三農(nóng)村綜合開發(fā)指導(dǎo)書

三農(nóng)村綜合開發(fā)指導(dǎo)書TOC\o"1-2"\h\u2263第一章綜合開發(fā)概述 345871.1開發(fā)背景與意義 3298601.1.1開發(fā)背景 3148631.1.2開發(fā)意義 3109381.1.3開發(fā)目標(biāo) 3145651.1.4開發(fā)原則 417681第二章農(nóng)村產(chǎn)業(yè)布局 4140731.1.5產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)現(xiàn)狀分析 4119461.1.6產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整原則 4279751.1.7產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整措施 4221631.1.8特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展意義 5104291.1.9特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展原則 5204191.1.10特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展措施 5274071.1.11農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化現(xiàn)狀分析 5279651.1.12農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化推進(jìn)原則 568951.1.13農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化推進(jìn)措施 59175第三章農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施 618181.1.14現(xiàn)狀分析 619331.1.15建設(shè)目標(biāo) 6232751.1.16建設(shè)內(nèi)容 6103351.1.17現(xiàn)狀分析 6225981.1.18改善目標(biāo) 6294341.1.19改善內(nèi)容 625851.1.20現(xiàn)狀分析 770961.1.21優(yōu)化目標(biāo) 7317001.1.22優(yōu)化內(nèi)容 737881.1.23現(xiàn)狀分析 795841.1.24布局目標(biāo) 7303481.1.25布局內(nèi)容 730992第四章農(nóng)村生態(tài)環(huán)境 7125921.1.26生態(tài)環(huán)境保護(hù)的重要性 797851.1.27生態(tài)環(huán)境保護(hù)措施 765421.1.28生態(tài)農(nóng)業(yè)的內(nèi)涵與特點(diǎn) 820991.1.29生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展措施 8252281.1.30農(nóng)村綠化工程的意義 882141.1.31農(nóng)村綠化工程措施 9874第五章農(nóng)村人口與就業(yè) 9165201.1.32人口結(jié)構(gòu)現(xiàn)狀分析 9253601.1.33人口結(jié)構(gòu)優(yōu)化策略 9661.1.34勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)現(xiàn)狀 989551.1.35勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)策略 10291341.1.36教育培訓(xùn)現(xiàn)狀 10119181.1.37教育培訓(xùn)與人才引進(jìn)策略 1021018第六章農(nóng)村公共服務(wù) 1065911.1.38現(xiàn)狀分析 10114861.1.39目標(biāo)設(shè)定 10293231.1.40措施建議 10114851.1.41現(xiàn)狀分析 116491.1.42目標(biāo)設(shè)定 11162691.1.43措施建議 11109021.1.44現(xiàn)狀分析 11119521.1.45目標(biāo)設(shè)定 1142141.1.46措施建議 1110196第七章農(nóng)村社會(huì)治理 12222321.1.47社會(huì)組織概述 12104691.1.48社會(huì)組織建設(shè)的主要內(nèi)容 1266901.1.49社會(huì)組織建設(shè)的關(guān)鍵環(huán)節(jié) 12169421.1.50社會(huì)治安概述 122371.1.51社會(huì)治安管理的主要內(nèi)容 13249561.1.52社會(huì)治安管理的關(guān)鍵環(huán)節(jié) 13258841.1.53農(nóng)村社區(qū)概述 13141461.1.54農(nóng)村社區(qū)建設(shè)的主要內(nèi)容 137541.1.55農(nóng)村社區(qū)建設(shè)的關(guān)鍵環(huán)節(jié) 143562第八章農(nóng)村文化傳承與創(chuàng)新 14178151.1.56傳統(tǒng)文化的價(jià)值 14278421.1.57傳統(tǒng)文化保護(hù)的現(xiàn)狀 14176311.1.58傳統(tǒng)文化保護(hù)的措施 14274181.1.59文化產(chǎn)業(yè)在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的作用 14262101.1.60文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀 14321471.1.61文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的措施 15256231.1.62文化教育在農(nóng)村發(fā)展中的重要性 1558101.1.63文化教育普及的現(xiàn)狀 15197381.1.64文化教育普及的措施 1532046第九章農(nóng)村扶貧與鄉(xiāng)村振興 15310381.1.65扶貧政策概述 1534791.1.66扶貧措施 16283181.1.67鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的背景與意義 1626301.1.68鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的主要內(nèi)容 16287471.1.69成果鞏固的意義 17296191.1.70成果鞏固的主要措施 1726563第十章農(nóng)村綜合開發(fā)保障措施 17298671.1.71政策支持 1799501.1.72法規(guī)建設(shè) 1822941.1.73資金投入 18118491.1.74項(xiàng)目管理 18313421.1.75監(jiān)督評(píng)估 19176191.1.76持續(xù)改進(jìn) 19第一章綜合開發(fā)概述1.1開發(fā)背景與意義1.1.1開發(fā)背景我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展，農(nóng)村地區(qū)的發(fā)展日益受到重視。