天燃?xì)夤こ讨袎汗艿劳ピ汗こ瘫O(jiān)理進(jìn)度控制要緊手段及措施

天燃?xì)夤こ讨袎汗艿劳ピ汗こ瘫O(jiān)理進(jìn)度控制要緊手段及措施1、進(jìn)度控制的目標(biāo)按合同規(guī)定的工期實(shí)施進(jìn)度控制，在進(jìn)度控制方面，監(jiān)理部要求施工承包單位依照施工承包合同提出工程總進(jìn)度打算、月進(jìn)度打算或周進(jìn)度打算；指導(dǎo)施工承包單位運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)打算技術(shù)，找出阻礙工期的關(guān)鍵路線；并在實(shí)施過(guò)程中建立數(shù)據(jù)采集制度，利用運(yùn)算機(jī)跟蹤分析施工中產(chǎn)生的進(jìn)度偏差；提出進(jìn)度調(diào)整打算及采取措施的建議。保證工程在合同工期內(nèi)竣工。2、進(jìn)度控制的方法與措施2.1進(jìn)度控制的方法2.1.1采納進(jìn)度表控制進(jìn)度。市場(chǎng)部、監(jiān)理公司、工程公司應(yīng)統(tǒng)一工程進(jìn)度控制表格式，規(guī)范進(jìn)度表內(nèi)容，其申報(bào)流程為工程公司——監(jiān)理公司——市場(chǎng)部，進(jìn)度控制要達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、流程化，形成工程公司——監(jiān)理公司——市場(chǎng)部互動(dòng)監(jiān)督機(jī)制。2.1.2建立燃?xì)夤こ毯贤て谕涎宇A(yù)警機(jī)制。建立相應(yīng)報(bào)表，專(zhuān)人負(fù)責(zé)收集、分析其緣故，定期申報(bào)。對(duì)合同工期已拖延及潛在拖延列入其中，派專(zhuān)人跟蹤擇機(jī)予以解決。2.1.3事前控制（1）在審核施工組織設(shè)計(jì)時(shí)查看施工單位編制的勞動(dòng)力組織施工設(shè)備施工人員是否滿足該工程施工進(jìn)度要求，不能滿足進(jìn)度要求時(shí)要進(jìn)行修改。（2）依照項(xiàng)目的實(shí)際情形，依照工期總控制目標(biāo)編制總體網(wǎng)絡(luò)打算并進(jìn)行優(yōu)化，確定關(guān)鍵線路和重要的工期控制點(diǎn)。（3）審核承包商提供的施工組織設(shè)計(jì)施工方案是否符合總工期控制目標(biāo)的要求，審核施工進(jìn)度打算與施工方案的和諧性、合理性和一致性。（4）審核總平面布置圖與總體打算、方案間是否和諧合理。（5）按總進(jìn)度打算協(xié)助業(yè)主編制材料、設(shè)備的需要量及供應(yīng)打算和采購(gòu)打算。（6）在編制項(xiàng)目進(jìn)度打算時(shí)，要充分考慮某標(biāo)段的自然條件，以確?？傔M(jìn)度的實(shí)現(xiàn)。（7）在審核承包商管線施工方案時(shí)，施工進(jìn)度打算要躲開(kāi)雨季，合理確定開(kāi)工時(shí)刻、完工時(shí)刻。2.1.4事中控制（1）督促和檢查承包商按打算均衡組織施工，盡可能采納平行作業(yè)、搭接作業(yè)或交叉作業(yè)等以充分利用有限時(shí)刻、空間提高施工效率。