浙江省工業(yè)設(shè)備安裝集團(tuán)有限公司4.29起重傷害事故調(diào)查報(bào)告

浙江省工業(yè)設(shè)備安裝集團(tuán)有限公司“4.29”起重傷害事故調(diào)查報(bào)告鄯善縣4·29事故調(diào)查組2023年7月目錄TOC\o"1-2"\h\u8716一、基本情況 129455（一）建設(shè)單位概況 19316（二）施工單位概況 215405（三）監(jiān)理單位概況 312392二、事故發(fā)生經(jīng)過(guò)及應(yīng)急處置評(píng)估情況 421187（一）事故發(fā)生經(jīng)過(guò) 42491（二）應(yīng)急處置評(píng)估情況 531016（三）事故現(xiàn)場(chǎng)情況 625234（四）人員傷亡及直接經(jīng)濟(jì)損失 620191三、設(shè)備檢驗(yàn)復(fù)核情況 715009四、事故原因分析 717589（一）事故直接原因 715194（二）事故間接原因 725081五、對(duì)相關(guān)單位及責(zé)任人員處理建議 813026（一）免于追究責(zé)任人員 81161（二）建議追究刑事責(zé)任人員 919041（三）對(duì)事故單位和責(zé)任人員處理建議 928836（四）由事故單位依據(jù)內(nèi)部規(guī)章制度處理人員（3人） 1324040（五）對(duì)監(jiān)管單位人員處理建議 1424480六、事故主要教訓(xùn) 15222七、事故整改和防范措施 1524871（一）深刻吸取事故教訓(xùn)，加強(qiáng)從業(yè)人員安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)和作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)管理 153759（二）嚴(yán)格落實(shí)行業(yè)監(jiān)管責(zé)任 162971（三）加強(qiáng)屬地監(jiān)管 16浙江省工業(yè)設(shè)備安裝集團(tuán)有限公司“4.29”起重傷害事故調(diào)查報(bào)告2023年4月29日10時(shí)20分，由浙江省工業(yè)設(shè)備安裝集團(tuán)有限公司承包的鄯善工業(yè)園區(qū)新疆東部合盛硅業(yè)有限公司年產(chǎn)20萬(wàn)噸高純晶硅一標(biāo)段二線還原2號(hào)廠房建設(shè)項(xiàng)目，在三層樓面吊運(yùn)鋼筋過(guò)程中，發(fā)生吊運(yùn)物料墜落事故，造成一名工人受傷，經(jīng)搶救無(wú)效死亡，事故直接經(jīng)濟(jì)損失約120萬(wàn)元。依據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》（國(guó)務(wù)院令第493號(hào)）和《自治區(qū)生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理實(shí)施辦法》（自治區(qū)人民政府主席令第196號(hào)）有關(guān)規(guī)定，經(jīng)報(bào)請(qǐng)鄯善縣人民政府同意成立由縣應(yīng)急、住建、公安、人社、工會(huì)、園區(qū)安全生產(chǎn)部、規(guī)劃建設(shè)部等部門相關(guān)人員組成的“4·29”事故調(diào)查組。事故調(diào)查組按照“科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)、依法依規(guī)、實(shí)事求是、注重實(shí)效”的原則，通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)勘查、調(diào)查取證、查閱資料，現(xiàn)已查明事故發(fā)生的經(jīng)過(guò)、原因、人員傷亡情況，認(rèn)定了事故性質(zhì)和責(zé)任，提出對(duì)事故單位及相關(guān)責(zé)任人員處理建議和事故防范措施。經(jīng)事故調(diào)查組調(diào)查認(rèn)定，“4·29”事故是一起因塔式起重機(jī)操作人員違規(guī)操作而引發(fā)的生產(chǎn)安全責(zé)任事故。