《廢舊射線裝置去功能化安全操作指南》（征求意見(jiàn)稿）

1T/SCASXXX—2025廢舊射線裝置去功能化安全操作指南本文件規(guī)定了廢舊射線裝置在去功能化作業(yè)中的基本要求、人員管理、現(xiàn)場(chǎng)管理、作業(yè)管理及檔案管本文件適用于去除了放射源的廢舊射線裝置拆除、運(yùn)輸、收貯、拆解作業(yè)過(guò)程中的安全管理。2規(guī)范性引用文件下列文件中的內(nèi)容通過(guò)文中的規(guī)范性引用而構(gòu)成本文件必不可少的條款。其中，注日期的引用文件，僅該日期對(duì)應(yīng)的版本適用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改單）適用于本文件。GBZ98放射工作人員健康要求及監(jiān)護(hù)規(guī)范GBZ128職業(yè)性外照射個(gè)人監(jiān)測(cè)規(guī)范GB18871電離輻射防護(hù)與輻射源安全基本標(biāo)準(zhǔn)3術(shù)語(yǔ)和定義GB18871界定的以及下列術(shù)語(yǔ)和定義適用于本文件。3.1射線裝置能產(chǎn)生預(yù)定水平χ、γ電子束、中子射線等的電器設(shè)備或內(nèi)含放射源的裝置。3.2廢舊射線裝置指技術(shù)性能落后、超過(guò)使用年限或已損壞無(wú)維修使用價(jià)值的，已去除了放射源的射線裝置。3.3去功能化通過(guò)一系列的物理或化學(xué)手段，包括拆除關(guān)鍵部件、破壞核心組件的物理結(jié)構(gòu)、切斷或改變內(nèi)部電路連接等，對(duì)廢舊射線裝置進(jìn)行處理，使射線裝置徹底喪失產(chǎn)生電離輻射的功能。3.4模塊射線裝置的功能單元，主要由射線發(fā)生控制柜、高壓發(fā)生器和射線球管等核心部件組成。3.5受照射部件及區(qū)域2T/SCASXXX—2025射線裝置拆除作業(yè)過(guò)程中，根據(jù)射線裝置使用環(huán)境受到有用線束照射的主要部件及次要部件劃分區(qū)域。3.6危險(xiǎn)廢物指列入國(guó)家危險(xiǎn)廢物名錄或者根據(jù)國(guó)家規(guī)定的危險(xiǎn)廢物鑒別標(biāo)準(zhǔn)和鑒別方法認(rèn)定的具有危險(xiǎn)特性的固體廢物。4基本要求4.1從事廢舊射線裝置去功能化作業(yè)的單位和人員應(yīng)具備法律法規(guī)規(guī)定的有關(guān)資質(zhì)證書(shū)，如輻射安全與防護(hù)考核證明、醫(yī)療設(shè)備維修從業(yè)證等。4.2作業(yè)單位應(yīng)對(duì)作業(yè)過(guò)程中放射防護(hù)安全負(fù)主體責(zé)任，建立安全責(zé)任制，完善作業(yè)操作管理制度。4.3作業(yè)單位應(yīng)制定作業(yè)方案及應(yīng)急預(yù)案，經(jīng)審核批準(zhǔn)后方可實(shí)施。4.4作業(yè)單位應(yīng)認(rèn)真對(duì)待廢舊射線裝置作業(yè)危險(xiǎn)源，提前做好環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)因素識(shí)別與評(píng)價(jià)，明確作業(yè)過(guò)程中的主要風(fēng)險(xiǎn)，包括但不限于以下方面：——輻射風(fēng)險(xiǎn)：廢舊射線裝置內(nèi)受照射部件及區(qū)域殘留的放射性超標(biāo)時(shí)，拆除作業(yè)過(guò)程中存在的輻射風(fēng)險(xiǎn)；——中毒風(fēng)險(xiǎn)：裝置內(nèi)殘留的有毒有害物質(zhì)進(jìn)入人體產(chǎn)生的中毒風(fēng)險(xiǎn)；——化學(xué)灼傷風(fēng)險(xiǎn)：射線裝置內(nèi)殘留的腐蝕性化學(xué)物質(zhì)造成人員灼傷風(fēng)險(xiǎn)；——觸電風(fēng)險(xiǎn)：裝置中存在帶電體時(shí)，拆除作業(yè)過(guò)程中用電不當(dāng)，產(chǎn)生觸電風(fēng)險(xiǎn)；——高處墜落風(fēng)險(xiǎn)：在高、大設(shè)備或在平臺(tái)上不穩(wěn)定結(jié)構(gòu)、管道支架上拆除作業(yè)時(shí)，若防護(hù)措施不到位,存在高處墜落風(fēng)險(xiǎn)；——職業(yè)健康風(fēng)險(xiǎn)：裝置內(nèi)某些特殊物質(zhì)清理不凈時(shí)，作業(yè)過(guò)程對(duì)人體造成健康危害風(fēng)險(xiǎn)；——環(huán)境污染風(fēng)險(xiǎn)：遺留、廢棄的裝置內(nèi)介質(zhì)和裝置拆除物處置不當(dāng)，易產(chǎn)生環(huán)境污染風(fēng)險(xiǎn)。4.5作業(yè)單位應(yīng)實(shí)行“作業(yè)許可證”和“每日安全例會(huì)”制度，建立日作業(yè)安全記錄檔案。5人員管理5.1作業(yè)單位在射線裝置的拆除作業(yè)過(guò)程中，應(yīng)對(duì)工作人員以及公眾的防護(hù)與安全負(fù)責(zé)。5.2配備專(zhuān)職的放射防護(hù)管理人員，做好作業(yè)過(guò)程的放射防護(hù)工作，人員經(jīng)培訓(xùn)合格后方可上崗作業(yè)。5.3建立放射防護(hù)人員培訓(xùn)檔案，因變更工藝、技術(shù)、設(shè)備、材料導(dǎo)致主要輻射危害因素發(fā)生變化時(shí)，應(yīng)重新組織上崗前的放射防護(hù)培訓(xùn)。5.4按照GBZ98要求開(kāi)展放射工作人員職業(yè)健康監(jiān)護(hù)，按照GBZ128要求開(kāi)展外照射個(gè)人劑量監(jiān)測(cè)，建立健康監(jiān)護(hù)檔案和個(gè)人劑量檔案。5.5現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員應(yīng)按照GB18871要求正確配置與應(yīng)用與作業(yè)環(huán)境相符的放射安全防護(hù)用品。6現(xiàn)場(chǎng)管理6.1作業(yè)單位應(yīng)視情況聯(lián)合射線裝置所屬單位成立臨時(shí)安全管理機(jī)構(gòu)，宜包括指揮組、調(diào)度組、技術(shù)組、安全組等在內(nèi)，各部分主要職責(zé)可參考下列內(nèi)容：——指揮組：以作業(yè)單位人員為主，射線裝置所屬單位人員參與，由熟悉射線裝置原理工藝及安全管理的人員組成，主要負(fù)責(zé)作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)施工條件的確認(rèn)；3T/SCASXXX—2025——調(diào)度組：負(fù)責(zé)監(jiān)督作業(yè)方案的執(zhí)行、作業(yè)票證的辦理、作業(yè)進(jìn)度控制，并組織裝置內(nèi)物料排放、裝置清晰的確認(rèn)；——技術(shù)組：負(fù)責(zé)作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)設(shè)備、管線等條件的確認(rèn)、作業(yè)方案編制、安全技術(shù)交底及作業(yè)技術(shù)資料的整理和交付；——安全組：負(fù)責(zé)作業(yè)全過(guò)程的安全管理工作。6.2應(yīng)對(duì)作業(yè)人員進(jìn)行安全教育及技術(shù)交底，對(duì)射線裝置在作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)設(shè)置安全警示標(biāo)識(shí)。6.3應(yīng)對(duì)射線裝置的殘余介質(zhì)進(jìn)行排放、清空，必要的隔離，對(duì)作業(yè)工藝條件進(jìn)行確認(rèn)，使其符合施工作業(yè)要求。6.4現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)配備相應(yīng)的消防器材、救護(hù)設(shè)施、輻射劑量率儀和個(gè)人劑量報(bào)警儀。