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文檔簡介
——學習解讀2024年新制訂的《學位法》——主講人:XXX時間:20XX.XX學位法前言《中華人民共和國學位法》(以下簡稱《學位法》)已由中華人民共和國第十四屆全國人民代表大會常務委員會第九次會議于2024年4月26日通過,現予公布,自2025年1月1日起施行。目錄《學位法》的起草情況一《學位法》的總體思路二《學位法》的主要內容三《學位法》的全文學習四《學位法》的起草情況一《學位法》的起草情況《學位法》的起草情況《學位法》的起草情況教育部經深入調研起草了《中華人民共和國學位法草案(送審稿)》,在征求有關方面意見的基礎上向社會公開征求了意見,經國務院學位委員會評議、中央教育工作領導小組審議后,于2021年11月提請國務院審議。司法部書面征求了中央有關單位、省級人民政府以及部分學會、學位授予單位等方面的意見,召開了專家座談會,在部分學位管理機構、高校、學會進行了調研,廣泛聽取各方意見,在此基礎上會同教育部對送審稿作了反復研究修改,形成了《學位法》。2023年6月16日,國務院第8次常務會議討論并原則通過《學位法》?!秾W位法》的總體思路二《學位法》的總體思路《學位法》在總體思路上主要把握了以下四點:一是堅持黨的領導,全面貫徹黨和國家的教育方針,踐行社會主義核心價值觀;二是貫徹落實黨中央、國務院關于學位管理工作、高層次人才培養(yǎng)的重要決策部署,將其轉化為法律規(guī)范,確保改革舉措落地見效;三是堅持從國情出發(fā),解決實際問題,為規(guī)范學位授予活動提供有力的法治保障;四是處理好與相關法律的關系,做好與相關法律規(guī)定的銜接?!秾W位法》的主要內容三《學位法》的主要內容《學位法》草案共7章40條,包括總則、學位管理體制、學位授予權的取得、學位授予條件、學位授予程序、學位質量保障與監(jiān)督、附則,主要內容如下:(一)堅持黨的領導,全面貫徹黨和國家的教育方針。實施學位制度堅持中國共產黨的領導,全面貫徹黨和國家的教育方針,踐行社會主義核心價值觀,落實立德樹人根本任務。(第三條)把擁護中國共產黨的領導、擁護社會主義制度、遵守憲法和法律、遵守學術道德和學術規(guī)范,作為依法申請獲得相應學位的前提。(第六條)(二)完善學位管理體制,適應高等教育改革發(fā)展方向和實踐要求。一是明確學位管理主體職責。國務院學位委員會負責領導全國學位工作,在國務院教育行政部門設立日常辦事機構,實施國家的學位制度,負責學位管理工作。(第七條第一款、第八條)省級學位委員會在國務院學位委員會的指導下,負責領導本地區(qū)學位工作。(第九條第一款)學位授予單位設立學位評定委員會,負責本單位學位授予工作,履行審議學位授予點增撤事項、作出學位授予決定等職責?!秾W位法》的主要內容(第十條第一款)二是規(guī)范學位授予權審批行為。設立學位授予單位或者增設學位授予點,應當符合國家和地方經濟社會發(fā)展需要,符合高等教育發(fā)展規(guī)劃和國家有關規(guī)定。(第五條)設立學士學位授予單位或者增設學士學位授予點,由省級學位委員會組織審批,報國務院學位委員會備案;設立碩士、博士學位授予單位或者增設碩士、博士學位授予點,由國務院學位委員會審批。(第十二條)國家立足經濟社會發(fā)展對各類人才的需求,優(yōu)化學科結構和學位授予點布局,加強基礎學科、新興學科、交叉學科建設。國務院學位委員會可以根據國家重大需求、經濟和社會發(fā)展、科技創(chuàng)新、文化傳承和維護人民群眾生命健康的需要,對相關學位授予點的設置、布局和學位授予制定特別條件和程序。(第十四條第二款)三是擴大學位授予單位自主權。符合條件的學位授予單位,經國務院學位委員會批準,可以自主開展增設碩士、博士學位授予點審核。學位授予單位可以根據本單位學科、專業(yè)需要,申請撤銷相應學位授予點。(第十四條第一款、第三十一條)《學位法》的主要內容(三)細化和明確學位授予條件和程序,確保學位授予質量。一是細化學位授予條件。授予學士、碩士、博士學位,在明確擁護中國共產黨的領導、擁護社會主義制度、遵守憲法和法律等的基礎上,規(guī)定學士、碩士、博士學位獲得者還需要達到相應學術水平或者專業(yè)水平,名譽博士學位獲得者需要在特定領域作出貢獻。(第十五條至第十八條、第三十八條第一款)要求學位授予單位在法定學位授予條件基礎上,制定學位授予具體標準。(第十九條)二是完善學位授予程序。申請學士學位,由學位評定委員會組織審查,作出是否授予學位的決定;申請碩士、博士學位,在通過同行專家評閱、答辯等程序后,由學位評定委員會組織審核,作出是否授予學位的決定;授予名譽博士學位,由學位評定委員會審議通過,報國務院學位委員會批準。(第二十一條至第二十五條、第三十八條第二款)學位授予單位應當公布授予學位的名單、頒發(fā)證書、保存有關檔案資料,學位授予信息由省級學位委員會匯總后報國務院學位委員會備案。(第二十六條、第二十七條)《學位法》的主要內容(四)健全學位授予爭議的解決途徑,保障各方合法權益。學生或者受教育者對學位授予單位不受理其學位申請有異議的,可以依照相關規(guī)定申請復核。(第二十條第一款)學位申請人對學術評價結論有異議的,可以向學位授予單位申請學術復核,復核決定為最終決定。(第三十六條第一款)學位申請人對有關學位授予決定不服的,可以向學位授予單位申請復核;對復核決定仍不服的,可以向省級學位委員會提出申訴。(第三十六條第二款)其他人員對有關決定不服的,可以向學位評定委員會進行投訴或者舉報,由學位評定委員會履行相應職責。(第十條第一款)此外,為了加大對學位管理工作中不正之風和違法行為的查處力度,并做好與刑法修正案(十一)、教育法等法律的銜接,《草案》對學位獲得者盜用、冒用他人身份頂替他人取得的入學資格,利用人工智能代寫學位論文,以及學位授予單位非法授予學位等行為,規(guī)定了相應的法律責任。(第三十三條、第三十四條)《學位法》的全文學習四《學位法》的全文學習中華人民共和國學位法(2024年4月26日第十四屆全國人民代表大會常務委員會第九次會議通過)目錄第一章總則第二章學位工作體制第三章學位授予資格第四章學位授予條件第五章學位授予程序第六章學位質量保障第七章附則《學位法》的全文學習第一章總則第一條為了規(guī)范學位授予工作,保護學位申請人的合法權益,保障學位質量,培養(yǎng)擔當民族復興大任的時代新人,建設教育強國、科技強國、人才強國,服務全面建設社會主義現代化國家,根據憲法,制定本法。第二條國家實行學位制度。學位分為學士、碩士、博士,包括學術學位、專業(yè)學位等類型,按照學科門類、專業(yè)學位類別等授予。第三條學位工作堅持中國共產黨的領導,全面貫徹國家的教育方針,踐行社會主義核心價值觀,落實立德樹人根本任務,遵循教育規(guī)律,堅持公平、公正、公開,堅持學術自由與學術規(guī)范相統(tǒng)一,促進創(chuàng)新發(fā)展,提高人才自主培養(yǎng)質量。《學位法》的全文學習第四條擁護中國共產黨的領導、擁護社會主義制度的中國公民,在高等學校、科學研究機構學習或者通過國家規(guī)定的其他方式接受教育,達到相應學業(yè)要求、學術水平或者專業(yè)水平的,可以依照本法規(guī)定申請相應學位。第五條經審批取得相應學科、專業(yè)學位授予資格的高等學校、科學研究機構為學位授予單位,其授予學位的學科、專業(yè)為學位授予點。