閩江師范高等?？茖W(xué)校數(shù)字化校園綜合應(yīng)用平臺項目招標(biāo)文件

福建省政府采購

貨物和服務(wù)項目

公開招標(biāo)文件

項目名稱：閩江師范高等?？茖W(xué)校數(shù)字化校園綜合應(yīng)用平臺項目

備案編號：A-204-GK-201908-B1429-IDN

招標(biāo)編號：[350100]FJSH[GK]2019012

采購人：閩江師范高等專科學(xué)校

代理機構(gòu)：福建順恒工程項目管理有限公司

2019年09月

1

第一章投標(biāo)邀請

福建順恒工程項目管理有限公司采用公開招標(biāo)方式組織閩江師范高等?？茖W(xué)校數(shù)字化校園綜

合應(yīng)用平臺項目（以下簡稱：“本項目”）的政府采購活動，現(xiàn)邀請供應(yīng)商參加投標(biāo)。

1、備案編號：A-204-GK-201908-B1429-1DN。

2、招標(biāo)編號：[350100]FJSH[GK]2019012。

3、預(yù)算金額、最高限價：詳見《采購標(biāo)的一覽表》。

4、招標(biāo)內(nèi)容及要求：詳見《采購標(biāo)的一覽表》及招標(biāo)文件第五章。

5、需要落實的政府采購政策：進口產(chǎn)品，不適用。節(jié)能產(chǎn)品，適用于所有合同包，按照最新

一期節(jié)能清單執(zhí)行。環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品，適用于所有合同包,按照最新一期節(jié)能清單執(zhí)行。信息安全產(chǎn)

品，適用于所有合同包。小型、微型企業(yè)，適用于所有合同包。監(jiān)獄企業(yè)，適用于所有合同包。促

進殘疾人就業(yè)，適用于所有合同包。信用記錄，適用于所有合同包，按照下列規(guī)定執(zhí)行：（1）投

標(biāo)人應(yīng)在招標(biāo)公告發(fā)布后、投標(biāo)截止時間前分別通過“信用中國”網(wǎng)站（ww.creditchina.gov.cn）、

中國政府采購網(wǎng)（）查詢并打印相應(yīng)的信用記錄（以下簡稱：“投標(biāo)人提供的查詢

結(jié)果”），投標(biāo)人提供的查詢結(jié)果應(yīng)為其通過上述網(wǎng)站獲取的信用信息查詢結(jié)果原始頁面的打印件

（或截圖）。（2）查詢結(jié)果的審查：①由資格審查小組通過上述網(wǎng)站查詢并打印投標(biāo)人信用記錄（以

下簡稱：“資格審查小組的查詢結(jié)果”）。②投標(biāo)人提供的查詢結(jié)果與資格審查小組的查詢結(jié)果不

一致的，以資格審查小組的查詢結(jié)果為準(zhǔn)。③因上述網(wǎng)站原因?qū)е沦Y格審查小組無法查詢投標(biāo)人信

用記錄的（資格審查小組應(yīng)將通過上述網(wǎng)站查詢投標(biāo)人信用記錄時的原始頁面打印后隨采購文件一

并存檔），以投標(biāo)人提供的查詢結(jié)果為準(zhǔn)。⑷查詢結(jié)果存在投標(biāo)人應(yīng)被拒絕參與政府采購活動相關(guān)

信息的，其資格審查不合格。

6、投標(biāo)人的資格要求

6.1法定條件：符合政府采購法第二十二條第一款規(guī)定的條件。

6.2特定條件：

包：1

明細(xì)描述

關(guān)于資格的特殊要求（此條款投標(biāo)人無需福州捷賽通信信息咨詢有限公司為《閩江師范高等

提供材料）?？茖W(xué)校數(shù)字化校園綜合應(yīng)用平臺項目可行性研

2

明細(xì)描述

究報告暨初步設(shè)計方案》的編制單位，不得參加本

項目包1的投標(biāo)。

包：2

明細(xì)描述

本項目合同包1與合同包2不能同時中標(biāo)，資格評

關(guān)于資格的特殊要求（此條款投標(biāo)人無需

審小組將取消合同包1中標(biāo)候選人在合同包2的投

提供材料）

標(biāo)資格。

6.3是否接受聯(lián)合體投標(biāo)：不接受。

※根據(jù)上述資格要求，投標(biāo)文件中應(yīng)提交的“投標(biāo)人的資格及資信證明文件”詳見招標(biāo)文件第

四章。

7、報名

7.1報名期限：詳見招標(biāo)公告或更正公告（若有），若不一致，以更正公告（若有）為準(zhǔn)。

7.2報名期限內(nèi)，供應(yīng)商應(yīng)通過福建省政府采購網(wǎng)上公開信息系統(tǒng)的注冊賬號（免費注冊）對

本項目進行報名（請根據(jù)項目所在地，登錄對應(yīng)的福建省政府采購網(wǎng)上公開信息系統(tǒng)報名（即省本級

網(wǎng)址/地市分網(wǎng)）），否則投標(biāo)將被拒絕。

8、招標(biāo)文件的獲取

8.1招標(biāo)文件提供期限：詳見招標(biāo)公告或更正公告（若有），若不一致，以更正公告（若有）

為準(zhǔn)。

8.2獲取地點及方式：報名后，通過福建省政府采購網(wǎng)上公開信息系統(tǒng)以下載方式獲取。

8.3、招標(biāo)文件售價：0元。

9、投標(biāo)截止

9.1投標(biāo)截止時間：詳見招標(biāo)公告或更正公告（若有），若不一致，以更正公告（若有）為準(zhǔn)。

9.2投標(biāo)人應(yīng)在投標(biāo)截止時間前按照福建省政府采購網(wǎng)上公開信息系統(tǒng)設(shè)定的操作流程將電子

投標(biāo)文件上傳至福建省政府采購網(wǎng)上公開信息系統(tǒng)，同時將投標(biāo)人的CA證書連同密封的紙質(zhì)投標(biāo)文

件送達招標(biāo)文件第一章第10條載明的地點，否則投標(biāo)將被拒絕。

10、開標(biāo)時間及地點：詳見招標(biāo)公告或更正公告（若有），若不一致，以更正公告（若有）為

準(zhǔn)。

3

11、公告期限

11.1招標(biāo)公告的公告期限：自財政部和福建省財政廳指定的政府采購信息發(fā)布媒體最先發(fā)布公

告之日起5個工作日。

11.2招標(biāo)文件公告期限：招標(biāo)文件隨同招標(biāo)公告一并發(fā)布，其公告期限與本章第11.1條載明

的期限保持一致。

12、采購人：閩江師范高等?？茖W(xué)校

地址：福州市閩侯縣上街大學(xué)城學(xué)府南路1號

聯(lián)系方法/p>

13、代理機構(gòu)：福建順恒工程項目管理有限公司

地址：福州市鼓樓區(qū)西洪路363號4層、5層

聯(lián)系方法/p>

4

附1:賬戶信息

投標(biāo)保證金賬戶

開戶名稱：福建順恒工程項目管理有限公司

開戶銀行：供應(yīng)商在福建省政府采購網(wǎng)上公開信息系統(tǒng)報名后，根據(jù)其提示自行選擇要繳

交的投標(biāo)保證金托管銀行。

銀行賬號：福建省政府采購網(wǎng)上公開信息系統(tǒng)根據(jù)供應(yīng)商選擇的投標(biāo)保證金托管銀行，以

合同包為單位，自動生成供應(yīng)商所投合同包的繳交銀行賬號（即多個合同包將對應(yīng)生成多

個繳交賬號）。供應(yīng)商應(yīng)按照所投合同包的投標(biāo)保證金要求，繳交相應(yīng)的投標(biāo)保證金。

特別提示

1、投標(biāo)人應(yīng)認(rèn)真核對賬戶信息，將投標(biāo)保證金匯入以上賬戶，并自行承擔(dān)因匯錯投標(biāo)保證

金而產(chǎn)生的一切后果。

2、投標(biāo)人在轉(zhuǎn)賬或電匯的憑證上應(yīng)按照以下格式注明，以便核對：“（招標(biāo)編號：***、

合同包：***）的投標(biāo)保證金”。

附2：采購標(biāo)的?覽表

金額單位：人民幣元

允許進合同包預(yù)投標(biāo)保證

合同包品目號采購標(biāo)的數(shù)量品目號預(yù)算

口算金

閩江師范高等

?？茖W(xué)校數(shù)字

11-1行1（批）8,610,500.00008610500172210

化校園綜合應(yīng)

