財政學：財政學說簡介

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財政學說簡介財政學說簡介提綱中國古代的財政思想1資產(chǎn)階級財政學說2中國的社會主義財政理論3中國古代財政思想一一、中國古代的財政思想管仲(公元前725年—前645年)，名夷吾，字仲，又稱管敬仲。春秋時杰出的政治家、著名的軍事家、軍事改革家，以其卓越的謀略輔佐齊桓公成為春秋時第一個霸主。一、中國古代的財政思想管仲(公元前725年—前645年)相地而衰征，則民不移。取于民有度，用之有止，國雖大必安；取于民無度，用之不止，國雖大必危。一、中國古代的財政思想王安石（公元1021—1086年），字介甫，號半山，江西臨川（今江西撫州）人。宋代改革家、思想家和文學家，世稱臨川先生，唐宋八大家之一。王安石公元1021—1086年因天下之力以生天下之財取天下之財以供天下之費一、中國古代的財政思想開源節(jié)流一、中國古代的財政思想魏源（公元1794－1857年），字默深，湖南邵陽人，晚清思想家。

一、中國古代的財政思想魏源公元1794－1857年禁奢崇儉，美政也；然可以勵上，不可以律下。善賦民者，譬如植柳，薪其枝葉而培其本根，不善賦民者，譬如剪韭，日剪一畦，不罄不止。

資產(chǎn)階級財政學說二二、資產(chǎn)階級財政學說自由資本主義時期的財政學說壟斷資本主義時期的財政學說20世紀70年代以前20世紀70年代以來自由資本主義時期的財政學說生產(chǎn)力高度發(fā)展，社會富裕，企業(yè)主要由資本家獨自經(jīng)營，還沒有壟斷組織，也不存在國家對經(jīng)濟的干預，企業(yè)之間自由地開展競爭自由競爭的資本主義的基本特征亞當·斯密AdamSmith1723—1790經(jīng)濟學的主要創(chuàng)立者英國古典政治經(jīng)濟學的主要代表人物之一代表作《國富論》財政學說簡介國民財富的性質和原因的研究道德情操論17591776財政學說簡介看起來似乎雜亂無章的自由市場實際上是個自行調整機制，自動傾向于生產(chǎn)社會最迫切需要的貨品種類和數(shù)量自由資本主義時期的財政學說財政學說簡介產(chǎn)品短缺價格上漲利潤增加增加生產(chǎn)短缺消除自行調整機制財政學說簡介每個人只想得到自己的利益，但是又好像被一只無形的手牽著去實現(xiàn)一種他根本無意要實現(xiàn)的目的……他們促進社會的利益，其效果往往比他們真正想要實現(xiàn)的還要好。財政學說簡介亞當·斯密的主要觀點關鍵詞一：看不見的手InvisibleHand市場機制對資源的有效配置市場經(jīng)濟即“看不見的手”調節(jié)的經(jīng)濟人類有自私利己的天性，因此追求自利并非不道德之事。倘若放任個人自由競爭，人人在此競爭的環(huán)境中，不但會憑著自己理性判斷，追求個人最大的利益，同時有一只“看不見的手”使社會資源分配達到最佳狀態(tài)。財政學說簡介自由競爭不需政府干預經(jīng)濟個人最大利益公共最好福利亞當·斯密的主要觀點關鍵詞二：經(jīng)濟自由主義成為表示資本主義完全競爭模式的形象用語主要特征：私有制，人人為自己，都有獲得市場信息的自由，自由競爭，無需政府干預經(jīng)濟活動反映了早期資本主義自由競爭時代的經(jīng)濟現(xiàn)實InvisibleHand看不見的手政府應當盡量縮小職能防止外來侵略維護國內治安對于有損于自然經(jīng)濟秩序或個人無力經(jīng)營、不愿經(jīng)營的事業(yè)由政府出面干涉或經(jīng)營亞當·斯密的主要觀點關鍵詞三：守夜人獻給女王陛下的一本書。女王陛下，請您不要干預國家經(jīng)濟，回家去吧！國家做什么呢？就做一個守夜人，當夜晚來臨的時候就去敲鐘，入夜了看看有沒有偷盜行為，這就是國家的任務。