一、基本情況（一）建設(shè)單位概況：新疆東部合盛硅業(yè)有限公司，統(tǒng)一社會(huì)信用代碼：91650421MA780xxxxx,企業(yè)類型：有限責(zé)任公司（自然人投資或控股的法人獨(dú)資），法定代表人：嚴(yán)某秋，注冊(cè)資本：壹拾貳億伍仟萬(wàn)元整，成立日期：2018年05月31日，地址：新疆吐魯番市鄯善縣石材工業(yè)園區(qū)，經(jīng)營(yíng)范圍：非居住房地產(chǎn)租賃；機(jī)械設(shè)備租賃；工業(yè)硅的生產(chǎn)及銷售；石英石加工與銷售；自營(yíng)和代理各類商品和技術(shù)的進(jìn)出口，從事貨物與技術(shù)的進(jìn)出口貿(mào)易服務(wù)；崗前培訓(xùn)；包（袋）及相關(guān)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、銷售；紡織品制造和銷售。合同及協(xié)議簽訂情況：2023年3月29日，新疆東部合盛硅業(yè)有限公司與浙江省工業(yè)設(shè)備安裝集團(tuán)有限公司雙方簽訂年產(chǎn)20萬(wàn)噸高純晶硅項(xiàng)目建設(shè)工程施工合同和安全生產(chǎn)管理協(xié)議。2023年2月10日，新疆東部合盛硅業(yè)有限公司與新疆科盟工程項(xiàng)目管理咨詢有限公司雙方簽訂年產(chǎn)20萬(wàn)噸高純晶硅項(xiàng)目建設(shè)工程監(jiān)理合同。（二）施工單位概況：浙江省工業(yè)設(shè)備安裝集團(tuán)有限公司，統(tǒng)一社會(huì)信用代碼：9133000014291xxxxx（1/12），企業(yè)類型：其他有限責(zé)任公司，法定代表人：張某，注冊(cè)資本：叁億零貳拾捌萬(wàn)元整，成立日期：1958年01月01日，地址：浙江省杭州市開(kāi)元路，經(jīng)營(yíng)范圍和許可項(xiàng)目：特種設(shè)備安裝改造修理；各類工程建設(shè)活動(dòng)；施工專業(yè)作業(yè)；房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目工程總承包；鋼結(jié)構(gòu)工程專業(yè)承包一級(jí)；一般項(xiàng)目：對(duì)外承包工程等。該公司《安全生產(chǎn)許可證》，編號(hào)：（浙）JZ安許證字[2005]010xxx，許可范圍：建筑施工，發(fā)證日期：2005年01月14日，有效期至2023年01月05至2026年01月04日，發(fā)證機(jī)關(guān)：浙江省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳。《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)證書(shū)》，證書(shū)編號(hào)：D23300xxxx，資質(zhì)類別及等級(jí)：建筑工程施工總承包壹級(jí)等，有效期2018年03月25日至2023年12月31日。安全管理機(jī)構(gòu)：浙江省工業(yè)設(shè)備安裝集團(tuán)有限公司二分和空分工程分公司223項(xiàng)目經(jīng)理周某明，副經(jīng)理鄭某平，配備專職安全管理人員12名，現(xiàn)場(chǎng)施工安全員羅某，塔式起重機(jī)管理人員邱某，目前該建設(shè)項(xiàng)目部約2820人左右。設(shè)備安裝管理情況：3＃塔式起重機(jī)位于年產(chǎn)20萬(wàn)噸高純晶硅項(xiàng)目一標(biāo)段二線還原2號(hào)廠房北側(cè)，距25軸與F軸交叉點(diǎn)7米，使用登記號(hào)為SS23009；制造單位：山東大漢建設(shè)機(jī)械有限公司，出廠編號(hào)：201608D026，規(guī)格型號(hào)：QTZ80（6010），備案編號(hào)：新KS-T2020013。安裝單位：新疆皓騰設(shè)備安裝有限公司。安裝檢驗(yàn)單位：新疆建安聯(lián)合特種設(shè)備檢測(cè)有限公司，檢驗(yàn)日期：2023年02月27日。產(chǎn)權(quán)單位：鄯善縣吳玉成工程機(jī)械租賃部。（三）監(jiān)理單位概況：新疆科盟工程項(xiàng)目管理咨詢有限公司，統(tǒng)一社會(huì)信用代碼：9165280173446xxxxx,類型：有限責(zé)任公司（自然人投資或控股），法定代表人：殷某，注冊(cè)資本：伍仟萬(wàn)元整，成立日期：2002年02月07日，營(yíng)業(yè)期限:2003年03月17日至2043年03月16日；住所:新疆烏魯木齊市水磨溝區(qū)立井街198號(hào)麗景中央城。