災害現(xiàn)場應急防生物危險品泄漏預案

禍害現(xiàn)場應急防生物不安全品泄漏預案一、總則（一）適用范圍本預案適用于生產(chǎn)經(jīng)營單位在生物不安全品生產(chǎn)、儲存、運輸、使用等過程中，因操作失誤、設(shè)備故障、自然禍害等原因?qū)е碌纳锊话踩沸孤┦鹿省Ｔ擃A案旨在規(guī)范事故應急響應程序，降低事故危害，保障人員生命安全，維護生態(tài)環(huán)境和社會穩(wěn)定。1適用于各類生物不安全品，包含但不限于病毒、細菌、真菌、毒素等。2適用于不同規(guī)模的生產(chǎn)經(jīng)營單位，無論其生產(chǎn)規(guī)模、地理位置及所屬行業(yè)。3適用于生物不安全品泄漏事故的防備和應急響應全過程，包含事故發(fā)生前的事故隱患排查、事故發(fā)生時的應急響應和事故發(fā)生后的善后處理。（二）響應分級依據(jù)事故危害程度、影響范圍和生產(chǎn)經(jīng)營單位掌控事態(tài)的本領(lǐng)，本預案將生物不安全品泄漏事故應急響應分為四個等級，具體如下：1一級響應：適用于事故危害特別嚴重，影響范圍廣泛，可能導致重點人員傷亡、重點經(jīng)濟損失及嚴重生態(tài)環(huán)境破壞的情況。2二級響應：適用于事故危害較重，影響范圍較大，可能導致較大人員傷亡、較大經(jīng)濟損失及肯定程度的生態(tài)環(huán)境破壞的情況。3三級響應：適用于事故危害一般，影響范圍有限，可能導致肯定人員傷亡、肯定經(jīng)濟損失及細小生態(tài)環(huán)境破壞的情況。4四級響應：適用于事故危害較小，影響范圍較小，可能導致細小人員傷亡、細小經(jīng)濟損失及極細小生態(tài)環(huán)境破壞的情況。分級響應的基本原則如下：1事態(tài)緊急原則：對突發(fā)生物不安全品泄漏事故，應立刻啟動應急響應，快速采取有效措施，掌控事態(tài)發(fā)展。2綜合考慮原則：在分級響應時，應綜合考慮事故危害程度、影響范圍、生產(chǎn)經(jīng)營單位掌控本領(lǐng)等多方面因素。3分級指揮原則：依據(jù)事故等級，明確應急響應的組織架構(gòu)和指揮體系，確保應急響應的有序進行。4逐級上報原則：生產(chǎn)經(jīng)營單位在發(fā)生生物不安全品泄漏事故時，應逐級向上級應急管理部門報告事故情況，接受上級引導和監(jiān)督。二、應急組織機構(gòu)及職責（一）應急組織形式及構(gòu)成單位（部門）的應急處理職責1應急組織形式本預案采用綜合協(xié)調(diào)與專業(yè)處理相結(jié)合的應急組織形式，確保應急響應的快速、高效和有序。2應急組織構(gòu)成單位（部門）及職責（1）應急指揮部應急指揮部是事故應急響應的最高決策機構(gòu)，負責全面領(lǐng)導和指揮應急行動。其構(gòu)成單位（部門）包含：指揮長：由生產(chǎn)經(jīng)營單位重要負責人擔負，負責應急響應的整體指揮和決策。副指揮長：由生產(chǎn)經(jīng)營單位分管安全、生產(chǎn)、技術(shù)等部門的負責人擔負，幫助指揮長開展工作。指揮部辦公室：負責應急指揮部的日常運作，協(xié)調(diào)各部門之間的工作。（2）現(xiàn)場指揮部現(xiàn)場指揮部負責具體指揮事故現(xiàn)場的應急處理工作，其構(gòu)成單位（部門）包含：現(xiàn)場指揮長：由應急指揮部指定，負責現(xiàn)場應急處理的全面工作。副指揮長：幫助現(xiàn)場指揮優(yōu)點理現(xiàn)場應急事務。技術(shù)專家小組：由生物安全、化學、環(huán)境、醫(yī)學等領(lǐng)域?qū)＜覙?gòu)成，負責供應技術(shù)支持和方案建議。