應(yīng)急城市網(wǎng)絡(luò)安全保障應(yīng)急預(yù)案

應(yīng)急城市網(wǎng)絡(luò)安全保障應(yīng)急預(yù)案一、總則1適用范圍本預(yù)案適用于應(yīng)急城市網(wǎng)絡(luò)安全保障工作中，針對城市網(wǎng)絡(luò)安全事件或突發(fā)事件，確保城市網(wǎng)絡(luò)安全穩(wěn)定運(yùn)行，保障城市關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施安全，維護(hù)社會(huì)公共安全，以及保障人民群眾生命資產(chǎn)安全而訂立的應(yīng)急響應(yīng)措施。預(yù)案適用于以下范圍：（1）城市網(wǎng)絡(luò)安全事件：包含網(wǎng)絡(luò)攻擊、網(wǎng)絡(luò)病毒、網(wǎng)絡(luò)入侵、網(wǎng)絡(luò)竄改、網(wǎng)絡(luò)欺詐等，對城市網(wǎng)絡(luò)安全造成威逼的事件。（2）突發(fā)事件：指自然禍害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件、社會(huì)安全事件等，可能引發(fā)或加劇城市網(wǎng)絡(luò)安全風(fēng)險(xiǎn)的事件。（3）關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施：指對國家安全、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展具有重點(diǎn)戰(zhàn)略意義的信息基礎(chǔ)設(shè)施，包含能源、交通、通信、金融、公共服務(wù)等領(lǐng)域的緊要信息系統(tǒng)。2響應(yīng)分級依據(jù)事故危害程度、影響范圍和生產(chǎn)經(jīng)營單位掌控事態(tài)的本領(lǐng)，應(yīng)急響應(yīng)分為四個(gè)等級，即一級響應(yīng)、二級響應(yīng)、三級響應(yīng)和四級響應(yīng)。以下為分級響應(yīng)的基本原則：（1）一級響應(yīng)：針對重點(diǎn)網(wǎng)絡(luò)安全事件，如國家級網(wǎng)絡(luò)攻擊、城市關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施受到嚴(yán)重破壞等，由市（縣）級人民政府或其授權(quán)部門啟動(dòng)。（2）二級響應(yīng)：針對較大網(wǎng)絡(luò)安全事件，如區(qū)域級網(wǎng)絡(luò)攻擊、城市關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施受到較嚴(yán)重破壞等，由市（縣）級人民政府或其授權(quán)部門啟動(dòng)。（3）三級響應(yīng)：針對一般網(wǎng)絡(luò)安全事件，如局部網(wǎng)絡(luò)攻擊、城市關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施受到細(xì)小破壞等，由縣級人民政府或其授權(quán)部門啟動(dòng)。（4）四級響應(yīng)：針對較小網(wǎng)絡(luò)安全事件，如個(gè)別網(wǎng)絡(luò)攻擊、城市關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施受到細(xì)小影響等，由縣級以下人民政府或其授權(quán)部門啟動(dòng)。應(yīng)急響應(yīng)分級時(shí)，應(yīng)遵從以下原則：（1）實(shí)時(shí)性原則：依據(jù)網(wǎng)絡(luò)安全事件的發(fā)展態(tài)勢，及時(shí)調(diào)整響應(yīng)級別。（2）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)原則：在應(yīng)急響應(yīng)過程中，各級政府及相關(guān)部門應(yīng)實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級負(fù)責(zé)。（3）協(xié)同搭配原則：各級政府及相關(guān)部門應(yīng)加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，形成合力。（4）保障優(yōu)先原則：在確保人民群眾生命資產(chǎn)安全的前提下，優(yōu)先保障城市網(wǎng)絡(luò)安全穩(wěn)定運(yùn)行。