每個(gè)作業(yè)組應(yīng)至少配備一臺(tái)便攜式X-γ劑量率儀，同時(shí)配備能在現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境條件下可聽(tīng)見(jiàn)、看見(jiàn)或產(chǎn)生震動(dòng)信號(hào)的個(gè)人劑量報(bào)警儀。6.5作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)進(jìn)行全程安全監(jiān)護(hù)，安排人員定期、定人、定崗進(jìn)行安全檢查監(jiān)督并做好安全記錄。7作業(yè)管理7.1總則廢舊射線裝置去功能化作業(yè)流程如圖1所示。圖1作業(yè)流程圖7.2風(fēng)險(xiǎn)研判7.2.1作業(yè)前，作業(yè)單位應(yīng)對(duì)作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)和作業(yè)過(guò)程中可能存在的危險(xiǎn)和有害因素進(jìn)行危險(xiǎn)識(shí)別、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，危險(xiǎn)源辨識(shí)按作業(yè)區(qū)域分模塊進(jìn)行，重點(diǎn)辨別分析裝置系統(tǒng)自身存在的危險(xiǎn)因素。7.2.2風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別應(yīng)貫穿作業(yè)全過(guò)程，在每項(xiàng)作業(yè)前均應(yīng)有針對(duì)性地進(jìn)行潛在的風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別，并應(yīng)充分考慮物的不安全因素和人的不安全行為。7.2.3應(yīng)根據(jù)識(shí)別出的事故風(fēng)險(xiǎn)種類(lèi)，制定風(fēng)險(xiǎn)防控措施、處置方案和應(yīng)急預(yù)案。7.2.4應(yīng)將處置方案和風(fēng)險(xiǎn)控制點(diǎn)向現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員進(jìn)行技術(shù)交底，明確作業(yè)內(nèi)容、步驟方法、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、人員分工、注意事項(xiàng)、可能存在的危險(xiǎn)因素及應(yīng)采取的安全措施，并組織人員到作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)熟悉環(huán)境，核實(shí)安全措施可靠性。7.3清理置換7.3.1清理置換過(guò)程中，應(yīng)做好設(shè)備、設(shè)施及環(huán)境的監(jiān)測(cè)工作，確保作業(yè)條件安全。7.3.2應(yīng)對(duì)設(shè)備、管線內(nèi)的易燃、易爆、有毒、有害介質(zhì)進(jìn)行抽凈、排空、吹掃、置換、通風(fēng)、檢測(cè)。清理過(guò)程應(yīng)確保清理、排空、置換無(wú)死角。7.3.3對(duì)附著在管道、彎頭等設(shè)備隱蔽處，過(guò)程中可能產(chǎn)生有毒有害物質(zhì)的，應(yīng)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)評(píng)估，采取必要的清除或保護(hù)措施。7.3.4清理置換過(guò)程中,不得停用相關(guān)消防水、消防器材、輻射、可燃或有毒氣體檢測(cè)報(bào)警儀等安全設(shè)施。4T/SCASXXX—20257.3.5清理置換后檢測(cè)合格的局部設(shè)備、設(shè)施、管道等,應(yīng)進(jìn)行有效隔離,以防物料串入。