應急救援小組：負責現(xiàn)場救援、人員疏散、傷員救治等工作。信息保障小組：負責事故信息的收集、分析和報告，確保信息暢通。（3）專業(yè)救援隊伍專業(yè)救援隊伍負責生物不安全品泄漏事故的專業(yè)處理，包含：生物安全防護隊：負責現(xiàn)場消毒、隔離和防護工作?；瘜W救援隊：負責泄漏物處理、中和、收集等工作。環(huán)境監(jiān)測隊：負責對泄漏區(qū)域進行空氣、水質(zhì)、土壤等環(huán)境監(jiān)測。3各小組具體構(gòu)成、職責分工及行動任務（1）應急指揮部辦公室職責：負責應急指揮部日常運作，協(xié)調(diào)各部門工作，處理應急響應過程中的信息收集、報告、發(fā)布等工作。行動任務：訂立應急響應計劃，協(xié)調(diào)各小組行動，確保應急響應的順利實施。（2）技術(shù)專家小組職責：對事故現(xiàn)場進行技術(shù)評估，供應專業(yè)看法，引導現(xiàn)場處理工作。行動任務：對泄漏物進行鑒定，分析事故原因，評估事故影響，提出應急處理方案。（3）應急救援小組職責：負責現(xiàn)場救援、人員疏散、傷員救治等工作。行動任務：組織現(xiàn)場救援力氣，疏散受威逼人員，對傷員進行緊急救治。（4）信息保障小組職責：負責事故信息的收集、分析和報告，確保信息暢通。行動任務：及時收集事故信息，對信息進行初步分析，向上級和相關(guān)部門報告。（5）專業(yè)救援隊伍職責：負責生物不安全品泄漏事故的專業(yè)處理。行動任務：依據(jù)事故情況，實施泄漏物處理、中和、收集等工作，確?，F(xiàn)場安全。三、信息接報（一）應急值守電話1應急值守電話：設(shè)立24小時應急值守電話，用于接收事故報告和相關(guān)信息。電話號碼：[電話號碼]負責人：[應急值守負責人姓名]（二）事故信息接收1事故信息接收渠道：電話報告：通過預設(shè)的應急值守電話接收事故報告?，F(xiàn)場報告：事故現(xiàn)場負責人直接向應急指揮部報告。網(wǎng)絡(luò)報告：通過企業(yè)內(nèi)部應急信息平臺或外部公共應急信息平臺進行報告。2事故信息接收程序：信息接收人員接到報告后，應立刻核實事故基本情況，包含事故發(fā)生時間、地方、危害程度、影響范圍等。確認信息真實性后，立刻向應急指揮部報告。（三）內(nèi)部通報程序、方式和責任人1通報程序：信息接收人員接到報告后，應立刻啟動內(nèi)部通報程序。應急指揮部依據(jù)事故等級和影響，決議通報范圍和內(nèi)容。2通報方式：緊急電話會議：針對重點事故，立刻召開緊急電話會議，通報事故情況。內(nèi)部通訊系統(tǒng)：通過企業(yè)內(nèi)部通訊系統(tǒng)（如企業(yè)微信群、內(nèi)部郵件等）進行通報。3負責人：信息接收負責人：負責事故信息的接收和初步核實。通報負責人：負責內(nèi)部通報的組織實施。（四）向上級主管部門、上級單位報告事故信息的流程、內(nèi)容、時限和責任人1報告流程：應急指揮部在接到事故報告后，立刻向上級主管部門和上級單位報告。報告內(nèi)容應包含事故發(fā)生時間、地方、危害程度、影響范圍、已采取的措施等。2報告內(nèi)容：事故基本情況：事故發(fā)生的時間、地方、原因、危害程度等。應急響應情況：已采取的應急措施、救援進展、人員傷亡情況等。后續(xù)措施：估計采取的進一步應急措施和后續(xù)工作布置。3報告時限：事故發(fā)生后，應在[時限]小時內(nèi)向上級主管部門和上級單位報告。隨著應急響應的進展，應按上級要求及時更新報告內(nèi)容。4負責人：報告負責人：由應急指揮部指定的報告負責人負責事故信息的報告工作。（五）向本單位以外的有關(guān)部門或單位通報事故信息的方法、程序和責任人1通報方法：政府部門：通過正式文件或電子公文系統(tǒng)向相關(guān)部門報告。