（5）科學(xué)決策原則：依據(jù)事件實(shí)際情況，科學(xué)訂立應(yīng)急響應(yīng)措施。二、應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)1應(yīng)急組織形式及構(gòu)成單位（部門）應(yīng)急城市網(wǎng)絡(luò)安全保障應(yīng)急預(yù)案的應(yīng)急組織形式采用“統(tǒng)一指揮、分級響應(yīng)、專業(yè)協(xié)作、公眾參加”的原則，構(gòu)成單位（部門）包含：（1）應(yīng)急指揮部：作為最高應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)應(yīng)急工作的全面領(lǐng)導(dǎo)和決策。指揮長：由市人民政府重要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)負(fù)，負(fù)責(zé)應(yīng)急工作的總體部署和指揮。副指揮長：由市人民政府分管領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)部門負(fù)責(zé)人擔(dān)負(fù)，幫助指揮長開展工作。（2）應(yīng)急辦公室：負(fù)責(zé)應(yīng)急工作的日常管理和協(xié)調(diào)。主任：由市信息化管理部門負(fù)責(zé)人擔(dān)負(fù)，負(fù)責(zé)應(yīng)急辦公室的全面工作。副主任：由相關(guān)部門負(fù)責(zé)人擔(dān)負(fù)，幫助主任開展工作。（3）技術(shù)保障組：負(fù)責(zé)網(wǎng)絡(luò)安全事件的檢測、分析、處理和恢復(fù)。組長：由市網(wǎng)絡(luò)安全和信息化管理部門技術(shù)專家擔(dān)負(fù)。成員：由市電信運(yùn)營商、網(wǎng)絡(luò)安全企業(yè)等相關(guān)技術(shù)專家構(gòu)成。（4）信息發(fā)布組：負(fù)責(zé)及時(shí)、準(zhǔn)確地發(fā)布網(wǎng)絡(luò)安全事件信息。組長：由市宣傳部門負(fù)責(zé)人擔(dān)負(fù)。成員：由市新聞媒體、網(wǎng)絡(luò)信息管理部門等相關(guān)人員構(gòu)成。（5）應(yīng)急通信保障組：負(fù)責(zé)應(yīng)急通信設(shè)施的保障和維護(hù)。組長：由市通信管理部門負(fù)責(zé)人擔(dān)負(fù)。成員：由市電信運(yùn)營商、通信設(shè)備供應(yīng)商等相關(guān)人員構(gòu)成。（6）社會(huì)動(dòng)員組：負(fù)責(zé)組織社會(huì)力氣參加應(yīng)急響應(yīng)。組長：由市民政局負(fù)責(zé)人擔(dān)負(fù)。成員：由志愿者組織、社區(qū)組織等相關(guān)人員構(gòu)成。2各小組具體構(gòu)成、職責(zé)分工及行動(dòng)任務(wù)（1）應(yīng)急指揮部構(gòu)成：指揮長、副指揮長、應(yīng)急辦公室、技術(shù)保障組、信息發(fā)布組、應(yīng)急通信保障組、社會(huì)動(dòng)員組。職責(zé)分工：指揮長負(fù)責(zé)全面決策和指揮；副指揮長幫助指揮長工作；應(yīng)急辦公室負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)各部門工作；技術(shù)保障組負(fù)責(zé)技術(shù)支持和處理；信息發(fā)布組負(fù)責(zé)信息發(fā)布；應(yīng)急通信保障組負(fù)責(zé)通信保障；社會(huì)動(dòng)員組負(fù)責(zé)社會(huì)力氣動(dòng)員。行動(dòng)任務(wù)：訂立應(yīng)急響應(yīng)計(jì)劃，啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)，協(xié)調(diào)各部門行動(dòng)，監(jiān)督應(yīng)急響應(yīng)過程，評估應(yīng)急響應(yīng)效果。（2）技術(shù)保障組構(gòu)成：組長、成員。職責(zé)分工：組長負(fù)責(zé)技術(shù)保障組的整體工作；成員負(fù)責(zé)具體技術(shù)支持、處理和恢復(fù)工作。行動(dòng)任務(wù)：實(shí)時(shí)監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)安全情形，分析事件原因，供應(yīng)技術(shù)解決方案，幫助恢復(fù)網(wǎng)絡(luò)正常運(yùn)行。