-AdamSmith政府應當盡量縮小職能防止外來侵略維護國內治安對于有損于自然經(jīng)濟秩序或個人無力經(jīng)營、不愿經(jīng)營的事業(yè)由政府出面干涉或經(jīng)營亞當·斯密的主要觀點關鍵詞三：守夜人亞當·斯密的主要觀點不干預看不見的手經(jīng)濟自由主義守夜人財政收入方面——賦稅四原則公平、確定、便利、節(jié)省財政支出方面——厲行節(jié)約，量入為出財政的最高目標——“廉價政府”亞當·斯密的主要觀點古典政治經(jīng)濟學中財政學說的基本框架壟斷資本主義時期的財政學說財政學說簡介財政學說簡介私有制放任自由的經(jīng)濟短視化生產(chǎn)供需平衡打破環(huán)境破壞……市場缺陷暴露經(jīng)濟危機頻發(fā)30年代大危機1929-1933財政學說簡介30年代大危機1929年10月24日，股票市場崩潰開始財政學說簡介30年代大危機華爾街上賣汽車的人財政學說簡介30年代大危機延續(xù)時間異常持久幾十個月破壞力極強資本主義世界的工業(yè)生產(chǎn)水平大約后退到1908-1909年美國后退到1905-1906年德國后退到1896年英國后退到1897年財政學說簡介30年代大危機等待領取救濟面包的長龍財政學說簡介30年代大危機大危機時期美國窮人居住的棚屋區(qū)（“胡佛村”）大蕭條GreatRecession財政學說簡介30年代大危機英國失業(yè)者街頭求職生產(chǎn)規(guī)模擴大市場規(guī)模狹小壟斷出現(xiàn)供需失衡失業(yè)嚴重宏觀經(jīng)濟穩(wěn)定難以保證自動均衡理論備受懷疑政府和財政以非市場力量介入凱恩斯主義約翰?梅納德?凱恩斯JohnMaynardKeynes財政學說簡介1883-1946英國經(jīng)濟學家現(xiàn)代宏觀經(jīng)濟學的奠基人代表作《就業(yè)、利息和貨幣通論》經(jīng)濟是沒有自動的安全結構的。經(jīng)濟并不是像蹺蹺板那樣，總是會糾正自己，而是有些像升降機，它會上升或下降，也會停在那里完全不動。它會停止在頂端，但也同樣會停止在底層。換句話說，蕭條也許無法自救，從此一蹶不振，像個擱淺的船一樣。財政學說簡介烏托邦國處于一片混亂中，整個社會的經(jīng)濟處于完全癱瘓狀態(tài)，工廠倒閉，工人失業(yè)，人們束手無策。這個時候，政府決定發(fā)行債券興建公共工程，雇用200人挖坑……財政學說簡介雇200人挖坑時，需要200把鐵鍬。這就產(chǎn)生了對鐵鍬的需求，正是由于這一需求的出現(xiàn)，生產(chǎn)鐵鍬的工廠開工了，生產(chǎn)鋼鐵的企業(yè)開工了，生產(chǎn)鐵鍬把的木材加工廠也同樣開工了。當鐵鍬被使用之后，就給工人發(fā)了工資，這時與衣食住行相關的行業(yè)也發(fā)動了，交通部門、食品企業(yè)、服裝企業(yè)也相繼開工了……財政學說簡介通過挖坑，帶動了整個國民經(jīng)濟。大坑終于挖好了，蕭條的市場終于一點點復蘇。經(jīng)濟恢復以后，政府通過稅收，償還了挖坑時發(fā)行的債券，一切又恢復如常，人們在燦爛的陽光下過著幸福的生活……財政學說簡介財政學說簡介凱恩斯的主要觀點自由競爭的市場機制并不能保證充分就業(yè)在自由競爭條件下，存在著一些經(jīng)濟和社會因素，使得有效需求不足，以致使總需求與總供給產(chǎn)生不平衡財政學說簡介為了實現(xiàn)充分就業(yè)，政府不應只是扮演“守夜人”的角色，政府對經(jīng)濟運行必須實行干預貨幣政策和財政政策是政府干預經(jīng)濟運行的兩大手段凱恩斯的主要觀點財政學說簡介政府應當側重以財政政策來解決失業(yè)問題財政支出直接可以形成社會有效需求，它可以彌補私人部門的有效需求不足，使社會得以充分就業(yè)凱恩斯的主要觀點財政學說簡介主張擴大政府開支沖破了“量入為出”原則，系統(tǒng)地論證了財政赤字的經(jīng)濟合理性實行赤字財政政策來刺激國民經(jīng)濟活動，實現(xiàn)充分就業(yè)凱恩斯的主要觀點亞當·斯密