社會公眾：通過新聞媒體、官方網(wǎng)站、社交媒體等渠道向公眾通報。2通報程序：應急指揮部依據(jù)事故影響范圍，決議通報的部門和單位。通報內(nèi)容應包含事故基本情況、應急響應情況及對社會可能產(chǎn)生的影響。3負責人：通報負責人：由應急指揮部指定的通報負責人負責事故信息的對外通報工作。四、信息處理與研判（一）響應啟動的程序和方式1信息收集與評估應急信息收集員負責對事故現(xiàn)場的信息進行實時收集，包含事故發(fā)生的時間、地方、危害物質(zhì)、泄漏量、現(xiàn)場情形等。信息評估員對收集到的信息進行初步評估，推斷事故的性質(zhì)、嚴重程度、影響范圍和可控性。2響應啟動決策依據(jù)GB/T296392020標準，應急領(lǐng)導小組將依據(jù)事故信息是否實現(xiàn)響應啟動的條件進行決策。決策方式分為人工決策和自動啟動兩種：a人工決策：由應急領(lǐng)導小組依據(jù)事故信息分析，結(jié)合響應分級條件，作出響應啟動的決策并宣布。b自動啟動：通過預設(shè)的應急信息系統(tǒng)，當事故信息實現(xiàn)預設(shè)的閾值時，系統(tǒng)自動啟動應急響應。3預警啟動與響應準備若事故信息未實現(xiàn)響應啟動條件，但存在潛在風險，應急領(lǐng)導小組可作出預警啟動的決策。預警啟動后，應急指揮部應做好以下準備工作：指派應急隊伍進入待命狀態(tài)。準備應急物資和設(shè)備。實施應急演練，提高應急響應本領(lǐng)。（二）響應級別調(diào)整1跟蹤事態(tài)發(fā)展響應啟動后，應急指揮部應連續(xù)跟蹤事故現(xiàn)場的事態(tài)發(fā)展，收集新的信息。信息跟蹤員負責實時更新事故信息，確保應急指揮部掌握最新情況。2科學分析處理需求應急分析員對收集到的信息進行科學分析，評估處理需求，包含人員、物資、技術(shù)和資源等。3及時調(diào)整響應級別依據(jù)事態(tài)發(fā)展和處理需求，應急指揮部應適時調(diào)整響應級別。調(diào)整響應級別時，應充分考慮以下因素：事故危害程度的變動。人員傷亡和資產(chǎn)損失情況。社會影響和社會穩(wěn)定需求。避開響應不足或過度響應，確保應急資源的合理利用。（三）響應停止1應急指揮部依據(jù)事故處理情況和影響除去情況，決議是否停止應急響應。2響應停止前，應急指揮部應進行全面的評估，確保事故現(xiàn)場得到有效掌控，風險得到除去。3響應停止后，應急指揮部應向應急領(lǐng)導小組報告，并啟動后續(xù)的恢復和重修工作。五、預警（一）預警啟動1預警信息發(fā)布渠道通告發(fā)布系統(tǒng)：通過企業(yè)內(nèi)部通告系統(tǒng)，向全體員工發(fā)布預警信息。緊急通訊網(wǎng)絡(luò)：利用緊急通訊網(wǎng)絡(luò)，如衛(wèi)星通訊、無人機等，向偏遠或無法接入通告系統(tǒng)的區(qū)域發(fā)布預警。社交媒體平臺：通過官方社交媒體賬號，向公眾發(fā)布預警信息。2預警信息發(fā)布方式緊急廣播：在企業(yè)內(nèi)部廣播系統(tǒng)上播放預警信息。短信通知：向員工移動電話發(fā)送預警短信。電子郵件：向相關(guān)人員發(fā)送預警電子郵件。3預警信息發(fā)布內(nèi)容事故類型及潛在危害：明確泄漏的生物不安全品類型及其潛在危害。預警等級：依據(jù)事故風險評估結(jié)果，確定預警等級。應急措施：引導員工采取的防備措施，如個人防護、緊急疏散等。聯(lián)系方式：供應應急指揮部聯(lián)系電話和聯(lián)系人信息。（二）響應準備1隊伍準備專業(yè)救援隊伍：確保生物安全防護隊、化學救援隊、環(huán)境監(jiān)測隊等專業(yè)救援隊伍處于待命狀態(tài)。