中國外商投資報告2024

中國外商投資報告REPORTONFOREIGNINVESTMENTINCHINA2024中華人民共和國商務(wù)部MINISTRYOFCOMMERCEOFTHEPEOPLE'SREPUBLICOFCHINA中國外商投資報告REPORTONFOREIGNINVESTMENTINCHINA2024中華人民共和國商務(wù)部MINISTRYOFCOMMERCEOFTHEPEOPLE'SREPUBLICOFCHINA前言前言中國外商投資報告2024前言高質(zhì)量利用外資是深化高水平對外開放、推進(jìn)中國式現(xiàn)代化的內(nèi)在要求。2023年中央經(jīng)濟(jì)工作會議明確提出，放寬電信、醫(yī)療等服務(wù)業(yè)市場準(zhǔn)入，對標(biāo)國際高標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)貿(mào)規(guī)則，認(rèn)真解決數(shù)據(jù)跨境流動、平等參與政府采購等問題。2024年政府工作報告指醫(yī)療等服務(wù)業(yè)市場準(zhǔn)入。2024年7月，中國共產(chǎn)黨第二十屆三中全會明確指出要“深化外商投資管理體制改革”，并提出優(yōu)化營商環(huán)境、放寬市場準(zhǔn)入、保障國民待遇等政策舉措，為中國外商投資發(fā)展指明了前進(jìn)方向。2023年以來，在全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇緩慢、地緣政治緊張局勢加劇、跨國直接投資持續(xù)低迷形勢下，中國高效統(tǒng)籌發(fā)展與安全，主動對接國際高標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)貿(mào)規(guī)則，穩(wěn)步擴(kuò)大制度型開放，持續(xù)放寬外商投資準(zhǔn)入，不斷優(yōu)化開放政策體系，為外商投資創(chuàng)造了良好的市場環(huán)境。2023年，中國實際使用外資金額1632.5億美元，處于歷史高位，占全球跨國直接投資的比重連續(xù)四年超過10%。新設(shè)外資企業(yè)數(shù)量創(chuàng)近五年新高。利用外資結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化，高技術(shù)產(chǎn)業(yè)實際使用外資占比達(dá)到37.4%。本報告共分為《綜合篇》《產(chǎn)業(yè)篇》《地方篇》三篇，在全景展示中國外商投資發(fā)展總體情況的基礎(chǔ)上，從行業(yè)、地方等多個維度對中國外商投資主要政策、熱點問題等進(jìn)行了解讀和分析。《綜合篇》全面分析了中國外商投資面臨形勢和發(fā)展情況，并系統(tǒng)介紹了外商投資準(zhǔn)入、投資便利化、投資促進(jìn)和投資保護(hù)等方面的主要政策?！懂a(chǎn)業(yè)篇》分析了生命健康產(chǎn)業(yè)、電子信息產(chǎn)業(yè)、汽車產(chǎn)業(yè)、化工產(chǎn)業(yè)、生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)等5個行業(yè)吸收外資情況和投資前景?！兜胤狡愤x取山西、吉林、浙江、湖北、云南等5個省份，介紹其引資優(yōu)勢、重點產(chǎn)業(yè)引資方向和促進(jìn)外商投資主要政策。目錄目錄中國外商投資報告2024目錄 I綜合篇 1 2 2 4 8 8 14（一）外商投資準(zhǔn)入政策 14（二）外商投資便利化政策 16（三）外商投資促進(jìn)政策 18 22 25生命健康產(chǎn)業(yè)外商投資發(fā)展情況 26一、行業(yè)發(fā)展政策 26二、利用外資情況 30三、行業(yè)投資前景 34目錄目錄中國外商投資報告2024 36一、行業(yè)發(fā)展政策 36二、利用外資情況 38三、行業(yè)投資前景 40汽車產(chǎn)業(yè)外商投資發(fā)展情況 42一、行業(yè)發(fā)展政策 42二、利用外資情況 47三、行業(yè)投資前景 49化工產(chǎn)業(yè)外商投資發(fā)展情況 51一、行業(yè)發(fā)展政策 51二、利用外資情況 53三、行業(yè)投資前景 55生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)外商投資發(fā)展情況 57一、行業(yè)發(fā)展政策 57二、利用外資情況 59三、行業(yè)投資前景 60 63 64（一）利用外資主要優(yōu)勢 64（二）重點引資方向 65（三）促進(jìn)外商投資政策 66二、吉林省 67（一）利用外資主要優(yōu)勢 67（二）重點引資方向 67（三）促進(jìn)外商投資政策 68目錄目錄中國外商投資報告2024三、浙江省 70（一）利用外資主要優(yōu)勢 70（二）重點引資情況 70（三）促進(jìn)外商投資政策 71 73（一）利用外資主要優(yōu)勢 73（二）重點引資方向 73（三）促進(jìn)外商投資政策 74五、云南省 75（一）利用外資主要優(yōu)勢 75（二）重點引資方向 76（三）促進(jìn)外商投資政策 76 78V目錄目錄中國外商投資報告2024圖1-12021—2025年全球及不同類別經(jīng)濟(jì)體經(jīng)濟(jì)增速情況 2圖1-22019—2023年不同類別經(jīng)濟(jì)體FDI流入規(guī)模及占比情況 3圖1-32019—2023年中國國內(nèi)生產(chǎn)總值及增速情況 5圖1-42019—2023年中國實際使用外資情況 8圖1-52023年細(xì)分行業(yè)實際使用外資金額占比情況 9圖1-62019—2023年新設(shè)外商投資企業(yè)數(shù)量情況 11圖1-72019—2023年高技術(shù)產(chǎn)業(yè)實際使用外資金額及占比情況 圖2-12018—2022年規(guī)模以上外資醫(yī)藥制造企業(yè)資產(chǎn)總計及占比情況 31圖2-22018—2022年規(guī)模以上外資醫(yī)藥制造企業(yè)營業(yè)收入變化情況 32圖2-32018—2022年規(guī)模以上外資計算機(jī)、通信和其他電子設(shè)備制造企業(yè)數(shù)量情況 39圖2-42018—2022年電子及通信設(shè)備制造領(lǐng)域外資企業(yè)新產(chǎn)品開發(fā)經(jīng)費支出情況 40圖2-52018—2022年規(guī)模以上外資汽車制造企業(yè)數(shù)量及占比情況 48圖2-62018—2022年規(guī)模以上外資汽車制造企業(yè)資產(chǎn)規(guī)模情況 48圖2-72018—2022年規(guī)模以上外資化工制造企業(yè)平均資產(chǎn)情況 53圖2-82018—2022年規(guī)模以上外資化工制造企業(yè)平均利潤情況 54圖2-92019—2023年生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)新設(shè)外資企業(yè)數(shù)量情況 