城市供氣設(shè)施改造新建項(xiàng)目-城建領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)2025年中央預(yù)算內(nèi)投資項(xiàng)目資金申請(qǐng)報(bào)告

北京智博睿項(xiàng)目管理有限公司北京智博睿項(xiàng)目管理有限公司城市供氣設(shè)施改造新建項(xiàng)目-城建領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)2025年中央預(yù)算內(nèi)投資項(xiàng)目資金申請(qǐng)報(bào)告1、項(xiàng)目背景黨的十八大以來，黨中央高度重視城市規(guī)劃與建設(shè)，秉持新發(fā)展理念，堅(jiān)持人民城市為人民，統(tǒng)籌發(fā)展與安全，作出一系列重大決策部署。習(xí)近平總書記多次強(qiáng)調(diào)，要將城市燃?xì)夤艿赖壤匣赂脑煲曌髦匾幕A(chǔ)設(shè)施工程。2022年5月，國務(wù)院辦公廳印發(fā)《城市燃?xì)夤艿赖壤匣赂脑鞂?shí)施方案(2022—2025年)》，明確提出要在2025年底前基本完成城市燃?xì)夤艿赖壤匣赂脑烊蝿?wù)。住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、國家發(fā)展改革委也組織召開全國城市燃?xì)夤艿赖壤匣赂脑旃ぷ鞑渴鹜七M(jìn)視頻會(huì)議，全面推進(jìn)此項(xiàng)工作。這些政策表明，國家高度關(guān)注城市供氣設(shè)施的安全與發(fā)展，為項(xiàng)目的實(shí)施提供了堅(jiān)實(shí)的政策依據(jù)和方向指引。隨著城市的快速發(fā)展，部分城市供氣設(shè)施建設(shè)時(shí)間較早，歷經(jīng)多年運(yùn)行，老化問題日益凸顯。一些上世紀(jì)九十年代鋪設(shè)的燃?xì)夤艿?，至今已運(yùn)行20-30年，如鑄鐵管因脆性大，在受壓時(shí)容易斷裂，承插接口的橡膠圈老化后存在漏氣風(fēng)險(xiǎn)；鋼質(zhì)管道因長期受到腐蝕，出現(xiàn)管道穿孔，導(dǎo)致漏氣隱患。此外，部分燃?xì)夤艿酪堰_(dá)到設(shè)計(jì)使用年限，卻仍在超期服役。這些老化的供氣設(shè)施，猶如一顆顆“定時(shí)炸彈”，嚴(yán)重威脅著城市的安全運(yùn)行和居民的生命財(cái)產(chǎn)安全。近年來，國內(nèi)多地發(fā)生的燃?xì)獍踩鹿?，給人民群眾生命財(cái)產(chǎn)造成了巨大損失，也為城市供氣設(shè)施的安全敲響了警鐘。隨著居民生活水平的不斷提高，對(duì)燃?xì)夤?yīng)的穩(wěn)定性、安全性和便利性提出了更高要求。一方面，老舊的供氣設(shè)施難以滿足居民日益增長的用氣需求，時(shí)常出現(xiàn)供氣不足、壓力不穩(wěn)等問題，影響居民的正常生活。另一方面，居民對(duì)生活品質(zhì)的追求促使他們更加關(guān)注燃?xì)馐褂玫陌踩铜h(huán)保。新建和改造城市供氣設(shè)施，能夠?yàn)榫用裉峁└臃€(wěn)定、安全、清潔的燃?xì)夤?yīng)，滿足居民對(duì)美好生活的向往，提升居民的生活品質(zhì)。城市供氣設(shè)施是城市公用基礎(chǔ)設(shè)施的重要組成部分，也是城市現(xiàn)代化的重要標(biāo)志。完善的城市供氣設(shè)施，對(duì)于保障城市能源供應(yīng)、促進(jìn)城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展、改善城市環(huán)境具有重要意義。在城市發(fā)展過程中，老舊的供氣設(shè)施與城市的整體規(guī)劃和發(fā)展不相適應(yīng)，制約了城市的進(jìn)一步發(fā)展。通過實(shí)施城市供氣設(shè)施改造新建項(xiàng)目，能夠優(yōu)化城市供氣網(wǎng)絡(luò)布局，提高供氣效率，完善城市基礎(chǔ)設(shè)施，提升城市的綜合承載能力，為城市的可持續(xù)發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。2、申請(qǐng)中央預(yù)算內(nèi)投資依據(jù)（1）政策依據(jù)專項(xiàng)管理辦法：2022年6月，國家發(fā)展改革委印發(fā)的《城市燃?xì)夤艿赖壤匣赂脑旌捅Ｕ闲园簿庸こ讨醒腩A(yù)算內(nèi)投資專項(xiàng)管理暫行辦法》，將城市（含縣城）燃?xì)夤艿兰霸O(shè)施老化更新改造納入中央預(yù)算內(nèi)投資支持范圍，為城市供氣設(shè)施改造項(xiàng)目提供了明確的政策依據(jù)。中央預(yù)算內(nèi)投資投向領(lǐng)域：中央預(yù)算內(nèi)投資每年會(huì)明確主要支持領(lǐng)域，如公共基礎(chǔ)設(shè)施等。城市供氣設(shè)施屬于城市基礎(chǔ)設(shè)施的重要組成部分，符合中央預(yù)算內(nèi)投資的總體投向。（2）項(xiàng)目自身依據(jù)提升城市安全運(yùn)行能力：老化的供氣設(shè)施存在安全隱患，如管道泄漏、設(shè)備故障等，可能引發(fā)燃?xì)獗ǖ劝踩鹿?，威脅居民生命財(cái)產(chǎn)和城市安全。改造新建供氣設(shè)施可消除安全隱患，提高城市安全保障水平，這與中央通過預(yù)算內(nèi)投資保障城市安全運(yùn)行的目標(biāo)相符。