qū)、緩沖區(qū)及實(shí)驗(yàn)區(qū)，其核心區(qū)及實(shí)驗(yàn)區(qū)地勢(shì)山勢(shì)陡峭、溝谷幽深、交通不便，人跡罕至，自然資源受人為破壞的頻次和規(guī)模較小，生物系統(tǒng)易于恢復(fù)，該區(qū)生物多樣性維持功能較強(qiáng)。羅山縣、信陽(yáng)浉河區(qū)土壤保持水源涵養(yǎng)功能區(qū)：該區(qū)生產(chǎn)以林業(yè)為主，人為活動(dòng)比生物多樣性維持區(qū)頻繁，由于人為破壞作用，該區(qū)存在嚴(yán)重的土壤土質(zhì)化、砂化現(xiàn)象，水土流失嚴(yán)重，植被稀疏、植物種類單一，生物多樣性大幅度減少，生態(tài)系統(tǒng)自我維持性較差，生態(tài)系統(tǒng)較為脆弱，是生態(tài)保護(hù)工作之重。信陽(yáng)市生態(tài)功能區(qū)劃圖羅山縣、信陽(yáng)浉河區(qū)土壤水土保持功能區(qū)：此功能區(qū)分布在水源涵養(yǎng)區(qū)外圍，地勢(shì)較低，地形起伏相對(duì)較小，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)以種植為主，其農(nóng)業(yè)資源條件介于水源涵養(yǎng)區(qū)與營(yíng)養(yǎng)物質(zhì)循環(huán)控制區(qū)之間，是資源條件最差的種植業(yè)主產(chǎn)區(qū)。區(qū)內(nèi)以種植業(yè)為主，生產(chǎn)相對(duì)單一，一般離中心縣城較遠(yuǎn)，其林地主要分布在低山丘陵上，水土流失較為嚴(yán)重，土壤砂化和粘質(zhì)化，做好水土保持工作是其最主要的生態(tài)功能任務(wù)。信陽(yáng)市生態(tài)功能區(qū)劃圖沿線生態(tài)功能區(qū)劃項(xiàng)目區(qū)主要涉及信陽(yáng)浉河區(qū)和羅山縣。根據(jù)“信陽(yáng)市生態(tài)功能區(qū)劃”，本項(xiàng)目沿線生態(tài)功能區(qū)劃結(jié)果見下表。沿線鄉(xiāng)鎮(zhèn)生態(tài)功能區(qū)劃所屬行政區(qū)鄉(xiāng)、鎮(zhèn)生態(tài)功能區(qū)劃主導(dǎo)功能輔助功能一級(jí)分區(qū)二級(jí)分區(qū)信陽(yáng)市浉河區(qū)水源涵養(yǎng)浉河區(qū)水源涵養(yǎng)區(qū)水源涵養(yǎng)土壤保持浉河區(qū)水土保持浉河區(qū)水土保持區(qū)水土保持土壤保持羅山縣董寨國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)生物多樣性維持董寨生物多樣性維持區(qū)生物多樣性維持土壤保持水源涵養(yǎng)鐵鋪水土保持羅山縣水土保持區(qū)水土保持土壤保持鐵鋪水源涵養(yǎng)羅山縣水源涵養(yǎng)區(qū)水源涵養(yǎng)土壤保持第四章項(xiàng)目選址分析論證與河南省高速公路網(wǎng)規(guī)劃及增補(bǔ)規(guī)劃的關(guān)系分析河南省高速公路網(wǎng)的規(guī)劃目標(biāo)是：連接所有地市及90%以上的縣城，形成高效運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)。在國(guó)家高速公路網(wǎng)規(guī)劃布局的基礎(chǔ)上，按照“整體成網(wǎng)、中部加密、周邊連通”的布局思路，以“對(duì)外通道暢通、省會(huì)連接地市、覆蓋重要通道、連接多數(shù)縣城”為目標(biāo)，拓展出口通道，與周邊省份高速路網(wǎng)協(xié)調(diào)連接，形成有機(jī)整體；完善中原城市群與外圍城市之間的溝通；形成連接所有省轄市及多數(shù)縣城，連接主要公路樞紐、鐵路樞紐、機(jī)場(chǎng)、重要旅游城市的集疏運(yùn)系統(tǒng)。河南省高速公路網(wǎng)總體布局采用重要通道和聯(lián)絡(luò)相結(jié)合的形式，即由6條南北縱向通道、8條東西橫向通道、6條區(qū)間通道和若干聯(lián)絡(luò)線組成，總規(guī)模約6280公里，其中主線6046公里、聯(lián)絡(luò)線及城市環(huán)線約234公里。