學位授予單位可以依照本法規(guī)定授予相應學位。第二章學位工作體制第六條國務院設立學位委員會,領導全國學位工作。國務院學位委員會設主任委員一人,副主任委員和委員若干人。主任委員、副主任委員和委員由國務院任免,每屆任期五年。國務院學位委員會設立專家組,負責學位評審評估、質量監(jiān)督、研究咨詢等工作。第七條國務院學位委員會在國務院教育行政部門設立辦事機構,承擔國務院學位委員會日常工作?!秾W位法》的全文學習國務院教育行政部門負責全國學位管理有關工作。第八條省、自治區(qū)、直轄市人民政府設立省級學位委員會,在國務院學位委員會的指導下,領導本行政區(qū)域學位工作。省、自治區(qū)、直轄市人民政府教育行政部門負責本行政區(qū)域學位管理有關工作。第九條學位授予單位設立學位評定委員會,履行下列職責:(一)審議本單位學位授予的實施辦法和具體標準;(二)審議學位授予點的增設、撤銷等事項;(三)作出授予、不授予、撤銷相應學位的決議;(四)研究處理學位授予爭議;(五)受理與學位相關的投訴或者舉報;(六)審議其他與學位相關的事項?!秾W位法》的全文學習學位評定委員會可以設立若干分委員會協(xié)助開展工作,并可以委托分委員會履行相應職責。第十條學位評定委員會由學位授予單位具有高級專業(yè)技術職務的負責人、教學科研人員組成,其組成人員應當為不少于九人的單數。學位評定委員會主席由學位授予單位主要行政負責人擔任。學位評定委員會作出決議,應當以會議的方式進行。審議本法第九條第一款第一項至第四項所列事項或者其他重大事項的,會議應當有全體組成人員的三分之二以上出席。決議事項以投票方式表決,由全體組成人員的過半數通過。第十一條學位評定委員會及分委員會的組成人員、任期、職責分工、工作程序等由學位授予單位確定并公布。《學位法》的全文學習第三章學位授予資格第十二條高等學校、科學研究機構申請學位授予資格,應當具備下列條件:(一)堅持社會主義辦學方向,落實立德樹人根本任務;(二)符合國家和地方經濟社會發(fā)展需要、高等教育發(fā)展規(guī)劃;(三)具有與所申請學位授予資格相適應的師資隊伍、設施設備等教學科研資源及辦學水平;(四)法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件。國務院學位委員會、省級學位委員會可以根據前款規(guī)定,對申請相應學位授予資格的條件作出具體規(guī)定。第十三條依法實施本科教育且具備本法第十二條規(guī)定條件的高等學校,可以申請學士學位授予資格。依法實施本科教育、研究生教育且具備本法第十二條規(guī)定條件的高等學校、科學研究機構,可以申請碩士、博士學位授予資格?!秾W位法》的全文學習第十四條學士學位授予資格,由省級學位委員會審批,報國務院學位委員會備案。碩士學位授予資格,由省級學位委員會組織審核,報國務院學位委員會審批。博士學位授予資格,由國務院教育行政部門組織審核,報國務院學位委員會審批。審核學位授予資格,應當組織專家評審。第十五條申請學位授予資格,應當在國務院學位委員會、省級學位委員會規(guī)定的期限內提出。負責學位授予資格審批的單位應當自受理申請之日起九十日內作出決議,并向社會公示。公示期不少于十個工作日。公示期內有異議的,應當組織復核。第十六條符合條件的學位授予單位,經國務院學位委員會批準,可以自主開展增設碩士、博士學位授予點審核。自主增設的學位授予點,應當報國務院學位委員會審批。具體條件和辦法由國務院學位委員會制定。《學位法》的全文學習第十七條國家立足經濟社會發(fā)展對各類人才的需求,優(yōu)化學科結構和學位授予點布局,加強基礎學科、新興學科、交叉學科建設。