醫(yī)療救助隊：準備醫(yī)療救助隊伍，確保能夠及時處理可能的傷員。2物資準備防護裝備：儲備充分的防護服、口罩、手套等個人防護裝備。清潔消毒劑：準備充分的消毒劑，用于泄漏區(qū)域的清潔和消毒。3裝備準備救援設(shè)備：確保救援車輛、呼吸器、防護屏障等救援設(shè)備處于良好狀態(tài)。4后勤準備臨時營地：設(shè)立臨時營地，為救援人員供應留宿和餐飲服務。交通保障：確保救援車輛和人員能夠快速到達現(xiàn)場。5通信準備通信設(shè)備：檢查和維護通信設(shè)備，確保應急響應過程中的信息暢通。（三）預警解除1預警解除的基本條件事故風險得到有效掌控，泄漏源得到妥當處理。環(huán)境監(jiān)測結(jié)果顯示，泄漏區(qū)域的環(huán)境指標恢復正常。應急指揮部評估認為，已無進一步危害風險。2預警解除的要求應急指揮部發(fā)布預警解除通知，通過上述預警信息發(fā)布渠道進行公布。各相關(guān)部門和單位恢復正常工作秩序。3責任人預警解除的決策由應急指揮部指揮長或其授權(quán)的副指揮長作出。預警解除通知的發(fā)布由應急指揮部辦公室負責。六、應急響應（一）響應啟動1響應級別確定依據(jù)事故危害程度、影響范圍和生產(chǎn)經(jīng)營單位掌控事態(tài)的本領(lǐng)，應急指揮部將確定相應的響應級別。響應級別分為一級、二級、三級和四級，分別對應重點、較大、一般和細小事故。2響應啟動后的程序性工作應急會議召開：應急指揮部召開緊急會議，確定響應方案，部署應急任務。信息上報：依照規(guī)定時限，向上級主管部門和上級單位報告事故信息。資源協(xié)調(diào)：協(xié)調(diào)內(nèi)部和外部資源，包含人力、物資、技術(shù)等。信息公開：通過企業(yè)內(nèi)部和外部渠道，發(fā)布事故信息和應急響應進展。后勤及財力保障：確保應急響應所需的后勤支持和財力保障。（二）應急處理1事故現(xiàn)場警戒疏散設(shè)立警戒區(qū)域，掌控人員出入。實施人員疏散，確保人員安全。使用無人機進行空中監(jiān)控，評估泄漏范圍和擴散情況。2人員搜救組織專業(yè)救援隊伍進行人員搜救，確保無遺漏。采用生命探測設(shè)備，如聲波探測儀、熱成像儀等，輔佑襄助搜救工作。3醫(yī)療救治確保醫(yī)療救助隊伍和設(shè)備到位，對傷員進行緊急救治。設(shè)置臨時醫(yī)療站，供應現(xiàn)場救助和初步治療。4現(xiàn)場監(jiān)測使用高靈敏度的生物傳感器和環(huán)境監(jiān)測設(shè)備，實時監(jiān)測泄漏物質(zhì)濃度和擴散情況。定期發(fā)布監(jiān)測數(shù)據(jù)，確保信息透亮。5技術(shù)支持調(diào)集技術(shù)專家，供應專業(yè)咨詢和技術(shù)支持。運用大數(shù)據(jù)分析，猜測泄漏物質(zhì)的擴散趨勢。6工程搶險對泄漏源進行封堵，防止進一步擴散。使用專業(yè)設(shè)備，如泄漏掌控裝置、吸附劑等，進行泄漏物質(zhì)的收集和處理。7環(huán)境保護采取環(huán)保措施，防止泄漏物質(zhì)對環(huán)境造成二次污染。對受污染區(qū)域進行修復和整治。8人員防護要求全部進入事故現(xiàn)場的人員必需穿著適當?shù)膫€人防護裝備。定期進行健康監(jiān)測，確保人員安全。（三）應急幫助1懇求幫助程序及要求當事故現(xiàn)場超降生產(chǎn)經(jīng)營單位處理本領(lǐng)時，應立刻向外部救援力氣懇求幫助。懇求幫助時，應供應認真的事故信息和所需的幫助類型。