用平臺

閩江師范高等

22-1否1（批）167,200.00001672003344

?？茖W(xué)校數(shù)字

5

允許進合同包預(yù)投標(biāo)保證

合同包品目號采購標(biāo)的數(shù)量品目號預(yù)算

口算金

化校園綜合應(yīng)

用平臺項目監(jiān)

理服務(wù)

6

第二章投標(biāo)人須知前附表（表1、2）

表1

特別提示：本表與招標(biāo)文件對應(yīng)章節(jié)的內(nèi)容若不一致，以本表為準(zhǔn)。

招標(biāo)文件

項號編列內(nèi)容

（第三章）

16.1是否組織現(xiàn)場考察或召開開標(biāo)前答疑會：否。

投標(biāo)文件的份數(shù)：

（1）紙質(zhì)投標(biāo)文件：

①資格及資信證明部分的正本L份、副本1份，報價部分的正本」

210.4份、副本之份，技術(shù)商務(wù)部分的正本L份、副本里份。

②可讀介質(zhì)（光盤或U盤）L份：投標(biāo)人應(yīng)將其上傳至福建省政府

采購網(wǎng)上公開信息系統(tǒng)的電子投標(biāo)文件在該可讀介質(zhì)中另存L份。

（2）電子投標(biāo)文件：詳見表2《關(guān)于電子招標(biāo)投標(biāo)活動的專門規(guī)定》。

允許散裝或活頁裝訂的內(nèi)容或材料：

10.5-(2)-

3（1）投標(biāo)文件的補充、修改或撤回；

③

（2）其他內(nèi)容或材料：無

是否允許中標(biāo)人將本項目的非主體、非關(guān)鍵性工作進行分包：

410.7-(1)

不允許。

510.8-(1)投標(biāo)有效期：投標(biāo)截止時間起90個日歷日。

密封及其標(biāo)記的具體形式：

（1）全部紙質(zhì)投標(biāo)文件（包括正本、副本及可讀介質(zhì)）均應(yīng)密封，

否則投標(biāo)將被拒絕。

（2）密封的外包裝應(yīng)至少標(biāo)記”項目名稱、招標(biāo)編號、所投合同包、

投標(biāo)人的全稱”等內(nèi)容，否則造成投標(biāo)文件誤投、遺漏或提前拆封

610.10-(2)

的，福建順恒工程項目管理有限公司不承擔(dān)責(zé)任。

（3）其他：投標(biāo)文件須用A4幅面紙張打印，應(yīng)編制封面、目錄、

頁碼，必須用線裝或膠裝（為永久性、無破壞不可拆分）裝訂成冊，

并在相應(yīng)位置簽名并加蓋公章，須加蓋騎縫章或逐頁蓋章并在封面

加蓋公章，在封面標(biāo)明“正本”、“副本”字樣。副本可用正本的

7

復(fù)印件，正本與副本內(nèi)容如有不一致，則以正本為準(zhǔn)。

本項目推薦合同包1中標(biāo)候選人數(shù)為1家，合同包2中標(biāo)候選人數(shù)

712.1

為1家。

本項目中標(biāo)人的確定(以合同包為單位):

(1)采購人應(yīng)在政府采購招投標(biāo)管理辦法規(guī)定的時限內(nèi)確定中標(biāo)

人。

(2)若出現(xiàn)中標(biāo)候選人并列情形，則按照下列方式確定中標(biāo)人：

①招標(biāo)文件規(guī)定的方式：當(dāng)評標(biāo)得分相同時，投標(biāo)報價低的為中標(biāo)

候選人；當(dāng)評標(biāo)得分和報價均相同時，技術(shù)項評標(biāo)得分高的為中標(biāo)

候選人。

812.2

②若本款第①點規(guī)定方式為“無”，則按照下列方式確定：無。

③若木軟第①.②點規(guī)定方式均為“無”，則按照下列方式確定：

隨機抽取。

(3)本項目確定的中標(biāo)人家數(shù)：

①本項目確定合同包1中標(biāo)人數(shù)為1家,合同包2中標(biāo)人數(shù)為1家；

②若出現(xiàn)中標(biāo)候選人符合法定家數(shù)但不足本款第①點規(guī)定中標(biāo)人

家數(shù)情形，則按照中標(biāo)候選人的實際家數(shù)確定中標(biāo)人。

915.1-(2)質(zhì)疑函原件應(yīng)采用下列方式提交：書面形式。

招標(biāo)文件的質(zhì)疑

(1)潛在投標(biāo)人可在質(zhì)疑時效期間內(nèi)對招標(biāo)文件以書面形式提出質(zhì)

疑。

<2)質(zhì)疑時效期間：

①在招標(biāo)文件公告期限內(nèi)：自招標(biāo)文件首次下載之日起7個工作日

內(nèi)向福建順恒工程項目管理有限公司提出,招標(biāo)文件公告期限、首

15.4

10次下載之日均以福建省政府采購網(wǎng)上公開信息系統(tǒng)記載的為準(zhǔn)。

②在招標(biāo)文件公告期限截止后至招標(biāo)文件提供期限屆滿前的期間

內(nèi)：自招標(biāo)文件公告期限屆滿之日起7個工作日內(nèi)向福建順恒工程

項目管理有限公司提出,招標(biāo)文件公告期限、招標(biāo)文件提供期限均

以福建省政府采購網(wǎng)上公開信息系統(tǒng)記載的為準(zhǔn)。

※除上述規(guī)定外，對招標(biāo)文件提出的質(zhì)疑還應(yīng)符合招標(biāo)文件第三章

第15.1條的有關(guān)規(guī)定。

8

監(jiān)督管理部門：福州采購辦（僅限依法進行政府采購的貨物或服務(wù)

1116.1

類項目）。

財政部和福建省財政廳指定的政府采購信息發(fā)布媒體（以下簡稱：

“指定媒體”）：

（1）中國政府采購網(wǎng)，網(wǎng)址www.ccgp.gov.cnc

（2）中國政府采購網(wǎng)福建分網(wǎng)（福建省政府采購網(wǎng)），網(wǎng)址zfcg.

1218.1

czt.fujian.gov.cn。

※除招標(biāo)文件第一章第11.1條規(guī)定情形外，若出現(xiàn)上述指定媒體信

息不一致情形，應(yīng)以中國政府采購網(wǎng)福建分網(wǎng)（福建省政府采購網(wǎng)）

發(fā)布的為準(zhǔn)。

其他事項：

（1）本項目代理服務(wù)費由中標(biāo)人支付。

（2）其他：收費標(biāo)準(zhǔn)參照國家計委“計價格【2002】1980號”文件

規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，采購預(yù)算在100萬元（含）以下的政府采購項目，代

理服務(wù)費按照1.5%收??；采購預(yù)算在100萬元以上的采購項目，標(biāo)

準(zhǔn)下浮20%計算。中標(biāo)（成交）人應(yīng)在領(lǐng)取中標(biāo)通知書前，一次性

向招標(biāo)代理機構(gòu)繳納代理服務(wù)費。開戶名：福建順恒工程項目管理

1319有限公司開戶行：興業(yè)銀行福州湖東支行帳號：1180601001000

13747o（3）演示的相關(guān)事項：本項目合同包1有演示內(nèi)容，投標(biāo)

人自行考慮演示所需各種設(shè)備及軟件運行環(huán)境，并確保設(shè)備及軟件

的順利操作，演示現(xiàn)場僅向投標(biāo)人提供場所、投影設(shè)備。原則上每

家投標(biāo)人演示人員不超過2人（需攜帶授權(quán)委托書、身份證原件及

復(fù)印件并加蓋公章）演示時間不超過15分鐘。演示的先后順序由評

標(biāo)委員會確定。投標(biāo)人提供的演示內(nèi)容僅作為本次評審依據(jù)，若本

次招標(biāo)需復(fù)核（復(fù)議），評標(biāo)委員會對演示部分不作再次評審。

備注后有表2,請勿遺漏。

表2

關(guān)于電子招標(biāo)投標(biāo)活動的專門規(guī)定

序

編列內(nèi)容

號

1（1）招標(biāo)文件中除下述第（2）、（3）款所述內(nèi)容外的其他內(nèi)容及規(guī)定適用本項目的

9

電子招標(biāo)投標(biāo)活動。

（2）將招標(biāo)文件無的內(nèi)容修正為卜.列內(nèi)容：無后適用本項目的電子招標(biāo)投標(biāo)活動。

（3）將下列內(nèi)容增列為招標(biāo)文件的組成部分（以下簡稱：“增列內(nèi)容”）適用本項目

的電子招標(biāo)投標(biāo)活動，若增列內(nèi)容與招標(biāo)文件其他章節(jié)內(nèi)容有沖突，應(yīng)以增列內(nèi)容為