7.3.6應(yīng)加強(qiáng)清理置換作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)的安全管理，達(dá)到下列要求:——無(wú)關(guān)人員和車(chē)輛不應(yīng)隨意進(jìn)入作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)，清理置換過(guò)程中發(fā)現(xiàn)事故隱患時(shí)，應(yīng)立即停止各種作業(yè)，待隱患排除后方可繼續(xù)作業(yè)；——應(yīng)建立清理置換的相關(guān)臺(tái)賬和記錄，詳細(xì)記錄實(shí)際清理危險(xiǎn)廢物的品種、數(shù)量，并對(duì)清理過(guò)程及檢測(cè)結(jié)果做好記錄。7.3.7對(duì)射線裝置進(jìn)行的清理置換應(yīng)按“誰(shuí)負(fù)責(zé)、誰(shuí)簽字”的原則，清理置換的射線裝置經(jīng)檢測(cè)合格后，由作業(yè)負(fù)責(zé)人確認(rèn)并簽字。7.4現(xiàn)場(chǎng)拆除7.4.1拆除施工前，作業(yè)單位應(yīng)編制專(zhuān)項(xiàng)施工方案，對(duì)危險(xiǎn)性較大的拆除作業(yè)專(zhuān)項(xiàng)施工方案，應(yīng)視情況組織專(zhuān)家論證。方案應(yīng)包括但不限于下列內(nèi)容：——工程概況；——組織及職責(zé)；——進(jìn)度計(jì)劃；——安全保障措施及應(yīng)急預(yù)案；——安全施工方案；——運(yùn)輸方案；——拆除物資及交接程序管理；——資料及信息管理；——執(zhí)行的標(biāo)準(zhǔn)及規(guī)范等。7.4.2應(yīng)在對(duì)擬拆除的射線裝置設(shè)施清理置換處理完成，分析合格后進(jìn)行拆除作業(yè)。7.4.3應(yīng)對(duì)擬拆除射線裝置及相關(guān)物品進(jìn)行全過(guò)程的輻射監(jiān)測(cè)，以確認(rèn)現(xiàn)場(chǎng)輻射危害輕重。7.4.4拆除作業(yè)應(yīng)遵循下列基本順序:——先外后里；——先上后下；——先小后大；——先易后難；——先儀表電氣，后管道再機(jī)械設(shè)備、鋼結(jié)構(gòu)；——邊拆除、邊清理并歸類(lèi)收集。7.4.5拆除施工的區(qū)域，作業(yè)單位應(yīng)設(shè)置封閉圍擋及安全警示標(biāo)志，無(wú)關(guān)人員及車(chē)輛不應(yīng)進(jìn)入施工區(qū)域。7.4.6進(jìn)行人工拆除作業(yè)時(shí)，水平構(gòu)件上嚴(yán)禁人員聚集或集中堆放物料，作業(yè)人員應(yīng)在穩(wěn)定的結(jié)構(gòu)或腳手架上操作。7.4.7當(dāng)機(jī)械作業(yè)需人工配合時(shí)，人員與機(jī)械不應(yīng)在同一作業(yè)面上同時(shí)作業(yè)。對(duì)局部拆除影響結(jié)構(gòu)安全的，施工方應(yīng)先加固后再拆除。7.4.8宜采用非熱源工藝拆除介質(zhì)管道，拆除法蘭連接口時(shí)，應(yīng)根據(jù)介質(zhì)特性合理安排螺栓松動(dòng)次序。7.4.9應(yīng)對(duì)裝置各種構(gòu)件及物資及時(shí)清理、分類(lèi)存放，并使其處于安全穩(wěn)定狀態(tài)。對(duì)拆除中收集到的含多種疑是放射元素的礦物油進(jìn)行評(píng)估、梳理、統(tǒng)計(jì)，制定處置方案。7.4.10拆除過(guò)程中應(yīng)將待拆除的射線裝置與外界斷絕接觸，待拆除的射線裝置內(nèi)單體與單體之間應(yīng)斷絕接觸。