（3）信息發(fā)布組構(gòu)成：組長、成員。職責(zé)分工：組長負(fù)責(zé)信息發(fā)布工作的統(tǒng)籌布置；成員負(fù)責(zé)信息收集、整理和發(fā)布。行動(dòng)任務(wù)：及時(shí)發(fā)布網(wǎng)絡(luò)安全事件信息，引導(dǎo)公眾正確應(yīng)對，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。（4）應(yīng)急通信保障組構(gòu)成：組長、成員。職責(zé)分工：組長負(fù)責(zé)應(yīng)急通信保障工作的統(tǒng)籌布置；成員負(fù)責(zé)通信設(shè)施的維護(hù)和保障。行動(dòng)任務(wù)：確保應(yīng)急通信暢通，為應(yīng)急響應(yīng)供應(yīng)通信支持。（5）社會(huì)動(dòng)員組構(gòu)成：組長、成員。職責(zé)分工：組長負(fù)責(zé)社會(huì)動(dòng)員工作的統(tǒng)籌布置；成員負(fù)責(zé)動(dòng)員社會(huì)力氣參加應(yīng)急響應(yīng)。行動(dòng)任務(wù)：組織志愿者、社區(qū)組織等社會(huì)力氣參加應(yīng)急響應(yīng)，供應(yīng)人力和物資支持。三、信息接報(bào)1應(yīng)急值守電話國家應(yīng)急值守電話：12321（網(wǎng)絡(luò)安全與信息化應(yīng)急服務(wù)熱線）地方應(yīng)急值守電話：依據(jù)各地實(shí)際情況設(shè)置，例如：0211232112321（上海市）應(yīng)急值守電話由應(yīng)急辦公室負(fù)責(zé)24小時(shí)值班，確保信息暢通。2事故信息接收接收渠道：事故信息可通過電話、網(wǎng)絡(luò)、現(xiàn)場報(bào)告等多種方式接收。接收程序：接報(bào)人應(yīng)認(rèn)真記錄事故信息，包含事故發(fā)生時(shí)間、地方、性質(zhì)、影響范圍等，并立刻報(bào)告應(yīng)急辦公室。3內(nèi)部通報(bào)程序通報(bào)方式：內(nèi)部通報(bào)采用書面報(bào)告和口頭通報(bào)相結(jié)合的方式。通報(bào)責(zé)任：各相關(guān)部門和單位接到事故報(bào)告后，應(yīng)在第一時(shí)間向應(yīng)急辦公室報(bào)告，應(yīng)急辦公室負(fù)責(zé)內(nèi)部通報(bào)。通報(bào)時(shí)限：接到事故報(bào)告后，應(yīng)急辦公室應(yīng)在30分鐘內(nèi)完成內(nèi)部通報(bào)。4向上級主管部門、上級單位報(bào)告事故信息報(bào)告流程：應(yīng)急辦公室在接到事故報(bào)告后，應(yīng)立刻向市人民政府及上級主管部門報(bào)告。報(bào)告內(nèi)容：包含事故基本情況、影響范圍、初步推斷、應(yīng)急響應(yīng)措施等。報(bào)告時(shí)限：事故發(fā)生后，應(yīng)急辦公室應(yīng)在1小時(shí)內(nèi)向上級主管部門報(bào)告，并在后續(xù)發(fā)展中實(shí)時(shí)更新信息。報(bào)告責(zé)任人：應(yīng)急辦公室負(fù)責(zé)人為報(bào)告責(zé)任人，負(fù)責(zé)組織撰寫和報(bào)送事故報(bào)告。5向本單位以外的有關(guān)部門或單位通報(bào)事故信息通報(bào)方法：通過書面報(bào)告、電子郵件、電話通知等方式向相關(guān)部門或單位通報(bào)。通報(bào)程序：應(yīng)急辦公室依據(jù)事故性質(zhì)和影響范圍，決議通報(bào)的相關(guān)部門或單位，并訂立通報(bào)計(jì)劃。通報(bào)責(zé)任人：應(yīng)急辦公室負(fù)責(zé)人為通報(bào)責(zé)任人，負(fù)責(zé)組織實(shí)施通報(bào)工作。6事故信息數(shù)據(jù)庫建立事故信息數(shù)據(jù)庫，記錄全部事故的認(rèn)真信息，包含事故類型、發(fā)生時(shí)間、地方、處理結(jié)果等。數(shù)據(jù)庫由應(yīng)急辦公室負(fù)責(zé)維護(hù)，確保信息的準(zhǔn)確性和完整性。7信息保密應(yīng)急辦公室對事故信息實(shí)行保密管理，未經(jīng)授權(quán)不得對外泄露。對涉及國家秘密、商業(yè)秘密和個(gè)人隱私的信息，應(yīng)嚴(yán)格按規(guī)定處理。