國(guó)家不斷加大對(duì)農(nóng)村地區(qū)的扶持力度，推動(dòng)農(nóng)村綜合開發(fā)，旨在提高農(nóng)村地區(qū)的生產(chǎn)生活水平，促進(jìn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展。在此背景下，農(nóng)村綜合開發(fā)已成為我國(guó)農(nóng)村發(fā)展的重要戰(zhàn)略任務(wù)。1.1.2開發(fā)意義（1）提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率：農(nóng)村綜合開發(fā)有助于推廣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)和管理模式，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率，保障國(guó)家糧食安全。（2）促進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整：通過(guò)綜合開發(fā)，推動(dòng)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，發(fā)展特色農(nóng)產(chǎn)品，提高農(nóng)民經(jīng)濟(jì)效益。（3）改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境：農(nóng)村綜合開發(fā)強(qiáng)調(diào)生態(tài)環(huán)境保護(hù)和治理，有助于改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境，提高農(nóng)村居民生活質(zhì)量。（4）推動(dòng)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展：農(nóng)村綜合開發(fā)有助于縮小城鄉(xiāng)差距，促進(jìn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展，實(shí)現(xiàn)共同繁榮。（5）增強(qiáng)農(nóng)村發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力：通過(guò)綜合開發(fā)，培育農(nóng)村新型經(jīng)營(yíng)主體，提高農(nóng)民素質(zhì)，增強(qiáng)農(nóng)村發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力。第二節(jié)開發(fā)目標(biāo)與原則1.1.3開發(fā)目標(biāo)（1）提高農(nóng)村地區(qū)綜合競(jìng)爭(zhēng)力：通過(guò)綜合開發(fā)，提高農(nóng)村地區(qū)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和公共服務(wù)能力。（2）促進(jìn)農(nóng)民增收：通過(guò)發(fā)展特色農(nóng)產(chǎn)品和農(nóng)村產(chǎn)業(yè)，提高農(nóng)民收入水平。（3）改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境：加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)和治理，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村可持續(xù)發(fā)展。（4）推動(dòng)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展：通過(guò)綜合開發(fā)，促進(jìn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化等領(lǐng)域的融合發(fā)展。1.1.4開發(fā)原則（1）堅(jiān)持以人為本：以農(nóng)民需求為導(dǎo)向，關(guān)注農(nóng)民利益，提高農(nóng)民生活質(zhì)量。（2）堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展：注重資源節(jié)約和環(huán)境保護(hù)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和生態(tài)效益的統(tǒng)一。（3）堅(jiān)持改革創(chuàng)新：深化農(nóng)村改革，創(chuàng)新農(nóng)村綜合開發(fā)模式，激發(fā)農(nóng)村發(fā)展活力。（4）堅(jiān)持因地制宜：根據(jù)不同地區(qū)的資源稟賦和產(chǎn)業(yè)發(fā)展特點(diǎn)，制定有針對(duì)性的綜合開發(fā)方案。（5）堅(jiān)持引導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作：充分發(fā)揮引導(dǎo)作用，調(diào)動(dòng)市場(chǎng)和社會(huì)資本參與農(nóng)村綜合開發(fā)。第二章農(nóng)村產(chǎn)業(yè)布局第一節(jié)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整1.1.5產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)現(xiàn)狀分析當(dāng)前，我國(guó)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)總體上仍存在一定的問(wèn)題，如產(chǎn)業(yè)單一、附加值低、產(chǎn)業(yè)鏈條不完整等。為了實(shí)現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展，必須對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)行調(diào)整和優(yōu)化。1.1.6產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整原則（1）堅(jiān)持以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向，發(fā)揮資源優(yōu)勢(shì)，發(fā)展具有競(jìng)爭(zhēng)力的產(chǎn)業(yè)；（2）堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)多元化，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，提高產(chǎn)業(yè)附加值；（3）堅(jiān)持綠色環(huán)保，發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)，保障農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展；（4）堅(jiān)持科技創(chuàng)新，提高產(chǎn)業(yè)技術(shù)水平，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)。