59目錄目錄中國外商投資報告2024表1-12019—2023年中國東、中、西部地區(qū)引資情況 表1-22024年科爾尼外商直接投資信心指數(shù)排名 13表2-12021—2022年在華外資藥企、械企研發(fā)情況 33表2-2充電基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域出臺的相關(guān)政策 43表2-3部分城市智能網(wǎng)聯(lián)汽車相關(guān)政策 44表2-4汽車促消費相關(guān)政策 46表2-5化學(xué)原料和化學(xué)制品制造業(yè)相關(guān)政策 522綜合篇綜合篇中國外商投資報告2024一、中國外商投資發(fā)展面臨的形勢2023年以來，在全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇緩慢、地緣政治緊張局勢加劇、跨國直接投資持續(xù)低迷形勢下，中國高效統(tǒng)籌發(fā)展與安全，加快構(gòu)建新發(fā)展格局，高水平對外開放向縱深推進(jìn)，現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)穩(wěn)步加快，經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)回升向好態(tài)勢。面向未來，中國共產(chǎn)黨第二十屆中央委員會第三次全體會議（以下簡稱“二十屆三中全會”）明確指出要“深化外商投資管理體制改革”，并提出優(yōu)化營商環(huán)境、放寬市場準(zhǔn)入、保障國民待遇等政策導(dǎo)向，為中國外商投資發(fā)展指明了前進(jìn)方向。8%7%6%5%4%3%2%0%國際貨幣基金組織2024年7月發(fā)布的《世界經(jīng)濟(jì)展望》顯示，2023年世界經(jīng)濟(jì)同比增長3.3%，預(yù)計未來兩年將以相近速率增長，該增速低于疫情前二十年3.8%的年均增長水平，全球經(jīng)濟(jì)尚未完全恢復(fù)至疫情前水平。其中，發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體經(jīng)濟(jì)增速為8%7%6%5%4%3%2%0%7.0%6.5%5.7%4.1%●4.4%43%●4.4%43%4.3%3.5%3.3%32%●●3.3%32%●3.3%2.6%20212022202320242025全球發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體發(fā)展中國家和新興經(jīng)濟(jì)體圖1-12021—2025年全球及不同類別經(jīng)濟(jì)體經(jīng)濟(jì)增速情況數(shù)據(jù)來源：國際貨幣基金組織（2024年和2025年為估計值）。綜合篇綜合篇中國外商投資報告20242.地緣政治緊張局勢加劇。全球供應(yīng)鏈碎片化趨勢加劇。2023年，新一輪巴以沖突爆發(fā)，產(chǎn)生了廣泛的外溢效應(yīng)，中東地區(qū)矛盾進(jìn)一步加??；烏克蘭危機(jī)呈現(xiàn)長期化趨勢，引發(fā)的能源、糧食供應(yīng)緊縮和價格波動為世界經(jīng)濟(jì)增長帶來了較大不確定性；部分發(fā)達(dá)國家對外實施“脫鉤斷鏈”“去風(fēng)險”等戰(zhàn)略，嘗試重塑國際經(jīng)濟(jì)和全球供應(yīng)鏈格局，導(dǎo)致跨國投資者避險情緒上升，對跨國直接投資產(chǎn)生不利影響。3.全球跨國直接投資持續(xù)低迷。2023年，受跨國投資者對經(jīng)濟(jì)不確定性和國際局勢緊張擔(dān)憂影響，全球跨國直接投資流量呈現(xiàn)持續(xù)下滑態(tài)勢。聯(lián)合國貿(mào)易和發(fā)展會議統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，2023年全球跨國直接投資流量為1.33萬億美元，同比下降2%，扣除跨國企業(yè)投資中轉(zhuǎn)地因素后，實除投資中轉(zhuǎn)地影響后，實際下降15%），占全球FDI流量的比重為34.9%；流向發(fā)展億美元18000160001400012000100008000600040002000068.6%65.7%651%68.6%.54.9%34349%40.7.%34.3%31.4%20192020202120222023發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體FDI發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體FDI占比發(fā)展中經(jīng)濟(jì)體FDI發(fā)展中經(jīng)濟(jì)體FDI占比圖1-22019—2023年不同類別經(jīng)濟(jì)體FDI流入規(guī)模及占比情況數(shù)據(jù)來源：聯(lián)合國貿(mào)易和發(fā)展會議。90%80%70%60%50%40%30%20%10%0%4綜合篇綜合篇中國外商投資報告20242023年以來，全球不同經(jīng)濟(jì)體引資政策呈現(xiàn)持續(xù)分化態(tài)勢。根據(jù)聯(lián)合國貿(mào)易和發(fā)展會議統(tǒng)計，2023年發(fā)展中國家86%的投資政策有助于引進(jìn)外資，而發(fā)達(dá)國家該比發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體實施更為嚴(yán)苛的投資審查制度。受全球經(jīng)濟(jì)不確定、不穩(wěn)定因素增加影響，發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體紛紛通過采取更為嚴(yán)苛的投資審查制度，保護(hù)國內(nèi)關(guān)鍵領(lǐng)域發(fā)展。例如，自《歐盟外商直接投資審查條例》生效以來，實施外商直接投資審查制度的成員國日益增加，2023年比利時、愛沙尼亞、盧森堡、瑞典開始實施外商直接投資審查如在特定行業(yè)新增投資前備案要求，賦予加拿大工業(yè)部長延長“國家安全”審查程序的權(quán)力，對違規(guī)行為施以更加嚴(yán)格的懲罰等。澳大利亞重新調(diào)整外商投資框架，提出加強(qiáng)對關(guān)鍵基礎(chǔ)設(shè)施、關(guān)鍵礦產(chǎn)、關(guān)鍵技術(shù)等涉及國家安全領(lǐng)域的投資審查。發(fā)展中經(jīng)濟(jì)體實施多樣化的投資促進(jìn)和便利化政策。例如，越南自2023年7月1日起將增值稅率從10%降至8%，調(diào)整后越南增值稅處于亞洲最低水平。同時，為推動半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)發(fā)展，越南制定了《至2030年越南半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略暨2050年愿景》和《越南半導(dǎo)體行業(yè)人力資源發(fā)展計劃》，計劃到2030年為半導(dǎo)體行業(yè)培育5萬名勞動者。