四、信息處理與研判1響應(yīng)啟動(dòng)的程序和方式啟動(dòng)程序：應(yīng)急城市網(wǎng)絡(luò)安全保障應(yīng)急預(yù)案的響應(yīng)啟動(dòng)程序分為人工啟動(dòng)和自動(dòng)啟動(dòng)兩種方式。人工啟動(dòng)：當(dāng)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組依據(jù)事故性質(zhì)、嚴(yán)重程度、影響范圍和可控性，結(jié)合響應(yīng)分級明確的條件，認(rèn)為事故信息實(shí)現(xiàn)響應(yīng)啟動(dòng)的條件時(shí)，由應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組作出響應(yīng)啟動(dòng)的決策并宣布。自動(dòng)啟動(dòng)：若應(yīng)急預(yù)案中設(shè)定的自動(dòng)觸發(fā)機(jī)制被激活，如事故信息監(jiān)測系統(tǒng)自動(dòng)識別到特定閾值，則可依據(jù)預(yù)設(shè)的邏輯自動(dòng)啟動(dòng)響應(yīng)。2響應(yīng)啟動(dòng)的決策與宣布決策依據(jù)：應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組將基于事故信息數(shù)據(jù)庫、風(fēng)險(xiǎn)評估模型和實(shí)時(shí)監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)，對事故進(jìn)行綜合研判。決策流程：應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組通過召開緊急會(huì)議，對事故進(jìn)行評估，決議是否啟動(dòng)響應(yīng)，并訂立相應(yīng)的響應(yīng)措施。宣布方式：響應(yīng)啟動(dòng)的決議可通過以下方式宣布：應(yīng)急辦公室通過內(nèi)部通訊系統(tǒng)向全部應(yīng)急人員發(fā)布；通過官方渠道向社會(huì)公眾發(fā)布；向上級主管部門、上級單位報(bào)告啟動(dòng)響應(yīng)。3預(yù)警啟動(dòng)當(dāng)事故信息尚未實(shí)現(xiàn)響應(yīng)啟動(dòng)條件，但可能引發(fā)嚴(yán)重后果時(shí)，應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組可作出預(yù)警啟動(dòng)的決策。預(yù)警啟動(dòng)后，應(yīng)急辦公室應(yīng)做好以下工作：發(fā)布預(yù)警信息，提示相關(guān)部門和單位采取防備措施；引導(dǎo)相關(guān)單位進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評估和隱患排查；做好應(yīng)急準(zhǔn)備，包含人員、物資、裝備的調(diào)配；實(shí)時(shí)跟蹤事態(tài)發(fā)展，一旦實(shí)現(xiàn)響應(yīng)條件，立刻啟動(dòng)響應(yīng)。4響應(yīng)級別調(diào)整響應(yīng)啟動(dòng)后，應(yīng)急辦公室應(yīng)連續(xù)跟蹤事態(tài)發(fā)展，科學(xué)分析處理需求。依據(jù)事態(tài)變動(dòng)，應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組可及時(shí)調(diào)整響應(yīng)級別，確保響應(yīng)措施與事故嚴(yán)重程度相匹配。避開響應(yīng)不足或過度響應(yīng)，確保資源的最優(yōu)配置和高效利用。調(diào)整響應(yīng)級別的決策流程應(yīng)包含以下步驟：收集和分析實(shí)時(shí)數(shù)據(jù)；評估事態(tài)發(fā)展對城市網(wǎng)絡(luò)安全的影響；討論并確定調(diào)整響應(yīng)級別的必需性；宣布調(diào)整后的響應(yīng)級別和措施；實(shí)施調(diào)整后的響應(yīng)計(jì)劃。五、預(yù)警1預(yù)警啟動(dòng)預(yù)警信息發(fā)布渠道：官方網(wǎng)絡(luò)平臺：利用市政府官方網(wǎng)站、城市網(wǎng)絡(luò)安全信息平臺等發(fā)布預(yù)警信息。通訊工具：通過短信、電子郵件、即時(shí)通訊軟件等向相關(guān)部門和公眾發(fā)送預(yù)警。傳統(tǒng)媒體：利用廣播、電視、報(bào)紙等傳統(tǒng)媒體發(fā)布預(yù)警信息。