根據(jù)2009年河南省發(fā)布的高速公路網(wǎng)規(guī)劃，新增加了機(jī)場(chǎng)至少林寺，淮濱至固始等10條高速公路，本次高速公路網(wǎng)規(guī)劃新增路線均擬定為聯(lián)絡(luò)線，調(diào)整后全省高速公路網(wǎng)仍維持原規(guī)劃“6條南北縱向通道、8條東西橫向通道、6條區(qū)間通道”的基本格局。目標(biāo)為到2020年，全省高速公路網(wǎng)總里程達(dá)到6840公里，密度達(dá)到公里/百平方公里。目前信陽(yáng)市交通部門擬將雞公山快速通道列入河南省高速公路網(wǎng)增補(bǔ)規(guī)劃，爭(zhēng)取列入河南省高速公路“十二五”規(guī)劃中。與信陽(yáng)市交通運(yùn)輸發(fā)展規(guī)劃的關(guān)系分析根據(jù)《信陽(yáng)市公路水路交通運(yùn)輸“十二五”發(fā)展規(guī)劃基本思路》：十二五期間穩(wěn)步推進(jìn)高速公路網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，完成淮息、淮固高速公路建設(shè)；完成京港澳高速公路改擴(kuò)建；新建雞公山快速通道18公里；新建息縣楊店至京港澳明港高速公路，全長(zhǎng)120公里；新建京港澳雞公山至滬陜方集鎮(zhèn)高速公路，全長(zhǎng)140功公里。高速公路總里程達(dá)810公里。雞公山快速通道項(xiàng)目是《信陽(yáng)市公路水路交通運(yùn)輸“十二五”發(fā)展規(guī)劃基本思路》發(fā)展目標(biāo)中重點(diǎn)支持項(xiàng)目，信陽(yáng)市“十二五”重點(diǎn)公路建設(shè)規(guī)劃也將本項(xiàng)目列入規(guī)劃方案中，因此，本項(xiàng)目的建設(shè)符合信陽(yáng)市交通運(yùn)輸“十二五”規(guī)劃基本思路要求，與規(guī)劃思路不沖突。與區(qū)域城鄉(xiāng)規(guī)劃的關(guān)系分析與信陽(yáng)市城市總體規(guī)劃關(guān)系擬選線路與信陽(yáng)市城市總體規(guī)劃位置關(guān)系如圖所示：擬選線路位于信陽(yáng)市域西南部的雞公山管理區(qū)李家寨鎮(zhèn)和羅山縣鐵鋪鄉(xiāng)境內(nèi)，北距信陽(yáng)市城區(qū)約25公里。根據(jù)信陽(yáng)市城市總體規(guī)劃，規(guī)劃期內(nèi)信陽(yáng)市城區(qū)主要向東北方向發(fā)展，線路選址不會(huì)影響信陽(yáng)市城市總體布局和城市的遠(yuǎn)景發(fā)展；而城市總體規(guī)劃中確定信陽(yáng)市城市性質(zhì)為鄂豫皖交界地區(qū)的重要交通樞紐與物流中心，工貿(mào)旅游綜合發(fā)展，具有山水園林風(fēng)貌的區(qū)域中心城市。并且確定城市旅游發(fā)展目標(biāo)是使信陽(yáng)成為具有全國(guó)知名度的山水茶鄉(xiāng)生態(tài)城，大別山、桐柏山成為極具全國(guó)影響的科考科普、紅色教育旅游地。該項(xiàng)目為專設(shè)快速通道，項(xiàng)目的建設(shè)可以更好的促進(jìn)信陽(yáng)市旅游業(yè)、物流業(yè)的發(fā)展，對(duì)拉動(dòng)城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)城市規(guī)劃目標(biāo)有著巨大的推動(dòng)作用。信陽(yáng)市城鄉(xiāng)規(guī)劃管理?yè)?jù)原則同意該線路選址，并建議在線路中段蕩谷山區(qū)域預(yù)留下線口。與羅山縣城市總體規(guī)劃關(guān)系擬選線路與羅山縣城市總體規(guī)劃關(guān)系如圖所示：擬選線路位于羅山縣西南部的鐵鋪鄉(xiāng)，北距羅山縣城約50公里，線路在羅山縣鐵鋪鄉(xiāng)境內(nèi)長(zhǎng)約5公里。擬選線路遠(yuǎn)離羅山縣城，不影響羅山縣城市的發(fā)展，同時(shí)線路選址附近也無(wú)城鎮(zhèn)分布，也不影響羅山縣縣域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃布局。