2024年5月，馬來西亞發(fā)布“國家半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略”（NSS），計劃直接向該國半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)提供至少250億令吉（約53億美元）的補(bǔ)貼，并吸引至少5000億令吉（約1062億美元）的本土及外國企業(yè)投資，主要投向芯片設(shè)計、先進(jìn)封裝和半導(dǎo)體制造設(shè)備等關(guān)鍵領(lǐng)域。印度對外國律師和律師事務(wù)所開放部分執(zhí)業(yè)權(quán)限，允許上述實體處理國際法律事務(wù)及參與國際仲裁。2023年，中國經(jīng)濟(jì)延續(xù)回升向好態(tài)勢。國內(nèi)生產(chǎn)總值實現(xiàn)平穩(wěn)增長。全年國內(nèi)生量比重約為17%，對世界經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率達(dá)32%，是世界經(jīng)濟(jì)增長的重要引擎。固定資產(chǎn)投資額持續(xù)攀升。全年全社會固定資產(chǎn)投資達(dá)到51萬億元，同比增長2.8%。中國外商投資報告中國外商投資報告2024全年居民消費價格指數(shù)小幅上揚，城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率平均值為5.2%，同比下降0.4個百分點。宏觀經(jīng)濟(jì)回升向好發(fā)展態(tài)勢為中國吸收外資提供了良好的經(jīng)濟(jì)環(huán)境。萬億元60402008.4%120.56.0%120.5126.1101.4114.9101.498.7●5.2%●3.0%2.2%20192020202120222023國內(nèi)生產(chǎn)總值國內(nèi)生產(chǎn)總值增速8%6%4%2%0%綜合篇綜合篇圖1-32019—2023年中國國內(nèi)生產(chǎn)總值及增速情況數(shù)據(jù)來源：國家統(tǒng)計局。在擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略的有力推動下，中國國內(nèi)大循環(huán)主體作用穩(wěn)步增強(qiáng)，內(nèi)需潛力有效釋放，新發(fā)展格局構(gòu)建取得重要進(jìn)展。全國統(tǒng)一大市場建設(shè)取得顯著成效。國內(nèi)大循環(huán)的堵點卡點逐步打通，生產(chǎn)分配流通消費各環(huán)節(jié)更加暢通，要素流動較為活躍、產(chǎn)銷銜接狀況逐步好轉(zhuǎn)。2023年規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)能利用率為75.1%，全年營業(yè)性貨運量達(dá)到547.5億噸，同比增長8.1%，創(chuàng)歷史新高，公路、水路、鐵路、民航四大運輸方式貨運量全面回升。內(nèi)需對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的帶動作用明顯增強(qiáng)。2023年社會消費品零售總額達(dá)到47.1萬億元，內(nèi)需對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率達(dá)到111.4%，比上年提高25.3個百分點，內(nèi)需已經(jīng)成為支撐中國經(jīng)濟(jì)增長的核心引擎。超大規(guī)模國內(nèi)市場優(yōu)勢和內(nèi)需潛力的加速釋放有助于進(jìn)一步增強(qiáng)外商對華投資信心。6綜合篇綜合篇中國外商投資報告2024中國始終堅持高水平對外開放，在建設(shè)開放平臺、拓展自由貿(mào)易區(qū)網(wǎng)絡(luò)、對標(biāo)高標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)貿(mào)規(guī)則等方面持續(xù)發(fā)力，制度型開放水平穩(wěn)步提升，為外商投資企業(yè)提供了穩(wěn)定、透明、可預(yù)期的市場環(huán)境。高水平對外開放平臺加速打造。持續(xù)推進(jìn)深化建設(shè)國家服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開放綜合試點示范，《支持北京深化國家服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開放綜合示范區(qū)建設(shè)工作方案》發(fā)布實施，推出170余項試點舉措，開放水平和創(chuàng)新力度大幅提升。新增中國（新疆）自由貿(mào)易試驗區(qū)，致力打造促進(jìn)中西部地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的示范樣板，自貿(mào)試驗區(qū)數(shù)量歷經(jīng)七次擴(kuò)容達(dá)到22個，輻射引領(lǐng)作用進(jìn)一步增強(qiáng)。自由貿(mào)易區(qū)網(wǎng)簽署中尼自貿(mào)協(xié)定、中塞自貿(mào)協(xié)定，和新加坡簽訂關(guān)于進(jìn)一步升級自由貿(mào)易協(xié)定的議定書，加快構(gòu)建高標(biāo)準(zhǔn)自由貿(mào)易區(qū)網(wǎng)絡(luò)。主動對接國際高標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)貿(mào)規(guī)則。聚焦重點領(lǐng)域試點對接國際高標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)貿(mào)規(guī)則，在國家服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開放綜合示范區(qū)率先對接，在具積極發(fā)揮自貿(mào)試驗區(qū)先行先試作用。全球治理參與度穩(wěn)步提升。深度參與世貿(mào)組織全帶一路”共建國家共同發(fā)布《數(shù)字經(jīng)濟(jì)和綠色發(fā)展國際經(jīng)貿(mào)合作4.現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)成效顯著。建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，是全面推進(jìn)中國式現(xiàn)代化的必然要求。2023年，受技術(shù)創(chuàng)新水平提升和產(chǎn)業(yè)政策疊加驅(qū)動，中國現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)取得積極成效。制造業(yè)現(xiàn)代化轉(zhuǎn)型持續(xù)推進(jìn)。中國制造業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化，新質(zhì)生產(chǎn)力加快形成。