經(jīng)營(yíng)范圍：工程監(jiān)理，工程項(xiàng)目管理服務(wù)，工程技術(shù)咨詢服務(wù)，工程造價(jià)咨詢服務(wù)，招標(biāo)代理，工程勘察設(shè)計(jì)，工程總承包服務(wù)，機(jī)械設(shè)備租賃，商務(wù)信息咨詢服務(wù)，工程檢測(cè)，電子商務(wù)，工程項(xiàng)目策劃，貨物或技術(shù)的進(jìn)出口，房屋租賃，辦公設(shè)備租賃。二、事故發(fā)生經(jīng)過(guò)及應(yīng)急處置評(píng)估情況（一）事故發(fā)生經(jīng)過(guò)4月29日早上8時(shí)許，鋼筋班班長(zhǎng)劉某旗帶領(lǐng)鋼筋班小組人員在項(xiàng)目一標(biāo)段二線還原2號(hào)廠房3層樓面進(jìn)行鋼筋綁扎作業(yè)，上班大約10分鐘后塔式起重機(jī)信號(hào)工李某蘭通過(guò)對(duì)講機(jī)聯(lián)系塔式起重機(jī)司機(jī)甘某會(huì)問(wèn)：是否到崗，甘某會(huì)回答已到崗，對(duì)接好后準(zhǔn)備開(kāi)始操作塔式起重機(jī)進(jìn)行吊裝作業(yè)。10時(shí)16分許，李某蘭通過(guò)對(duì)講機(jī)通知甘某會(huì)把地面鋼筋棚處的鋼筋吊運(yùn)到3層樓面施工作業(yè)處。10時(shí)18分許，工人張某虎把地面鋼筋捆綁好，通知甘某會(huì)操作塔式起重機(jī)吊起鋼筋，甘某會(huì)使用二檔從北向南將塔機(jī)大臂停在李某蘭指定位置，此時(shí)，由于劉某旗未把下方墊木放好，李某蘭通知甘某會(huì)暫時(shí)停止下鉤，甘某會(huì)使用一檔將吊運(yùn)鋼筋懸停在距離作業(yè)面上方3-4米高的位置，塔式起重機(jī)吊鉤懸停約1-2分鐘。10時(shí)20分，劉某旗從塔式起重機(jī)吊鉤下方穿過(guò)，在擺放方木墊板時(shí)，突然聽(tīng)到身后“砰”的一聲，轉(zhuǎn)身看見(jiàn)鋼筋工張某濤被吊運(yùn)的鋼筋砸到頭及肩部，左手手臂被鋼筋壓著，嘴部有撕裂傷且有血跡，平躺在旁邊作業(yè)層模板上，劉某旗趕緊過(guò)去和在場(chǎng)工人一起將壓在張某濤身上的鋼筋撬起，將傷者張某濤從鋼筋下救出來(lái)。10時(shí)26分許，劉某旗給羅某（負(fù)責(zé)建設(shè)項(xiàng)目還原1-2號(hào)樓棟的安全員）和鋼筋組組長(zhǎng)劉某行打電話報(bào)告事故情況并請(qǐng)求救援。10時(shí)40分許，公司項(xiàng)目部項(xiàng)目經(jīng)理周某明、安全員羅某、施工員吳某駿等項(xiàng)目管理人員陸續(xù)趕到事故現(xiàn)場(chǎng)救援，并安排劉某旗等工人自制擔(dān)架。10時(shí)55分許，現(xiàn)場(chǎng)人員用擔(dān)架將張某濤抬到地面，周某明安排安全員于某強(qiáng)用公司項(xiàng)目部車輛將張某濤送往縣人民醫(yī)院進(jìn)行搶救，在送往醫(yī)院途中遇到縣人民醫(yī)院趕來(lái)的救護(hù)車，立即將傷者張某濤轉(zhuǎn)移到救護(hù)車上，傷者張某濤在送往醫(yī)院途中搶救無(wú)效死亡。（二）應(yīng)急處置評(píng)估情況4月29日11時(shí)22分，縣應(yīng)急管理局接到縣公安局110指揮中心轉(zhuǎn)警：稱由浙江省工業(yè)設(shè)備安裝集團(tuán)有限公司承包的鄯善工業(yè)園區(qū)新疆東部合盛硅業(yè)有限公司年產(chǎn)20萬(wàn)噸高純晶硅項(xiàng)目工地發(fā)生一起事故。接警后縣應(yīng)急管理局分別向縣委、縣人民政府、市應(yīng)急管理局主要領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，并立即組織縣住建局、工業(yè)園區(qū)管理委員會(huì)安全生產(chǎn)部等部門負(fù)責(zé)人迅速趕往事故現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行救援，對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)立即采取停工措施，防范次生事故發(fā)生。