（2）督促材料、設(shè)備、構(gòu)配件、資金等按打算到位，以滿足施工需要。（3）建立反映工程進(jìn)度的監(jiān)理日志，逐日如實(shí)記載每日形象部位及完成的實(shí)物工程量。同時(shí)，如實(shí)記載阻礙工程進(jìn)度的內(nèi)、外、人為和自然的種種因素。（4）審核承包商周報(bào)、月報(bào)工程進(jìn)度報(bào)表，進(jìn)行已完工程實(shí)物工程量的審查和檢查，對(duì)工程進(jìn)度撥款的支付簽署認(rèn)證意見(jiàn)。（5）及時(shí)了解、把握工程施工段征地賠償給付情形及工農(nóng)關(guān)系情形，對(duì)有可能阻礙工程正常施工的工農(nóng)關(guān)系問(wèn)題，及時(shí)向業(yè)主報(bào)告，并協(xié)助業(yè)主和施工關(guān)系進(jìn)行和諧處理。（6）強(qiáng)化動(dòng)態(tài)治理和信息治理，對(duì)比實(shí)際進(jìn)度與打算進(jìn)度的差異。如有滯后，分析其緣故，督促施工單位提出補(bǔ)救措施或方案并實(shí)施，同時(shí)對(duì)打算進(jìn)行調(diào)整。（7）組織周、月現(xiàn)場(chǎng)和諧會(huì)，及時(shí)和諧、解決施工中存在的問(wèn)題：重大問(wèn)題及時(shí)通報(bào)業(yè)主，以求得盡快解決。（8）定期向業(yè)主匯報(bào)工程進(jìn)度情形。2.1.5事后控制（1）當(dāng)實(shí)際進(jìn)度滯后于打算時(shí)，在認(rèn)真分析緣故的基礎(chǔ)上，督促承包商盡快落實(shí)補(bǔ)救措施和方案，和諧解決在方案實(shí)施中所需的物資、器材和資金等，確?？偣て诘膶?shí)現(xiàn)。（2）制定保證總工期不突破的計(jì)策：如要求承包商增加人員、設(shè)備，平行或交叉作業(yè)；增加作業(yè)面，改善外部配合條件等。2.2進(jìn)度控制的措施在工程項(xiàng)目建設(shè)中工程項(xiàng)目進(jìn)度控制、質(zhì)量控制和投資控制并列為工程建設(shè)控制的三大目標(biāo)。工程項(xiàng)目進(jìn)度控制是指在項(xiàng)目目標(biāo)實(shí)施的過(guò)程中，為使工程建設(shè)的實(shí)際進(jìn)度與打算進(jìn)度要求相一致，使工程項(xiàng)目按照預(yù)定的時(shí)刻完成及交付使用而開(kāi)展的控制活動(dòng)。在工程項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中，工程項(xiàng)目的實(shí)際進(jìn)度往往不能按打算進(jìn)度實(shí)現(xiàn)，實(shí)際進(jìn)度與打算進(jìn)度常常存在一定的偏差，有時(shí)候甚至?xí)@現(xiàn)相當(dāng)程度的滯后。這是由于工程項(xiàng)目建設(shè)具有龐大、復(fù)雜、周期長(zhǎng)、相關(guān)單位多等特點(diǎn)，工程施工進(jìn)度不管在主觀或客觀上都受到諸多因素的制約。2.2.1合同措施