1.1.7產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整措施（1）加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，提高糧食生產(chǎn)能力；（2）優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，發(fā)展特色農(nóng)業(yè)、綠色農(nóng)業(yè)、設(shè)施農(nóng)業(yè)；（3）大力發(fā)展農(nóng)村二三產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展；（4）加強(qiáng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)，提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)附加值；（5）培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)。第二節(jié)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展1.1.8特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展意義特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展是實(shí)現(xiàn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重要途徑，對(duì)于提高農(nóng)民收入、促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有重要意義。通過(guò)發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，可以充分發(fā)揮農(nóng)村資源優(yōu)勢(shì)，提高農(nóng)產(chǎn)品附加值，拓寬農(nóng)民增收渠道。1.1.9特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展原則（1）因地制宜，發(fā)揮區(qū)域特色，打造優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)；（2）堅(jiān)持市場(chǎng)導(dǎo)向，滿足消費(fèi)者需求，提高產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力；（3）注重科技創(chuàng)新，提升產(chǎn)業(yè)技術(shù)水平，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)；（4）堅(jiān)持綠色環(huán)保，保障農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。1.1.10特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展措施（1）加強(qiáng)政策扶持，為特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供有力保障；（2）建立特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金，支持特色產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目；（3）引導(dǎo)農(nóng)民參與特色產(chǎn)業(yè)開發(fā)，提高農(nóng)民收入；（4）加強(qiáng)特色產(chǎn)業(yè)品牌建設(shè)，提高產(chǎn)品知名度；（5）拓展銷售渠道，促進(jìn)特色產(chǎn)品市場(chǎng)推廣。第三節(jié)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化推進(jìn)1.1.11農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化現(xiàn)狀分析農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化是我國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要方向。當(dāng)前，我國(guó)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平總體不高，主要體現(xiàn)在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)、基礎(chǔ)設(shè)施、經(jīng)營(yíng)模式等方面。為了提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，必須推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。1.1.12農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化推進(jìn)原則（1）堅(jiān)持科技創(chuàng)新，提升農(nóng)業(yè)技術(shù)水平；（2）堅(jiān)持綠色發(fā)展，保障農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展；（3）堅(jiān)持農(nóng)民主體地位，發(fā)揮農(nóng)民在農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化中的積極作用；（4）堅(jiān)持政策引導(dǎo)，為農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化提供有力支持。1.1.13農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化推進(jìn)措施（1）加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新，推廣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)；（2）完善農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力；（3）推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，提高農(nóng)業(yè)附加值；（4）培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，發(fā)揮農(nóng)民在農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化中的作用；（5）加強(qiáng)政策引導(dǎo)，為農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化提供有力保障。第三章農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要支撐，對(duì)于提高農(nóng)民生活水平、促進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興具有重要意義。本章將從以下幾個(gè)方面展開論述。第一節(jié)交通設(shè)施建設(shè)1.1.14現(xiàn)狀分析當(dāng)前，我國(guó)農(nóng)村交通設(shè)施建設(shè)取得了顯著成果，但仍然存在一些問(wèn)題。主要表現(xiàn)在農(nóng)村道路等級(jí)低、通行條件差、通達(dá)深度不足等方面。這些問(wèn)題嚴(yán)重制約了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和農(nóng)民出行。