羅山縣住房和城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)局原則同意該線路選址。與雞公山管理區(qū)李家寨鎮(zhèn)總體規(guī)劃關(guān)系擬選線路與雞公山管理區(qū)李家寨鎮(zhèn)總體規(guī)劃關(guān)系如圖所示：擬選線路在雞公山管理區(qū)李家寨鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)南約4公里處向東橫穿鎮(zhèn)域，線路途經(jīng)中茶、新街、水口廟、清水四個(gè)行政村，。根據(jù)李家鎮(zhèn)總體規(guī)劃，李家寨鎮(zhèn)未來(lái)發(fā)展主要以向北發(fā)展為主。擬選線路距離鎮(zhèn)區(qū)約4公里，遠(yuǎn)離李家寨鎮(zhèn)區(qū)，不會(huì)影響李家寨鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)的規(guī)劃布局以及鎮(zhèn)區(qū)的遠(yuǎn)景發(fā)展;同時(shí)擬選線路在選址時(shí)已避讓了中茶、新街、水口廟、清水四個(gè)規(guī)劃的中心村及基層村，沿線路分布的僅為零散的住戶，線路涉及到搬遷戶的拆遷費(fèi)用已列入到了工程的概預(yù)算中。因此擬選線路選址不會(huì)影響雞公山管理區(qū)李家寨鎮(zhèn)總體規(guī)劃的村鎮(zhèn)布局。雞公山管理區(qū)規(guī)劃建設(shè)局原則同意該線路選址。與羅山縣鐵鋪鄉(xiāng)總體規(guī)劃關(guān)系擬選線路與羅山縣鐵鋪鄉(xiāng)總體規(guī)劃關(guān)系如圖所示：擬選線路位于鐵鋪鄉(xiāng)西北部，在羅山縣鐵鋪鄉(xiāng)自京港澳高速雞公山出口接線后，向西基本上沿縣道X032以及鄉(xiāng)道Y023走徑，。根據(jù)鐵鋪鄉(xiāng)總體規(guī)劃，鐵鋪鄉(xiāng)集鎮(zhèn)區(qū)規(guī)劃用地面積76公頃。擬選線路距離鐵鋪鄉(xiāng)集鎮(zhèn)區(qū)約5公里，遠(yuǎn)離鐵鋪鄉(xiāng)集鎮(zhèn)區(qū)，不會(huì)影響鐵鋪鄉(xiāng)集鎮(zhèn)區(qū)的規(guī)劃布局以及集鎮(zhèn)區(qū)的遠(yuǎn)景發(fā)展;同時(shí)擬選線路走徑基本上平行于九里水庫(kù)北岸的鄉(xiāng)道Y023，沿線路分布的僅為零散的住戶，線路涉及到搬遷戶的拆遷費(fèi)用已列入到了工程的概預(yù)算中。因此擬選線路選址不會(huì)影響羅山縣鐵鋪鄉(xiāng)總體規(guī)劃的村鎮(zhèn)布局。羅山縣住房和城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)局原則同意該線路選址。與區(qū)域自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、文物保護(hù)的關(guān)系擬建雞公山快速通道沿線途徑區(qū)域分布有2處生態(tài)敏感區(qū)，即河南董寨國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)、雞公山國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)，擬選線路與生態(tài)敏感區(qū)的位置關(guān)系及主要保護(hù)對(duì)象見下表。本工程沿線區(qū)域分布的生態(tài)敏感區(qū)序號(hào)名稱與工程關(guān)系主要保護(hù)對(duì)象1河南董寨國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)路線K0+000～K5+067路段穿越保護(hù)區(qū)實(shí)驗(yàn)區(qū)，鳥類、野生動(dòng)植物2雞公山國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)線路終點(diǎn)距保護(hù)區(qū)最近距離為200m過(guò)渡帶森林生態(tài)系統(tǒng)及珍稀動(dòng)植物與河南董家寨國(guó)家自然保護(hù)區(qū)關(guān)系擬選線路起點(diǎn)（京港澳高速雞公山收費(fèi)站）位于保護(hù)區(qū)的實(shí)驗(yàn)區(qū)，自路線起點(diǎn)至羅山縣與浉河區(qū)交界處，穿越河南董寨國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)，穿越區(qū)位于保護(hù)區(qū)西南部，，屬于保護(hù)區(qū)的實(shí)驗(yàn)區(qū)。