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凱恩斯政府應當盡量縮小其職能，執(zhí)行“守夜人”的角色“廉價政府”，厲行節(jié)約，量入為出政府對經(jīng)濟運行必須實行干預，政府不應只是扮演“守夜人”的角色突破“量入為出”原則，論證財政赤字的合理性財政學說簡介財政學說簡介強調國家調節(jié)和干預經(jīng)濟生活仍然以維護自由競爭為前提國家對經(jīng)濟的干預和調節(jié)的目的不是要取代市場機制的作用是為了彌補市場缺陷，充分利用市場的功能作用凱恩斯所主張的國家干預美國人民不是束手無策！在這個緊急關頭，他們已經(jīng)授權政府采取直接的、強有力的行動，他們要求在政府領導下有紀律、有方向，他們選我出來實現(xiàn)他們的愿望！FranklinRoosevelt(1882-1945)財政學說簡介在經(jīng)濟生活中羅斯福政府加大了國家干預的力度，實行積極的財政和貨幣政策，通過國家投資，國家采購、訂貨，國家補貼以及相應的稅收政策，逐漸克服了經(jīng)濟危機的消極影響，使生產(chǎn)得以逐漸恢復。FranklinRoosevelt(1882-1945)羅斯福新政財政學說簡介經(jīng)濟自由主義經(jīng)濟迅速發(fā)展市場缺陷暴露凱恩斯主義國家干預主義政府干預貨幣政策財政政策赤字財政政策主流20世紀70年代以來的西方財政學說1973-1975年，資本主義世界經(jīng)濟危機再次發(fā)生，從英國開始，擴及美國、西歐和日本滯脹——經(jīng)濟停滯和通貨膨脹并行發(fā)生財政學說簡介停滯性通貨膨脹財政學說簡介停滯性通貨膨脹經(jīng)濟過熱通貨膨脹經(jīng)濟停滯內需不足物價過低財政學說簡介停滯性通貨膨脹加息治理通脹加劇經(jīng)濟萎縮減息刺激經(jīng)濟推高通貨膨脹財政學說簡介停滯性通貨膨脹繼續(xù)頂著烈日奔跑找水喝找個地方先休息，等晚上涼快了，再找水喝過度奉行凱恩斯主義政策過于強調國家干預在經(jīng)濟發(fā)展中的作用國家的管制對于經(jīng)濟的自行發(fā)展約束過多，從而忽略了市場的本身作用違背了經(jīng)濟規(guī)律，使經(jīng)濟發(fā)展不能正常運行20世紀70年代“滯脹”產(chǎn)生的原因財政學說簡介不斷推行擴張性的財政政策，導致大多數(shù)國家財政赤字不斷擴大不斷推行的反危機政策和措施，使經(jīng)濟危機不能充分展開，過剩的生產(chǎn)力和過時的機器設備不能夠被有效的淘汰，生產(chǎn)的潛力不能被充分釋放國家的干預也使得企業(yè)自主性降低，企業(yè)的生產(chǎn)動能不足，組織和管理效率低下國家過度干預的結果財政學說簡介自由主義回潮單純靠自由放任的市場調節(jié)，把市場看成萬能是絕對不可能處理經(jīng)濟生活的方方面面的，必須將國家干預和市場調節(jié)有機的結合起來市場不是萬能的，但缺失了市場對經(jīng)濟的調節(jié)又是不行的；國家干預有一定的積極作用，但完全靠國家干預的弊端又是十分嚴重的財政學說簡介20世紀70年代以來的西方財政學說貨幣主義學派——MonetaristSchool供給學派——Supply-sideSchool公共選擇學派——PublicChoiceSchool理性預期學派——RationalExpectationSchool貨幣主義學派米爾頓?弗里德曼MiltonFriedman1912-2006美國經(jīng)濟學家1976年諾貝爾經(jīng)濟學獎獲得者財政學說簡介MonetaristSchool貨幣主義學派酒鬼在剛剛開始飲酒的時候，從酒精中得到的是高度的興奮，感覺好極了。只是到了第二天早上醒來的時候才會感到頭疼欲裂。