全年規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長4.6%。分行業(yè)看，裝備制造業(yè)增加值增長6.8%，較規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增速快2.2個百分點，高技術(shù)制造業(yè)增加值增長2.7%，占規(guī)模以上工業(yè)增加值的比重為15.7%。分產(chǎn)品看，新能源汽車、鋰電池、太陽能電池等“新三樣”發(fā)展勢頭迅猛。全年新能源汽車產(chǎn)量944.3萬輛，同比增長30.3%，鋰電池總產(chǎn)量超過940吉瓦時，同比增長25%，太陽能電池產(chǎn)量5.4億千瓦，同比增長54.0%。服務(wù)業(yè)現(xiàn)代化水平穩(wěn)步提升?，F(xiàn)代服務(wù)業(yè)對經(jīng)濟(jì)增長的軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)，租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè)，金融業(yè)增加值分別增長11.9%、9.3%和6.8%，三個行業(yè)合計拉動服務(wù)業(yè)增加值增長2.5個百分點，較上年提高0.9戰(zhàn)略性新興服務(wù)業(yè)、高技術(shù)服務(wù)業(yè)實現(xiàn)蓬勃發(fā)展，規(guī)模以上戰(zhàn)略性新興服務(wù)業(yè)企業(yè)營綜合篇綜合篇中國外商投資報告2024業(yè)收入同比增長7.7%，高技術(shù)服務(wù)業(yè)固定資產(chǎn)投資同比增長11.4%，高出全部服務(wù)業(yè)固定資產(chǎn)投資11個百分點?，F(xiàn)代服務(wù)業(yè)與先進(jìn)制造業(yè)融合加快推5.創(chuàng)新成為經(jīng)濟(jì)增長重要驅(qū)動力。創(chuàng)新是國民經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長的動力來源，2023年，中國持續(xù)加大研發(fā)投入力度，科技創(chuàng)新成果豐碩，科技創(chuàng)新能力穩(wěn)步提升。研發(fā)投入力度持續(xù)增強(qiáng)。全年研究與試驗發(fā)展經(jīng)費（R&D）支出33278億元，同比增長8.1%，占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比重達(dá)到2.64%。歐盟發(fā)布的《2023年歐盟工業(yè)研發(fā)投資記分牌》顯示，在全球研發(fā)投入排名前2500名的企業(yè)中，中國有679家企業(yè)進(jìn)入榜單，躋身全球第二大研發(fā)國家?？萍紕?chuàng)新成果豐碩。全年授予發(fā)明專利權(quán)92.1萬件，較上年增長15.3%，簽訂技術(shù)合同95萬項，技術(shù)合同成交金額61476億元，同比增長28.6%。在世界知識產(chǎn)權(quán)組織發(fā)布的《2023年全球創(chuàng)新指數(shù)報告》中，中國位居世界最具創(chuàng)新力經(jīng)濟(jì)體第12位，是前30名中唯一的中等收入經(jīng)濟(jì)體，擁有的全球百強(qiáng)科技集群數(shù)量達(dá)到24個，首次躍居全球第一。2023年，中國加快落實碳中和碳達(dá)峰步伐，逐步推動能源結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型，經(jīng)濟(jì)綠色化轉(zhuǎn)型成效顯著。“雙碳”行動目標(biāo)穩(wěn)步落實。部署國家碳達(dá)峰試點，公布首批25個水電、核電、風(fēng)電、太陽能等清潔能源發(fā)電量31906億千瓦時，比上年增長7.8%。從清潔能源電力裝機(jī)容量看，太陽能發(fā)電裝機(jī)容量約6.1億千瓦，同比增長55.2%，風(fēng)可再生能源新增裝機(jī)量對全球的貢獻(xiàn)超過50%，是全球能源綠色轉(zhuǎn)型的核心支撐。制造業(yè)綠色低碳轉(zhuǎn)型成效顯著。鋼鐵、電解鋁、石化化工、建材等行業(yè)中的落后產(chǎn)能進(jìn)一步退出，重點行業(yè)主要污染物和二氧化碳排放強(qiáng)度持續(xù)下降。截至2023年底，累計在國家層面創(chuàng)建了5095家綠色工廠，產(chǎn)值占制造業(yè)總產(chǎn)值的比重超過17%。全年新能源汽車廢舊動力電池綜合利用量22.5萬噸，資源回收利用水平穩(wěn)步提升。8中國外商投資報告中國外商投資報告2024二、中國外商投資發(fā)展情況2023年，受全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇緩慢、地緣政治緊張局勢加劇等因素影響，中國引進(jìn)外資規(guī)模有所下降，全年實際使用外資金額為1632.5億美元（折合人民幣11339.1億元），同比下降13.7%，但引資規(guī)模仍處于歷史第三高位。受國內(nèi)穩(wěn)定的宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境和日益提升的對外開放水平驅(qū)動，中國實際使用外資占全球跨國直接投資的比重約為12.3%，連續(xù)4年超過10%，是全球跨國直接投資的重要組成部分。中國外商投資保持了較強(qiáng)的韌性，呈現(xiàn)結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化、質(zhì)量穩(wěn)步提升等特點。億美元2000800600400200015.2%14.0%11.2%12.3%8.2%1809.68.2%●1891.31632.51412.21493.42019202020212022202320%18%16%14%12%10%8%6%4%2%0%綜合篇實際使用外資金額占全球跨國直接投資規(guī)模比重圖1-42019—2023年中國實際使用外資情況數(shù)據(jù)來源：商務(wù)部外資統(tǒng)計。綜合篇綜合篇中國外商投資報告2024從三次產(chǎn)業(yè)利用外資結(jié)構(gòu)來看，制造業(yè)實際使用外資金額保持相對平穩(wěn)，2023年實際使用外資455.3億美元，占比為27.9%，服務(wù)業(yè)實際使用外資1比為68.6%。從具體行業(yè)領(lǐng)域看，科學(xué)研究和技術(shù)服務(wù)業(yè)，租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè)，信息傳輸、軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)是服務(wù)業(yè)實際使用外資規(guī)模最大的三個行業(yè)，占全國實際使用外資規(guī)模的比重分別約為18%、16.2%和10.1%，合計占全國實際使用外資規(guī)模的比重約為44.2%。