1.1.15建設(shè)目標(biāo)以提高農(nóng)村交通便捷性、安全性和舒適性為目標(biāo)，加快農(nóng)村交通設(shè)施建設(shè)，逐步實(shí)現(xiàn)農(nóng)村道路硬化、等級(jí)提升、網(wǎng)絡(luò)完善。1.1.16建設(shè)內(nèi)容（1）農(nóng)村道路硬化：推進(jìn)農(nóng)村道路硬化工程，提高農(nóng)村道路通行條件。（2）道路等級(jí)提升：對(duì)農(nóng)村道路進(jìn)行升級(jí)改造，提高道路等級(jí)。（3）交通網(wǎng)絡(luò)完善：構(gòu)建農(nóng)村交通網(wǎng)絡(luò)，提高通達(dá)深度。第二節(jié)水利設(shè)施改善1.1.17現(xiàn)狀分析農(nóng)村水利設(shè)施在保障糧食安全、促進(jìn)農(nóng)民增收等方面發(fā)揮了重要作用。但是當(dāng)前農(nóng)村水利設(shè)施建設(shè)仍然存在基礎(chǔ)設(shè)施老化、配套不完善等問(wèn)題。1.1.18改善目標(biāo)以提高農(nóng)村水利設(shè)施建設(shè)水平、保障農(nóng)業(yè)灌溉需求為目標(biāo)，加快農(nóng)村水利設(shè)施改善。1.1.19改善內(nèi)容（1）農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)：新建和改善農(nóng)田水利設(shè)施，提高農(nóng)業(yè)灌溉保障能力。（2）水源工程建設(shè)：加強(qiáng)水源工程建設(shè)，保障農(nóng)村居民生活用水。（3）水環(huán)境治理：加強(qiáng)水環(huán)境治理，改善農(nóng)村水生態(tài)環(huán)境。第三節(jié)電力設(shè)施優(yōu)化1.1.20現(xiàn)狀分析農(nóng)村電力設(shè)施建設(shè)取得了顯著成果，但部分地區(qū)仍然存在供電能力不足、電壓不穩(wěn)定等問(wèn)題。1.1.21優(yōu)化目標(biāo)以提高農(nóng)村電力供應(yīng)質(zhì)量、保障農(nóng)民生活用電需求為目標(biāo)，加快農(nóng)村電力設(shè)施優(yōu)化。1.1.22優(yōu)化內(nèi)容（1）電網(wǎng)改造：推進(jìn)農(nóng)村電網(wǎng)改造，提高供電能力和電壓穩(wěn)定性。（2）電力設(shè)施更新：淘汰老化設(shè)備，更新農(nóng)村電力設(shè)施。（3）電力供應(yīng)保障：加強(qiáng)電力供應(yīng)保障，保證農(nóng)民生活用電需求。第四節(jié)信息網(wǎng)絡(luò)布局1.1.23現(xiàn)狀分析農(nóng)村信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)取得了較大進(jìn)展，但部分地區(qū)網(wǎng)絡(luò)覆蓋不足、信號(hào)質(zhì)量較差。1.1.24布局目標(biāo)以提高農(nóng)村信息網(wǎng)絡(luò)覆蓋率和質(zhì)量為目標(biāo)，加快農(nóng)村信息網(wǎng)絡(luò)布局。1.1.25布局內(nèi)容（1）寬帶網(wǎng)絡(luò)建設(shè)：推進(jìn)農(nóng)村寬帶網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，提高網(wǎng)絡(luò)接入能力。（2）移動(dòng)通信網(wǎng)絡(luò)優(yōu)化：優(yōu)化農(nóng)村移動(dòng)通信網(wǎng)絡(luò)，提高信號(hào)質(zhì)量。（3）信息服務(wù)普及：加強(qiáng)農(nóng)村信息服務(wù)體系建設(shè)，普及信息服務(wù)。第四章農(nóng)村生態(tài)環(huán)境第一節(jié)生態(tài)環(huán)境保護(hù)1.1.26生態(tài)環(huán)境保護(hù)的重要性農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護(hù)是農(nóng)村綜合開發(fā)的重要內(nèi)容，對(duì)于維護(hù)農(nóng)村生態(tài)平衡、保障糧食安全、提高農(nóng)民生活質(zhì)量具有重要意義。生態(tài)環(huán)境保護(hù)旨在實(shí)現(xiàn)人與自然和諧共生，促進(jìn)農(nóng)村可持續(xù)發(fā)展。1.1.27生態(tài)環(huán)境保護(hù)措施（1）嚴(yán)格環(huán)境法律法規(guī)。加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護(hù)的監(jiān)管，嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)，保證農(nóng)村生態(tài)環(huán)境得到有效保護(hù)。（2）治理農(nóng)業(yè)污染。減少化肥、農(nóng)藥使用量，推廣綠色防控技術(shù)，提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量，降低農(nóng)業(yè)對(duì)環(huán)境的污染。（3）保護(hù)農(nóng)村生物多樣性。加強(qiáng)農(nóng)村生物多樣性保護(hù)，恢復(fù)和保護(hù)農(nóng)村生態(tài)系統(tǒng)的自然狀態(tài)。（4）優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)，降低農(nóng)業(yè)生產(chǎn)對(duì)生態(tài)環(huán)境的影響。（5）提高農(nóng)民生態(tài)環(huán)境保護(hù)意識(shí)。加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)宣傳教育，提高農(nóng)民對(duì)生態(tài)環(huán)境保護(hù)的重視程度。第二節(jié)生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展1.1.28生態(tài)農(nóng)業(yè)的內(nèi)涵與特點(diǎn)生態(tài)農(nóng)業(yè)是一種以生態(tài)學(xué)原理為指導(dǎo)，遵循自然規(guī)律和農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)的特點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)資源高效利用和生態(tài)環(huán)境保護(hù)的農(nóng)業(yè)發(fā)展模式。生態(tài)農(nóng)業(yè)具有以下特點(diǎn)：（1）資源利用高效。生態(tài)農(nóng)業(yè)注重資源的合理利用，減少資源浪費(fèi)，提高資源利用效率。（2）生態(tài)環(huán)境保護(hù)。生態(tài)農(nóng)業(yè)強(qiáng)調(diào)生態(tài)環(huán)境保護(hù)，降低農(nóng)業(yè)生產(chǎn)對(duì)生態(tài)環(huán)境的影響。（3）農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。生態(tài)農(nóng)業(yè)注重農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量，提高農(nóng)產(chǎn)品安全性。1.1.29生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展措施（1）推廣綠色生產(chǎn)技術(shù)。