準(zhǔn)：

①電子招標(biāo)投標(biāo)活動的具體操作流程以福建省政府采購網(wǎng)上公開信息系統(tǒng)設(shè)定的為

準(zhǔn)。

②關(guān)于投標(biāo)文件：

a.投標(biāo)人應(yīng)按照福建省政府采購網(wǎng)上公開信息系統(tǒng)設(shè)定的評審節(jié)點編制電子投標(biāo)文

件，否則資格審查小組、評標(biāo)委員會將按照不利于投標(biāo)人的內(nèi)容進行認(rèn)定。

b.投標(biāo)人應(yīng)在投標(biāo)截止時間前按照福建省政府采購網(wǎng)上公開信息系統(tǒng)設(shè)定的操作流程

將電子投標(biāo)文件L份上傳至福建省政府采購網(wǎng)上公開信息系統(tǒng)，電子投標(biāo)文件應(yīng)與紙

質(zhì)投標(biāo)文件保持一致，并以電子投標(biāo)文件為準(zhǔn)。電子投標(biāo)文件的分項報價一覽表、紙

質(zhì)投標(biāo)文件的分項報價一覽表、投標(biāo)客戶端的分項報價一覽表應(yīng)保持一致，并以投標(biāo)

客戶端的分項報價一覽表為準(zhǔn)。

c.若出現(xiàn)福建省政府采購網(wǎng)上公開信息系統(tǒng)設(shè)定的意外情形（如：系統(tǒng)故障等），經(jīng)

本項目監(jiān)督管理部門同意使用紙質(zhì)投標(biāo)文件的，應(yīng)以紙質(zhì)投標(biāo)文件為準(zhǔn)。

③關(guān)于證明材料或資料：

a.除《檢察機關(guān)行賄犯罪檔案查詢結(jié)果告知函》外，招標(biāo)文件要求原件的，投標(biāo)人在

電子投標(biāo)文件中可提供復(fù)印件（含掃描件），但在紙質(zhì)投標(biāo)文件正本中應(yīng)提供原件（資

格審查小組、評標(biāo)委員會將核對紙質(zhì)投標(biāo)文件正本，未提供原件的證明材料或資料將

導(dǎo)致投標(biāo)無效）；招標(biāo)文件要求復(fù)印件的，投標(biāo)人在紙質(zhì)投標(biāo)文件中提供原件、復(fù)印

件（含掃描件）皆可；招標(biāo)文件對原件、復(fù)印件未作要求的，投標(biāo)人在紙質(zhì)投標(biāo)文件

中提供原件、復(fù)印件（含掃描件）皆可。

b.除《檢察機關(guān)行賄犯罪檔案查詢結(jié)果告知函》外，若投標(biāo)人提供注明“復(fù)印件無效”

的證明材料或資料，其紙質(zhì)投標(biāo)文件正本中應(yīng)提供原件（資格審查小組、評標(biāo)委員會

將核對紙質(zhì)投標(biāo)文件正本，未提供原件的證明材料或資料將導(dǎo)致投標(biāo)無效）。

c.《檢察機關(guān)行賄犯罪檔案查詢結(jié)果告知函》

cl投標(biāo)人在電子投標(biāo)文件中可提供復(fù)印件（含掃描件）、符合招標(biāo)文件第七章規(guī)定的

打印件（或截圖），在紙質(zhì)投標(biāo)文件正本中提供原件、復(fù)印件（含掃描件）、符合招

10

標(biāo)文件第七章規(guī)定的打印件（或截圖）皆可。

c2《檢察機關(guān)行賄犯罪檔案查詢結(jié)果告知函》應(yīng)在有效期內(nèi)且內(nèi)容完整、清晰、整潔,

否則投標(biāo)無效。

c3有效期內(nèi)的《檢察機關(guān)行賄犯罪檔案查詢結(jié)果告知函》復(fù)印件（含掃描件）及符合

招標(biāo)文件第七章規(guī)定的打印件（或截圖），無論內(nèi)容中是否注明“復(fù)印件無效”，均

視同有效。

④關(guān)于“全稱”、“投標(biāo)人代表簽字”及“加蓋單位公章”：

a.在電子投標(biāo)文件中，涉及“全稱”和“投標(biāo)人代表簽字”的內(nèi)容可使用打字錄入方

式完成。

b.在電子投標(biāo)文件中，涉及“加蓋單位公章”的內(nèi)容應(yīng)使用投標(biāo)人的CA證書完成，否

則投標(biāo)無效。

c.在電子投標(biāo)文件中，若投標(biāo)人按照本增列內(nèi)容第④點第b項規(guī)定加蓋其單位公章，

則出現(xiàn)無全稱、或投標(biāo)人代表未簽字等情形，不視為投標(biāo)無效。

⑤關(guān)于投標(biāo)人的CA證書：

a.投標(biāo)人的CA證書應(yīng)在投標(biāo)截止時間前連同密封的紙質(zhì)投標(biāo)文件送達招標(biāo)文件第一章

第10條載明的地點，否則投標(biāo)將被拒絕。

b.投標(biāo)人的CA證書可采用信封（包括但不限于：信封、檔案袋、文件袋等）作為外包

裝進行單獨包裝。外包裝密封、不密封皆可。

c.投標(biāo)人的CA證書或外包裝應(yīng)標(biāo)記“項目名稱、招標(biāo)編號、投標(biāo)人的全稱”等內(nèi)容，

以方便識別、使用。

d.投標(biāo)人的CA證書應(yīng)能正常、有效使用，否則產(chǎn)生不利后果由投標(biāo)人承擔(dān)責(zé)任。

⑥關(guān)于投標(biāo)截止時間過后

a.被福建省政府采購網(wǎng)上公開信息系統(tǒng)判定為投標(biāo)保證金未提交（即未于投標(biāo)截止時

間前到達招標(biāo)文件載明的投標(biāo)保證金賬戶）的投標(biāo)人，投標(biāo)將被拒絕。

b.有下列情形之一的，其投標(biāo)無效,其保證金不予退還：

bl不同投標(biāo)人的電子投標(biāo)文件被福建省政府采購網(wǎng)上公開信息系統(tǒng)判定為具有相同內(nèi)

部識別碼；

b2不同投標(biāo)人的投標(biāo)保證金被福建省政府采購網(wǎng)上公開信息系統(tǒng)判定為從同一單位或

個人的賬戶轉(zhuǎn)出；

b3投標(biāo)人的投標(biāo)保證金被福建省政府采購網(wǎng)上公開信息系統(tǒng)判定為同一合同項下有其

11

他投標(biāo)人提交的投標(biāo)保證金

b4不同投標(biāo)人被福建省政府采購網(wǎng)上公開信息系統(tǒng)判定為串通投標(biāo)的其他情形。

⑦接受聯(lián)合體投標(biāo)且投標(biāo)人為聯(lián)合體的，投標(biāo)人應(yīng)由“聯(lián)合體牽頭方”完成福建省政

府采購網(wǎng)上公開信息系統(tǒng)設(shè)定的具體操作流程（包括但不限于：報名、提交投標(biāo)保證

金、編制電子投標(biāo)文件等）。

⑧其他：無。

12

第三章投標(biāo)人須知

一、總則

1、適用范圍

1.1適用于招標(biāo)文件載明項目的政府采購活動（以下簡稱：“本次采購活動”）。

2、定義

2.1“采購標(biāo)的”指招標(biāo)文件載明的需要采購的貨物或服務(wù)。

2.2“潛在投標(biāo)人”指按照招標(biāo)文件第一章第7條規(guī)定進行報名且有意向參加本項目投標(biāo)的供應(yīng)商。

2.3“投標(biāo)人”指按照招標(biāo)文件第一章第7條規(guī)定進行報名并參加本項目投標(biāo)的供應(yīng)商。

2.4“單位負(fù)責(zé)人”指單位法定代表人或法律、法規(guī)規(guī)定代表單位行使職權(quán)的主要負(fù)責(zé)人。

2.5”投標(biāo)人代表”指投標(biāo)人的單位負(fù)責(zé)人或“單位負(fù)責(zé)人授權(quán)書”中教明的接受授權(quán)方。

