交通事故現場緊急疏散預案

交通事故現場緊急疏散預案一、總則11適用范圍本預案適用于本生產經營單位內部發(fā)生交通事故，包含車輛碰撞、翻覆、火災等事故，以及交通事故可能引發(fā)的次生、衍生事故。應急預案的適用范圍涵蓋事故發(fā)生現場及周邊區(qū)域，旨在保障人員生命安全、資產安全，減少事故造成的損失，維護生產經營活動的正常秩序。12響應分級121基本原則依據事故危害程度、影響范圍和生產經營單位掌控事態(tài)的本領，對事故應急響應進行分級。分級響應遵從以下基本原則：（1）防備為主：在事故發(fā)生前，通過風險識別、隱患排查和防備措施，降低事故發(fā)生的可能性。（2）分級響應：依據事故危害程度和影響范圍，采取相應級別的應急響應措施。（3）及時處理：事故發(fā)生后，立刻啟動應急預案，組織力氣進行救援和處理。（4）協(xié)同搭配：各部門、各崗位緊密搭配，形成合力，共同應對事故。（5）信息共享：及時、準確、全面地收集、處理、傳遞事故相關信息。122響應分級標準（1）一級響應：發(fā)生特大交通事故，造成大量人員傷亡、重點資產損失，影響周邊環(huán)境安全，可能引發(fā)社會恐慌的事件。（2）二級響應：發(fā)生重點交通事故，造成較大人員傷亡、較大資產損失，影響周邊環(huán)境安全，可能引發(fā)局部社會恐慌的事件。（3）三級響應：發(fā)生較大交通事故，造成肯定人員傷亡、資產損失，影響局部環(huán)境安全，可能引發(fā)局部社會不安的事件。（4）四級響應：發(fā)生一般交通事故，造成少量人員傷亡、資產損失，影響局部環(huán)境安全，可能引發(fā)局部社會不安的事件。123分級響應措施各級響應措施應依據事故實際情況，結合生產經營單位資源、本領等因素，訂立具體實施方案。各級響應措施包含但不限于：（1）一級響應：啟動應急預案，成立事故應急指揮部，組織全力救援，及時向上級部門報告事故情況。（2）二級響應：啟動應急預案，成立事故應急指揮部，組織全力救援，向上級部門報告事故情況，并依據需要懇求幫助。（3）三級響應：啟動應急預案，組織全力救援，向上級部門報告事故情況。（4）四級響應：啟動應急預案，組織全力救援，向上級部門報告事故情況。二、應急組織機構及職責21應急組織形式及構成單位（部門）本預案采用多層級、模塊化應急組織形式，由以下構成單位（部門）構成：（1）應急指揮部：作為事故現場的最高指揮機構，負責統(tǒng)一領導和協(xié)調事故現場的應急救援工作。（2）現場指揮小組：負責現場的具體指揮和協(xié)調，由應急指揮部指定負責人擔負組長。（3）現場救援小組：負責事故現場的直接救援工作，包含人員救助、傷員救治、設備保障等。（4）現場保障小組：負責現場的后勤保障、物資供應、交通管制等工作。（5）信息通信小組：負責事故信息的收集、分析、傳遞和發(fā)布。（6）宣傳引導小組：負責現場的宣傳工作，包含發(fā)布官方信息、安頓群眾情緒、維護現場秩序等。22各小組具體構成、職責分工及行動任務221應急指揮部構成單位：應急指揮部由生產經營單位重要負責人擔負總指揮，分管負責人擔負副總指揮，相關部門負責人為成員。職責分工：總指揮：負責全面領導應急響應工作，決策重點事項。副總指揮：幫助總指揮工作，負責具體事務的協(xié)調。成員：負責各自部門的應急響應工作，確保職責范圍內的任務順利完成。行動任務：啟動應急預案，宣布進入緊急狀態(tài)。指揮現場救援工作，協(xié)調各部門行動。定期向上級部門報告事故情況和應急響應進展。