國務院學位委員會可以根據國家重大需求和經濟發(fā)展、科技創(chuàng)新、文化傳承、維護人民群眾生命健康的需要,對相關學位授予點的設置、布局和學位授予另行規(guī)定條件和程序。第四章學位授予條件第十八條學位申請人應當擁護中國共產黨的領導,擁護社會主義制度,遵守憲法和法律,遵守學術道德和學術規(guī)范。學位申請人在高等學校、科學研究機構學習或者通過國家規(guī)定的其他方式接受教育,達到相應學業(yè)要求、學術水平或者專業(yè)水平的,由學位授予單位分別依照本法第十九條至第二十一條規(guī)定的條件授予相應學位。《學位法》的全文學習第十九條接受本科教育,通過規(guī)定的課程考核或者修滿相應學分,通過畢業(yè)論文或者畢業(yè)設計等畢業(yè)環(huán)節(jié)審查,表明學位申請人達到下列水平的,授予學士學位:(一)在本學科或者專業(yè)領域較好地掌握基礎理論、專門知識和基本技能;(二)具有從事學術研究或者承擔專業(yè)實踐工作的初步能力。第二十條接受碩士研究生教育,通過規(guī)定的課程考核或者修滿相應學分,完成學術研究訓練或者專業(yè)實踐訓練,通過學位論文答辯或者規(guī)定的實踐成果答辯,表明學位申請人達到下列水平的,授予碩士學位:(一)在本學科或者專業(yè)領域掌握堅實的基礎理論和系統(tǒng)的專門知識;(二)學術學位申請人應當具有從事學術研究工作的能力,專業(yè)學位申請人應當具有承擔專業(yè)實踐工作的能力?!秾W位法》的全文學習第二十一條接受博士研究生教育,通過規(guī)定的課程考核或者修滿相應學分,完成學術研究訓練或者專業(yè)實踐訓練,通過學位論文答辯或者規(guī)定的實踐成果答辯,表明學位申請人達到下列水平的,授予博士學位:(一)在本學科或者專業(yè)領域掌握堅實全面的基礎理論和系統(tǒng)深入的專門知識;(二)學術學位申請人應當具有獨立從事學術研究工作的能力,專業(yè)學位申請人應當具有獨立承擔專業(yè)實踐工作的能力;(三)學術學位申請人應當在學術研究領域做出創(chuàng)新性成果,專業(yè)學位申請人應當在專業(yè)實踐領域做出創(chuàng)新性成果。第二十二條學位授予單位應當根據本法第十八條至第二十一條規(guī)定的條件,結合本單位學術評價標準,堅持科學的評價導向,在充分聽取相關方面意見的基礎上,制定各學科、專業(yè)的學位授予具體標準并予以公布?!秾W位法》的全文學習第五章學位授予程序第二十三條符合本法規(guī)定的受教育者,可以按照學位授予單位的要求提交申請材料,申請相應學位。非學位授予單位的應屆畢業(yè)生,由畢業(yè)單位推薦,可以向相關學位授予單位申請學位。學位授予單位應當自申請日期截止之日起六十日內審查決定是否受理申請,并通知申請人。第二十四條申請學士學位的,由學位評定委員會組織審查,作出是否授予學士學位的決議。第二十五條申請碩士、博士學位的,學位授予單位應當在組織答辯前,將學位申請人的學位論文或者實踐成果送專家評閱。經專家評閱,符合學位授予單位規(guī)定的,進入答辯程序。第二十六條學位授予單位應當按照學科、專業(yè)組織碩士、博士學位答辯委員會。碩士學位答辯委員會組成人員應當不少于三人。博士學位答辯委員會組成人員應當不少于五人,其中學位授予單位以外的專家應當不少于二人。《學位法》的全文學習學位論文或者實踐成果應當在答辯前送答辯委員會組成人員審閱,答辯委員會組成人員應當獨立負責地履行職責。答辯委員會應當按照規(guī)定的程序組織答辯,就學位申請人是否通過答辯形成決議并當場宣布。答辯以投票方式表決,由全體組成人員的三分之二以上通過。除內容涉及國家秘密的外,答辯應當公開舉行。第二十七條學位論文答辯或者實踐成果答辯未通過的,經答辯委員會同意,可以在規(guī)定期限內修改,重新申請答辯。