項(xiàng)目路線與河南董寨國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)位置關(guān)系如圖所示。京港澳高速公路從保護(hù)區(qū)西南自南向北穿越保護(hù)區(qū)，與國(guó)道G107是區(qū)域內(nèi)兩條縱向交通大動(dòng)脈，目前從京港澳高速雞公山站出口至G107到達(dá)雞公山，只能通過(guò)縣鄉(xiāng)道或繞行S339，本工程是服務(wù)于雞公山文化旅游的交通設(shè)施，目的是要改善雞公山風(fēng)景管理區(qū)對(duì)外交通現(xiàn)狀，京港澳高速雞公山站出口位于董寨自然保護(hù)區(qū)實(shí)驗(yàn)區(qū)，因此，從董寨自然保護(hù)區(qū)地理位置、本工程建設(shè)目的，線路方案無(wú)法繞避董寨自然保護(hù)區(qū)。河南省林業(yè)廳于2010年8月組織專家對(duì)河南省林業(yè)調(diào)查規(guī)劃院編制的《雞公山快速通道工程對(duì)河南董寨國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)影響專題報(bào)告》進(jìn)行了審查，根據(jù)審查意見，認(rèn)為本工程選線可行，省林業(yè)廳以【豫林文（2010）47號(hào)文】給予批復(fù)，并原則同意擬選線路從河南董寨國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)實(shí)驗(yàn)區(qū)通過(guò)。與河南雞公山國(guó)家自然保護(hù)區(qū)關(guān)系擬選線路與河南雞公山國(guó)家自然保護(hù)區(qū)關(guān)系如圖所示：擬選線路終點(diǎn)距離雞公山國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)較近，距離保護(hù)區(qū)實(shí)驗(yàn)區(qū)邊界最近距離為200米，工程的建設(shè)不會(huì)對(duì)河南雞公山國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)產(chǎn)生影響，也不會(huì)對(duì)保護(hù)區(qū)內(nèi)的波爾登森林公園產(chǎn)生影響。與雞公山國(guó)家級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)關(guān)系擬選線路與雞公山國(guó)家級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)關(guān)系如圖所示：本項(xiàng)目建設(shè)主要是為推動(dòng)雞公山文化旅游綜合開發(fā)，改善雞公山風(fēng)景區(qū)現(xiàn)有的交通基礎(chǔ)設(shè)施狀況。擬選線路終點(diǎn)接于改建后的京廣鐵路特長(zhǎng)隧道與G107交叉的南側(cè)G107線上，線路終點(diǎn)距離雞公山國(guó)家級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)約4公里，距離風(fēng)景區(qū)較遠(yuǎn)，不會(huì)對(duì)雞公山國(guó)家級(jí)風(fēng)景區(qū)產(chǎn)生影響。與靈山風(fēng)景名勝區(qū)關(guān)系擬選線路與靈山省級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)關(guān)系如圖所示：靈山省級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)位于董寨國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)實(shí)驗(yàn)區(qū)靈山保護(hù)站，是我國(guó)著名的佛教圣地。