7.4.11拆除過(guò)程中,如發(fā)現(xiàn)危險(xiǎn)應(yīng)立即停止作業(yè),保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)并及時(shí)向負(fù)責(zé)人或安全管理人員報(bào)告,查清其性質(zhì)并采取安全措施后方可繼續(xù)作業(yè)。5T/SCASXXX—20257.4.12作業(yè)單位在確定拆除的設(shè)備設(shè)施滿足要求且現(xiàn)場(chǎng)處于安全狀態(tài)，與設(shè)備所屬單位確認(rèn)交接后,方可將其移出施工現(xiàn)場(chǎng)。7.5運(yùn)輸儲(chǔ)存7.5.1運(yùn)輸應(yīng)選用封閉式專(zhuān)用運(yùn)輸車(chē)輛，車(chē)廂內(nèi)設(shè)置防泄漏托盤(pán)。7.5.2運(yùn)輸時(shí)應(yīng)配備輻射監(jiān)測(cè)儀、個(gè)人劑量計(jì)及應(yīng)急處理箱等安全防護(hù)設(shè)備。7.5.3貯存場(chǎng)所應(yīng)采取防火、防水、防盜、防丟失、防破壞、防射線泄漏的安全措施，根據(jù)其潛在危害的大小，建立相應(yīng)的防護(hù)和安全措施。7.5.4場(chǎng)所應(yīng)配備鉛屏蔽板、去污試劑、應(yīng)急照明系統(tǒng)、緊急淋浴裝置等安全防護(hù)設(shè)施設(shè)備，確保正常運(yùn)行。7.5.5拆除下來(lái)的裝置構(gòu)件應(yīng)單獨(dú)存放，不得與易燃、易爆、腐蝕性物品等一起存放，建立臺(tái)賬并指定專(zhuān)人負(fù)責(zé)保管，做到賬物相符。7.6拆解作業(yè)7.6.1作業(yè)單位組織對(duì)拆除后的射線裝置構(gòu)件進(jìn)行拆解，制定拆解計(jì)劃，視情況由若干名輻射安全防護(hù)專(zhuān)業(yè)人員實(shí)施具體拆解工作。7.6.2對(duì)拆除設(shè)備各模塊分部件、分場(chǎng)地實(shí)施拆解，拆解前進(jìn)行安全教育和技術(shù)交底，對(duì)射線裝置在拆解作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)設(shè)置安全警示標(biāo)識(shí)。7.6.3對(duì)拆解后的射線裝置場(chǎng)地殘余介質(zhì)應(yīng)進(jìn)行分類(lèi)排放、清空，必要的隔離存放，需對(duì)存放環(huán)境條件進(jìn)行確認(rèn)，使其符合法律存放作業(yè)要求。7.6.4拆解作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)配備消防器材、救護(hù)設(shè)施、輻射劑量率儀和個(gè)人劑量報(bào)警儀等安全防護(hù)設(shè)施設(shè)備，進(jìn)行全程安全監(jiān)控監(jiān)督并做好安全記錄。7.6.5射線裝置在完全去功能化后，對(duì)拆解場(chǎng)地的危險(xiǎn)廢物、廢礦物油應(yīng)按生態(tài)環(huán)保相關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行規(guī)范管理、儲(chǔ)存、處置。8檔案管理8.1作業(yè)單位應(yīng)做好有關(guān)資料檔案管理，安排專(zhuān)人及時(shí)整理歸檔，確保檔案內(nèi)容的完整性。8.2檔案中的各項(xiàng)數(shù)據(jù)和信息應(yīng)真實(shí)、準(zhǔn)確，如實(shí)反映射線裝置作業(yè)過(guò)程的實(shí)際情況。8.3作業(yè)檔案宜包括但不限于下列內(nèi)容：——作業(yè)合同及協(xié)議；——施工組織設(shè)計(jì)、專(zhuān)項(xiàng)方案和應(yīng)急預(yù)案；——裝置記錄，包括基本信息、維保記錄等；——安全技術(shù)交底資料及記錄；——作業(yè)過(guò)程記錄；——安全防護(hù)設(shè)施檢查驗(yàn)收記錄；——放射安全防護(hù)裝備檢查驗(yàn)收記錄；——安全