預(yù)警信息發(fā)布方式：快速發(fā)布：通過自動(dòng)化系統(tǒng)，實(shí)時(shí)發(fā)布預(yù)警信息。分級發(fā)布：依據(jù)事故的潛在危害程度，采取不同級別的預(yù)警信息發(fā)布。緊急發(fā)布：對于可能造成嚴(yán)重后果的網(wǎng)絡(luò)安全事件，立刻發(fā)布緊急預(yù)警。預(yù)警信息內(nèi)容：事件概述：簡要描述網(wǎng)絡(luò)安全事件的性質(zhì)、可能影響和潛在風(fēng)險(xiǎn)。預(yù)警級別：依據(jù)風(fēng)險(xiǎn)評估結(jié)果，確定預(yù)警級別。應(yīng)對措施：供應(yīng)初步的應(yīng)對建議和措施。接收對象：明確預(yù)警信息的目標(biāo)受眾。聯(lián)系方式：供應(yīng)應(yīng)急聯(lián)絡(luò)人的聯(lián)系方式，以便公眾咨詢和反饋。2響應(yīng)準(zhǔn)備隊(duì)伍準(zhǔn)備：緊急組建應(yīng)急隊(duì)伍，包含網(wǎng)絡(luò)安全專家、技術(shù)支持人員、現(xiàn)場處理人員等。對應(yīng)急隊(duì)伍進(jìn)行專業(yè)培訓(xùn)，確保其具備處理網(wǎng)絡(luò)安全事件的本領(lǐng)。物資準(zhǔn)備：配備必需的應(yīng)急物資，如網(wǎng)絡(luò)安全防護(hù)設(shè)備、通信設(shè)備、應(yīng)急電源等。建立物資儲備庫，定期檢查和更新物資。裝備準(zhǔn)備：確保應(yīng)急裝備處于良好狀態(tài)，包含防護(hù)服、防毒面具、移動(dòng)電源等。對應(yīng)急裝備進(jìn)行定期維護(hù)和升級。后勤準(zhǔn)備：做好應(yīng)急人員的后勤保障，包含留宿、飲食、交通等。準(zhǔn)備應(yīng)急車輛和交通工具，確保應(yīng)急人員能夠快速到達(dá)現(xiàn)場。通信準(zhǔn)備：確保應(yīng)急通信系統(tǒng)穩(wěn)定運(yùn)行，包含衛(wèi)星通信、無線網(wǎng)絡(luò)等。訂立應(yīng)急通信預(yù)案，確保信息暢通無阻。3預(yù)警解除預(yù)警解除的基本條件：網(wǎng)絡(luò)安全事件得到有效掌控，風(fēng)險(xiǎn)得到降低。事態(tài)發(fā)展穩(wěn)定，不再對城市網(wǎng)絡(luò)安全構(gòu)成威逼。預(yù)警解除的要求：應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組依據(jù)實(shí)際情況，決議是否解除預(yù)警。解除預(yù)警后，通過相同渠道發(fā)布解除信息。責(zé)任人：預(yù)警解除的決議由應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)人做出。解除預(yù)警信息的發(fā)布由應(yīng)急辦公室負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)。六、應(yīng)急響應(yīng)1響應(yīng)啟動(dòng)確定響應(yīng)級別：依據(jù)事故危害程度、影響范圍和生產(chǎn)經(jīng)營單位掌控事態(tài)的本領(lǐng)，應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組將確定相應(yīng)的響應(yīng)級別。響應(yīng)啟動(dòng)后的程序性工作：應(yīng)急會(huì)議召開：立刻召開應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議，討論響應(yīng)策略和行動(dòng)計(jì)劃。信息上報(bào)：通過應(yīng)急預(yù)案中設(shè)定的信息上報(bào)系統(tǒng)，向上級主管部門、上級單位和社會(huì)公眾報(bào)告事故情況。資源協(xié)調(diào)：協(xié)調(diào)相關(guān)部門和單位，調(diào)配人力、物資和設(shè)備等資源。信息公開：通過官方渠道發(fā)布事故信息，確保信息透亮度和公眾知情權(quán)。后勤及財(cái)力保障：確保應(yīng)急響應(yīng)期間的后勤供應(yīng)和財(cái)力支持。2應(yīng)急處理事故現(xiàn)場的警戒疏散：設(shè)立警戒區(qū)域，掌控人員出入。實(shí)施疏散計(jì)劃，確保人員安全撤離。人員搜救：組織專業(yè)搜救隊(duì)伍，使用無人機(jī)、熱成像設(shè)備等技術(shù)進(jìn)行搜救。