合同管理的工作程序和方法

合同管理的工作程序和方法一、合同管理的任務(wù)為確保工程項(xiàng)目順利實(shí)施，提供法律保證和保證工程項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中依法全面履行，以保證工程項(xiàng)目目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。因此合同管理是一個(gè)融法律、經(jīng)濟(jì)于一體的綜合性工作。在招投標(biāo)階段，合同管理任務(wù)是訂立一個(gè)詳盡完善的承包合同，為保證工種項(xiàng)目的實(shí)施提供法律保證。在項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中，合同管理的任務(wù)是依據(jù)條款，全面履行合同條款，協(xié)調(diào)合同雙方的糾紛、爭(zhēng)議，對(duì)合同的履行、合同變更和解除等進(jìn)行監(jiān)督檢查。處理變更、索賠、延期、分包、違約責(zé)任等等履行合同條款的事宜。為保證合同的全面履行，監(jiān)理應(yīng)建立健全項(xiàng)目合同的管理制度，要做好合同分析，仔細(xì)分析合同條款的內(nèi)涵，以求對(duì)合同作出正確的解釋?zhuān)鞔_合同的法律依據(jù)。要建立完整的合同數(shù)據(jù)檔案和合同網(wǎng)絡(luò)，隨時(shí)掌握各項(xiàng)合同條款實(shí)施的情況和存在的問(wèn)題，加強(qiáng)對(duì)合同實(shí)施的監(jiān)督、檢查。對(duì)承包人、業(yè)主各方面履約情況作出評(píng)價(jià)，糾正各種不符合合同條款內(nèi)容的各種做法、文字、文件等，以保證合同的全面履行。二、協(xié)助訂立施工承包合同監(jiān)理中標(biāo)后，協(xié)助業(yè)主準(zhǔn)備或?qū)彶槭┕こ邪贤母黜?xiàng)內(nèi)容，力求使合同全面、完整，并符合國(guó)家法律、法規(guī)的規(guī)定，防止或因合同條款的含糊不清或內(nèi)容欠缺而帶來(lái)的履行困難及索賠、延期的發(fā)生，充分理解合同內(nèi)容，以便在履行中作出正確的解釋。三、工程變更監(jiān)理工程師對(duì)工程上任何形式、質(zhì)量、數(shù)量和內(nèi)容上的變動(dòng)，根據(jù)合同有關(guān)規(guī)定進(jìn)行審核，并報(bào)業(yè)主審批后發(fā)布工程變更令，在與業(yè)主和承包人協(xié)調(diào)商量后，確定變更工程的單價(jià)和費(fèi)率。明確變更的程序、權(quán)限，及時(shí)與業(yè)主審批正當(dāng)?shù)墓こ套兏?，保障合同的順利?zhí)行和進(jìn)度、投資的有效控制。四、工程索賠監(jiān)理工程師對(duì)承包人提出的費(fèi)用索賠申請(qǐng)，將依據(jù)合同規(guī)定的程序進(jìn)行審查，確認(rèn)承包人所提出的申請(qǐng)是否符合規(guī)定，證據(jù)是否充足，計(jì)算方法和依據(jù)是否正確，有關(guān)監(jiān)理人員做好資料收集、記錄工作。在審批工程索賠過(guò)程中、公正行事，嚴(yán)格審查索賠的申請(qǐng)，對(duì)索賠的依據(jù)、事實(shí)情況進(jìn)行仔細(xì)的分析,事件發(fā)生時(shí)，發(fā)揮監(jiān)理工程師的控制作用，采取必要措施，減輕損失，保護(hù)業(yè)主的利益。五、工程延期監(jiān)理工作中應(yīng)盡量避免延期事件的發(fā)生，確實(shí)發(fā)生時(shí)，要準(zhǔn)確作好記錄，搜集有關(guān)資料，采取合理措施避免事件的擴(kuò)大。對(duì)于承包人提出的工程延期申請(qǐng)，要依據(jù)合同文件認(rèn)真審核，延期事件的責(zé)任、延期事件的真實(shí)性、延期事件是否處于工期計(jì)劃的關(guān)鍵線(xiàn)路上，延期事件的工期損失等，并根據(jù)工期計(jì)劃的可調(diào)性進(jìn)行審批。六、工程分包對(duì)承包人提出的分包申請(qǐng)，監(jiān)理工程師需進(jìn)行的審查，審查的主要內(nèi)容包括：分包人的資格證明及情況、工程項(xiàng)目及內(nèi)容，工程數(shù)量及金額、工程工期、承包人與分包人的合同責(zé)任。在執(zhí)行過(guò)程中，監(jiān)理工程師通過(guò)承包人對(duì)分包工程進(jìn)行管理。只有經(jīng)業(yè)主同意，承包人才能進(jìn)行合同轉(zhuǎn)讓。