222現場指揮小組構成單位：由現場指揮員、安全員、技術人員等構成。職責分工：現場指揮員：負責現場整體指揮，確保救援工作有序進行。安全員：負責現場安全檢查，防止次生事故發(fā)生。技術人員：負責供應技術支持，幫助救援行動。行動任務：組織現場救援力氣，訂立救援方案。引導救援小組開展救援工作。對救援行動進行監(jiān)督，確保救援安全。223現場救援小組構成單位：由消防、醫(yī)療、交通、工程等救援隊伍構成。職責分工：消防隊伍：負責火災撲救、冷卻降溫等。醫(yī)療隊伍：負責傷員救治、現場救助等。交通隊伍：負責事故車輛拖移、交通疏導等。工程隊伍：負責現場清理、障礙物移除等。行動任務：依據救援方案，開展具體救援行動。與現場指揮小組保持緊密溝通，確保救援工作高效進行。224現場保障小組構成單位：由后勤保障、物資供應、交通管制等人員構成。職責分工：后勤保障：負責救援物資的采購、分發(fā)、維護。物資供應：負責現場合需物資的供應。交通管制：負責現場及周邊道路的交通管制。行動任務：確保救援物資和人員能夠及時到達現場。維護現場秩序，保障救援工作的順利進行。225信息通信小組構成單位：由信息管理人員、通信技術人員等構成。職責分工：信息管理人員：負責事故信息的收集、整理和分析。通信技術人員：負責現場通信設備的維護和保障。行動任務：收集、分析事故信息，為應急指揮部供應決策依據。確保現場通信暢通，及時傳遞事故信息和救援指令。226宣傳引導小組構成單位：由宣傳人員、心理咨詢師等構成。職責分工：宣傳人員：負責發(fā)布官方信息，引導輿論。心理咨詢師：負責安頓群眾情緒，供應心理支持。行動任務：及時發(fā)布事故信息，回應社會關切。安頓群眾情緒，維護社會穩(wěn)定。三、信息接報31應急值守電話應急值守電話：（+86）1234567890該電話由專人24小時值守，負責接收事故信息、接收外部通報以及供應緊急救援引導。32事故信息接收321內部通報程序事故信息接收后，應立刻啟動以下內部通報程序：（1）實時記錄：接收人應實時記錄事故信息，包含事故發(fā)生時間、地方、初步情況等。（2）初步推斷：依據事故信息，初步推斷事故等級，并立刻通知應急指揮部。（3）啟動預案：應急指揮部接到通知后，應立刻啟動相應級別的應急預案。（4）通知責任人：應急指揮部通過內部通訊系統(tǒng)，通知各小組負責人及關鍵崗位人員。322方式內部通報采用以下方式：即時通訊：通過企業(yè)內部即時通訊工具進行實時通知。電話通知：對無法通過即時通訊工具聯系的人員，使用電話進行通知?，F場廣播：在事故現場相近區(qū)域使用廣播系統(tǒng)進行通報。323責任人內部通報的責任人為應急指揮部總指揮，副指揮及各小組負責人。33向上級主管部門、上級單位報告事故信息331流程（1）信息匯總：應急指揮部匯總事故信息，形成報告。（2）報告起草：由信息通信小組起草事故報告。（3）報告審核：應急指揮部對報告進行審核。（4）報告發(fā)送：通過官方渠道向主管部門或上級單位發(fā)送報告。332內容事故報告應包含以下內容：事故發(fā)生的時間、地方、原因初步推斷。事故造成的傷亡情況、資產損失情況。應急響應措施和進展情況。需要上級單位供應的支持。333時限和責任人事故報告應在事故發(fā)生后30分鐘內完成并上報，責任人為應急指揮部總指揮。34向本單位以外的有關部門或單位通報事故信息341方法（1）書面報告：向相關部門或單位發(fā)送書面事故報告。（2）電話通報：通過電話向相關部門或單位通報事故情況。