施工合同是建設(shè)單位與施工單位訂立的，用來(lái)明確責(zé)任、權(quán)益關(guān)系的具有法律效力的協(xié)議文件，是運(yùn)用市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制組織項(xiàng)目實(shí)施的差不多手段。建設(shè)單位依照施工合同要求施工單位在合同工期內(nèi)完成工程建設(shè)任務(wù)，并以施工單位實(shí)際完成工程量（符合設(shè)計(jì)圖紙及質(zhì)量要求的）為依據(jù)按施工合同約定的方式、比例支付工程款。因此，合同措施是建設(shè)單位進(jìn)行目標(biāo)控制的重要手段，是確保目標(biāo)控制得以順利實(shí)施的有效措施。

（1）合同工期的確定

一樣來(lái)說(shuō)，合同工期要緊受建設(shè)單位的要求工期、工程規(guī)模的定額工期以及投標(biāo)價(jià)格的阻礙。工程招投標(biāo)時(shí)，由于工程項(xiàng)目工期緊迫，建設(shè)單位通常不采納定額工期而依照自身的現(xiàn)實(shí)需要提出要求工期，并由此限定投標(biāo)工期，只從價(jià)格上選擇相對(duì)低價(jià)者中標(biāo)。多數(shù)施工單位為了實(shí)現(xiàn)中標(biāo)這一首要任務(wù)，忽視工程造價(jià)與合同工期之間的辯證關(guān)系，致使在工程實(shí)施過(guò)程中，由于工程報(bào)價(jià)低，在要求增加人力、機(jī)械設(shè)備時(shí)顯得困難，制約了工程進(jìn)度，不能按合同工期期限完成。因此，要求工期的科學(xué)合理和承諾投標(biāo)工期在平穩(wěn)投標(biāo)報(bào)價(jià)中發(fā)揮作用，將有利于減小建設(shè)單位在進(jìn)度目標(biāo)控制中存在的風(fēng)險(xiǎn)。在實(shí)際操作中，可考慮如下招投標(biāo)中標(biāo)評(píng)選方案：

1）按照有關(guān)法規(guī)規(guī)定合同工期一樣不應(yīng)低于工程定額工期的80%，建設(shè)單位依照工程定額工期及此范疇確定合理要求工期并作為標(biāo)底內(nèi)容。

2）選取投標(biāo)工期最接近要求工期的若干家投標(biāo)單位入圍（投標(biāo)工期一致時(shí)以?xún)r(jià)低者優(yōu)先）。

3）依照投標(biāo)工期與要求工期差距，對(duì)投標(biāo)報(bào)價(jià)進(jìn)行增減換算，投標(biāo)工期相對(duì)短的投標(biāo)報(bào)價(jià)按比例抬高，投標(biāo)工期相對(duì)長(zhǎng)投標(biāo)報(bào)價(jià)按比例降低。

4）對(duì)換算后的投標(biāo)報(bào)價(jià)進(jìn)行相對(duì)合理低價(jià)比選，即以換算后若干家投標(biāo)報(bào)價(jià)的算術(shù)平均值為標(biāo)準(zhǔn)，以最接近此值者中標(biāo)。

通過(guò)兩次比選，投標(biāo)工期過(guò)長(zhǎng)的難以入圍，而投標(biāo)工期明顯偏短的其投標(biāo)價(jià)格會(huì)因?yàn)閾Q算后被抬高而不易于中標(biāo)，促使投標(biāo)單位在投標(biāo)價(jià)格和投標(biāo)工期上進(jìn)行合理優(yōu)化。

（2）工程款支付的合同控制

工程進(jìn)度控制與工程款的合同支付方式密不可分，工程進(jìn)度款既是對(duì)施工單位履約程度的量化，又是推進(jìn)項(xiàng)目運(yùn)轉(zhuǎn)的動(dòng)力。工程進(jìn)度控制要牢牢把握這一關(guān)鍵，并在合同約定支付方式中加以表達(dá)，確保時(shí)期性進(jìn)度目標(biāo)的順利實(shí)現(xiàn)。如合同文本對(duì)工程進(jìn)度款支付的約定方式通常為按每月完成工程量計(jì)量，可調(diào)整為按形象進(jìn)度計(jì)量，立即工程項(xiàng)目總體目標(biāo)分解為若干個(gè)時(shí)期性目標(biāo)，在每一時(shí)期完成并驗(yàn)收合格后依照投標(biāo)預(yù)算中該時(shí)期的造價(jià)支付進(jìn)度款。如此不但使工程進(jìn)度款的支付準(zhǔn)確明了，更重要的是提高了施工單位的主觀能動(dòng)性，使其主動(dòng)優(yōu)化施工組織和進(jìn)度打算，幸免做到哪算哪、做得多少算多少的情形顯現(xiàn)。

（3）合同工期延期的控制項(xiàng)