計算機(jī)、通信和其他電子設(shè)備制造業(yè)，汽車制造業(yè)，電氣機(jī)械和器材制造業(yè)是制造業(yè)實際使用外資規(guī)模最大的三個行業(yè)，占全國實際使用外資規(guī)模其他,4.6%電力、熱力、燃?xì)饧八a(chǎn)和其他,4.6%供應(yīng)業(yè),2.8%采礦業(yè),3.2%制造業(yè),27.9%金融業(yè),4.1%制造業(yè),27.9%批發(fā)和零售業(yè),6.1%房地產(chǎn)業(yè),7.2%一信息傳輸、軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè),10.1%信息傳輸、軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè),10.1%服務(wù)業(yè),18.0%租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè),」16.2%圖1-52023年細(xì)分行業(yè)實際使用外資金額占比情況數(shù)據(jù)來源：商務(wù)部外資統(tǒng)計。綜合篇綜合篇中國外商投資報告20242.部分國家對華投資大幅增長。2023年，中國外商投資來源保持相對穩(wěn)定，部分發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體對華投資增長較快。英國、法國、美國、加拿大、荷蘭等主要發(fā)達(dá)國家對華投資規(guī)模分別較上年增長113.6%、76.6%、51.7%、25.2%和19.2%。前十大投資來源地合計投資金額占實際使從中國東、中、西部地區(qū)引資占比看，2023年東部地區(qū)引資占比持續(xù)提升，達(dá)到87.1%，中部地區(qū)引資占比下降了0.9個百分點，西部地區(qū)引資占比有所增加，中部地區(qū)占比持平。其中，青海、內(nèi)蒙古、新疆實際使用外資分別同比增長80.8%、48.5%和48.3%。表1-12019—2023年中國東、中、西部地區(qū)引資情況數(shù)據(jù)來源：商務(wù)部外資統(tǒng)計（實際使用外資規(guī)模單位為億美元）。2023年，在制度型開放深入推進(jìn)、更大力度吸引外資政策的疊加影響下，中國高技術(shù)產(chǎn)業(yè)、重點開放平臺對利用外資的支撐作用凸顯，新設(shè)企業(yè)數(shù)量、企業(yè)投資信心中國外商投資報告中國外商投資報告20242023年，隨著引資力度不斷加大、引資政策持續(xù)完善，中國新設(shè)外商投資企業(yè)數(shù)量大幅增長，全年新設(shè)外商投資企業(yè)數(shù)量由2022年的38497家增長至53766家，增家600005000040000300002000010000039.7%32.4%●23.5%●40910476435376638578●-5.7%38497-19.2%2019202020212022202340%30%20%0%-10%-20%綜合篇綜合篇新設(shè)外商投資企業(yè)數(shù)量新設(shè)外商投資企業(yè)數(shù)量增速圖1-62019—2023年新設(shè)外商投資企業(yè)數(shù)量情況數(shù)據(jù)來源：商務(wù)部外資統(tǒng)計。2023年，中國高技術(shù)產(chǎn)業(yè)實際使用外資609.8億美元，占實際使用外資的比重由2019年的28.3%提升至37.4%。其中，高技術(shù)服務(wù)業(yè)實際使用外資428.8億美元，高技術(shù)制造業(yè)實際使用外資181億美元。分具體行業(yè)看，信息化學(xué)品制造業(yè)、醫(yī)療儀器設(shè)備及儀器儀表制造業(yè)實際使用外資增長較快，同比增速分別為304.7%和24.9%。中國外商投資報告中國外商投資報告202437億美元378007006005004003002000.4%36.1%.4%28.3%29.6%30.1%501.4401.4428.8256.9324.6133.7133.7103.0103.0120.6120.6182.1181.02019202020212022202340%35%30%25%20%5%0%綜合篇高技術(shù)制造業(yè)實際使用外資金額高技術(shù)服務(wù)業(yè)實際使用外資金額高技術(shù)產(chǎn)業(yè)實際使用外資金額占比圖1-72019—2023年高技術(shù)產(chǎn)業(yè)實際使用外資金額及占比情況數(shù)據(jù)來源：商務(wù)部外資統(tǒng)計。2023年，中國持續(xù)高水平打造對外開放平臺，制度型開放水平有效提升，自貿(mào)試驗區(qū)、自由貿(mào)易港、國家服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開放綜合試點示范、國家級經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)平臺優(yōu)勢充分彰顯，外商投資加速集聚，在全國吸引和利用外資中發(fā)揮了示范帶動作用。自貿(mào)試驗區(qū)持續(xù)擴(kuò)容，中國（新疆）自由貿(mào)易試驗區(qū)揭牌成立，22個自貿(mào)試驗區(qū)（含海南自由貿(mào)易港）實際使用外資310.2億美元，占全國引資規(guī)模的比重達(dá)到19%，在穩(wěn)外資方面發(fā)揮了重要作用。服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開放綜合試點示范在“1+4”格局的基礎(chǔ)上進(jìn)一步增設(shè)6個試點，11個試點示范省市全年實際使用外資741.6億美元，占全國引資規(guī)模的比重為45.4%。229家國家級經(jīng)開區(qū)實際使用外資395億美元，占全國引資綜合篇綜合篇中國外商投資報告20244.外資企業(yè)投資信心持續(xù)增強(qiáng)。2023年，中國營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化、宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境回升向好。從各機(jī)構(gòu)對在華外資企業(yè)調(diào)查結(jié)果看，外資企業(yè)持續(xù)看好中國市場發(fā)展機(jī)遇，中國仍是全球投資沃土。全球管理咨詢公司科爾尼發(fā)布的《2024年全球外商直接投資信心指數(shù)報告》顯示，中國積極推動對外開放、逐步放寬外資市場準(zhǔn)入、出臺多樣化投資便利化舉措，不斷提振投資者對華投資信心。在2024年科爾尼外商直接投資信心指數(shù)排名中，中國從2023表1-22024年科爾尼外商直接投資信心指數(shù)排名11 22—37↑45↑54↓66—73↓8↑98↓—數(shù)據(jù)來源：科爾尼《2024年全球外商直接投資信心指數(shù)報告》。中國貿(mào)促會2024年1月發(fā)布的《2023年第四季度中國外資營商環(huán)境調(diào)研報告》顯示，近70%受訪外資企業(yè)看好未來5年中國市場情況，環(huán)比上升約1.8個百分點，認(rèn)為中國市場吸引力有所上升或持平的受訪外資企業(yè)占比超90%，有在華增資意向的企業(yè)環(huán)比上升約4.5個百分點。