2聯(lián)動程序及要求與外部救援力氣建立聯(lián)動機制，確保信息共享和行動協(xié)調(diào)。明確外部救援力氣的指揮關(guān)系，確保救援行動的統(tǒng)一指揮。3外部救援力氣到達后的指揮關(guān)系外部救援力氣到達現(xiàn)場后，由應急指揮部統(tǒng)一指揮。外部救援力氣應聽從現(xiàn)場指揮，依照應急預案執(zhí)行任務。（四）響應停止1響應停止的基本條件事故得到有效掌控，泄漏物質(zhì)得到妥當處理。環(huán)境監(jiān)測結(jié)果顯示，泄漏區(qū)域的環(huán)境指標恢復正常。應急指揮部評估認為，已無進一步危害風險。2響應停止的要求應急指揮部發(fā)布響應停止通知，并通過多種渠道進行公布。各相關(guān)部門和單位恢復正常工作秩序。3責任人響應停止的決策由應急指揮部指揮長或其授權(quán)的副指揮長作出。響應停止通知的發(fā)布由應急指揮部辦公室負責。七、后期處理（一）污染物處理1污染物識別與評估對泄漏的生物不安全品進行認真的化學成分分析和毒性評估。利用環(huán)境風險評估模型，猜測污染物對周邊環(huán)境和生態(tài)系統(tǒng)的潛在影響。2污染物收集與處理部署專業(yè)的污染物收集團隊，采用吸附、汲取、化學中和等方法，對泄漏物質(zhì)進行收集。將收集到的污染物運輸至符合國家環(huán)保標準的處理設(shè)施進行無害化處理。3污染物監(jiān)測與跟蹤在處理過程中，連續(xù)進行污染物濃度監(jiān)測，確保處理效果。對處理后的環(huán)境進行跟蹤監(jiān)測，確保污染物濃度降至安全標準以下。（二）生產(chǎn)秩序恢復1設(shè)施評估與修復對受泄漏影響的設(shè)施進行全面評估，訂立修復計劃。利用先進的技術(shù)和料子，確保修復工作的質(zhì)量和效率。2生產(chǎn)流程調(diào)整依據(jù)修復進度和風險評估，調(diào)整生產(chǎn)流程，確保生產(chǎn)安全。實施防備性維護計劃，減少仿佛事故的再次發(fā)生。3供應鏈管理重修供應鏈，確保生產(chǎn)所需的物料和設(shè)備及時到位。優(yōu)化供應鏈結(jié)構(gòu)，提高應對突發(fā)事件的本領(lǐng)。（三）人員安排1受影響人員評估對受泄漏事故影響的員工進行健康和安全評估。對因事故造成的心理創(chuàng)傷進行心理評估。2健康保障與彌補為受影響員工供應必需的醫(yī)療保健服務，包含長期健康監(jiān)測。依據(jù)國家法律法規(guī)和公司政策，供應相應的彌補和福利。3人力資源調(diào)整依據(jù)實際情況，對受影響員工的工作崗位進行調(diào)整，確保其職業(yè)發(fā)展。加強員工培訓，提高其對生物不安全品泄漏事故的防備和應對本領(lǐng)。4社會責任履行公開透亮地處理事故，接受社會監(jiān)督。樂觀參加社會公益活動，提升企業(yè)形象，修復社會信任。八、應急保障（一）通信與信息保障1相關(guān)單位及人員通信聯(lián)系方式和方法應急指揮部：設(shè)有專用通信頻道，包含衛(wèi)星電話、對講機等。專家咨詢組：通過緊急聯(lián)絡(luò)平臺，實現(xiàn)遠程視頻會議和在線咨詢。應急救援隊伍：配備個人應急通信設(shè)備，確?，F(xiàn)場與指揮中心的通信暢通。保障責任人：負責確保通信設(shè)備處于良好狀態(tài)，定期進行測試和備份。2備用方案和保障責任人備用通信方案：包含備用通信頻道、備用通信設(shè)備以及備用通信場合。保障責任人：指定專人負責備品備件的儲備和維護，確保在主通信系統(tǒng)失效時能夠快速切換到備用系統(tǒng)。（二）應急隊伍保障1應急人力資源專家咨詢組：由生物安全、化學、環(huán)境、醫(yī)學等領(lǐng)域?qū)＜覙?gòu)成。