醫(yī)療救治：建立臨時(shí)醫(yī)療救治點(diǎn)，供應(yīng)必需的醫(yī)療救援?，F(xiàn)場監(jiān)測：利用傳感器網(wǎng)絡(luò)、數(shù)據(jù)分析平臺進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)測，評估事故影響。技術(shù)支持：供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)安全分析、入侵檢測、漏洞修復(fù)等技術(shù)支持。工程搶險(xiǎn)：對受損網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行緊急修復(fù)，恢復(fù)服務(wù)。環(huán)境保護(hù)：防止事故對環(huán)境造成二次污染，進(jìn)行環(huán)境監(jiān)測和整治。人員防護(hù)要求：供應(yīng)個(gè)人防護(hù)裝備，如防護(hù)服、口罩、防護(hù)眼鏡等。對參加應(yīng)急響應(yīng)人員進(jìn)行健康監(jiān)測和防護(hù)培訓(xùn)。3應(yīng)急幫助向外部（救援）力氣懇求幫助的程序及要求：通過應(yīng)急預(yù)案中預(yù)設(shè)的懇求幫助流程，向相關(guān)救援機(jī)構(gòu)發(fā)送幫助懇求。懇求幫助時(shí)應(yīng)供應(yīng)認(rèn)真的事故信息、救援需求、幫助類型等。聯(lián)動(dòng)程序及要求：與外部救援力氣建立聯(lián)動(dòng)機(jī)制，明確溝通渠道和協(xié)調(diào)方式。確保救援力氣的到達(dá)和行動(dòng)與應(yīng)急預(yù)案保持全都。外部（救援）力氣到達(dá)后的指揮關(guān)系：明確外部救援力氣的指揮關(guān)系，確保救援行動(dòng)的統(tǒng)一指揮和協(xié)調(diào)。應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)對外部救援力氣的總體協(xié)調(diào)和指揮。4響應(yīng)停止響應(yīng)停止的基本條件：事故得到有效掌控，風(fēng)險(xiǎn)得到降低。事態(tài)發(fā)展穩(wěn)定，不再對城市網(wǎng)絡(luò)安全構(gòu)成威逼。響應(yīng)停止的要求：應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組決議停止響應(yīng)，并宣布結(jié)束應(yīng)急狀態(tài)。各相關(guān)部門和單位恢復(fù)正常工作秩序。責(zé)任人：響應(yīng)停止的決議由應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)人做出。停止響應(yīng)的宣布由應(yīng)急辦公室負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)。七、后期處理1污染物處理處理原則：遵從“安全、環(huán)保、經(jīng)濟(jì)、高效”的原則，確保污染物處理工作的科學(xué)性和合理性。處理措施：網(wǎng)絡(luò)安全事件造成的數(shù)字資產(chǎn)損失，應(yīng)通過數(shù)據(jù)恢復(fù)技術(shù)進(jìn)行恢復(fù)或備份。硬件設(shè)備損壞的，應(yīng)及時(shí)進(jìn)行修復(fù)或更換，修復(fù)或更換過程中需遵從環(huán)保規(guī)定，防止二次污染。環(huán)境污染的，應(yīng)委托具有資質(zhì)的環(huán)保機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢測和清理，確保污染物實(shí)現(xiàn)排放標(biāo)準(zhǔn)。責(zé)任單位：由市環(huán)境保護(hù)部門牽頭，聯(lián)合市工業(yè)和信息化、市城市管理等部門共同負(fù)責(zé)。2生產(chǎn)秩序恢復(fù)恢復(fù)策略：依據(jù)事故影響范圍和程度，訂立分階段、分步驟的生產(chǎn)秩序恢復(fù)計(jì)劃?；謴?fù)措施：確定恢復(fù)次序：優(yōu)先恢復(fù)關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)領(lǐng)域的網(wǎng)絡(luò)服務(wù)。技術(shù)支持：供應(yīng)必需的技術(shù)支持，包含網(wǎng)絡(luò)安全加固、系統(tǒng)優(yōu)化等。物資保障：確?；謴?fù)過程中所需物資的及時(shí)供應(yīng)。