加大綠色生產(chǎn)技術(shù)的研發(fā)和推廣力度，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的科技含量。（2）發(fā)展循環(huán)農(nóng)業(yè)。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)廢棄物資源化利用，推廣循環(huán)農(nóng)業(yè)模式，降低農(nóng)業(yè)對(duì)環(huán)境的污染。（3）優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。發(fā)展特色農(nóng)業(yè)、觀光農(nóng)業(yè)等，提高農(nóng)業(yè)附加值。（4）建立生態(tài)農(nóng)業(yè)示范園區(qū)。通過(guò)建立生態(tài)農(nóng)業(yè)示范園區(qū)，展示生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展成果，推動(dòng)生態(tài)農(nóng)業(yè)全面發(fā)展。第三節(jié)農(nóng)村綠化工程1.1.30農(nóng)村綠化工程的意義農(nóng)村綠化工程是農(nóng)村生態(tài)環(huán)境建設(shè)的重要內(nèi)容，對(duì)于改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境、提高農(nóng)民生活質(zhì)量具有重要作用。農(nóng)村綠化工程有助于美化農(nóng)村環(huán)境，提高農(nóng)村居民的幸福指數(shù)。1.1.31農(nóng)村綠化工程措施（1）規(guī)劃綠化布局。根據(jù)農(nóng)村地形、地貌、水資源等因素，合理規(guī)劃綠化布局，提高綠化效果。（2）選用適宜的綠化樹種。根據(jù)當(dāng)?shù)貧夂颉⑼寥罈l件，選擇適宜的綠化樹種，保證綠化工程的成功實(shí)施。（3）提高綠化覆蓋率。加大農(nóng)村綠化力度，提高綠化覆蓋率，改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境。（4）加強(qiáng)綠化管理。建立健全綠化管理制度，加強(qiáng)對(duì)綠化工程的管理和維護(hù)，保證綠化成果的持續(xù)發(fā)揮。（5）推動(dòng)農(nóng)民參與。鼓勵(lì)農(nóng)民積極參與農(nóng)村綠化工程，發(fā)揮農(nóng)民的主體作用，共同建設(shè)美好家園。第五章農(nóng)村人口與就業(yè)第一節(jié)人口結(jié)構(gòu)優(yōu)化1.1.32人口結(jié)構(gòu)現(xiàn)狀分析農(nóng)村人口結(jié)構(gòu)是影響農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要因素。目前我國(guó)農(nóng)村人口結(jié)構(gòu)存在一定的問(wèn)題，如老齡化趨勢(shì)明顯、性別比例失衡等。這些問(wèn)題對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定產(chǎn)生了一定的影響。1.1.33人口結(jié)構(gòu)優(yōu)化策略（1）調(diào)整生育政策，促進(jìn)人口均衡發(fā)展。（2）實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，引導(dǎo)人口流動(dòng)，優(yōu)化農(nóng)村人口結(jié)構(gòu)。（3）加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善農(nóng)村居民生活條件，吸引人口回流。（4）建立健全農(nóng)村社會(huì)保障體系，提高農(nóng)村居民福祉，促進(jìn)人口結(jié)構(gòu)優(yōu)化。第二節(jié)勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)1.1.34勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)現(xiàn)狀我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展，農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)取得了顯著的成果。但是當(dāng)前農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)仍面臨一些問(wèn)題，如轉(zhuǎn)移就業(yè)渠道不暢、職業(yè)技能不足等。1.1.35勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)策略（1）拓展轉(zhuǎn)移就業(yè)渠道，提高農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)機(jī)會(huì)。（2）加強(qiáng)職業(yè)技能培訓(xùn)，提高農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。（3）引導(dǎo)農(nóng)村勞動(dòng)力有序流動(dòng)，促進(jìn)勞動(dòng)力資源優(yōu)化配置。（4）完善政策體系，為農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)提供有力保障。第三節(jié)教育培訓(xùn)與人才引進(jìn)1.1.36教育培訓(xùn)現(xiàn)狀農(nóng)村教育培訓(xùn)是提高農(nóng)村人口素質(zhì)、促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵。目前我國(guó)農(nóng)村教育培訓(xùn)體系尚不完善，存在資源分配不均、教育質(zhì)量參差不齊等問(wèn)題。1.1.37教育培訓(xùn)與人才引進(jìn)策略（1）加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)教育，提高農(nóng)村人口整體素質(zhì)。（2）發(fā)展農(nóng)村職業(yè)教育，培養(yǎng)農(nóng)村實(shí)用型人才。（3）引導(dǎo)城市優(yōu)質(zhì)教育資源下沉，提升農(nóng)村教育質(zhì)量。（4）推進(jìn)人才引進(jìn)政策，吸引高層次人才投身農(nóng)村建設(shè)。（5）建立健全人才激勵(lì)機(jī)制，鼓勵(lì)優(yōu)秀人才在農(nóng)村創(chuàng)業(yè)發(fā)展。第六章農(nóng)村公共服務(wù)第一節(jié)基礎(chǔ)教育提升1.1.38現(xiàn)狀分析農(nóng)村基礎(chǔ)教育作為國(guó)家教育體系的重要組成部分，關(guān)系到農(nóng)村地區(qū)人才培養(yǎng)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。當(dāng)前，我國(guó)農(nóng)村基礎(chǔ)教育存在以下問(wèn)題：教育資源配置不均、師資力量不足、教育質(zhì)量參差不齊等。1.1.39目標(biāo)設(shè)定（1）優(yōu)化教育資源配置，提高農(nóng)村基礎(chǔ)教育水平。（2）加強(qiáng)師資隊(duì)伍建設(shè)，提升教育教學(xué)質(zhì)量。（3）推廣素質(zhì)教育，關(guān)注學(xué)生全面發(fā)展。