合同工期延期一樣是由于建設(shè)單位、工程變更、不可抗力等緣故造成的；而工期延誤是施工單位組織不力或因治理不善等緣故造成的，兩者概念不同。因此，合同約定中應(yīng)明確合同工期順延的申報(bào)條件和許可條件，即導(dǎo)致工期拖延的緣故不是施工單位自身的緣故引起的，例如，施工場(chǎng)地條件的變更，建設(shè)、合同文件的缺陷，由于建設(shè)單位或設(shè)計(jì)單位圖紙變更緣故造成的臨時(shí)停工、工期耽擱，由業(yè)主供應(yīng)的材料、設(shè)備的推遲到貨，阻礙施工的不可抗力等。上述緣故造成的工期拖延是申請(qǐng)合同工期延期的首要條件，但并非一定能夠獲得批準(zhǔn)。在工程進(jìn)度控制中還要判定延期事件是否處于施工進(jìn)度打算的關(guān)鍵線路上，才能獲得合同工期延期的批準(zhǔn)。此外，合同工期延期的批準(zhǔn)還必須符合實(shí)際情形和注意時(shí)效性。通常約定為在延期事件發(fā)生后14天內(nèi)向建設(shè)單位代表或監(jiān)理工程師提出申請(qǐng)，并遞交詳細(xì)報(bào)告，否則申請(qǐng)無(wú)效。

2.2.2經(jīng)濟(jì)措施

要促使事物朝有利的方向進(jìn)展，不管在什么時(shí)候經(jīng)濟(jì)杠桿差不多上行之有效的重要手段之一，工程項(xiàng)目進(jìn)度控制也不例外。

（1）強(qiáng)調(diào)工期違約責(zé)任

建設(shè)單位要想取得好的工程進(jìn)度控制成效，實(shí)現(xiàn)工期目標(biāo)，必須突出強(qiáng)調(diào)施工單位的工期違約責(zé)任，同時(shí)形成具體措施在進(jìn)度控制過(guò)程中就對(duì)妄圖拖延、蒙混工期的施工單位起到震懾作用。如依照審定的工程進(jìn)度打算對(duì)比形象進(jìn)度，屬施工單位緣故超過(guò)打算時(shí)刻點(diǎn)未能完成形象進(jìn)度的，以合同價(jià)款的若干比例按每延誤一日向建設(shè)單位支付工期違約金，并在工程進(jìn)度款支付中實(shí)際表達(dá)。施工單位在下一時(shí)期目標(biāo)或合同工期內(nèi)趕上進(jìn)度打算的可予以退還違約金；否則，建設(shè)單位將連續(xù)扣留或累計(jì)扣罰違約金，違約金支付上限不超過(guò)法規(guī)規(guī)定的合同總價(jià)款的5%.

（2）引入獎(jiǎng)罰結(jié)合的鼓舞機(jī)制

長(zhǎng)期以來(lái)，在實(shí)現(xiàn)工程進(jìn)度控制目標(biāo)的龐大壓力下，針對(duì)施工單位合同工期的約束大多只采取“罰”字訣，但成效并不明顯。從全然上講建設(shè)單位的初衷是如期完工而不在于“罰”，而某些工程項(xiàng)目施工單位在考慮趕工投入的施工成本后會(huì)得出情愿受罰的結(jié)論，緣故是違約金上限不能超過(guò)合同總價(jià)款的5%，這與增加人員投入、材料周轉(zhuǎn)的費(fèi)用相接近，且拖延工期直截了當(dāng)降低了一定的施工成本。因此，工程進(jìn)度控制只采納罰的方法是比較被動(dòng)的，而采取獎(jiǎng)罰結(jié)合的方法能夠引導(dǎo)施工單位變被動(dòng)為主動(dòng)。施工單位在合同工期內(nèi)提早完工獎(jiǎng)勵(lì)的幅度能夠約定為一個(gè)具體數(shù)值或是與違約金支付的比例相當(dāng)。由于獎(jiǎng)勵(lì)比懲處的作用更大，爭(zhēng)創(chuàng)品牌的施工單位自然會(huì)積極配合建設(shè)單位的進(jìn)度控制，盡可能為此榮譽(yù)而努力，也有利于促成雙方誠(chéng)信合作的良性循環(huán)。

2.2.3組織措施

組織和諧是實(shí)現(xiàn)進(jìn)度控制的有效措施。為有效控制工程項(xiàng)目的進(jìn)度，必須處理好參建各方工作中存在的問(wèn)題，建立和諧的工作關(guān)系，通過(guò)明確各方的職責(zé)、權(quán)益和工作考核標(biāo)準(zhǔn)，充分調(diào)動(dòng)和發(fā)揮各方工作的積極性、制造性及潛在能力。