這時候，他會想起頭天從酗酒中得到的愉悅，于是又忍不住去繼續(xù)喝，結果酒精中毒越來越深，最后難以自拔。財政學說簡介MonetaristSchool通貨膨脹是稅收的一種形式，可以不受法律約束。—弗里德曼貨幣主義學派財政學說簡介MonetaristSchool“錢”在經(jīng)濟中“至關重要”，主要通過控制“錢”來控制整個經(jīng)濟運行，有效做法就是關閉貨幣水龍頭。否定“財政最重要”的政策主張，而得出“貨幣最重要”的政策結論看不見的手推動進步的效力比看得見的手治理衰退的效力更大—弗里德曼供給學派財政學說簡介Supply-SideSchool國家干預和福利社會造成了社會資源過度從供給（或生產(chǎn)）方面向需求（或消費）轉移，從而削弱了資本積累、技術進步和生產(chǎn)率的增長。這不可避免地造成了經(jīng)濟滯脹。國家的過度干預破壞了市場機制作用的正常發(fā)揮。其財政政策主張是，通過降低稅率和削減社會福利支出來刺激供給，促進經(jīng)濟增長，抑制通貨膨脹，同時爭取實現(xiàn)國家預算的平衡。供給學派財政學說簡介Supply-SideSchool阿瑟?拉弗ArthurLaffer1941-美國經(jīng)濟學家供給學派的領軍人物公共選擇學派財政學說簡介PublicChoiceSchool詹姆斯?布坎南JamesMcgillBuchanan1919-美國經(jīng)濟學家公共選擇學說創(chuàng)始人1986年諾貝爾經(jīng)濟學獎獲得者公共選擇學派財政學說簡介PublicChoiceSchool既承認市場缺陷，也承認政府缺陷。不能先驗地認為市場和政府孰優(yōu)孰劣，問題的實質是如何在市場和政府間進行選擇。市場缺陷并不必然意味著需要政府干預，因為政府干預的效率也無法保證。要進行市場缺陷和潛在的非市場缺陷（政府缺陷）的比較，才能得出適當?shù)慕Y論。必須選擇政府干預的領域，也要采取種種制度的、技術的措施來嚴格限制政府權力，以防濫用。理性預期學派財政學說簡介RationalExpectationSchool政府的每項政策的出臺，有理性預期能力的人，憑借當時所得到的信息就會做出恰當?shù)念A見，并采取相應的政策來抵消這種影響。理性預期學派財政學說簡介RationalExpectationSchool當你端著滿滿的一杯咖啡行走時，如果你的眼睛老是盯著液面，心中總在設法使之平衡。結果你會發(fā)現(xiàn)咖啡液面的波動會越來越劇烈，以致濺出杯子，相反，如果你不過分地小心翼翼，大膽地走，它反而不會濺出杯子。政府對經(jīng)濟的干預也是這樣，經(jīng)濟最終會走自己的路，政府是根本無法改變經(jīng)濟的。理性預期學派財政學說簡介RationalExpectationSchool因此，從長期來看，政府的干預政策是無效的。即使有些政策在短期內是有效的，但往往也只會成為致亂因素，不但于事無補，反而有害。政府只應制定并公開宣布長期不變的原則，取信于民，余者主要由市場經(jīng)濟自行發(fā)揮作用。理性預期學派財政學說簡介RationalExpectationSchool羅伯特?盧卡斯RobertLucas1937-美國經(jīng)濟學家理性預期學派的重量級代表1995年諾貝爾經(jīng)濟學獎獲得者自由主義回潮由于20世紀70年代以來西方國家出現(xiàn)的經(jīng)濟滯脹以及社會儲蓄率、投資率、生產(chǎn)增長率的急速下降、國外競爭力的急劇削弱，西方經(jīng)濟學界普遍對政府干預產(chǎn)生質疑，經(jīng)濟自由主義開始回潮。不過，從現(xiàn)實情況來看，盡管政府干預存在一定的缺陷，但是由于市場缺陷的存在，國民經(jīng)濟的運行仍然離不開政府的干預。問題只是如何改進政府干預水平和政府干預與市場調節(jié)的協(xié)調配合。財政學說簡介西方財政理論的發(fā)展歷史壟斷資本主義時期