（3）網絡平臺：通過企業(yè)官方網站、社交媒體等網絡平臺發(fā)布事故信息。342程序（1）信息確認：確認事故信息無誤。（2）報告起草：起草事故通報報告。（3）審核發(fā)布：由應急指揮部審核后，依照指定程序發(fā)布。343責任人事故信息通報的責任人為應急指揮部信息通信小組組長，負責確保信息通報的及時性和準確性。四、信息處理與研判41響應啟動的程序和方式411響應啟動程序（1）實時監(jiān)測：應急信息監(jiān)測系統(tǒng)連續(xù)監(jiān)測事故現場信息，包含事故發(fā)生時間、地方、初步評估、人員傷亡和資產損失情況。（2）信息評估：信息通信小組對收集到的信息進行初步評估，推斷事故性質、嚴重程度、影響范圍和可控性。（3）響應分級：依據事故信息評估結果，結合響應分級條件，應急領導小組決議是否啟動應急響應。（4）決策與宣布：應急領導小組依據事故信息和響應分級條件，作出啟動應急響應的決策，并正式宣布啟動。412響應啟動方式（1）人工啟動：當事故信息實現響應啟動條件時，應急領導小組可人工啟動應急響應。（2）自動啟動：若事故信息數據庫設定了自動啟動條件，當信息滿足條件時，系統(tǒng)將自動啟動應急響應。42響應啟動的決策與宣布421決策依據應急領導小組依據以下條件作出響應啟動的決策：事故性質：是否屬于重點、較大、一般或細小交通事故。嚴重程度：人員傷亡數量、資產損失程度。影響范圍：事故對周邊環(huán)境、社會秩序的影響?？煽匦裕荷a經營單位對事故事態(tài)的掌控本領。422宣布方式（1）內部宣布：通過企業(yè)內部通訊系統(tǒng)、緊急廣播等方式，向全體員工宣布應急響應啟動。（2）外部宣布：通過官方渠道，向公眾、媒體、相關部門或單位宣布應急響應啟動。43預警啟動與響應準備431預警啟動若事故信息未實現響應啟動條件，但存在潛在風險，應急領導小組可作出預警啟動的決策，做好以下準備工作：發(fā)布預警信息：通過多種渠道發(fā)布預警信息，提示相關人員注意。啟動準備響應：啟動準備響應機制，準備應急資源，做好響應準備。432實時跟蹤預警啟動后，應急領導小組應實時跟蹤事態(tài)發(fā)展，收集相關信息，評估風險變動。44響應級別調整441跟蹤事態(tài)發(fā)展應急響應啟動后，應連續(xù)跟蹤事態(tài)發(fā)展，收集相關信息，分析處理需求。442科學分析依據收集到的信息，科學分析事故發(fā)展趨勢，評估響應級別是否需要調整。443及時調整若事態(tài)發(fā)展表明響應級別需要調整，應急領導小組應立刻組織調整，確保響應措施與事故情況相匹配，避開響應不足或過度響應。五、預警51預警啟動511預警信息發(fā)布渠道（1）官方公告：通過企業(yè)官方網站、官方微信公眾號等渠道發(fā)布預警信息。（2）即時通訊：利用企業(yè)內部即時通訊工具，如企業(yè)微信、釘釘等，向員工發(fā)送預警信息。（3）短信平臺：通過短信平臺向員工及可能受影響的人員發(fā)送預警短信。（4）現場廣播：在事故現場及周邊區(qū)域使用廣播系統(tǒng)進行預警信息播報。512發(fā)布方式（1）即時發(fā)布：預警信息應立刻發(fā)布，確保相關人員第一時間獲得信息。（2）滾動更新：隨著事態(tài)發(fā)展，預警信息應滾動更新，供應最新情況。513發(fā)布內容預警信息應包含以下內容：事故簡要情況：事故發(fā)生時間、地方、初步推斷。預警級別：依據事故風險程度確定的預警級別。預警范圍：預警信息掩蓋的區(qū)域或人群。