責(zé)任單位：由市工業(yè)和信息化部門牽頭，聯(lián)合市商務(wù)局、市交通運(yùn)輸?shù)炔块T共同負(fù)責(zé)。3人員安排安排原則：以人為本，確保人員安全，兼顧社會(huì)穩(wěn)定。安排措施：受災(zāi)人員安排：供應(yīng)臨時(shí)住處、食物、衣物等基本生活物資。失業(yè)人員幫扶：幫助失業(yè)人員再就業(yè)，供應(yīng)職業(yè)培訓(xùn)和就業(yè)信息。精神撫慰：對受災(zāi)人員供應(yīng)心理咨詢和心理疏導(dǎo)服務(wù)。責(zé)任單位：由市民政局牽頭，聯(lián)合市人力資源和社會(huì)保障、市衛(wèi)生健康等部門共同負(fù)責(zé)。4事故調(diào)查與評估調(diào)查原則：實(shí)事求是，依法依規(guī)，確保事故原因調(diào)查的全面性和準(zhǔn)確性。調(diào)查措施：組織事故調(diào)查組，對事故原因進(jìn)行認(rèn)真調(diào)查。收集相關(guān)證據(jù)，包含技術(shù)文檔、監(jiān)控錄像、相關(guān)人員敘述等。對事故責(zé)任進(jìn)行認(rèn)定，依法進(jìn)行處理。評估原則：全面評估事故影響，為將來防范仿佛事故供應(yīng)依據(jù)。評估措施：對事故原因、過程和結(jié)果進(jìn)行系統(tǒng)分析。評估事故對城市網(wǎng)絡(luò)安全和公共安全的長期影響。責(zé)任單位：由市應(yīng)急管理部門牽頭，聯(lián)合市紀(jì)委、市監(jiān)察委員會(huì)等部門共同負(fù)責(zé)。八、應(yīng)急保障1通信與信息保障相關(guān)單位及人員通信聯(lián)系方式：應(yīng)急辦公室：設(shè)立專用應(yīng)急通信座機(jī)，配備應(yīng)急指揮中心專席，確保24小時(shí)暢通。技術(shù)保障組：設(shè)立網(wǎng)絡(luò)安全應(yīng)急小組，成員名單及聯(lián)系方式錄入應(yīng)急預(yù)案，并定期更新。信息發(fā)布組：明確各新聞媒體、網(wǎng)絡(luò)信息管理部門的聯(lián)系人及通訊方式。通信方法：優(yōu)先使用衛(wèi)星通信、光纖通信等高可靠性通信手段。確保無線通信、互聯(lián)網(wǎng)通信的備用方案，如使用便攜式衛(wèi)星電話、應(yīng)急網(wǎng)絡(luò)設(shè)備等。備用方案：針對重要通信線路故障，訂立應(yīng)急通信線路切換方案。建立應(yīng)急信息共享平臺，實(shí)現(xiàn)跨部門、跨區(qū)域的信息互聯(lián)互通。保障責(zé)任人：應(yīng)急辦公室負(fù)責(zé)人為通信與信息保障的總責(zé)任人，各相關(guān)部門負(fù)責(zé)人為具體責(zé)任人。2應(yīng)急隊(duì)伍保障應(yīng)急人力資源：專家隊(duì)伍：由網(wǎng)絡(luò)安全領(lǐng)域?qū)＜摇⒓夹g(shù)骨干構(gòu)成，負(fù)責(zé)事故研判、技術(shù)支持。專兼職應(yīng)急救援隊(duì)伍：由政府相關(guān)部門、企事業(yè)單位人員構(gòu)成，負(fù)責(zé)現(xiàn)場處理、人員疏散。協(xié)議應(yīng)急救援隊(duì)伍：與專業(yè)救援機(jī)構(gòu)簽訂合作協(xié)議，確保救援力氣的快速響應(yīng)。隊(duì)伍管理：定期對應(yīng)急隊(duì)伍進(jìn)行培訓(xùn)和演練，提高應(yīng)急處理本領(lǐng)。建立應(yīng)急隊(duì)伍數(shù)據(jù)庫，記錄隊(duì)伍人員信息、技能特長、聯(lián)系方式等。3物資裝備保障應(yīng)急物資和裝備：類型：網(wǎng)絡(luò)安全檢測工具、防護(hù)設(shè)備、應(yīng)急通信設(shè)備、救援設(shè)備等。數(shù)量：依據(jù)應(yīng)急預(yù)案要求，確保各類物資和裝備的數(shù)量滿足應(yīng)急響應(yīng)需求。性能：確保物資和裝備的性能符合國家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)規(guī)范。存放位置：設(shè)立特地的應(yīng)急物資倉庫，明確物資存放區(qū)域和標(biāo)識。運(yùn)輸及使用條件：訂立認(rèn)真的運(yùn)輸和操作規(guī)程，確保物資和裝備的安全使用。更新及增補(bǔ)時(shí)限：定期對物資和裝備進(jìn)行檢測、維護(hù)和更新，確保其處于良好狀態(tài)。