二、投標(biāo)人

3、合格投標(biāo)人

3.1一般規(guī)定

（1）投標(biāo)人應(yīng)遵守政府采購法及實施條例、政府采購招投標(biāo)管理辦法、政府采購質(zhì)疑和投訴

辦法及財政部、福建省財政廳有關(guān)政府采購文件的規(guī)定，同時還應(yīng)遵守有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章的強

制性規(guī)定。

（2）投標(biāo)人的資格要求：詳見招標(biāo)文件第一章。

3.2若本項目接受聯(lián)合體投標(biāo)且投標(biāo)人為聯(lián)合體，則聯(lián)合體各方應(yīng)遵守本章第3.1條規(guī)定，同時還

應(yīng)遵守下列規(guī)定：

（1）聯(lián)合體各方應(yīng)提交聯(lián)合體協(xié)議，聯(lián)合體協(xié)議應(yīng)符合招標(biāo)文件規(guī)定。

（2）聯(lián)合體各方不得再單獨參加或與其他供應(yīng)商另外組成聯(lián)合體參加同一合同項下的投標(biāo)。

（3）聯(lián)合體各方應(yīng)共同與采購人簽訂政府采購合同，就政府采購合同約定的事項對采購人承

擔(dān)連帶責(zé)任。

4、投標(biāo)費用

4.1除招標(biāo)文件另有規(guī)定外，投標(biāo)人應(yīng)自行承擔(dān)其參加本項目投標(biāo)所涉及的一切費用。

13

三、招標(biāo)

5、招標(biāo)文件

5.1招標(biāo)文件由下述部分組成：

（1）投標(biāo)邀請

（2）投標(biāo)人須知前附表（表1、2）

（3）投標(biāo)人須知

（4）資格審查與評標(biāo)

（5）招標(biāo)內(nèi)容及要求

（6）政府采購合同（參考文本）

（7）投標(biāo)文件格式

（8）按照招標(biāo)文件規(guī)定作為招標(biāo)文件組成部分的其他內(nèi)容（若有）

5.2招標(biāo)文件的澄清或修改

（1）福建順恒工程項目管理有限公司可對已發(fā)出的招標(biāo)文件進行必要的澄清或修改,但不得

對招標(biāo)文件載明的采購標(biāo)的和投標(biāo)人的資格要求進行改變。

（2）除本章第5.2條第（3）款規(guī)定情形外，澄清或修改的內(nèi)容可能影響投標(biāo)文件編制的，通

建順恒工程項目管理有限公司將在投標(biāo)截止時間至少15個日歷日前，在招標(biāo)文件載明的指定媒體以

更正公告的形式發(fā)布澄清或修改的內(nèi)容。不足15個日歷日的，福建順恒工程項目管理有限公司將順

延投標(biāo)截止時間及開標(biāo)時間，福建順恒工程項目管理有限公司和投標(biāo)人受原投標(biāo)截止時間及開標(biāo)時

間制約的所有權(quán)利和義務(wù)均延長至新的投標(biāo)截止時間及開標(biāo)時間。

（3）澄清或修改的內(nèi)容可能改變招標(biāo)文件載明的采購標(biāo)的和投標(biāo)人的資格要求的，本次采購

活動結(jié)束，福建順恒工程項目管理有限公司將依法組織后續(xù)采購活動（包括但不限于：重新招標(biāo)、

采用其他方式采購等）。

6、現(xiàn)場考察或開標(biāo)前答疑會

6.1是否組織現(xiàn)場考察或召開開標(biāo)前答疑會：詳見招標(biāo)文件第二章。

7、更正公告

7.1若福建順恒工程項目管理有限公司發(fā)布更正公告,則更正公告及其所發(fā)布的內(nèi)容或信息（包括

但不限于：招標(biāo)文件的澄清或修改、現(xiàn)場考察或答疑會的有關(guān)事宜等）作為招標(biāo)文件組成部分，對

投標(biāo)人具有約束力。

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7.2更正公告作為福建順恒工程項Fl管理有限公司通知所有潛在投標(biāo)人的書面形式。

8,終止公告

8.1若出現(xiàn)因重大變故導(dǎo)致采購任務(wù)取消情形，福建順恒工程項目管理有限公司可終止招標(biāo)并發(fā)布

終止公告。

8.2終止公告作為福建順恒工程項目管理有限公司通知所有潛在投標(biāo)人的書面形式。

四、投標(biāo)

9、投標(biāo)

9.1投標(biāo)人可對招標(biāo)文件載明的全部或部分合同包進行投標(biāo)。

9.2投標(biāo)人應(yīng)對同一個合同包內(nèi)的所有內(nèi)容進行完整投標(biāo)，否則投標(biāo)無效。

9.3投標(biāo)人代表只能接受一個投標(biāo)人的授權(quán)參加投標(biāo)，否則投標(biāo)無效。

9.4單位負(fù)責(zé)人為同一人或存在直接控股、管理關(guān)系的不同供應(yīng)商，不得同時參加同一合同項下的

投標(biāo)，否則投標(biāo)無效，

9.5為本項目提供整體設(shè)計、規(guī)范編制或項目管理、監(jiān)理、檢測等服務(wù)的供應(yīng)商，不得參加本項目

除整體設(shè)計、規(guī)范編制和項目管理、監(jiān)理、檢測等服務(wù)外的采購活動，否則投標(biāo)無效.

9.6列入失信被執(zhí)行人、重大稅收違法案件當(dāng)事人名單、政府采購嚴(yán)重違法失信行為記錄名單及其

他不符合政府采購法第二十二條規(guī)定條件的供應(yīng)商，不得參加投標(biāo)，否則投標(biāo)無效。

9.7有下列情形之一的，視為投標(biāo)人串通投標(biāo)，其投標(biāo)無效：

（1）不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件由同一單位或個人編制；

（2）不同投標(biāo)人委托同一單位或個人辦埋投標(biāo)事宜；

（3）不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件載明的項目管理成員或聯(lián)系人員為同一人；

（4）不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件異常一致或投標(biāo)報價呈規(guī)律性差異；

（5）不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件用互混裝；

（6）不同投標(biāo)人的投標(biāo)保證金從同一單位或個人的賬戶轉(zhuǎn)出；

（7）有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章及招標(biāo)文件規(guī)定的其他串通投標(biāo)情形。