2024年2月，中國美國商會發(fā)布的《中國商務(wù)環(huán)境調(diào)查報告》顯示，52%的受訪美國企業(yè)2024年計劃增加對中國的投資，計劃減資企業(yè)占比僅為5%。中國日本商會2024年1月發(fā)布的“會員企業(yè)景氣、事業(yè)環(huán)境認(rèn)知問卷”結(jié)果顯示，超過半數(shù)的在華日本企業(yè)2023年對中國追加了新投資，綜合篇綜合篇中國外商投資報告202451%的受訪企業(yè)將中國視為“最重要市場”及“三個重要市場之一”。中國德國商會2024年1月發(fā)布的《2023/24年度商業(yè)信心調(diào)查報告》顯示，91%的受訪德國企業(yè)表示將繼續(xù)扎根中國市場，超過半數(shù)的受訪德企計劃未來兩年內(nèi)增加對華投資。匯豐銀行發(fā)布的《海外企業(yè)看中國2023》調(diào)查報告顯示，87%受訪海外企業(yè)表示將拓展中國業(yè)務(wù)布局。中國全面推進(jìn)高水平對外開放，持續(xù)放寬外資準(zhǔn)入，優(yōu)化外商投資促進(jìn)政策，為外商投資創(chuàng)造了良好的市場環(huán)境。2023年9月，習(xí)近平主席在中國國際服務(wù)貿(mào)易交易會全球服務(wù)貿(mào)易峰會上發(fā)表視頻致辭時強(qiáng)調(diào)，將“擴(kuò)大面向全球的高標(biāo)準(zhǔn)自由貿(mào)易區(qū)網(wǎng)絡(luò)，積極開展服務(wù)貿(mào)易和投資負(fù)面清單談判，擴(kuò)大電信、旅游、法律、職業(yè)考試等服務(wù)領(lǐng)域?qū)ν忾_放，在國家服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開放綜合示范區(qū)以及有條件的自貿(mào)試驗區(qū)和自由貿(mào)易港，率先對接國際高標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)貿(mào)規(guī)則。放寬服務(wù)業(yè)市場準(zhǔn)入，有序推進(jìn)跨境服務(wù)貿(mào)易開放進(jìn)程，提升服務(wù)貿(mào)易國際合作高峰論壇開幕式的主旨演講中，宣布全面取消制造業(yè)領(lǐng)域外資準(zhǔn)入限制措施。2023年中央經(jīng)濟(jì)工作會議明確提出，放寬電信、醫(yī)療等服務(wù)業(yè)市場準(zhǔn)入，對標(biāo)國際高標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)貿(mào)規(guī)則，認(rèn)真解決數(shù)據(jù)跨境流動、平等參與政府采購等問題。2024年政府工作報告指出，繼續(xù)縮減外資準(zhǔn)入負(fù)面清單，全面取消制造業(yè)領(lǐng)域外資準(zhǔn)入限制措施，放寬電信、醫(yī)療等服務(wù)業(yè)市場準(zhǔn)入。中國共產(chǎn)黨第二十屆三中全會進(jìn)一步提出“合理縮教育、文化、醫(yī)療等領(lǐng)域有序擴(kuò)大開放?！敝С謬曳?wù)業(yè)擴(kuò)大開放綜合示范區(qū)重點領(lǐng)域擴(kuò)大開放。2023年11月，國務(wù)院提出支持北京進(jìn)一步深化電信服務(wù)、健康醫(yī)療服務(wù)、金融服務(wù)、文化教育服務(wù)、專業(yè)綜合篇綜合篇中國外商投資報告2024服務(wù)等服務(wù)業(yè)重點領(lǐng)域擴(kuò)大開放任務(wù)。例如，在電信服務(wù)領(lǐng)域，取消部分類別的信息服務(wù)業(yè)務(wù)、互聯(lián)網(wǎng)接入服務(wù)業(yè)務(wù)外資股比限制。在健康醫(yī)療領(lǐng)域，支持符合條件的外互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)場所的審批權(quán)下放至區(qū)級等。在金融服務(wù)及相關(guān)專業(yè)服務(wù)領(lǐng)域，允許境外符合條件的個人從事證券投資咨詢、期貨交易咨詢業(yè)務(wù)。對境外金融機(jī)構(gòu)、境外金融機(jī)構(gòu)的投資者、跨境金融服務(wù)提供者提交的要件完整且符合法定形式的金融業(yè)務(wù)相關(guān)申請，金融管理部門按照內(nèi)外一致原則，在收到申請后120天內(nèi)作出決定并及時于開展增值電信業(yè)務(wù)擴(kuò)大對外開放試點工作的通告》，率先在北京服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開放綜合示范區(qū)、上海自由貿(mào)易試驗區(qū)臨港新片區(qū)及社會主義現(xiàn)代化建設(shè)引領(lǐng)區(qū)、海南自由貿(mào)易港、深圳中國特色社會主義先行示范區(qū)4個試點地區(qū)放寬增值電信業(yè)務(wù)市場準(zhǔn)入，取消互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)中心（IDC）、內(nèi)容分發(fā)網(wǎng)絡(luò)（CDN）、互聯(lián)網(wǎng)接入服務(wù)（ISP）、在線數(shù)據(jù)處理與交易處理，以及信息服務(wù)中信息發(fā)布平臺和遞送服務(wù)（網(wǎng)絡(luò)出版、網(wǎng)絡(luò)視聽、互聯(lián)網(wǎng)文化經(jīng)營除外）、信息保護(hù)和處理服務(wù)業(yè)務(wù)的外資股比限制。2.做好法律法規(guī)銜接。為實現(xiàn)相關(guān)法律法規(guī)與試點開放政策的銜接，中國政府及時調(diào)整相關(guān)法規(guī)政策。2023年10月，國務(wù)院發(fā)布《關(guān)于同意在海南自由貿(mào)易港暫時調(diào)整實施有關(guān)行政法規(guī)規(guī)定的批復(fù)》，在海南自由貿(mào)易港暫時調(diào)整實施《中華人民共和國認(rèn)證認(rèn)可條例》《中華人民共和國市場主體登記管理條例》有關(guān)規(guī)定，規(guī)定在海南自由貿(mào)易港僅開展出口產(chǎn)品認(rèn)證業(yè)務(wù)的境外認(rèn)證機(jī)構(gòu)，無需取得認(rèn)證機(jī)構(gòu)資質(zhì)和辦理經(jīng)營主體登記，備案后即可開展出口產(chǎn)品認(rèn)證業(yè)務(wù)。2024年7月，國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于同意在沈陽等6個城市暫時調(diào)整實施有關(guān)行政法規(guī)和經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)的部門規(guī)章規(guī)定的批復(fù)》，同意在沈陽市、南京市、杭州市、武漢市、廣州市、成都市等6個服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開放綜合試點城市暫時調(diào)整實施《民辦非企業(yè)單位登記管理暫行條例》《旅行社條例》《娛樂場所管理條例》《營業(yè)性演出管理條例》《外商投資準(zhǔn)入特別管理措施（負(fù)面清單）（2021年版）》的有關(guān)規(guī)定，保障文旅、醫(yī)療、養(yǎng)老、電信等相關(guān)領(lǐng)域的開放措施落地實施。