同時(shí)，報(bào)請(qǐng)縣人民政府成立事故調(diào)查組，對(duì)該起事故原因開(kāi)展調(diào)查，由鄯善工業(yè)園區(qū)管理委員會(huì)安全生產(chǎn)部牽頭組織縣人社局、總工會(huì)、浙江省工業(yè)設(shè)備安裝集團(tuán)有限公司成立善后處理組對(duì)死者家屬進(jìn)行安撫并協(xié)調(diào)賠償事宜，同時(shí)，調(diào)查組密切關(guān)注社會(huì)和網(wǎng)上輿情信息，及時(shí)消除負(fù)面影響。（三）事故現(xiàn)場(chǎng)情況新疆東部合盛硅業(yè)有限公司年產(chǎn)20萬(wàn)噸高純晶硅項(xiàng)目一標(biāo)段二線還原2號(hào)廠房，地上3層，占地面積6627平米，框架結(jié)構(gòu)，建筑高度23.91米，建筑面積19436平方米，建筑物東西方向共31個(gè)軸線，長(zhǎng)度177.6米，建筑物南北方向a-f軸，寬度37.3米。事故發(fā)生地點(diǎn)位于：新疆東部合盛硅業(yè)有限公司年產(chǎn)20萬(wàn)噸高純晶硅項(xiàng)目一標(biāo)段二線還原2號(hào)廠房3層作業(yè)面19至20軸交A軸至B軸之間，事故現(xiàn)場(chǎng)有一捆鋼筋呈東北至西南方向擺放，數(shù)量為37根，規(guī)格為22mm×6700mm螺紋鋼，單根重量為19.43公斤，總重量為719公斤，據(jù)鋼筋班班長(zhǎng)劉某旗陳述事發(fā)時(shí)還有箍筋48根，規(guī)格8mm×1920mm,單根重量為0.75公斤，箍筋總重量為36公斤，吊裝物總重量合計(jì)約752公斤；鋼筋東北側(cè)下有鋼管一根，樓面模板有翹壓裂痕，樓面鋼筋東南側(cè)掉落一頂橘黃色安全帽。（四）人員傷亡及直接經(jīng)濟(jì)損失“4.29”事故造成一人死亡，直接經(jīng)濟(jì)損失約120萬(wàn)元。三、設(shè)備檢驗(yàn)復(fù)核情況（一）塔式起重機(jī)檢驗(yàn)情況：4月30日，由鄯善縣住建局委托第三方檢測(cè)機(jī)構(gòu)新疆鑫恒大特種設(shè)備檢測(cè)技術(shù)有限公司，對(duì)3#事故塔式起重機(jī)進(jìn)行安全性能檢測(cè)，經(jīng)試驗(yàn)，該塔式起重機(jī)各項(xiàng)性能全部正常，未出現(xiàn)異常情況。2023年5月1日第三方檢測(cè)機(jī)構(gòu)出具了塔式起重機(jī)委托檢驗(yàn)報(bào)告，報(bào)告編號(hào)：XJXHD2023TJK00010，檢驗(yàn)結(jié)論為復(fù)檢合格，各項(xiàng)性能均正常。（二）吊運(yùn)重量復(fù)核測(cè)試：根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)勘查與實(shí)際測(cè)量，對(duì)比發(fā)生事故的3#塔式起重機(jī)使用說(shuō)明，以及核實(shí)塔式起重機(jī)司機(jī)甘某會(huì)描述事故發(fā)生時(shí)的情況，事發(fā)時(shí)塔式起重機(jī)小車吊鉤停在從駕駛室到第二個(gè)拉桿的位置距離約45米。塔式起重機(jī)型號(hào)為QTZ80(6010)型，該型號(hào)塔式起重機(jī)在大臂45米的位置，允許起吊重量為1530公斤，現(xiàn)場(chǎng)勘查與實(shí)際測(cè)量吊物重量約751.91公斤，在允許起吊重量范圍以內(nèi)。四、事故原因分析（一）事故直接原因塔式起重機(jī)操作人員甘某會(huì)，在進(jìn)行吊運(yùn)鋼筋作業(yè)過(guò)程中，違規(guī)作業(yè)（邊操作、邊玩手機(jī)），精力不集中，操作不當(dāng)，造成吊運(yùn)的鋼筋墜落，砸中正在下方作業(yè)人員張某濤造成頭部受傷搶救無(wú)效死亡，是事故發(fā)生的直接原因。（二）事故間接原因1.