專兼職應急救援隊伍：由企業(yè)內(nèi)部員工構(gòu)成，經(jīng)過專業(yè)培訓，具備應急處理本領(lǐng)。協(xié)議應急救援隊伍：與企業(yè)外部專業(yè)救援機構(gòu)簽訂協(xié)議，確保在緊急情況下能夠快速調(diào)用。2應急隊伍管理隊伍培訓：定期組織應急隊伍進行專業(yè)技能培訓和模擬演練。隊伍考核：對應急隊伍進行定期考核，確保其始終保持良好的應急狀態(tài)。（三）物資裝備保障1應急物資和裝備個人防護裝備：包含防護服、呼吸器、手套、護目鏡等。應急救援裝備：包含消防器材、泄漏掌控裝置、消毒劑等。監(jiān)測設(shè)備：包含空氣質(zhì)量監(jiān)測儀、生物檢測儀、輻射監(jiān)測儀等。2物資裝備管理存放位置：設(shè)立特地的應急物資倉庫，確保物資安全存放。運輸及使用條件：訂立認真的物資運輸和使用規(guī)范，確保物資在緊急情況下能夠快速到位。更新及增補時限：定期對應急物資進行盤點，依據(jù)使用情況及時更新和增補。管理責任人：明確物資裝備的管理責任人，負責物資裝備的日常維護和管理工作。3賬臺建立建立電子臺賬：利用數(shù)據(jù)庫技術(shù)，建立應急物資和裝備的電子臺賬，實現(xiàn)實時監(jiān)控和管理。物資裝備清單：訂立認真的物資裝備清單，包含名稱、規(guī)格、數(shù)量、存放位置等信息。九、其他保障（一）能源保障1能源供應策略確保應急指揮中心、醫(yī)療救助點和救援現(xiàn)場等緊要區(qū)域的電力供應穩(wěn)定。預留應急發(fā)電機，以備電力停止時使用。2能源管理責任設(shè)立能源管理小組，負責監(jiān)督能源使用效率，避開揮霍。負責人：能源管理小組組長，負責能源保障工作的全面協(xié)調(diào)。（二）經(jīng)費保障1經(jīng)費預算依據(jù)應急預案的需求，訂立年度經(jīng)費預算，包含應急物資采購、人員培訓、演練費用等。2經(jīng)費使用管理建立嚴格的經(jīng)費使用審批制度，確保資金使用的透亮度和效率。負責人：財務管理部門負責人，負責經(jīng)費預算的執(zhí)行和監(jiān)督。（三）交通運輸保障1交通調(diào)度方案訂立應急交通調(diào)度方案，確保救援車輛和人員的快速到達現(xiàn)場。預留專用車道，減少交通擁堵對應急救援的影響。2交通管理責任設(shè)立交通管理小組，負責現(xiàn)場交通指揮和疏導。負責人：交通管理小組組長，負責交通保障工作的實施。（四）治安保障1治安維護措施與本地公安機關(guān)合作，確保事故現(xiàn)場及周邊地區(qū)的治平穩(wěn)定。設(shè)立臨時治安點，防止無關(guān)人員進入事故現(xiàn)場。2治安管理責任指定治安管理部門負責人，負責治安保障工作的組織和協(xié)調(diào)。（五）技術(shù)保障1技術(shù)支持體系建立技術(shù)支持體系，包含數(shù)據(jù)分析、模擬仿真、風險評估等。聯(lián)系相關(guān)科研機構(gòu)，供應技術(shù)支持和咨詢。2技術(shù)保障責任指定技術(shù)保障小組，負責技術(shù)支持和保障工作的實施。（六）醫(yī)療保障1醫(yī)療資源調(diào)配調(diào)配充分的醫(yī)療資源，包含醫(yī)護人員、醫(yī)療設(shè)備和藥品。與鄰近醫(yī)院建立緊急醫(yī)療救援協(xié)議。2醫(yī)療保障責任指定醫(yī)療保障小組，負責醫(yī)療救援工作的組織和協(xié)調(diào)。（七）后勤保障1生活物資供應確保救援人員的生活必需品供應，包含食品、飲用水、留宿等。設(shè)立臨時食堂和休息區(qū)，供應舒適的生活環(huán)境。2后