應對措施：員工應采取的防備措施和建議。聯系方式：應急指揮部聯系電話和聯系人。52響應準備521隊伍準備應急隊伍：啟動應急隊伍，包含救援隊伍、醫(yī)療隊伍等，確保人員到位。專業(yè)培訓：對應急隊伍進行專業(yè)培訓，提高應對本領。522物資準備應急物資：儲備必需的應急物資，如醫(yī)療用品、救援設備、防護用品等。補給渠道：確保物資補給渠道暢通，能夠及時增補所需物資。523裝備準備救援裝備：檢查救援裝備的性能，確保其處于良好狀態(tài)。備用裝備：準備備用裝備，以應對重要裝備損壞或故障的情況。524后勤準備生活保障：確保應急人員的生活需求得到滿足。交通保障：確保應急車輛和人員能夠快速到達現場。525通信準備通信設備：檢查通信設備，確保其穩(wěn)定運行。備用通信：準備備用通信設備，以防重要通信設備失效。53預警解除531解除條件預警解除的基本條件為：事故得到有效掌控，風險得到降低。事態(tài)不再對員工或公眾構成威逼。532解除要求信息發(fā)布：通過相同渠道發(fā)布預警解除信息?；謴驼＃夯謴驼５纳a和生活秩序。533責任人預警解除的責任人為應急指揮部總指揮，負責發(fā)布預警解除信息，并監(jiān)督恢復正常秩序的過程。六、應急響應61響應啟動611響應級別確定依據事故的性質、嚴重程度、影響范圍和可控性，應急指揮部依據響應分級標準確定響應級別。612程序性工作（1）應急會議召開：應急指揮部立刻召開應急會議，確定救援方案，明確各小組任務。（2）信息上報：依照上級部門要求，及時、準確地上報事故信息和應急響應進展。（3）資源協(xié)調：協(xié)調各部門資源，確保救援工作所需物資、設備和人員到位。（4）信息公開：通過官方渠道發(fā)布事故信息和應急響應情況，確保信息透亮。（5）后勤及財力保障：確保應急響應期間的后勤供應和財力支持，包含餐飲、留宿、交通等。62應急處理621警戒疏散警戒區(qū)域劃分：劃定事故警戒區(qū)域，設置警戒線，掌控人員進出。疏散指引：向周邊人員供應疏散路線指引，確保疏散有序。622人員搜救搜救隊伍：組織搜救隊伍，使用專業(yè)設備進行人員搜救。生命跡象監(jiān)測：利用生命探測設備監(jiān)測生命跡象，確保搜救精準。623醫(yī)療救治傷員分類：對傷員進行分類救治，優(yōu)先處理重傷員。醫(yī)療轉運：確保傷員快速、安全地轉運至醫(yī)療機構。624現場監(jiān)測環(huán)境監(jiān)測：監(jiān)測事故現場及周邊環(huán)境，評估污染風險。數據記錄：認真記錄監(jiān)測數據，為后續(xù)調查和處理供應依據。625技術支持數據分析：對事故數據進行實時分析，為救援決策供應支持。信息共享：與其他救援機構共享技術資源和信息。626工程搶險工程隊伍：組織工程隊伍，進行現場搶險和設施修復。風險評估：對搶險工作進行全面風險評估，確保安全。627環(huán)境保護污染掌控：采取措施掌控事故現場污染，防止擴散。生態(tài)修復：事故后進行生態(tài)修復工作，恢復環(huán)境。63應急幫助631懇求幫助程序評估需求：評估救援資源需求，確定是否需要外部幫助。懇求幫助：通過官方渠道向外部救援機構或部門懇求幫助。溝通協(xié)調：與外部救援機構保持溝通，協(xié)調救援行動。632聯動程序信息共享：與外部救援機構共享事故信息和救援進展。行動協(xié)調：協(xié)調外部救援機構的行動，確保救援工作協(xié)同全都。