10、投標(biāo)文件

10.1投標(biāo)文件的編制

（1）投標(biāo)人應(yīng)先仔細(xì)閱讀招標(biāo)文件的全部內(nèi)容后，再進行投標(biāo)文件的編制。

15

（2）投標(biāo)文件應(yīng)按照本章第10.2條規(guī)定編制其組成部分。

（3）投標(biāo)文件應(yīng)滿足招標(biāo)文件提出的實質(zhì)性要求和條件，并保證其所提交的全部資料是不可

割離且真實、有效、準(zhǔn)確、完整和不具有任何誤導(dǎo)性的，否則造成不利后果由投標(biāo)人承擔(dān)責(zé)任。

10.2投標(biāo)文件由下述部分組成：

（1）資格及資信證明部分

①投標(biāo)函

②投標(biāo)人的資格及資信證明文件

③投標(biāo)保證金

（2）報價部分

①開標(biāo)一覽表

②投標(biāo)分項報價表

③招標(biāo)文件規(guī)定的價格扣除證明材料（若有）

④招標(biāo)文件規(guī)定的加分證明材料（若有）

（3）技術(shù)商務(wù)部分

①標(biāo)的說明一覽表

②技術(shù)和服務(wù)要求響應(yīng)表

③商務(wù)條件響應(yīng)表

④投標(biāo)人提交的其他資料（若有）

⑤招標(biāo)文件規(guī)定作為投標(biāo)文件組成部分的其他內(nèi)容（若有）

10.3投標(biāo)文件的語言

（1）除招標(biāo)文件另有規(guī)定外，投標(biāo)文件應(yīng)使用中文文本，若有不同文本，以中文文本為準(zhǔn)。

（2）投標(biāo)文件提供的全部資料中，若原件屬于非中文描述，應(yīng)提供具有翻譯資質(zhì)的機構(gòu)翻譯

的中文譯本。前述翻譯機構(gòu)應(yīng)為中國翻譯協(xié)會成員單位，翻譯的中文譯本應(yīng)由翻譯人員簽名并加蓋

翻譯機構(gòu)公章，同時提供翻譯人員翻譯資格證書。中文譯本、翻譯機枸的成員單位證書及翻譯人員

的資格證書可為復(fù)印件。

10.4投標(biāo)文件的份數(shù)：詳見招標(biāo)文件第二章。

10.5投標(biāo)文件的格式

（1）除招標(biāo)文件另有規(guī)定外，投標(biāo)文件應(yīng)使用招標(biāo)文件第七章規(guī)定的格式。

16

（2）除招標(biāo)文件另有規(guī)定外，投標(biāo)文件的正本和全部副本均應(yīng)使用不能擦去的墨料或墨水打

印、書寫或復(fù)印，其中：

①正本應(yīng)用A4幅面紙張打印裝訂，編制封面（封面標(biāo)明“正本”字樣）、索引、頁碼，并用

膠裝裝訂成冊。

②副本應(yīng)用A4幅面紙張打印裝訂，編制封面（封面標(biāo)明“副本”字樣）、索引、頁碼，并用

膠裝裝訂成冊；副本可用正本的完整復(fù)印件，并與正本保持一致（若不一致，以正本為準(zhǔn)）。

③允許散裝或活頁裝訂的內(nèi)容或材料：詳見招標(biāo)文件第二章。

※除本章第10.5條第（2）款第③點規(guī)定情形外，投標(biāo)文件散裝或活頁裝訂將導(dǎo)致投標(biāo)無效。

（3）除招標(biāo)文件另有規(guī)定外，投標(biāo)文件應(yīng)使用人民幣作為計量貨幣。

（4）除招標(biāo)文件另有規(guī)定外，簽署、蓋章應(yīng)遵守下列規(guī)定：

①投標(biāo)文件應(yīng)由投標(biāo)人代表簽字并加蓋投標(biāo)人的單位公章.若投標(biāo)人代表為單位負(fù)責(zé)人授權(quán)的

委托代理人，應(yīng)提供“單位負(fù)責(zé)人授權(quán)書”。

②投標(biāo)文件應(yīng)沒有涂改或行間插字，除非這些改動是根據(jù)福建順恒工程項目管理有限公司的指

示進行的，或是為改正投標(biāo)人造成的應(yīng)修改的錯誤而進行的。若有前述改動，應(yīng)按照下列規(guī)定之一

對改動處進行處理：

a.投標(biāo)人代表簽字確認(rèn)；

b.加蓋投標(biāo)人的單位公章或校正章。

10.6投標(biāo)報價

（1）投標(biāo)報價超出最高限價/導(dǎo)致投標(biāo)無效。

（2）最高限價由采購人根據(jù)價格測算情況.在預(yù)算金額的額度內(nèi)合理設(shè)定.最高限價不得超

出預(yù)算金額。

（3）除招標(biāo)文件另有規(guī)定外，投標(biāo)文件不能出現(xiàn)任何選擇性的投標(biāo)報價，即每一個合同包和

品目號的采購標(biāo)的都只能有一個投標(biāo)報價。任何選擇性的投標(biāo)報價將導(dǎo)致投標(biāo)無效。

10.7分包

（1）是否允許中標(biāo)人將本項目的非主體、非關(guān)鍵性工作進行分包：詳見招標(biāo)文件第二章。

（2）若允許中標(biāo)人將本項目的非主體、非關(guān)鍵性工作進行分包且投標(biāo)人擬在中標(biāo)后進行分包,

則投標(biāo)人應(yīng)在投標(biāo)文件中載明分包承擔(dān)主體，分包承擔(dān)主體應(yīng)具備相應(yīng)資質(zhì)條件（若有）且不得再

次分包。

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（3）招標(biāo)文件允許中標(biāo)人將非主體、非關(guān)鍵性工作進行分包的項目，有下列情形之一的，中

標(biāo)人不得分包：

①投標(biāo)文件中未載明分包承擔(dān)主體；

②投標(biāo)文件載明的分包承擔(dān)主體不具備相應(yīng)資質(zhì)條件；

③投標(biāo)文件載明的分包承擔(dān)主體擬再次分包。

10.8投標(biāo)有效期

（1）招標(biāo)文件載明的投標(biāo)有效期：詳見招標(biāo)文件第二章。

（2）投標(biāo)文件承諾的投標(biāo)有效期不得少于招標(biāo)文件載明的投標(biāo)有效期，否則投標(biāo)無效,

（3）根據(jù)本次采購活動的需要，福建順恒工程項目管理有限公司可于投標(biāo)有效期屆滿之前書

面要求投標(biāo)人延長投標(biāo)有效期，投標(biāo)人應(yīng)在福建順恒工程項目管理有限公司規(guī)定的期限內(nèi)以書面形

式予以答復(fù)。對于延長投標(biāo)有效期的要求,投標(biāo)人可以拒絕也可以接受,投標(biāo)人答復(fù)不明確或逾期

未答復(fù)的，均視為拒絕該要求。對于接受延長投標(biāo)有效期的投標(biāo)人，既不要求也不允許修改投標(biāo)文

件。

10.9投標(biāo)保證金

（1）投標(biāo)保證金作為投標(biāo)人按照招標(biāo)文件規(guī)定履行相應(yīng)投標(biāo)責(zé)任、義務(wù)的約束及擔(dān)保。

（2）投標(biāo)保證金的有效期應(yīng)與投標(biāo)文件承諾的投標(biāo)有效期保持一致，否則投標(biāo)無效。

（3）提交

①投標(biāo)人應(yīng)從其銀行賬戶（基本存款賬戶）按照下列方式：公對公轉(zhuǎn)賬方式向招標(biāo)文件載明的

投標(biāo)保證金賬戶提交投標(biāo)保證金，具體金額詳見招標(biāo)文件第一章。

②投標(biāo)保訐金應(yīng)干投標(biāo)截止時間前到達招標(biāo)文件載明的投標(biāo)保訐金賬戶,否則視為投標(biāo)保訐金

未提交；是否到達按照下列方式認(rèn)定：以福建省政府采購網(wǎng)上公開信息系統(tǒng)記載的為準(zhǔn)。

③若本項目接受聯(lián)合體投標(biāo)且投標(biāo)人為聯(lián)合體，則聯(lián)合體中的牽頭方應(yīng)按照本章第10.9條第

（3）款第①、②點規(guī)定提交投標(biāo)保證金。

※除招標(biāo)文件另有規(guī)定外，未按照上述規(guī)定提交投標(biāo)保證金將導(dǎo)致資格審查不合格。

（4）退還

①在投標(biāo)截止時間前撤回已提交的投標(biāo)文件的投標(biāo)人，其投標(biāo)保證金將在福建順恒工程項目管

理包迪公包收到投標(biāo)人書面撤回通知之日起5個工作日內(nèi)退回原賬戶。

②未中標(biāo)人的投標(biāo)保證金將在中標(biāo)通知書發(fā)出之日起5個工作日內(nèi)退回原賬戶。

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③中標(biāo)人的投標(biāo)保證金將在政府采購合同簽訂之日起5個工作日內(nèi)退回原賬戶；合同簽訂之日