浙江省工業(yè)設(shè)備安裝集團(tuán)有限公司，作為施工總承包單位，未嚴(yán)格落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，項(xiàng)目部雖任命專職安全生產(chǎn)管理人員，但在實(shí)際工作中，形同虛設(shè)；未按規(guī)定對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，員工不熟悉有關(guān)的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程，不了解不掌握事故應(yīng)急措施；未對(duì)塔式起重機(jī)大臂覆蓋范圍設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志；未落實(shí)生產(chǎn)安全事故隱患排查治理制度，吊裝作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)沒(méi)有安排專門人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管，對(duì)吊臂下人員通行作業(yè)的違規(guī)行為未能及時(shí)制止，（違反JGJ33-2022《建筑機(jī)械使用安全技術(shù)規(guī)程》第4.1.17之規(guī)定[注腳：[]JGJ33-2022《建筑機(jī)械使用安全技術(shù)規(guī)程》第4.1.17：：“建筑起重機(jī)械作業(yè)時(shí)，應(yīng)在臂長(zhǎng)的水平投影覆蓋范圍外設(shè)置警戒區(qū)域，并應(yīng)有監(jiān)護(hù)措施；起重臂和重物下影覆蓋范圍外設(shè)置警戒區(qū)域，并應(yīng)有監(jiān)護(hù)措施；起重臂和重物下方不得有人停留、工作或通過(guò)。注腳：[]JGJ33-2022《建筑機(jī)械使用安全技術(shù)規(guī)程》第4.1.17：：“建筑起重機(jī)械作業(yè)時(shí)，應(yīng)在臂長(zhǎng)的水平投影覆蓋范圍外設(shè)置警戒區(qū)域，并應(yīng)有監(jiān)護(hù)措施；起重臂和重物下影覆蓋范圍外設(shè)置警戒區(qū)域，并應(yīng)有監(jiān)護(hù)措施；起重臂和重物下方不得有人停留、工作或通過(guò)?！?.鄯善縣住建局,未認(rèn)真落實(shí)行業(yè)監(jiān)管責(zé)任，沒(méi)有按照縣人民政府的安排，對(duì)合盛園區(qū)建筑施工作業(yè)活動(dòng)實(shí)施有效的安全監(jiān)管，未嚴(yán)格落實(shí)“三管三必須”要求，對(duì)建筑施工作業(yè)活動(dòng)安全檢查流于形式、隱患排查開(kāi)展不到位，未及時(shí)發(fā)現(xiàn)并消除事故隱患。3.鄯善工業(yè)園區(qū)管理委員會(huì)規(guī)劃建設(shè)部,未認(rèn)真落實(shí)屬地監(jiān)管責(zé)任，屬地管理不到位，對(duì)建筑施工現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管不到位，未認(rèn)真開(kāi)展安全生產(chǎn)隱患排查治理工作，及時(shí)消除事故隱患。五、對(duì)相關(guān)單位及責(zé)任人員處理建議（一）免于追究責(zé)任人員張某濤，男、36歲，生前系浙江省工業(yè)設(shè)備安裝集團(tuán)有限公司二分和空分工程分公司223項(xiàng)目部鋼筋班工人，在懸停的塔式起重機(jī)吊臂下方作業(yè)，違反GB6067.1-2010《起重機(jī)械安全規(guī)程》第17.2.4懸停載荷應(yīng)符合：b）[注腳：[]GB6067.1-2010《起重機(jī)械安全規(guī)程》第17.2.4懸停載荷應(yīng)符合：b）注腳：[]GB6067.1-2010《起重機(jī)械安全規(guī)程》第17.2.4懸停載荷應(yīng)符合：b）“任何人不得在懸停載荷的下方停留或通過(guò)。（二）建議追究刑事責(zé)任人員1.周某明，男，群眾，2023年4月11日任浙江省工業(yè)設(shè)備安裝集團(tuán)有限公司二分和空分工程分公司223項(xiàng)目部經(jīng)理，作為事故發(fā)生單位安全生產(chǎn)第一責(zé)任人，未履行安全生產(chǎn)職責(zé)，違反安全生產(chǎn)管理規(guī)定，對(duì)此事故發(fā)生負(fù)有主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。2.