633指揮關系統(tǒng)一指揮：外部救援力氣到達后，由應急指揮部統(tǒng)一指揮。責任劃分：明確各救援機構或部門的職責和任務分工。64響應停止641停止條件響應停止的基本條件為：事故得到有效掌控，風險得到除去。受影響區(qū)域恢復正常秩序。642要求評估確認：應急指揮部對事故情況進行全面評估，確認滿足停止條件。公告發(fā)布：通過官方渠道發(fā)布響應停止公告。643責任人響應停止的責任人為應急指揮部總指揮，負責宣布響應停止，并監(jiān)督后續(xù)的恢復工作。七、后期處理71污染物處理711污染物識別與評估環(huán)境監(jiān)測：對事故現場及四周環(huán)境進行認真監(jiān)測，識別污染類型和程度。風險評估：評估污染物對環(huán)境和公眾健康的潛在影響。712污染物清除與處理清除作業(yè)：組織專業(yè)清除隊伍，采用物理、化學等方法清除污染物。安全處理：將清除的污染物依照國家相關標準和規(guī)范進行安全處理，包含固化、穩(wěn)定化、無害化處理。72生產秩序恢復721設備檢查與維護和修理設備評估：對事故現場及受影響區(qū)域的設備進行全面檢查和評估。維護和修理與更換：對損壞設備進行維護和修理或更換，確保生產設備正常運行。722生產線調試生產線檢查：對生產線進行全面檢查，確保無安全隱患。調試與試運行：進行生產線調試和試運行，驗證生產流程的正常性。73人員安排731受影響人員安排臨時安排：為受事故影響的人員供應臨時留宿、餐飲等生活必需品。心理疏導：供應心理咨詢和疏導服務，幫忙受影響人員緩解心理壓力。732傷員病愈與賠償病愈治療：為受傷人員供應必需的醫(yī)療病愈治療。賠償處理：依據國家相關法律法規(guī)，對受傷人員及其家屬進行賠償。74后期評估與改進741事故原因分析事故調查：成立事故調查組，對事故原因進行全面調查。責任認定：依據調查結果，對事故責任進行認定。742應急預案評估預案評估：對應急預案的執(zhí)行情況進行評估，分析存在的問題和不足。改進措施：訂立改進措施，完善應急預案，提高應急響應本領。743信息反饋與溝通信息反饋：將事故調查結果、應急預案評估結果等信息及時反饋給相關部門和人員。溝通協(xié)調：與上級部門、相關部門、受影響人員保持溝通，確保信息暢通。75法律法規(guī)遵守合規(guī)性檢查：確保后期處理工作符合國家相關法律法規(guī)要求。法律責任：對違反法律法規(guī)的行為，依法進行處理。八、應急保障81通信與信息保障811相關單位及人員通信聯系方式應急指揮部：總指揮、副總指揮及各小組負責人聯系方式，包含電話、衛(wèi)星電話、無線電頻率等。救援隊伍：消防、醫(yī)療、交通等專業(yè)救援隊伍的聯系方式。后勤保障部門：負責物資供應、餐飲、留宿等后勤保障部門的聯系方式。信息通信小組：負責信息收集、處理、傳遞的專責小組聯系方式。812通信方法衛(wèi)星通信：確保在地面通信受阻時，能夠通過衛(wèi)星通信保持聯系。集群通信：使用集群通信系統(tǒng)，實現多部門間的實時通信?；ヂ摼W及移動通信：確?；ヂ摼W和移動通信網絡暢通，以便于信息發(fā)布和接收。813備用方案備用通信設備：配備備用通信設備，如便攜式衛(wèi)星電話、手搖發(fā)電機等。應急廣播系統(tǒng)：在事故現場相近設置應急廣播系統(tǒng)，用于發(fā)布緊急信息和疏散指令。814保障責任人通信保障責任人：負責確保通信系統(tǒng)的正常運行和備用方案的執(zhí)行。