綜合篇綜合篇中國外商投資報告2024為推進(jìn)高水平對外開放，穩(wěn)步擴(kuò)大規(guī)則、規(guī)制、管理、標(biāo)準(zhǔn)等制度型開放，2023年6月，國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于在有條件的自由貿(mào)易試驗區(qū)和自由貿(mào)易港試點對接國際高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)制度型開放若干措施的通知》，聚焦貨物貿(mào)易、服務(wù)貿(mào)易、商務(wù)人員臨時入一是推動貨物貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展。包括開展重點行業(yè)再制造產(chǎn)品進(jìn)口試點、對暫時出境修理后復(fù)運進(jìn)入海南自由貿(mào)易港的航空器和船舶免征關(guān)稅、特定貨物臨時入境暫不繳納關(guān)稅及進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅和消費稅、預(yù)裁定有效期屆滿前從速對展期申請作出決定、對進(jìn)口信息技術(shù)設(shè)備產(chǎn)品符合的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)實施供方自我聲明等措施。二是推進(jìn)服務(wù)貿(mào)易自由便利。包括按照內(nèi)外一致原則金融管理部門于120天內(nèi)就金融機(jī)構(gòu)申請開展相關(guān)金融服務(wù)作出決定、允許外資金融機(jī)構(gòu)開展與中資金融機(jī)構(gòu)同類的新金融服務(wù)、相關(guān)企業(yè)和個人可依法跨境購買一定種類的境外金融服務(wù)、建立健全境外專業(yè)人員能力評價評估工作程序等措施。三是便利商務(wù)人員臨時入境。包括允許外商投資企業(yè)內(nèi)部調(diào)動專家的隨行配偶和家屬享有與該專家相同的入境和臨時停留期限、放寬相關(guān)外國企業(yè)高級管理人員及隨行配偶和家屬入境和臨時停留期限等措施。四是促進(jìn)數(shù)字貿(mào)易健康發(fā)展。包括健全完善線上商業(yè)活動消費者權(quán)益保護(hù)制度、有關(guān)部門及其工作人員不得要求轉(zhuǎn)讓或獲取大眾市場軟件源代碼作為進(jìn)口銷售的條件等措施。五是加大優(yōu)化營商環(huán)境力度。包括政府采購、知識產(chǎn)權(quán)、競爭政策、環(huán)境保護(hù)等領(lǐng)域優(yōu)化營商環(huán)境的具體措施。六是健全完善風(fēng)險防控制度。包括建立健全重大風(fēng)險識別及系統(tǒng)性風(fēng)險防范制度、健全安全評估機(jī)制、強(qiáng)化風(fēng)險防范化解、落實風(fēng)險防控責(zé)任、加強(qiáng)事前事中事后監(jiān)管等措施。2.優(yōu)化跨境支付結(jié)算環(huán)境。深化跨境投資結(jié)算業(yè)務(wù)便利化改革。一是推動外匯收付及外匯管理便利化。2023從貿(mào)易外匯收支便利化、資本項目便利化、資本項目外匯管理三個方面提出9條便利化舉措。其中，經(jīng)常項目政策措施4項，主要是進(jìn)一步完善特殊貿(mào)易外匯收支管理，將前期已在部分區(qū)域試點實施的便利化措施推廣至全國，具體包括優(yōu)化市場采購貿(mào)易外匯管理、放寬加工貿(mào)易收支軋差凈額結(jié)算、完善委托代理項下跨境貿(mào)易資金收付、便利境內(nèi)機(jī)構(gòu)經(jīng)營性租賃業(yè)務(wù)外匯資金結(jié)算等；資本項目政策措施5項，主要是拓展綜合篇綜合篇中國外商投資報告2024資本項目便利化政策及更新優(yōu)化部分資本項目外匯管理，具體包括全國推廣跨境融資便利化試點改革政策、放寬境外直接投資（ODI）前期費用規(guī)模限制、便利外商直接投資（FDI）境內(nèi)再投資項下股權(quán)轉(zhuǎn)讓資金和境外上市募集資金支付使用、完善資本項目收入使用負(fù)面清單管理、取消外債賬戶異地開立核準(zhǔn)等。二是部署跨境貿(mào)易投資高水平開放試點。2023年12月，國家外匯局印發(fā)《關(guān)于擴(kuò)大跨境貿(mào)易投資高水平開寧波市）、海南省全域擴(kuò)大實施跨境貿(mào)易投資高水平開放政策試點，提出在試點地區(qū)進(jìn)一步便利經(jīng)常項目外匯資金收付，支持銀行優(yōu)化新型國際貿(mào)易結(jié)算，擴(kuò)大貿(mào)易收支軋差凈額結(jié)算范圍，優(yōu)化服務(wù)貿(mào)易項下代墊或分?jǐn)倶I(yè)務(wù)管理，免除外商投資企業(yè)境內(nèi)再投資登記，建立融資租賃母子公司外債額度共享機(jī)制，推出部分資本項目外匯登記銀行直接辦理模式，為更多經(jīng)營主體合規(guī)辦理跨境投資業(yè)務(wù)提供便利。優(yōu)化跨境投資結(jié)算業(yè)務(wù)辦理方式與流程。2023年11月，中國人民銀行、國家外匯局印發(fā)《關(guān)于提升銀行辦理資本項目業(yè)務(wù)數(shù)字化服務(wù)水平的通知》，在全國范圍內(nèi)推廣資本項目業(yè)務(wù)數(shù)字化服務(wù)，推動銀行通過“網(wǎng)上辦”“遠(yuǎn)程辦”方式為機(jī)構(gòu)、個人等主體便捷高效辦理資本項目外匯和跨境人民幣業(yè)務(wù)。內(nèi)容包括：一是支持銀行通過審核電子單證的方式辦理資本項目業(yè)務(wù)。二是拓展資本項目數(shù)字化業(yè)務(wù)辦理類型，將銀行在線下有權(quán)限直接辦理的資本項目下外匯和跨境人民幣業(yè)務(wù)全面納入數(shù)字化服務(wù)范圍。三是明確銀行辦理資本項目數(shù)字化業(yè)務(wù)的形式和條件要求、業(yè)務(wù)審核及檔案管理、相關(guān)數(shù)據(jù)與信息報送規(guī)則等。2024年4月，國家外匯局印發(fā)《資本項目外匯業(yè)務(wù)指引（2024年版）》，進(jìn)一步細(xì)化和明確部分業(yè)務(wù)辦理原則，增強(qiáng)業(yè)務(wù)可操作性，便利機(jī)構(gòu)、個人等主體更加便捷高效辦理業(yè)務(wù)。例如，明確境內(nèi)機(jī)構(gòu)境外放款債轉(zhuǎn)股辦理程序；新增境內(nèi)企業(yè)在A股市場公開發(fā)行可轉(zhuǎn)換公司債，外方股東參與認(rèn)購業(yè)務(wù)辦理情形等，為外資企業(yè)資本項目外匯業(yè)務(wù)辦理提供便利。3.加快政務(wù)服務(wù)便利化。