按照下列方式認(rèn)定：以福建省政府采購網(wǎng)上公開信息系統(tǒng)記載的為準(zhǔn)。

④終止招標(biāo)的，福建順恒工程項目管理有限公司將在終止公告發(fā)布之日起5個工作日內(nèi)退回已

收取的投標(biāo)保證金及其在銀行產(chǎn)生的孳息。

⑤除招標(biāo)文件另有規(guī)定外，質(zhì)疑或投訴涉及的投標(biāo)人，若投標(biāo)保證金尚未退還，則待質(zhì)疑或投

訴處理完畢后不計利息原額退還。

※本章第10.9條第（4）款第①、②、③點規(guī)定的投標(biāo)保證金退還時限不包括因投標(biāo)人自身原

因?qū)е聼o法及時退還而增加的時間。

（5）若出現(xiàn)本章第10.8條第（3）款規(guī)定情形，對于拒絕延長投標(biāo)有效期的投標(biāo)人，投標(biāo)保

證金仍可退還。對于接受延長投標(biāo)有效期的投標(biāo)人，相應(yīng)延長投標(biāo)保證金有效期，招標(biāo)文件關(guān)于退

還和不予退還投標(biāo)保證金的規(guī)定繼續(xù)適用。

（6）有下列情形之一的，投標(biāo)保證金將不予退還：

①投標(biāo)人串通投標(biāo)；

②投標(biāo)人提供虛假材料；

③投標(biāo)人采取不正當(dāng)手段詆毀、排擠其他投標(biāo)人；

④投標(biāo)截止時間后，投標(biāo)人在投標(biāo)有效期內(nèi)撤銷投標(biāo)文件；

⑤投標(biāo)人不接受評標(biāo)委員會按照招標(biāo)文件規(guī)定對投標(biāo)報價錯誤之處進行修正；

⑥投標(biāo)人違反招標(biāo)文件第三章第9.4、9.5、9.6條規(guī)定之一；

⑦招標(biāo)文件規(guī)定的其他不予退還情形；

⑧中標(biāo)人有下列情形之一的：

a.除不可抗力外，因中標(biāo)人在身原因未在中標(biāo)通知書要求的期限內(nèi)與采購人簽訂政府采購合

同；

b.未按照招標(biāo)文件、投標(biāo)文件的約定簽訂政府采購合同或提交履約保證金。

※若上述投標(biāo)保證金不予退還情形給采購人（采購代理機構(gòu)）造成損失，則投標(biāo)人還要承擔(dān)相

應(yīng)的賠償責(zé)任。

10.10投標(biāo)文件的提交

（1）一個投標(biāo)人只能提交一個投標(biāo)文件，并按照招標(biāo)文件第一章規(guī)定將其送達。

（2）密封及其標(biāo)記的具體形式：詳見招標(biāo)文件第二章。

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10.II投標(biāo)文件的補充、修改或撤回

（1）投標(biāo)截止時間前，投標(biāo)人可對所提交的投標(biāo)文件進行補充，修改或撤回，并書面通知福

建順恒工程項目管理有限公司。

（2）補充、修改的內(nèi)容應(yīng)按照本章第10.5條第（4）款規(guī)定進行簽署、蓋章，并按照本章第

10.10條規(guī)定提交，否則將被拒收。

※按照上述規(guī)定提交的補充、修改內(nèi)容作為投標(biāo)文件組成部分。

10.12除招標(biāo)文件另有規(guī)定外，有下列情形之一的，投標(biāo)無效：

（1）投標(biāo)文件未按照招標(biāo)文件要求簽署、蓋章；

（2）不符合招標(biāo)文件中規(guī)定的資格要求：

（3）投標(biāo)報價超過招標(biāo)文件中規(guī)定的預(yù)算金額或最高限價；

（4）投標(biāo)文件含有采購人不能接受的附加條件；

（5）有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章及招標(biāo)文件規(guī)定的其他無效情形。

五、開標(biāo)

11、開標(biāo)

11.1福建順恒工程項目管理有限公司將在招標(biāo)文件載明的開標(biāo)時間及地點主持召開開標(biāo)會,并邀請

投標(biāo)人參加。

11.2開標(biāo)會的主持人、唱標(biāo)人、記錄人及其他工作人員（若有）均由福建順恒工程項目管理有限公

亙派出，現(xiàn)場監(jiān)督人員（若有）可由有關(guān)方面派出。

11.3參加開標(biāo)會的投標(biāo)人應(yīng)簽到，非投標(biāo)人不參加開標(biāo)會。

11.4開標(biāo)會應(yīng)遵守下列規(guī)定：

（1）首先由主持人宣布開標(biāo)會須知，然后由投標(biāo)人代表對投標(biāo)文件的密封情況進行檢查，經(jīng)

確認(rèn)無誤后，由工作人員對密封的投標(biāo)文件當(dāng)眾拆封。

（2）唱標(biāo)時，唱標(biāo)人將依次宣布“投標(biāo)人名稱”、“各投標(biāo)人關(guān)于投標(biāo)文件補充、修改或撤

回的書面通知（若有）”、“各投標(biāo)人的投標(biāo)報價”和招標(biāo)文件規(guī)定的需要宣布的其他內(nèi)容（包括

但不限于：開標(biāo)一覽表中的內(nèi)容、唱標(biāo)人認(rèn)為需要宣布的內(nèi)容等）。

（3）記錄人對唱標(biāo)人宣布的內(nèi)容作開標(biāo)記錄。

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（4）唱標(biāo)結(jié)束后，投標(biāo)人代表應(yīng)對開標(biāo)記錄進行簽字確認(rèn)。投標(biāo)人代表的簽字確認(rèn)，視為投

標(biāo)人對開標(biāo)過程和開標(biāo)記錄予以認(rèn)可。投標(biāo)人代表拒絕簽字確認(rèn)且無正當(dāng)理由，亦視為投標(biāo)人對開

標(biāo)過程和開標(biāo)記錄予以認(rèn)可。

（5）投標(biāo)人代表對開標(biāo)過程和開標(biāo)記錄有疑義，以及認(rèn)為采購人（采購代理機構(gòu)）相關(guān)工作

人員有需要回避情形的，應(yīng)當(dāng)場提出詢問或回避申請。否則，視為投標(biāo)人對開標(biāo)過程和開標(biāo)記錄予

以認(rèn)可。

（6）若投標(biāo)人未參加開標(biāo)會（包括但不限于投標(biāo)人派出的人員不是投標(biāo)人代表），視同其對

開標(biāo)過程和開標(biāo)記錄予以認(rèn)可。

※若出現(xiàn)本章第1L4條第（4）、（5）、（6）款規(guī)定情形之一，則投標(biāo)人不得在開標(biāo)會后就

開標(biāo)過程和開標(biāo)記錄涉及或可能涉及的有關(guān)事由（包括但不限于：“投標(biāo)報價”、“投標(biāo)文件的格

式”、“投標(biāo)文件的提交”、“投標(biāo)文件的補充、修改或撤回”等）向福建順恒工程項目管理有限

公司提出任何疑義或要求（包括質(zhì)疑）。

11.5投標(biāo)截止時間后，參加投標(biāo)的投標(biāo)人不足三家的，不進行開標(biāo)。同時，本次采購活動結(jié)束，強

建順恒工程項目管理有限公司將依法組織后續(xù)采購活動（包括但不限于：重新招標(biāo)、采用其他方式

采購等）。

六、中標(biāo)與政府采購合同

12、中標(biāo)

12.1本項目推薦的中標(biāo)候選人家數(shù)：詳見招標(biāo)文件第二章。

12.2本項目中標(biāo)人的確定：詳見招標(biāo)文件第二章。

12.3中標(biāo)公告

（1）中標(biāo)人確定之日起2個工作日內(nèi)，福建順恒工程項目管理有限公司將在招標(biāo)文件載明的

指定媒體以中標(biāo)公告的形式發(fā)布中標(biāo)結(jié)果。

（2）中標(biāo)公告的公告期限為1個工作日。

（3）中標(biāo)公告同時作為福建順恒工程項目管理有限公司通知除中標(biāo)人外的其他投標(biāo)人沒有中

標(biāo)的書面形式。

12.4中標(biāo)通知書

（1）中標(biāo)公告發(fā)布的同時，福建順恒工程項目管理有限公司將向中標(biāo)人發(fā)出中標(biāo)通知書。

（2）中標(biāo)通知書發(fā)出后，采購人不得違法改變中標(biāo)結(jié)果，中標(biāo)人無正當(dāng)理由不得放棄中標(biāo)。

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13、政府采購合同

13.1簽訂政府采購合同應(yīng)遵守政府采購法及實施條例的規(guī)定，不得對招標(biāo)文件確定的事項和中標(biāo)人

的投標(biāo)文件作實質(zhì)性修改。采購人不得向中標(biāo)人提出任何不合理的要求作為政府采購合同的簽訂條

件。

13.2簽訂時限：自中標(biāo)通知書發(fā)出之日起30個日歷日內(nèi)。

13.3政府采購合同的履行、違約責(zé)任和解決爭議的方法等適用合同法。

13.4采購人與中標(biāo)人應(yīng)根據(jù)政府采購合同的約定依法履行合同義務(wù)。

13.5政府采購合同履行過程中，采購人若需追加與合同標(biāo)的相同的貨物或服務(wù)，則追加采購金額不

得超過原合同采購金額的10%。

13.6中標(biāo)人在政府采購合同履行過程中應(yīng)遵守有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章的強制性規(guī)定(即使前述強制