博士學位答辯委員會認為學位申請人雖未達到博士學位的水平,但已達到碩士學位的水平,且學位申請人尚未獲得過本單位該學科、專業(yè)碩士學位的,經學位申請人同意,可以作出建議授予碩士學位的決議,報送學位評定委員會審定。第二十八條學位評定委員會應當根據答辯委員會的決議,在對學位申請進行審核的基礎上,作出是否授予碩士、博士學位的決議?!秾W位法》的全文學習第二十九條學位授予單位應當根據學位評定委員會授予學士、碩士、博士學位的決議,公布授予學位的人員名單,頒發(fā)學位證書,并向省級學位委員會報送學位授予信息。省級學位委員會將本行政區(qū)域的學位授予信息報國務院學位委員會備案。第三十條學位授予單位應當保存學位申請人的申請材料和學位論文、實踐成果等檔案資料;博士學位論文應當同時交存國家圖書館和有關專業(yè)圖書館。涉密學位論文、實踐成果及學位授予過程應當依照保密法律、行政法規(guī)和國家有關保密規(guī)定,加強保密管理。第六章學位質量保障第三十一條學位授予單位應當建立本單位學位質量保障制度,加強招生、培養(yǎng)、學位授予等全過程質量管理,及時公開相關信息,接受社會監(jiān)督,保證授予學位的質量?!秾W位法》的全文學習第三十二條學位授予單位應當為研究生配備品行良好、具有較高學術水平或者較強實踐能力的教師、科研人員或者專業(yè)人員擔任指導教師,建立遴選、考核、監(jiān)督和動態(tài)調整機制。研究生指導教師應當為人師表,履行立德樹人職責,關心愛護學生,指導學生開展相關學術研究和專業(yè)實踐、遵守學術道德和學術規(guī)范、提高學術水平或者專業(yè)水平。第三十三條博士學位授予單位應當立足培養(yǎng)高層次創(chuàng)新人才,加強博士學位授予點建設,加大對博士研究生的培養(yǎng)、管理和支持力度,提高授予博士學位的質量。博士研究生指導教師應當認真履行博士研究生培養(yǎng)職責,在培養(yǎng)關鍵環(huán)節(jié)嚴格把關,全過程加強指導,提高培養(yǎng)質量。博士研究生應當努力鉆研和實踐,認真準備學位論文或者實踐成果,確保符合學術規(guī)范和創(chuàng)新要求?!秾W位法》的全文學習第三十四條國務院教育行政部門和省級學位委員會應當在各自職責范圍內定期組織專家對已經批準的學位授予單位及學位授予點進行質量評估。對經質量評估確認不能保證所授學位質量的,責令限期整改;情節(jié)嚴重的,由原審批單位撤銷相應學位授予資格。自主開展增設碩士、博士學位授予點審核的學位授予單位,研究生培養(yǎng)質量達不到規(guī)定標準或者學位質量管理存在嚴重問題的,國務院學位委員會應當撤銷其自主審核資格。第三十五條學位授予單位可以根據本單位學科、專業(yè)需要,向原審批單位申請撤銷相應學位授予點。第三十六條國務院教育行政部門應當加強信息化建設,完善學位信息管理系統(tǒng),依法向社會提供信息服務。第三十七條學位申請人、學位獲得者在攻讀該學位過程中有下列情形之一的,經學位評定委員會決議,學位授予單位不授予學位或者撤銷學位:(一)學位論文或者實踐成果被認定為存在代寫、剽竊、偽造等學術不端行為;《學位法》的全文學習(二)盜用、冒用他人身份,頂替他人取得的入學資格,或者以其他非法手段取得入學資格、畢業(yè)證書;(三)攻讀期間存在依法不應當授予學位的其他嚴重違法行為。第三十八條違反本法規(guī)定授予學位、頒發(fā)學位證書的,由教育行政部門宣布證書無效,并依照《中華人民共和國教育法》的有關規(guī)定處理。第三十九條學位授予單位擬作出不授予學位或者撤銷學
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