1.1.40措施建議（1）加大財(cái)政投入，保障農(nóng)村基礎(chǔ)教育經(jīng)費(fèi)。（2）實(shí)施城鄉(xiāng)教育資源均衡配置，優(yōu)化農(nóng)村學(xué)校布局。（3）加強(qiáng)農(nóng)村師資隊(duì)伍建設(shè)，提高教師待遇和培訓(xùn)力度。（4）推廣素質(zhì)教育，注重培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新精神和實(shí)踐能力。（5）建立健全農(nóng)村基礎(chǔ)教育監(jiān)測(cè)體系，提高教育質(zhì)量。第二節(jié)醫(yī)療衛(wèi)生改善1.1.41現(xiàn)狀分析農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)是農(nóng)村公共服務(wù)的重要組成部分，關(guān)系到農(nóng)民的健康水平和生活質(zhì)量。當(dāng)前，我國(guó)農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生存在以下問(wèn)題：醫(yī)療衛(wèi)生資源分布不均、基層醫(yī)療服務(wù)能力不足、公共衛(wèi)生服務(wù)體系不完善等。1.1.42目標(biāo)設(shè)定（1）優(yōu)化農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生資源配置。（2）提升基層醫(yī)療服務(wù)能力。（3）建立健全農(nóng)村公共衛(wèi)生服務(wù)體系。1.1.43措施建議（1）加大農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)投入，完善農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系。（2）加強(qiáng)農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生人才培養(yǎng)和引進(jìn)，提高醫(yī)療服務(wù)水平。（3）推進(jìn)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，提升服務(wù)能力。（4）加強(qiáng)農(nóng)村公共衛(wèi)生服務(wù)，提高農(nóng)民健康素養(yǎng)。（5）建立健全農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生監(jiān)測(cè)和評(píng)估體系。第三節(jié)社會(huì)保障體系建設(shè)1.1.44現(xiàn)狀分析農(nóng)村社會(huì)保障體系是農(nóng)村公共服務(wù)的重要組成部分，關(guān)系到農(nóng)民的生活安全和農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定。當(dāng)前，我國(guó)農(nóng)村社會(huì)保障體系存在以下問(wèn)題：保障水平低、覆蓋面窄、制度不完善等。1.1.45目標(biāo)設(shè)定（1）完善農(nóng)村社會(huì)保障制度。（2）提高農(nóng)村社會(huì)保障水平。（3）擴(kuò)大農(nóng)村社會(huì)保障覆蓋范圍。1.1.46措施建議（1）加強(qiáng)農(nóng)村社會(huì)保障體系建設(shè)，制定相關(guān)政策法規(guī)。（2）提高農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)等社會(huì)保障水平。（3）建立健全農(nóng)村最低生活保障制度，保障農(nóng)民基本生活。（4）加強(qiáng)農(nóng)村社會(huì)救助體系建設(shè)，關(guān)注特殊困難群體。（5）推進(jìn)農(nóng)村社會(huì)保障信息化建設(shè)，提高管理和服務(wù)效率。第七章農(nóng)村社會(huì)治理第一節(jié)社會(huì)組織建設(shè)1.1.47社會(huì)組織概述農(nóng)村社會(huì)組織是農(nóng)村社會(huì)治理的重要載體，主要包括農(nóng)村合作社、行業(yè)協(xié)會(huì)、志愿服務(wù)組織、互助合作社等。加強(qiáng)農(nóng)村社會(huì)組織建設(shè)，有助于提高農(nóng)村社會(huì)治理水平，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。1.1.48社會(huì)組織建設(shè)的主要內(nèi)容（1）建立健全農(nóng)村社會(huì)組織管理體系。完善登記、審批、監(jiān)管等制度，保證農(nóng)村社會(huì)組織合法、合規(guī)運(yùn)作。（2）加強(qiáng)農(nóng)村社會(huì)組織能力建設(shè)。通過(guò)培訓(xùn)、交流、項(xiàng)目支持等方式，提高農(nóng)村社會(huì)組織的服務(wù)能力和管理水平。（3）推動(dòng)農(nóng)村社會(huì)組織參與農(nóng)村社會(huì)治理。引導(dǎo)農(nóng)村社會(huì)組織參與農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)、社會(huì)事務(wù)等領(lǐng)域，發(fā)揮其在農(nóng)村社會(huì)治理中的積極作用。（4）促進(jìn)農(nóng)村社會(huì)組織與市場(chǎng)、社會(huì)資源的有效銜接。加強(qiáng)農(nóng)村社會(huì)組織與其他社會(huì)主體的合作，實(shí)現(xiàn)資源共享、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)。1.1.49社會(huì)組織建設(shè)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)（1）政策引導(dǎo)。應(yīng)制定相關(guān)政策，鼓勵(lì)和支持農(nóng)村社會(huì)組織發(fā)展，為農(nóng)村社會(huì)組織提供良好的發(fā)展環(huán)境。（2）資金保障。加大對(duì)農(nóng)村社會(huì)組織的財(cái)政支持力度，保證農(nóng)村社會(huì)組織有足夠的經(jīng)費(fèi)保障其正常運(yùn)行。（3）人才培養(yǎng)。加強(qiáng)農(nóng)村社會(huì)組織人才隊(duì)伍建設(shè)，培養(yǎng)一支懂農(nóng)業(yè)、愛(ài)農(nóng)村、愛(ài)農(nóng)民的專業(yè)人才隊(duì)伍。第二節(jié)社會(huì)治安管理1.1.50社會(huì)治安概述農(nóng)村社會(huì)治安是農(nóng)村社會(huì)治理的重要組成部分，關(guān)系著農(nóng)村居民的生活安全和農(nóng)村社會(huì)的穩(wěn)定。加強(qiáng)農(nóng)村社會(huì)治安管理，是保障農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要舉措。1.1.51社會(huì)治安管理的主要內(nèi)容（1）加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)。充分發(fā)揮村（居）委會(huì)在維護(hù)社會(huì)治安方面的作用，加強(qiáng)基層治安隊(duì)伍建設(shè)。（2）完善農(nóng)村社會(huì)治安防控體系。