性規(guī)定有可能在招標(biāo)文件中未予列明)。

七、詢問、質(zhì)疑與投訴

14、詢問

14.1潛在投標(biāo)人或投標(biāo)人對本次采購活動的有關(guān)事項若有疑問，可向福建順恒工程項目管理有限公

司提出詢問，福建順恒工程項目管理有限公司將按照政府采購法及實施條例的有關(guān)規(guī)定進行答復(fù)。

15、質(zhì)疑

15.1針對同一采購程序環(huán)節(jié)的質(zhì)疑應(yīng)在政府采購法及實施條例規(guī)定的時限內(nèi)一次性提出，并同時符

合下列條件：

(1)對招標(biāo)文件提出質(zhì)繇的，質(zhì)疑人應(yīng)為潛在投標(biāo)人.日兩若的身份、名稱等均應(yīng)保持一數(shù)C

對采購過程、結(jié)果提出質(zhì)疑的，質(zhì)疑人應(yīng)為投標(biāo)人，且兩者的身份、名稱等均應(yīng)保持一致。

(2)質(zhì)疑人應(yīng)按照招標(biāo)文件第二章規(guī)定方式提交質(zhì)疑函。

(3)質(zhì)疑函應(yīng)包括下列主要內(nèi)容：

①質(zhì)疑人的基本信息，至少包括：全稱、地址、郵政編碼等；

②所質(zhì)疑項目的基本信息，至少包括：招標(biāo)編號、項目名稱等；

③所質(zhì)疑的具體事項(以下簡稱：“質(zhì)疑事項”)；

④針對質(zhì)疑事項提出的明確請求，前述明確請求指質(zhì)疑人提出質(zhì)疑的目的以及希望福建順恒工

程項目管理有限公司對其質(zhì)疑作出的處理結(jié)果，如：暫停招標(biāo)投標(biāo)活動、修改招標(biāo)文件、停止或糾

正違法違規(guī)行為、中標(biāo)結(jié)果無效、廢標(biāo)、重新招標(biāo)等：

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⑤針對質(zhì)疑事項導(dǎo)致質(zhì)疑人E身權(quán)益受到損害的必要證明材料，至少包括：

a.質(zhì)疑人代表的身份證明材料；

al質(zhì)疑人為法人或其他組織的，提供統(tǒng)一社會信用代碼營業(yè)執(zhí)照等證明文件的副本復(fù)印件、單

位負(fù)責(zé)人的身份證復(fù)印件；質(zhì)疑人代表為委托代理人的，還應(yīng)同時提供單位負(fù)責(zé)人授權(quán)書（應(yīng)載明

代理人的姓名或者名稱、代理事項、具體權(quán)限、期限和相關(guān)事項，授權(quán)書應(yīng)由單位負(fù)責(zé)人簽字或蓋

章，并加蓋投標(biāo)人的單位公章）和委托代理人的身份證復(fù)印件。

a2若本項目接受自然人投標(biāo)且質(zhì)疑人為自然人的，提供本人的身份證復(fù)印件。

b.其他證明材料（即事實依據(jù)和必要的法律依據(jù)）包括但不限于下列材料：

bl所質(zhì)疑的具體事項是與自己有利害關(guān)系的證明材料；

b2質(zhì)疑函所述事實存在的證明材料，如：采購文件、采購過程或中標(biāo)結(jié)果違法違規(guī)或不符合采

購文件要求等證明材料；

b3依法應(yīng)終止采購程序的證明材料；

b4應(yīng)重新采購的證明材料；

b5采購文件、采購過程或中標(biāo)、成交結(jié)果損害自己合法權(quán)益的證明材料等；

b6若質(zhì)疑的具體事項按照有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定處于保密階段，則應(yīng)提供信息或證明材料

為合法或公開渠道獲得的有效證據(jù)（若證據(jù)無法有效表明信息或證明材料為合法或公開渠道獲得，

則前述信息或證明材料視為無效）。

⑥質(zhì)疑人代表及其聯(lián)系方法的信息，至少包括：姓名、手機、電子信箱、郵寄地址等。

⑦提出質(zhì)疑的日期。

※質(zhì)疑人為法人或其他組織的，質(zhì)疑函應(yīng)由單位負(fù)責(zé)人或委托代理人簽字或蓋章，并加蓋投標(biāo)

人的單位公章。質(zhì)疑人為自然人的，質(zhì)疑函應(yīng)由本人簽字。

15.2對不符合本章第15.1條規(guī)定的質(zhì)疑，將按照下列規(guī)定進行處理：

（1）不符合其中第（1）、（2）條規(guī)定的，書面告知質(zhì)疑人不予受理及其理由。

（2）不符合其中第（3）條規(guī)定的，書面告知質(zhì)疑人修改、補充后在規(guī)定時限內(nèi)重新提交質(zhì)疑

函。

15.3對符合本章第15.1條規(guī)定的質(zhì)疑，將按照政府采購法及實施條例、政府采購質(zhì)疑和投訴辦法

的有關(guān)規(guī)定進行答復(fù)。

15.4招標(biāo)文件的質(zhì)疑：詳見招標(biāo)文件第二章。

16、投訴

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16.1若對質(zhì)疑答復(fù)不滿意或質(zhì)疑答復(fù)未在答復(fù)期限內(nèi)作出，質(zhì)疑人可在答復(fù)期限屆滿之日起15個

工作口內(nèi)按照政府采購質(zhì)疑和投訴辦法的有關(guān)規(guī)定向招標(biāo)文件第二章載明的本項目監(jiān)督管理部門提

起投訴。

16.2投訴應(yīng)有明確的請求和必要的證明材料，投訴的事項不得超出已質(zhì)疑事項的范圍。

八、政府采購政策

17、政府采購政策由財政部根據(jù)國家的經(jīng)濟和社會發(fā)展政策并會同國家有關(guān)部委制定，包括但不限

于下列具體政策要求：

17.1進口產(chǎn)品指通過中國海關(guān)報關(guān)驗放進入中國境內(nèi)且產(chǎn)自關(guān)境外的產(chǎn)品，其中：

（1）我國現(xiàn)行關(guān)境指適用海關(guān)法的中華人民共和國行政管轄區(qū)域，不包括香港、澳門和臺灣

金馬等單獨關(guān)境地區(qū)：保稅區(qū)、出口加工區(qū)、保稅港區(qū)、珠澳跨境工業(yè)區(qū)珠海園區(qū)、中哈霍爾果斯

國際邊境合作中心中方配套區(qū)、綜合保稅區(qū)等區(qū)域，為海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域，仍屬于中華人民共和國

關(guān)境內(nèi)區(qū)域，由海關(guān)按照海關(guān)法實施監(jiān)管。

（2）凡在海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域內(nèi)企業(yè)生產(chǎn)或加工（包括從境外進口料件）銷往境內(nèi)其他地區(qū)的

產(chǎn)品，不作為政府采購項下進口產(chǎn)品。

（3）對從境外進入海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域，再經(jīng)辦理報關(guān)手續(xù)后從海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)進入境內(nèi)其他

地區(qū)的產(chǎn)品，認(rèn)定為進口產(chǎn)品。

（4）招標(biāo)文件列明不允許或未列明允許進口產(chǎn)品參加投標(biāo)的，均視為拒絕進口產(chǎn)品參加投標(biāo)。

17.2節(jié)能產(chǎn)品指列入財政部、國家發(fā)展和改革委員會《節(jié)能產(chǎn)品政府采購清單》（以下簡稱：“節(jié)

能清單”）且認(rèn)證證書在有效期內(nèi)的產(chǎn)品。環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品指列入財政部、生態(tài)環(huán)境部《環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)

品政府采購清單》（以下簡稱：“環(huán)保清單”）且認(rèn)證證書在有效期內(nèi)的產(chǎn)品，或及國家確定的認(rèn)

證機構(gòu)出具的、處于有效期之內(nèi)的節(jié)能產(chǎn)品、環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品認(rèn)證證書的產(chǎn)品。其中：

