《我國數(shù)字經(jīng)濟領(lǐng)域反壟斷存在的主要問題》1800字

數(shù)字經(jīng)濟與傳統(tǒng)經(jīng)濟的經(jīng)營模式存在不同，數(shù)字經(jīng)濟領(lǐng)域適用現(xiàn)行《反壟斷法》會導(dǎo)致許多法律適用上的問題。筆者將從界定相關(guān)市場存在困難、認(rèn)定搭售存在障礙、認(rèn)定經(jīng)營集中存在困難這三個數(shù)字經(jīng)濟領(lǐng)域反壟斷存在問題著手，分析數(shù)字經(jīng)濟領(lǐng)域反壟斷存在的法律適用難題。(一)界定相關(guān)市場存在困難目前來看，相關(guān)市場的界定在世界范圍內(nèi)沒有統(tǒng)一的方法。相關(guān)市場規(guī)模大小以及相關(guān)市場進(jìn)入難易程度是由一定范圍內(nèi)的商品和市場資源決定。與傳統(tǒng)經(jīng)濟領(lǐng)域的商品和服務(wù)相比，數(shù)字經(jīng)濟領(lǐng)域的商品和服務(wù)具有虛擬性與需要傳輸成本性等特征，這些特征使得數(shù)字經(jīng)濟領(lǐng)域相關(guān)市場界定與傳統(tǒng)經(jīng)濟領(lǐng)域相關(guān)市場界定存在不同。國務(wù)院2021年2月7日頒布的《平臺反壟斷指南》第四條規(guī)定了數(shù)字經(jīng)濟領(lǐng)域相關(guān)市場的界定方式，但是由于其界定方式僅僅是增加“考慮平臺經(jīng)濟特點，結(jié)合個案具體分析”,具體界定相關(guān)市場的方法依舊是依據(jù)國務(wù)院反壟斷委員會《相關(guān)市場界定指南》?，F(xiàn)行的《相關(guān)市場界定指南》在認(rèn)定相關(guān)市場時一般使用的是SSNIP方法。但是在數(shù)字經(jīng)濟領(lǐng)域，經(jīng)營者大多采取免費補貼的經(jīng)營模式且SSNIP方法對商品服務(wù)銷售量和價格要求精確程度高，導(dǎo)致在數(shù)字經(jīng)濟領(lǐng)域適用SSNIP方法不可以準(zhǔn)確的確定商品和服務(wù)的相關(guān)市場。綜上數(shù)字經(jīng)濟領(lǐng)域運用《相關(guān)市場界定指南》界定相關(guān)市場乏力，認(rèn)定相關(guān)市場的SSNIP方法難以對經(jīng)營者所處相關(guān)市場進(jìn)行準(zhǔn)確的界定。(二)認(rèn)定搭售存在障礙《反壟斷法》第十七條規(guī)定，在“沒有正當(dāng)理由”的前提下具有市場支配地位的數(shù)字經(jīng)濟領(lǐng)域經(jīng)營者，實施搭售行為會構(gòu)成違法。從法條文義出發(fā)，立法規(guī)定原告對搭售行為負(fù)舉證責(zé)任。如果原告不能對被告提出的“正當(dāng)理由”進(jìn)行質(zhì)證，則可能導(dǎo)致原告沒有充分質(zhì)證而敗訴。但是我國對《反壟斷法》解釋中卻沒有對“沒有正當(dāng)理由”作出過任何的立法或者司法解釋，只有在《平臺反壟斷指時米科技有限公司訴北京奇虎科技有限公司案中，法院認(rèn)為北京奇虎科技有限公司并沒有實行搭售行為，這顯然與案件中北京奇虎科技有限公司搭載信息攔截軟件行為是不相符合的。3由于《反壟斷法》第十七條第五款沒有明確規(guī)定什么是“沒有正當(dāng)理由”并且在《平臺反壟斷指南》上僅對何為“正當(dāng)理由”作出少量概括性的解釋，導(dǎo)致在司法實踐中原告證明被告的搭售行為不正當(dāng)是極為困難的。在北京時米科技有限公司訴北京奇虎科技有限公司案中，法院認(rèn)定北京時米科技有限公司未能就北京奇虎科技有限公司搭載信息攔截服務(wù)是濫用市場支配地位行為作充分舉證，同時認(rèn)為北京奇虎科技有限公司的技術(shù)搭售行為具有正當(dāng)性。原因是北京奇虎科技有限公司搭載的安全軟件可以提升平臺軟件應(yīng)用的安全性。對此筆者認(rèn)為，我國目前在數(shù)字經(jīng)濟領(lǐng)域?qū)Υ钍坌袨?，原告?fù)擔(dān)了較重的舉證責(zé)任且立法中存在文義解釋不明確的問題。(三)認(rèn)定經(jīng)營者集中存在困難我國《反壟斷法》規(guī)定經(jīng)營者集中的事前申報制度，《平臺反壟斷指南》規(guī)定數(shù)字經(jīng)濟領(lǐng)域經(jīng)營者集中以營業(yè)額為申報標(biāo)準(zhǔn)，以經(jīng)營者控制力、技術(shù)、市場集中程度、對消費者影響作為考慮要素。由于《反壟規(guī)定的較為籠統(tǒng)，具體的申報標(biāo)準(zhǔn)則依舊需要參考《經(jīng)營者集中