加強(qiáng)農(nóng)村治安巡邏、視頻監(jiān)控等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高農(nóng)村社會(huì)治安防控能力。（3）深入開展農(nóng)村治安整治。嚴(yán)厲打擊各類違法犯罪活動(dòng)，維護(hù)農(nóng)村社會(huì)秩序。（4）加強(qiáng)農(nóng)村法治宣傳教育。提高農(nóng)村居民的法治意識(shí)，增強(qiáng)農(nóng)村社會(huì)治安的自我防范能力。1.1.52社會(huì)治安管理的關(guān)鍵環(huán)節(jié)（1）政策法規(guī)制定。完善農(nóng)村社會(huì)治安管理相關(guān)法規(guī)，為農(nóng)村社會(huì)治安管理提供法治保障。（2）資源整合。整合社會(huì)、民間等各方資源，形成農(nóng)村社會(huì)治安管理的合力。（3）群眾參與。廣泛動(dòng)員農(nóng)村居民參與社會(huì)治安管理，形成群防群治的良好局面。第三節(jié)農(nóng)村社區(qū)建設(shè)1.1.53農(nóng)村社區(qū)概述農(nóng)村社區(qū)是農(nóng)村居民生活、生產(chǎn)、文化、教育等活動(dòng)的載體，是農(nóng)村社會(huì)治理的基礎(chǔ)單元。加強(qiáng)農(nóng)村社區(qū)建設(shè)，有助于提高農(nóng)村居民的生活品質(zhì)，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。1.1.54農(nóng)村社區(qū)建設(shè)的主要內(nèi)容（1）加強(qiáng)農(nóng)村社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。完善農(nóng)村社區(qū)的道路、供水、供電、通訊等基礎(chǔ)設(shè)施，提高農(nóng)村社區(qū)的生活條件。（2）推進(jìn)農(nóng)村社區(qū)公共服務(wù)體系建設(shè)。加強(qiáng)農(nóng)村社區(qū)教育、醫(yī)療、文化、體育等公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)，滿足農(nóng)村居民的基本公共服務(wù)需求。（3）加強(qiáng)農(nóng)村社區(qū)組織建設(shè)。培育和發(fā)展農(nóng)村社區(qū)社會(huì)組織，提高農(nóng)村社區(qū)自我管理、自我服務(wù)能力。（4）促進(jìn)農(nóng)村社區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。發(fā)揮農(nóng)村社區(qū)資源優(yōu)勢(shì)，發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，增加農(nóng)村居民收入。1.1.55農(nóng)村社區(qū)建設(shè)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)（1）規(guī)劃引導(dǎo)。制定科學(xué)合理的農(nóng)村社區(qū)發(fā)展規(guī)劃，保證農(nóng)村社區(qū)建設(shè)有序推進(jìn)。（2）政策支持。加大政策扶持力度，為農(nóng)村社區(qū)建設(shè)提供良好的政策環(huán)境。（3）資源整合。整合各方資源，形成農(nóng)村社區(qū)建設(shè)的合力。（4）居民參與。廣泛動(dòng)員農(nóng)村居民參與農(nóng)村社區(qū)建設(shè)，形成共建共治共享的良好局面。第八章農(nóng)村文化傳承與創(chuàng)新第一節(jié)傳統(tǒng)文化保護(hù)1.1.56傳統(tǒng)文化的價(jià)值農(nóng)村傳統(tǒng)文化是我國(guó)歷史長(zhǎng)河中形成的寶貴財(cái)富，承載著民族的精神血脈，體現(xiàn)了民族智慧。保護(hù)農(nóng)村傳統(tǒng)文化，有助于增強(qiáng)民族自信心和凝聚力，促進(jìn)農(nóng)村文化事業(yè)繁榮發(fā)展。1.1.57傳統(tǒng)文化保護(hù)的現(xiàn)狀當(dāng)前，農(nóng)村傳統(tǒng)文化保護(hù)面臨著許多問(wèn)題，如文化傳承斷裂、文化載體缺失、文化生態(tài)環(huán)境惡化等。這些問(wèn)題亟待解決，以保證農(nóng)村傳統(tǒng)文化的傳承與發(fā)展。1.1.58傳統(tǒng)文化保護(hù)的措施（1）建立健全農(nóng)村傳統(tǒng)文化保護(hù)機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村傳統(tǒng)文化的管理和指導(dǎo)。（2）加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村傳統(tǒng)文化資源的調(diào)查、挖掘和研究，保護(hù)和利用好農(nóng)村非物質(zhì)文化遺產(chǎn)。（3）培育農(nóng)村文化傳承人，發(fā)揮他們?cè)趥鹘y(tǒng)文化保護(hù)中的積極作用。（4）舉辦各類文化活動(dòng)，提高農(nóng)村居民對(duì)傳統(tǒng)文化的認(rèn)識(shí)和熱愛(ài)。第二節(jié)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展1.1.59文化產(chǎn)業(yè)在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的作用文化產(chǎn)業(yè)作為一種新興產(chǎn)業(yè)，對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有重要作用。發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，有助于提高農(nóng)村經(jīng)濟(jì)效益，增加農(nóng)民收入，促進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。1.1.60文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀當(dāng)前，農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展取得了一定的成績(jī)，但仍存在發(fā)展不平衡、產(chǎn)業(yè)鏈不完善、政策支持不足等問(wèn)題。1.1.61文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的措施（1）制定相關(guān)政策，鼓勵(lì)和支持農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。（2）優(yōu)化文化產(chǎn)業(yè)布局，發(fā)揮地域特色，培育農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)集群。（3）加強(qiáng)文化產(chǎn)業(yè)人才培養(yǎng)，提高農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)整體素質(zhì)。（4）加強(qiáng)文化產(chǎn)業(yè)與旅游、農(nóng)業(yè)等產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展，提高農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)的附加值。