（1）節(jié)能清單所列產(chǎn)品包括政府強制采購和優(yōu)先采購的節(jié)能產(chǎn)品。未列入節(jié)能清單的產(chǎn)品，

不屬于政府強制采購、優(yōu)先采購的節(jié)能產(chǎn)品（以下分別簡稱：“強制類節(jié)能產(chǎn)品”、“優(yōu)先類節(jié)能

產(chǎn)品”）范圍。節(jié)能清單中的產(chǎn)品，其制造商名稱或地址在清單執(zhí)行期內(nèi)依法變更的，經(jīng)有關(guān)認(rèn)證

機構(gòu)核準(zhǔn)并辦理認(rèn)證證書變更手續(xù)后，仍屬于節(jié)能清單的范圍。節(jié)能清單中的臺式計算機產(chǎn)品的性

能參數(shù)應(yīng)與節(jié)能清單所列性能參數(shù)一致，否則不屬于節(jié)能清單的范圍。

（2）環(huán)保清單所列產(chǎn)品為政府優(yōu)先采購產(chǎn)品。未列入環(huán)保清單的產(chǎn)品，不屬于政府優(yōu)先采購

的環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品范圍。環(huán)保清單中的產(chǎn)品，其制造商名稱或地址在清單執(zhí)行期內(nèi)依法變更的，經(jīng)有

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關(guān)認(rèn)證機構(gòu)核準(zhǔn)并辦理認(rèn)證證書變更手續(xù)后，仍屬于環(huán)保清單的范圍。環(huán)保清單中的臺式計算機產(chǎn)

品的性能參數(shù)應(yīng)與環(huán)保清單所列性能參數(shù)一致，否則不屬于環(huán)保清單的范圍。

（3）對于同時列入節(jié)能清單和環(huán)保清單的產(chǎn)品，優(yōu)先于只列入其中一個清單的產(chǎn)品。

（4）在財政部會同上述國家部委調(diào)整公布最新一期節(jié)能或環(huán)保清單通知發(fā)布之前已經(jīng)開展但

尚未進入評審環(huán)節(jié)的采購活動，按照招標(biāo)文件約定的期數(shù)執(zhí)行。在發(fā)布之后開展的采購活動，按照

最新一期執(zhí)行。

（5）未在節(jié)能清單、環(huán)保清單內(nèi)的產(chǎn)品應(yīng)提交國家確定的認(rèn)證機構(gòu)出具的、處于有效期之內(nèi)

的節(jié)能產(chǎn)品、環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品認(rèn)證證書。

17.3列入國家質(zhì)檢總局、國家認(rèn)監(jiān)委《第一批信息安全產(chǎn)品強制性認(rèn)證目錄》（以下簡稱“信息安

全產(chǎn)品目錄”）內(nèi)的信息安全產(chǎn)品，應(yīng)獲得強制性產(chǎn)品認(rèn)證證書（即中國信息安全認(rèn)證中心頒發(fā)的

《中國國家信息安全產(chǎn)品認(rèn)證證書》）和加施中國強制性認(rèn)證標(biāo)志。未列入信息安全產(chǎn)品目錄的產(chǎn)

品，不屬于政府強制采購的信息安全產(chǎn)品范圍。

17.4符合財政部、工信部文件（財庫[2011]181號）規(guī)定的小型、微型企業(yè)可享受扶持政策（如：

預(yù)留份額、評審中價格扣除等）。符合財政部、司法部文件（財庫[2014]68號）規(guī)定的監(jiān)獄企業(yè)（以

下簡稱：“監(jiān)獄企業(yè)”）亦可享受前述扶持政策。符合財政部、民政部、中國殘聯(lián)文件（財庫[2017]141

號）規(guī)定的殘疾人福利性單位（以下簡稱：“殘疾人福利性單位”）亦可享受前述扶持政策。其中:

（1）中小企業(yè)指同時符合下列條件的中型、小型、微型企業(yè)：

①符合《工業(yè)和信息化部、國家統(tǒng)計局、國家發(fā)展和改革委員會、財政部關(guān)于印發(fā)中小企業(yè)劃

型標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的通知》（工信部聯(lián)企業(yè)[2011]300號）規(guī)定的劃分標(biāo)準(zhǔn)；

②提供本企業(yè)制造的貨物、承擔(dān)的工程或服務(wù)，或提供其他中小企業(yè)制造的貨物。本項所稱貨

物不包括使用大型企業(yè)注冊商標(biāo)的貨物。小型、微型企業(yè)提供中型企業(yè)制造的貨物，視同中型企業(yè)。

（2）監(jiān)獄企業(yè)指由司法部認(rèn)定的為罪犯、戒毒人員提供生產(chǎn)項目和勞動對象，且全部產(chǎn)權(quán)屬

于司法部監(jiān)獄管理局、戒毒管理局、直屬煤礦管理局，各省、自治區(qū)、直轄市監(jiān)獄管理局、戒毒管

理局，各地（設(shè)區(qū)的市）監(jiān)獄、強制隔離戒毒所、戒毒康復(fù)所，以及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團監(jiān)獄管理局、

戒毒管理局的企業(yè)，其中：

①監(jiān)獄企業(yè)參加采購活動時，應(yīng)提供由省級以上監(jiān)獄管理局、戒毒管理局（含新疆生產(chǎn)建設(shè)兵

團）出具的屬于監(jiān)獄企業(yè)的證明文件。

②監(jiān)獄企業(yè)視同小型、微型企業(yè)。

（3）殘疾人福利性單位指同時符合下列條件的單位：

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①安置的殘疾人占本單位在職職工人數(shù)的比例不低于25%（含25%）,并且安置的殘疾人人數(shù)

不少于10人（含10人）；

②依法與安置的每位殘疾人簽訂了一年以上（含一年）的勞動合同或服務(wù)協(xié)議；

③為安置的每位殘疾人按月足額繳納了基本養(yǎng)老保險、基本醫(yī)療保險、失業(yè)保險、工傷保險和

生育保險等社會保險費；

④通過銀行等金融機構(gòu)向安置的每位殘疾人，按月支付了不低于單位所在區(qū)縣適用的經(jīng)省級人

民政府批準(zhǔn)的月最低工資標(biāo)準(zhǔn)的工資；

⑤提供本單位制造的貨物、承擔(dān)的工程或服務(wù)，或提供其他殘疾人福利性單位制造的貨物（不

包括使用非殘疾人福利性單位注冊商標(biāo)的貨物）。

前款所稱殘疾人指法定勞動年齡內(nèi)，持有《中華人民共和國殘疾人證》或《中華人民共和國殘

疾軍人證（1至8級）》的自然人，包括具有勞動條件和勞動意愿的精神殘疾人。在職職工人數(shù)是

指與殘疾人福利性單位建立勞動關(guān)系并依法簽訂勞動合同或服務(wù)協(xié)議的雇員人數(shù)。

※符合上述條件的殘疾人福利性單位參加采購活動時，應(yīng)提供《殘疾人福利性單位聲明函》，

并對聲明的真實性負(fù)責(zé)。殘疾人福利性單位視同小型、微型企業(yè)。殘疾人福利性單位屬于小型、微

型企業(yè)的，不重復(fù)享受政策。

17.5信用記錄指由財政部確定的有關(guān)網(wǎng)站提供的相關(guān)主體信用信息。信用記錄的查詢及使用應(yīng)符合

財政部文件（財庫[2016]125號）規(guī)定。

17.6為落實政府采購政策需滿足的要求：詳見招標(biāo)文件第一章。

九、本項目的有關(guān)信息

18、本項目的有關(guān)信息，包括但不限于：招標(biāo)公告、更正公告（若有）、招標(biāo)文件、招標(biāo)文件的澄

清或修改（若有）、中標(biāo)公告、終止公告（若有）、廢標(biāo)公告（若有）等都將在招標(biāo)文件載明的指

定媒體發(fā)布。

18.1指定媒體：詳見招標(biāo)文件第二章。

18.2本項目的潛在投標(biāo)人或投標(biāo)人應(yīng)隨時關(guān)注指定媒體，否則產(chǎn)生不利后果由其自行承擔(dān)。

十、其他事項

19、其他事項：詳見招標(biāo)文件第二章。

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第四章資格審查與評標(biāo)

一、資格審查

1、開標(biāo)結(jié)束后，由福建順恒工程項目管理有限公司負(fù)責(zé)資格審查小組的組建及資格審杳工作的組織。

1.1資格審查小組