管理責(zé)任人：應(yīng)急辦公室負(fù)責(zé)人為物資裝備管理總責(zé)任人，各部門負(fù)責(zé)人為具體責(zé)任人。臺賬管理：建立應(yīng)急物資和裝備臺賬，記錄物資名稱、規(guī)格、數(shù)量、存放位置等信息。定期檢查臺賬，確保物資和裝備的賬實(shí)相符。九、其他保障1能源保障能源供應(yīng)：確保應(yīng)急響應(yīng)期間，關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施和應(yīng)急指揮中心等場合的電力供應(yīng)穩(wěn)定。備用能源：配備應(yīng)急發(fā)電機(jī)、太陽能發(fā)電設(shè)備等備用能源設(shè)施，以應(yīng)對電力停止情況。能源調(diào)度：建立能源調(diào)度機(jī)制，優(yōu)先保障應(yīng)急響應(yīng)所需的能源需求。責(zé)任單位：市能源管理部門負(fù)責(zé)能源保障的總體協(xié)調(diào)，市供電公司負(fù)責(zé)具體實(shí)施。2經(jīng)費(fèi)保障經(jīng)費(fèi)預(yù)算：依據(jù)應(yīng)急預(yù)案要求，訂立應(yīng)急經(jīng)費(fèi)預(yù)算，包含應(yīng)急物資采購、人員培訓(xùn)、演練等費(fèi)用。經(jīng)費(fèi)撥付：建立應(yīng)急經(jīng)費(fèi)快速撥付機(jī)制，確保應(yīng)急響應(yīng)資金的及時(shí)到位。財(cái)務(wù)審計(jì)：對應(yīng)急經(jīng)費(fèi)的使用進(jìn)行審計(jì)，確保資金使用的透亮度和合理性。責(zé)任單位：市財(cái)政部門負(fù)責(zé)經(jīng)費(fèi)保障的總體管理，市審計(jì)局負(fù)責(zé)經(jīng)費(fèi)使用的審計(jì)監(jiān)督。3交通運(yùn)輸保障交通管制：在應(yīng)急響應(yīng)期間，依據(jù)需要實(shí)施交通管制，確保應(yīng)急車輛通行暢通。車輛調(diào)配：調(diào)配應(yīng)急車輛，包含救助車、指揮車、物資運(yùn)輸車等，確保應(yīng)急物資和人員的快速運(yùn)輸。交通疏導(dǎo)：訂立交通疏導(dǎo)方案，避開交通擁堵，保障應(yīng)急車輛優(yōu)先通行。責(zé)任單位：市交通運(yùn)輸部門負(fù)責(zé)交通運(yùn)輸保障的總體協(xié)調(diào)，市公安交通管理部門負(fù)責(zé)具體實(shí)施。4治安保障維護(hù)秩序：加強(qiáng)應(yīng)急響應(yīng)區(qū)域的治安巡邏，維護(hù)社會(huì)秩序。安全檢查：對應(yīng)急響應(yīng)區(qū)域進(jìn)行安全檢查，防止意外事件發(fā)生。應(yīng)急演練：定期組織應(yīng)急演練，提高治安保障本領(lǐng)。責(zé)任單位：市公安局負(fù)責(zé)治安保障的總體協(xié)調(diào)，相關(guān)公安守本分局負(fù)責(zé)具體實(shí)施。5技術(shù)保障技術(shù)支持：供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)安全技術(shù)支持，包含入侵檢測、漏洞掃描、應(yīng)急響應(yīng)工具等。數(shù)據(jù)備份：確保關(guān)鍵數(shù)據(jù)的安全備份，防止數(shù)據(jù)丟失。技術(shù)更新：定期更新技術(shù)裝備和軟件，提高應(yīng)急處理本領(lǐng)。責(zé)任單位：市工業(yè)和信息化部門負(fù)責(zé)技術(shù)保障的總體協(xié)調(diào)，市網(wǎng)絡(luò)安全和信息化管理部門負(fù)責(zé)具體實(shí)施。6醫(yī)療保障醫(yī)療救援：建立應(yīng)急醫(yī)療救援體系，確保受傷人員得到及時(shí)救治。醫(yī)療物資：儲備必需的醫(yī)療物資，如藥品、醫(yī)療器械等。醫(yī)療培訓(xùn)：對應(yīng)急隊(duì)伍進(jìn)行醫(yī)療急救培訓(xùn)，提高現(xiàn)場救助本領(lǐng)。責(zé)任單位：市衛(wèi)生健康部門負(fù)責(zé)醫(yī)療保障的總體協(xié)調(diào)，市紅十字會(huì)負(fù)責(zé)具體實(shí)施。7后勤保障食宿保障：為應(yīng)急人員供應(yīng)必需的食宿條件。生活用品：供應(yīng)必需的生活用品，如帳篷、睡袋、餐具等。心理支持：為應(yīng)急人員供應(yīng)心理支持服務(wù)，確保其心理健康。責(zé)任單位：市民政局