82應急隊伍保障821應急人力資源專家團隊：包含事故調查、環(huán)境保護、法律法規(guī)等方面的專家。專兼職應急救援隊伍：由企業(yè)內部員工構成的專兼職應急救援隊伍。協(xié)議應急救援隊伍：與外部救援機構簽訂協(xié)議的應急救援隊伍。822人員培訓定期培訓：對應急救援隊伍進行定期培訓和演練。技能提升：供應專業(yè)技能提升的機會，確保隊伍成員具備應對各種事故的本領。83物資裝備保障831應急物資和裝備類型：包含救援工具、醫(yī)療用品、防護裝備、通訊設備、照明設備等。數量：依據事故響應級別和預案要求，確定各類物資和裝備的數量。性能：確保物資和裝備的性能符合國家標準和救援要求。存放位置：指定特地的存放區(qū)域，確保物資和裝備的安全和易取。832運輸及使用條件運輸：訂立認真的物資和裝備運輸方案，確?？焖?、安全到達現場。使用條件：明確物資和裝備的使用方法和操作規(guī)程。833更新及增補時限更新：定期對物資和裝備進行檢查和更新，確保其處于良好狀態(tài)。增補：依據實際需求，及時增補必需的物資和裝備。834管理責任人物資裝備管理責任人：負責物資和裝備的日常管理、維護和更新。835臺賬建立建立臺賬：對物資和裝備進行認真記錄，包含采購、使用、維護、報廢等信息，以便于管理和追蹤。九、其他保障91能源保障911能源供應能源儲備：確保事故現場及救援區(qū)域有充分的能源供應，包含電力、燃料等。應急電源：配備應急電源，如便攜式發(fā)電機、太陽能電池板等，以應對主電源故障。912能源管理能源調配：合理調配能源資源，優(yōu)先保障救援工作和生命救援。節(jié)能措施：在確保救援工作不受影響的前提下，采取節(jié)能措施，延長能源使用時間。92經費保障921資金籌措專項基金：設立專項基金，用于事故救援和后續(xù)處理。多渠道籌措：通過政府撥款、企業(yè)自籌、社會捐贈等多渠道籌措資金。922資金管理專款專用：確保救援資金的?？顚Ｓ茫瑖栏褙攧展芾?。審計監(jiān)督：定期進行財務審計，確保資金使用透亮、合規(guī)。93交通運輸保障931交通管制交通疏導：對事故現場及周邊道路實施交通管制，疏導交通流量。救援通道：開辟救援通道，確保救援車輛和人員優(yōu)先通行。932運輸服務物流協(xié)調：與物流公司協(xié)調，確保救援物資和設備的及時運輸。應急運輸：儲備應急運輸車輛，以應對突發(fā)情況。94治安保障941維護秩序警力幫助：懇求公安機關增派警力，維護事故現場及周邊秩序。信息發(fā)布：通過官方渠道發(fā)布權威信息，防止謠言傳播。942安全檢查安全巡邏：在事故現場及周邊區(qū)域進行安全巡邏，防止二次事故發(fā)生。95技術保障951技術支持數據分析：利用大數據、人工智能等技術對事故信息進行快速分析。遠程監(jiān)控：通過無人機、攝像頭等設備對事故現場進行遠程監(jiān)控。952技術培訓應急技術培訓：對救援人員進行應急技術培訓，提高救援效率。96醫(yī)療保障961醫(yī)療資源醫(yī)療隊伍：組織專業(yè)的醫(yī)療隊伍，供應緊急醫(yī)療救治。藥品和設備：儲備充分的藥品和醫(yī)療設備，確保醫(yī)療救治需求。962醫(yī)療轉運專用救助車：配備專用救助車，確保傷員快速、安全轉運。97后勤保障971生活保障餐飲供應：確保救援人員有充分的營養(yǎng)餐食。留宿布置：為救援人員供應臨時留宿，保障其休息。972清潔衛(wèi)生衛(wèi)生保障：供應必需的衛(wèi)生設施和清潔用品，確