（1）突出工作重心，強(qiáng)調(diào)責(zé)任

關(guān)于參建單位來(lái)說(shuō)，工程項(xiàng)目的三大控制目標(biāo)都同等重要，然而假如各方對(duì)三大控制目標(biāo)都使用均等的力度來(lái)抓就有可能顯現(xiàn)顧此失彼的問(wèn)題。在實(shí)踐中，比較理想的方案是施工單位、監(jiān)理單位和建設(shè)單位，分別以進(jìn)度、質(zhì)量和投資控制作為工作重點(diǎn)，三者并非各自獨(dú)立，而是強(qiáng)調(diào)其要緊責(zé)任使其有機(jī)結(jié)合。就進(jìn)度控制來(lái)說(shuō)，施工單位的要緊職責(zé)是依照合同工期編制和執(zhí)行施工進(jìn)度打算，并在監(jiān)理單位監(jiān)督下確保工程質(zhì)量合格，如造成工期拖延，建設(shè)單位和監(jiān)理單位有權(quán)要求其增加人力、物力的投入并承擔(dān)缺失和責(zé)任。

（2）加強(qiáng)對(duì)施工項(xiàng)目部的治理

施工單位工程項(xiàng)目部是建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)度實(shí)施的主體，建設(shè)單位進(jìn)度控制的現(xiàn)場(chǎng)和諧離不開(kāi)工程項(xiàng)目部人員的積極配合。因此，工程項(xiàng)目部組成人員的素養(yǎng)尤為重要。建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)要求工程項(xiàng)目部的人員配備與招投標(biāo)文件相符，主動(dòng)加強(qiáng)與工程項(xiàng)目部人員的相互溝通，了解其技術(shù)治理水平和能力，正確引導(dǎo)其自覺(jué)地為實(shí)現(xiàn)目標(biāo)控制而努力。在工程項(xiàng)目部消極應(yīng)對(duì)、不積極配合工作的情形下，建設(shè)單位現(xiàn)場(chǎng)治理人員有權(quán)對(duì)工程項(xiàng)目部組成人員的調(diào)整提出意見(jiàn)。同時(shí)，建設(shè)單位還能夠敦促施工單位對(duì)工程項(xiàng)目部從進(jìn)度、質(zhì)量、資金等方面進(jìn)行監(jiān)督檢查治理。