甘某會(huì)，男，群眾，2023年3月28日任浙江省工業(yè)設(shè)備安裝集團(tuán)有限公司二分和空分工程分公司223項(xiàng)目部塔式起重機(jī)司機(jī)，在吊運(yùn)鋼筋過(guò)程中使用手機(jī)，精力不集中，違規(guī)操作，導(dǎo)致操作失誤，違反GB6067.1-2010《起重機(jī)械安全規(guī)程》第17.1總則第a項(xiàng)[[]GB6067.1-2010《起重機(jī)械安全規(guī)程》第17.1總則第a項(xiàng)：“司機(jī)操作起重機(jī)械時(shí)，不允許從事分散注意力的其他操作。]：“[]GB6067.1-2010《起重機(jī)械安全規(guī)程》第17.1總則第a項(xiàng)：“司機(jī)操作起重機(jī)械時(shí)，不允許從事分散注意力的其他操作。以上2名人員涉嫌犯罪，建議移送司法機(jī)關(guān)依法追究其刑事責(zé)任。（三）對(duì)事故單位和責(zé)任人員處理建議1.浙江省工業(yè)設(shè)備安裝集團(tuán)有限公司，作為施工總承包單位，未嚴(yán)格落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，項(xiàng)目部雖任命專職安全生產(chǎn)管理人員，但在實(shí)際工作中，形同虛設(shè)；未按規(guī)定對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，員工不熟悉有關(guān)的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程，不了解不掌握事故應(yīng)急措施；未對(duì)塔式起重機(jī)大臂覆蓋范圍設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志；未落實(shí)生產(chǎn)安全事故隱患排查治理制度；吊裝作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)沒(méi)有安排專門人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)管理，對(duì)吊臂下人員通行作業(yè)的違規(guī)行為未能及時(shí)制止；作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)安全技術(shù)交底流于形式，吊裝作業(yè)中，長(zhǎng)鋼筋與箍筋混吊，違反吊裝作業(yè)規(guī)定；未向從業(yè)人員如實(shí)告知作業(yè)場(chǎng)所和工作崗位存在的危險(xiǎn)因素、防范措施，以上行為違反《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》，建議由縣應(yīng)急管理局對(duì)浙江省工業(yè)設(shè)備安裝集團(tuán)有限公司依法依規(guī)進(jìn)行處罰。2.周某明，男，群眾，2023年4月11日任浙江省工業(yè)設(shè)備安裝集團(tuán)有限公司二分和空分工程分公司223項(xiàng)目部經(jīng)理，作為項(xiàng)目主要負(fù)責(zé)人，安全生產(chǎn)第一責(zé)任人，未認(rèn)真落實(shí)本單位全員安全生產(chǎn)責(zé)任制；未按規(guī)定對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行針對(duì)性安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，作業(yè)人員不熟悉、不掌握本崗位安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程；未督促、檢查本單位安全生產(chǎn)工作，及時(shí)消除生產(chǎn)安全事故隱患，以上行為違反《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》，建議由縣應(yīng)急管理局對(duì)周某明依法依規(guī)進(jìn)行處罰。3.