對(duì)于不符合合同規(guī)定的分包，了解情況后及時(shí)報(bào)告業(yè)主，并提出監(jiān)理意見(jiàn)，供業(yè)主決策。七、保險(xiǎn)對(duì)承包人的保險(xiǎn)種類(lèi)、范圍、、時(shí)間、有效期、保險(xiǎn)單及保險(xiǎn)收據(jù)進(jìn)行檢查，以確保各種保險(xiǎn)的落實(shí)。八、爭(zhēng)端和仲裁當(dāng)工程發(fā)生爭(zhēng)議時(shí)，監(jiān)理工程師根據(jù)合同規(guī)定的期限，進(jìn)行爭(zhēng)議事件的全面調(diào)查、取證，并對(duì)爭(zhēng)議做出書(shū)面決定，通知業(yè)主和承包人。若業(yè)主和承包人不同意監(jiān)理工程師作出的決定，可提交有關(guān)部門(mén)仲裁。九、違約及違約處理1、承包人違約及處理監(jiān)理工程師對(duì)承包人違約，將依據(jù)下列事實(shí)進(jìn)行確認(rèn)，并根據(jù)合同規(guī)定進(jìn)行處理。1）無(wú)力償還債務(wù)或陷入破產(chǎn)，或主要財(cái)產(chǎn)被接管或主要資產(chǎn)被抵押或停業(yè)整頓等，因而放棄合同。2）無(wú)正當(dāng)理由不開(kāi)工或拖延工期。3）無(wú)視監(jiān)理工程師的警告，一貫公然忽視履行合同規(guī)定的責(zé)任和義務(wù)。4）未經(jīng)監(jiān)理工程師和業(yè)主同意，隨意分包工程或?qū)⒄麄€(gè)工程分包出去。5）無(wú)力履行合同或?qū)こ藤|(zhì)量、工期可能造成重大影響。監(jiān)理工程師在提供詳盡材料后，向業(yè)主提出提前中止合同的建議，供業(yè)主決策。對(duì)于部分違約的現(xiàn)象，督促承包人立即改正，經(jīng)常性檢查合同的執(zhí)行情況，對(duì)發(fā)現(xiàn)的重大問(wèn)題及時(shí)告知業(yè)主，必要時(shí)征得業(yè)主同意，采用經(jīng)濟(jì)措施，確保合同的全面履行。2、業(yè)主的違約及處理監(jiān)理工程師對(duì)業(yè)主違約進(jìn)行確認(rèn)并按合同規(guī)定進(jìn)行處理，依據(jù)的事實(shí)主要為：1）宣告破產(chǎn)或作為一個(gè)公司宣告停業(yè)整頓，但清理不是為了改組或合并，由于不可預(yù)見(jiàn)的理由，而不可能繼續(xù)履行其合同義務(wù)。2）沒(méi)有在規(guī)定的合理時(shí)間內(nèi)根據(jù)監(jiān)理工程的支付證書(shū)向承包人付款，或干涉、阻撓、拒絕支付證書(shū)的頒發(fā)，監(jiān)理工程師應(yīng)及時(shí)提醒業(yè)主按時(shí)付款，否則將按合同規(guī)定支付利息。3）征地拆遷工作嚴(yán)重影響工程施工。在監(jiān)理實(shí)踐中，最有可能發(fā)生在工程初期，監(jiān)理工程師要做好開(kāi)工前業(yè)主的準(zhǔn)備工作檢查，避免造成影響。十、合同管理的監(jiān)理要點(diǎn)1、合同管理控制方法和手段合同管理是監(jiān)理工作的核心之一，它和技術(shù)管理體制互為補(bǔ)充，構(gòu)成了監(jiān)理工作不可分割的兩大部分，所謂合同管理就是監(jiān)理工程師根據(jù)合同文件的規(guī)定，通過(guò)一定的組織系統(tǒng)，按規(guī)定的監(jiān)理程序，運(yùn)用各種有效的手段和方式，對(duì)承包人的技術(shù)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督與管理，以使工程進(jìn)度、造價(jià)符合合同要求。它包括的內(nèi)容較多，有上面提到的計(jì)劃控制、工程變更、計(jì)量支付、延期與索賠的處理，分包的管理、工地會(huì)議等，合同管理的基礎(chǔ)是計(jì)劃與進(jìn)度控制，核心是計(jì)量與支付，而分包、工程變更、延期和索賠是管理中的難點(diǎn)。我們認(rèn)為要做好合同管理，業(yè)主與承包人應(yīng)履行合同中規(guī)定的職責(zé)；監(jiān)理應(yīng)按程序辦事，熟悉合同，準(zhǔn)確理解合同；注意證據(jù)，收集資料，憑數(shù)據(jù)說(shuō)話(huà)。嚴(yán)格控制和管理好分包對(duì)分包管理的目的是防止出現(xiàn)合同糾紛和帶來(lái)質(zhì)量、進(jìn)度上的混亂，致力于發(fā)揚(yáng)專(zhuān)業(yè)化分包隊(duì)伍的優(yōu)勢(shì)，有效地促進(jìn)工程質(zhì)量。對(duì)分包的管理，監(jiān)