總之，上述措施要緊是以提高預(yù)控能力、加強(qiáng)主動(dòng)控制的方法來(lái)達(dá)到加快施工進(jìn)度的目的。在項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中，要將被動(dòng)控制與主動(dòng)控制緊密地結(jié)合起來(lái)。只有認(rèn)真分析各種因素對(duì)工程進(jìn)度目標(biāo)的阻礙程度，及時(shí)將實(shí)際進(jìn)度與打算進(jìn)度進(jìn)行對(duì)比，制定糾正偏差的方案，并采取趕工措施，才能使實(shí)際進(jìn)度與打算進(jìn)度保持一致。3、本工程重點(diǎn)部位進(jìn)度控制措施3.1材料供應(yīng)是阻礙進(jìn)度的一大要因，為此，在編制材料設(shè)備需求量及供應(yīng)采購(gòu)打算時(shí)，應(yīng)充分考慮總進(jìn)度打算的安排，制定出詳細(xì)、具體的采購(gòu)打算。選擇正規(guī)的供應(yīng)商。不管建設(shè)單位或施工單位承擔(dān)材料供應(yīng)責(zé)任，都應(yīng)組織強(qiáng)有力的采購(gòu)供應(yīng)機(jī)構(gòu)，派遣責(zé)任心強(qiáng)、業(yè)務(wù)水平高的人員進(jìn)行材料采購(gòu)供應(yīng)工作，按照進(jìn)度打算提早組織材料、設(shè)備到場(chǎng)。重要材料設(shè)備在選擇供貨單位時(shí)應(yīng)實(shí)地考察供應(yīng)商的貨源渠道及供貨能力，考察供貨質(zhì)量是否符合國(guó)家現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)。材料、設(shè)備到場(chǎng)后，即組織建設(shè)、監(jiān)理、施工單位開(kāi)箱檢驗(yàn)和材料報(bào)驗(yàn)，不合格材料退回供貨單位，并及時(shí)提出處理意見(jiàn)，確保到場(chǎng)設(shè)備、材料的質(zhì)量和時(shí)刻。3.2焊接工序是阻礙工程質(zhì)量與進(jìn)度的關(guān)鍵工序。選派的焊接人員一定要持證上崗，并取得鍋爐壓力容器特種設(shè)備焊接合格證書(shū)，且必須是按照焊接工藝規(guī)程通過(guò)考試取得相應(yīng)資格的合格焊工。加強(qiáng)對(duì)焊接工序的旁站監(jiān)理，對(duì)焊接不合要求的焊工堅(jiān)決清退。同時(shí)，無(wú)損探傷檢測(cè)單位應(yīng)緊密配合，將檢測(cè)時(shí)刻分為幾個(gè)施工段，完成一段，檢測(cè)一段。對(duì)穿越地段，檢測(cè)單位要提早到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)，跟班檢測(cè)，及早出檢測(cè)結(jié)果。3.3管道穿越是制約工程進(jìn)度的一大環(huán)節(jié)。因此，必須選擇有穿越施工體會(huì)的施工隊(duì)伍。對(duì)施工單位提交的穿越施工方案，監(jiān)理單位應(yīng)認(rèn)真審查。在穿越昌樟高速和鐵路的地段時(shí)，應(yīng)召開(kāi)穿越專(zhuān)業(yè)會(huì)議，請(qǐng)有關(guān)專(zhuān)家對(duì)施工方案提出意見(jiàn)。在穿越過(guò)程中，監(jiān)理單位應(yīng)派出監(jiān)理人員按規(guī)范要求嚴(yán)格旁站監(jiān)督施工質(zhì)量。同時(shí)在工程開(kāi)工前及早與交通、鐵路、河道治理部門(mén)取得聯(lián)系，征得有關(guān)治理部門(mén)同意，并確定穿越時(shí)刻。穿越施工要選擇專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍并提早進(jìn)行。3.4管線通過(guò)地段為鄉(xiāng)村農(nóng)田、山坡，要通過(guò)松林和果園，因此和諧好工農(nóng)關(guān)系也是加快進(jìn)度的關(guān)鍵。建議采納承包形式，對(duì)征地賠償承包給施工單位或當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)單位或人員。賠償款要及時(shí)撥付到村民手中，并與當(dāng)?shù)剜l(xiāng)級(jí)、村級(jí)治理機(jī)構(gòu)取得聯(lián)系，要求給予支持，提供必要的治理費(fèi)用。在施工過(guò)程中，監(jiān)理人員要及時(shí)反饋信息到業(yè)主，以取得處理問(wèn)題的主動(dòng)權(quán)。監(jiān)理人員應(yīng)協(xié)助業(yè)主和施工單位和諧處理好工農(nóng)關(guān)系。4、進(jìn)度控制工作程序承包商、業(yè)主依照工期總目標(biāo)編制施工總進(jìn)度打算承包商、業(yè)主依照工期總目標(biāo)編制施工總進(jìn)度打算承包商審批施工總進(jìn)度打算監(jiān)理工程師、監(jiān)理單位編制年、季、月進(jìn)度打算承包商審批年、季、月進(jìn)度打算監(jiān)理工程師按打算組織實(shí)施承包商檢查打算執(zhí)行情形監(jiān)理工程師簽發(fā)嚴(yán)峻偏離打算通知書(shū)監(jiān)理工程師糾正打算偏離承包商向建設(shè)單位建議調(diào)整項(xiàng)目經(jīng)理直至更換施工隊(duì)伍總監(jiān)理工程師連續(xù)施工承包商實(shí)現(xiàn)工期總目標(biāo)應(yīng)附有：編制材料設(shè)備采供打算，勞動(dòng)力使用打算，施工機(jī)械使用打算編