第三節(jié)文化教育普及1.1.62文化教育在農(nóng)村發(fā)展中的重要性文化教育是提高農(nóng)村居民素質(zhì)、促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要手段。普及文化教育，有助于提高農(nóng)村居民的文化素養(yǎng)，增強(qiáng)農(nóng)村發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力。1.1.63文化教育普及的現(xiàn)狀當(dāng)前，農(nóng)村文化教育普及取得了一定的成果，但仍有部分地區(qū)存在教育資源不足、教育質(zhì)量不高、教育觀念落后等問(wèn)題。1.1.64文化教育普及的措施（1）加大對(duì)農(nóng)村教育資源的投入，改善農(nóng)村教育基礎(chǔ)設(shè)施。（2）加強(qiáng)農(nóng)村師資隊(duì)伍建設(shè)，提高農(nóng)村教育質(zhì)量。（3）推廣先進(jìn)教育理念，創(chuàng)新農(nóng)村教育模式。（4）開展農(nóng)村終身教育，提高農(nóng)村居民終身學(xué)習(xí)能力。第九章農(nóng)村扶貧與鄉(xiāng)村振興第一節(jié)扶貧政策與措施1.1.65扶貧政策概述我國(guó)扶貧政策自上世紀(jì)80年代開始實(shí)施，經(jīng)過(guò)多年的努力，已取得了顯著的成果。農(nóng)村扶貧政策旨在解決農(nóng)村貧困問(wèn)題，提高農(nóng)民生活水平，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村全面發(fā)展。當(dāng)前，我國(guó)扶貧政策主要包括以下幾個(gè)方面：（1）貧困戶識(shí)別與幫扶（2）資源配置與政策傾斜（3）貧困地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)（4）產(chǎn)業(yè)扶貧與就業(yè)扶貧（5）教育扶貧與健康扶貧（6）社會(huì)保障與救助1.1.66扶貧措施（1）實(shí)施精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)扶貧是針對(duì)貧困戶的實(shí)際情況，制定具體的幫扶措施，保證扶貧資源精準(zhǔn)投放。（2）發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)是提高貧困地區(qū)自我發(fā)展能力的重要途徑，通過(guò)政策扶持、資金投入、技術(shù)指導(dǎo)等手段，推動(dòng)特色產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。（3）加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)改善貧困地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施條件，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展、民生改善提供基礎(chǔ)保障。（4）促進(jìn)就業(yè)與培訓(xùn)通過(guò)就業(yè)扶貧和技能培訓(xùn)，提高貧困勞動(dòng)力就業(yè)能力和收入水平。（5）完善社會(huì)保障體系建立健全社會(huì)保障體系，保證貧困人口基本生活得到保障。第二節(jié)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略1.1.67鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的背景與意義鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是我國(guó)新時(shí)代農(nóng)村發(fā)展的重大戰(zhàn)略部署，旨在實(shí)現(xiàn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕的目標(biāo)。實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，對(duì)于鞏固脫貧攻堅(jiān)成果、推動(dòng)農(nóng)村全面發(fā)展具有重要意義。1.1.68鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的主要內(nèi)容（1）產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，促進(jìn)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。（2）人才引進(jìn)與培養(yǎng)加強(qiáng)農(nóng)村人才隊(duì)伍建設(shè)，培養(yǎng)一支懂農(nóng)業(yè)、愛(ài)農(nóng)村、愛(ài)農(nóng)民的干部隊(duì)伍。（3）基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)改善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施條件，提高農(nóng)村公共服務(wù)水平。（4）生態(tài)環(huán)境保護(hù)加強(qiáng)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護(hù)，推動(dòng)綠色發(fā)展，保障農(nóng)村生態(tài)環(huán)境安全。（5）鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)弘揚(yáng)優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，培育文明鄉(xiāng)風(fēng)、良好家風(fēng)、淳樸民風(fēng)。（6）治理體系創(chuàng)新推進(jìn)農(nóng)村基層治理體系創(chuàng)新，提高農(nóng)村社會(huì)治理水平。第三節(jié)脫貧攻堅(jiān)成果鞏固1.1.69成果鞏固的意義脫貧攻堅(jiān)成果鞏固是保證農(nóng)村貧困人口穩(wěn)定脫貧、防止返貧的重要任務(wù)。成果鞏固有利于提高貧困地區(qū)的自我發(fā)展能力，為鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施奠定基礎(chǔ)。1.1.70成果鞏固的主要措施（1）完善扶貧政策體系深化扶貧政策改革，完善政策體系，保證扶貧政策持續(xù)發(fā)揮效益。（2）加強(qiáng)監(jiān)測(cè)預(yù)警建立健全脫貧攻堅(jiān)成果監(jiān)測(cè)預(yù)警機(jī)制，及時(shí)發(fā)覺(jué)和解決脫貧戶返貧問(wèn)題。（3）推進(jìn)產(chǎn)業(yè)扶貧深化產(chǎn)業(yè)扶貧，提高貧困地區(qū)產(chǎn)業(yè)附加值，增加農(nóng)民收入。（4）提升就業(yè)能力加強(qiáng)技能培訓(xùn)，提高貧困勞動(dòng)力就業(yè)能力和收入水平。（5）加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)持續(xù)改善貧困地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施條件，為脫貧攻堅(jiān)成果鞏固提供基礎(chǔ)保障。（6）健全社會(huì)保障體系完善社會(huì)保障體系，保證貧困人口基本生活得到保障。第十章農(nóng)村綜合開發(fā)保障