促進(jìn)節(jié)能減排與環(huán)保：新建和改造后的供氣設(shè)施可采用更先進(jìn)的技術(shù)和設(shè)備，提高燃?xì)饫眯?，減少能源浪費(fèi)和污染物排放，有助于城市的節(jié)能減排和環(huán)境保護(hù)，契合國家綠色發(fā)展理念和環(huán)保要求。推動(dòng)城市高質(zhì)量發(fā)展：完善的供氣設(shè)施是城市現(xiàn)代化的重要標(biāo)志，能提升城市的吸引力和競爭力，促進(jìn)城市經(jīng)濟(jì)社會(huì)的高質(zhì)量發(fā)展，符合國家對(duì)城市發(fā)展的戰(zhàn)略規(guī)劃和中央預(yù)算內(nèi)投資推動(dòng)城市建設(shè)的方向。帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展：城市供氣設(shè)施改造新建項(xiàng)目涉及管道制造、設(shè)備安裝、工程設(shè)計(jì)等多個(gè)產(chǎn)業(yè)，能夠帶動(dòng)上下游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，創(chuàng)造更多的就業(yè)機(jī)會(huì)和經(jīng)濟(jì)效益，對(duì)拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長具有積極作用，也是申請(qǐng)中央預(yù)算內(nèi)投資的有力理由。（3）申報(bào)管理依據(jù)納入規(guī)劃和計(jì)劃：項(xiàng)目需納入當(dāng)?shù)爻鞘薪ㄔO(shè)規(guī)劃、“十四五”規(guī)劃等相關(guān)規(guī)劃，以及國家重大建設(shè)項(xiàng)目庫和三年滾動(dòng)投資計(jì)劃，確保與國家和地方的整體發(fā)展規(guī)劃相銜接，這是申報(bào)中央預(yù)算內(nèi)投資的基本要求和重要依據(jù)。符合申報(bào)條件和流程：項(xiàng)目單位需按照相關(guān)要求，從線上（國家重大建設(shè)項(xiàng)目庫）和線下（項(xiàng)目單行材料）兩條線進(jìn)行申報(bào)，準(zhǔn)備齊全資金申請(qǐng)報(bào)告、項(xiàng)目審批（核準(zhǔn)、備案）文件、真實(shí)性說明、資金承諾函等相關(guān)材料。同時(shí)，項(xiàng)目要滿足新開工項(xiàng)目前期研究論證充分、具備開工條件，在建項(xiàng)目開工時(shí)間和建設(shè)進(jìn)度符合要求等條件。（4）社會(huì)效益滿足居民生活需求：隨著城市化進(jìn)程的加快和居民生活水平的提高，對(duì)燃?xì)獾男枨蟛粩嘣鲩L。城市供氣設(shè)施的改造新建能夠滿足居民日益增長的用氣需求，提高居民生活質(zhì)量，改善居民生活條件，這是保障民生的重要舉措，符合中央預(yù)算內(nèi)投資關(guān)注民生、服務(wù)社會(huì)的宗旨。促進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定和諧：穩(wěn)定的燃?xì)夤?yīng)是城市正常運(yùn)轉(zhuǎn)和社會(huì)穩(wěn)定的重要保障。供氣設(shè)施老化或不足可能導(dǎo)致供氣不穩(wěn)定、安全事故等問題，影響社會(huì)秩序。通過實(shí)施改造新建項(xiàng)目，確保燃?xì)夤?yīng)的穩(wěn)定和安全，有利于維護(hù)社會(huì)的和諧與穩(wěn)定，這也是申請(qǐng)中央預(yù)算內(nèi)投資的重要考量因素。(具體項(xiàng)目具體分析，@智博睿）資金申請(qǐng)報(bào)告編制大綱一、項(xiàng)目單位的基本情況 1.1單位的基本信息 1.2主營業(yè)務(wù) 1.3營業(yè)期限 1.4資產(chǎn)負(fù)債 1.5企業(yè)投資人（或者股東）構(gòu)成及實(shí)控人 1.6主要投資項(xiàng)目 1.7現(xiàn)有生產(chǎn)能力 1.8財(cái)務(wù)狀況 1.9項(xiàng)目單位信用情況 二、項(xiàng)目的基本情況 2.1項(xiàng)目名稱及性質(zhì) 2.3建設(shè)規(guī)模和建設(shè)內(nèi)容 2.4建設(shè)地點(diǎn) 2.5項(xiàng)目建設(shè)的意義及目標(biāo) 2.6總投資及資金來源 2.7主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo) 2.8預(yù)期經(jīng)濟(jì)、社會(huì)效益及節(jié)能效益 2.9項(xiàng)目新增設(shè)備及產(chǎn)出方案 2.10項(xiàng)目運(yùn)營方案 2.11建設(shè)工期和進(jìn)度安排 2.12目前項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展 2.13項(xiàng)目報(bào)批情況 2.14項(xiàng)目資金籌備情況 三、申請(qǐng)主要理由和政策依據(jù) 3.1項(xiàng)目建設(shè)的背景 3.2項(xiàng)目建設(shè)的必要性和可行性 3.3符合專項(xiàng)支持方向及支持范圍 四、項(xiàng)目前期手續(xù)和建設(shè)條件落實(shí)情況 五、項(xiàng)目總投資構(gòu)成和資金籌措方案 5.1編制依據(jù) 5.2