鄭某平，男，群眾，2023年4月11日任浙江省工業(yè)設(shè)備安裝集團(tuán)有限公司二分和空分工程分公司223項(xiàng)目部副經(jīng)理，作為項(xiàng)目部安全管理人員，未取得安全管理人員培訓(xùn)合格證書(shū)；未如實(shí)記錄從業(yè)人員的安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員不熟悉、不掌握本崗位安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程；安全管理不到位，未對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的安全生產(chǎn)情況進(jìn)行經(jīng)常性檢查，及時(shí)排查生產(chǎn)安全事故隱患；未及時(shí)制止作業(yè)人員違規(guī)作業(yè)的行為，以上行為違反《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》，建議由縣應(yīng)急管理局對(duì)鄭某平依法依規(guī)進(jìn)行處罰。4.羅某，男，群眾，2022年10月任浙江省工業(yè)設(shè)備安裝集團(tuán)有限公司二分和空分工程分公司223項(xiàng)目部施工現(xiàn)場(chǎng)安全員，作為施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)管理人員，未認(rèn)真落實(shí)管理職責(zé)，作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)安全管理不到位，對(duì)吊裝作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)缺乏經(jīng)常性檢查，現(xiàn)場(chǎng)長(zhǎng)鋼筋與箍筋混吊，對(duì)吊臂下人員通行作業(yè)的違規(guī)行為未能及時(shí)制止，以上行為違反《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》，建議由縣應(yīng)急管理局對(duì)羅某依法依規(guī)進(jìn)行處罰。（四）由事故單位依據(jù)內(nèi)部規(guī)章制度處理人員（3人）1.邱某，男，群眾，2023年2月任浙江省工業(yè)設(shè)備安裝集團(tuán)有限公司二分和空分工程分公司223項(xiàng)目部3＃塔式起重機(jī)設(shè)備管理人員，作為管理人員，安全生產(chǎn)意識(shí)差，安全管理不到位，作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)安全技術(shù)交底流于形式，對(duì)吊裝作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)長(zhǎng)鋼筋與箍筋混吊，吊臂下人員通行作業(yè)的違規(guī)行為，未能及時(shí)制止，對(duì)此事故的發(fā)生負(fù)有管理責(zé)任。2.李某蘭，女，群眾，2023年3月11日任浙江省工業(yè)設(shè)備安裝集團(tuán)有限公司二分和空分工程分公司223項(xiàng)目部3＃塔式起重機(jī)信號(hào)工，作為起重設(shè)備信號(hào)工，安全生產(chǎn)意識(shí)淡薄，未認(rèn)真履職，在塔式起重機(jī)吊裝作業(yè)過(guò)程中，精力不集中，對(duì)吊臂下人員通行作業(yè)的違規(guī)行為，未能及時(shí)制止，對(duì)此事故的發(fā)生負(fù)有責(zé)任。3.劉某行，男，群眾，2023年2月15日任浙江省工業(yè)設(shè)備安裝集團(tuán)有限公司二分和空分工程分公司223項(xiàng)目部鋼筋班組長(zhǎng)，作為班組長(zhǎng)，施工中，未按規(guī)定對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，作業(yè)人員不熟悉有關(guān)的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程，不掌握本崗位的安全操作技能；對(duì)吊裝作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)長(zhǎng)鋼筋與箍筋混吊，吊臂下人員通行作業(yè)的違規(guī)行為，未進(jìn)行制止，對(duì)此事故的發(fā)生負(fù)有管理責(zé)任。建議以上3名責(zé)任人員由企業(yè)依據(jù)內(nèi)部管理規(guī)定處理，并將處理情況于事故調(diào)查報(bào)告正式批復(fù)之日后15個(gè)工作日