優(yōu)化行政法規(guī)體系。中國持續(xù)推動行政法規(guī)“立改廢”工作，及時修訂和優(yōu)化現(xiàn)對《國務(wù)院關(guān)于股份有限公司境外募集股份及上市的特別規(guī)定》《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)在境外發(fā)行股票和上市管理的通知》予以廢止，進(jìn)一步促進(jìn)企業(yè)依法合規(guī)利用境外資本，推動資本市場開放發(fā)展。2023年7月，為營造法治化、市場化的國內(nèi)營商環(huán)境，國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于修改和廢止部分行政法規(guī)的決定》，決定廢止《產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督綜合篇綜合篇中國外商投資報告2024簡化行政事項手續(xù)及流程。2023年9月，稅務(wù)總局印發(fā)《關(guān)于優(yōu)化納稅服務(wù)簡并居民企業(yè)報告境外投資和所得信息有關(guān)報表的公告》，對居民企業(yè)報告境外投資和所得信息的主要內(nèi)容和方式進(jìn)行了修訂與簡并，非居民企業(yè)在境內(nèi)設(shè)立機(jī)構(gòu)、場所，取得發(fā)生在境外但與其所設(shè)機(jī)構(gòu)、場所有實際聯(lián)系的所得的，參照公告執(zhí)行。2023年對電子口岸企業(yè)入網(wǎng)手續(xù)辦理進(jìn)行進(jìn)一步精簡優(yōu)化，提出企業(yè)辦理電子口岸入網(wǎng)手續(xù)企業(yè)提交的申請信息經(jīng)核實與營業(yè)執(zhí)照信息一致的，制發(fā)電子口岸企業(yè)法人卡；企業(yè)辦理電子口岸入網(wǎng)手續(xù)時，不再對海關(guān)報關(guān)單位備案信息、貿(mào)易外匯收支企業(yè)名錄等信息進(jìn)行核驗，相關(guān)信息僅用于企業(yè)辦理相關(guān)業(yè)務(wù)權(quán)限檢查。加快政務(wù)服務(wù)數(shù)字化轉(zhuǎn)型。2023年8月，國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于依托全國一體著力健全政務(wù)服務(wù)制度規(guī)范、提升業(yè)務(wù)辦理便捷度、增強(qiáng)政務(wù)服務(wù)平臺支撐能力，提出建立健全辦事堵點發(fā)現(xiàn)解決機(jī)制、建立健全服務(wù)體驗優(yōu)化機(jī)制、建立健全平臺支撐國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化政務(wù)服務(wù)提升行政效能推動“高效辦成一件事”的指導(dǎo)意見》，要求全面加強(qiáng)政務(wù)服務(wù)渠道建設(shè)、深化政務(wù)服務(wù)模式創(chuàng)新、強(qiáng)化政務(wù)服務(wù)數(shù)字賦能、推動政務(wù)服務(wù)擴(kuò)面增效、夯實政務(wù)服務(wù)工作基礎(chǔ)，并詳細(xì)列舉了準(zhǔn)入準(zhǔn)營、經(jīng)營發(fā)展、注銷退出等涉企重點事項。2024年5月，市場監(jiān)管總局等部門發(fā)布的《關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化政務(wù)服務(wù)提升行政效能推進(jìn)“高效辦成一件事”的實施意見》對上述指導(dǎo)意見進(jìn)行了細(xì)化落實，要求推行企業(yè)信息變更“一次辦”、企業(yè)注銷“一網(wǎng)辦”、開辦餐飲店“一體辦”，并提出企業(yè)信息聯(lián)動變更、企業(yè)注銷平臺功能優(yōu)化、稅務(wù)注銷預(yù)檢服務(wù)等更加詳細(xì)的政務(wù)服務(wù)舉措。為更大力度吸引外資、構(gòu)建開放型經(jīng)濟(jì)新體制，中國扎實優(yōu)化國內(nèi)營商環(huán)境，多措并舉激發(fā)市場經(jīng)營主體活力，不斷提升外商投資企業(yè)獲得感。中國共產(chǎn)黨第二十屆中國政府優(yōu)化外商投資發(fā)展環(huán)境的政策導(dǎo)向更加明確。綜合篇綜合篇中國外商投資報告2024加強(qiáng)對外資企業(yè)政策支持。2023年7月，國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化外商投資環(huán)境加大吸引外商投資力度的意見》，從6個方面提出了24條舉措。一是提高利用外資質(zhì)量。加大重點領(lǐng)域引進(jìn)外資力度，發(fā)揮服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開放綜合試點示范引領(lǐng)帶動作用，拓寬吸引外資渠道，支持外商投資企業(yè)梯度轉(zhuǎn)移，完善外二是保障外商投資企業(yè)國民待遇。保障外商投資企業(yè)依法參與政府采購活動，支持外商投資企業(yè)依法平等參與標(biāo)準(zhǔn)制定工作，確保外商投資企業(yè)平等享受支持政策。三是持續(xù)加強(qiáng)外商投資保護(hù)。健全外商投資權(quán)益保護(hù)機(jī)制，強(qiáng)化知識產(chǎn)權(quán)行政保護(hù)，加大知識產(chǎn)權(quán)行政執(zhí)法力度，規(guī)范涉外經(jīng)貿(mào)政策法規(guī)制定。四是提高優(yōu)化外商投資企業(yè)外籍員工停居留政策，探索便利化的數(shù)據(jù)跨境流動安全管理機(jī)制，統(tǒng)籌優(yōu)化涉外商投資企業(yè)執(zhí)法檢查，完善外商投資企業(yè)服務(wù)保障等。五是加大財稅支持力度。強(qiáng)化外商投資促進(jìn)資金保障，鼓勵外商投資企業(yè)境內(nèi)再投資，落實外商投資企業(yè)相關(guān)稅收優(yōu)惠政策，支持外商投資企業(yè)投資國家鼓勵發(fā)展領(lǐng)域。六是完善外商投資促進(jìn)方式。健全引資工作機(jī)制，便利境外投資促進(jìn)工作，拓展外商投資促進(jìn)渠道，優(yōu)化外商投資促進(jìn)評價。打造更加公平的市場競爭環(huán)境。2024年2月，國務(wù)院辦公廳印發(fā)《扎實推進(jìn)高水平對外開放更大力度吸引和利用外資行動方案》，并從5個方面制定了24條外資引進(jìn)政策細(xì)則，進(jìn)一步豐富了引資促進(jìn)政策舉措。一是擴(kuò)大市場準(zhǔn)入，提高外商投資自由化水平。合理縮減外商投資準(zhǔn)入負(fù)面清單，開展放寬科技創(chuàng)新領(lǐng)域外商投資準(zhǔn)入試點，擴(kuò)大銀行保險領(lǐng)域外資金融機(jī)構(gòu)準(zhǔn)入，拓展外資金融機(jī)構(gòu)參與國內(nèi)債券市場業(yè)務(wù)范圍，深入實施合格境外有限合伙人境內(nèi)投資試點。二是加大政策支持力度，提升對外商投資吸引力。擴(kuò)大鼓勵外商投資產(chǎn)業(yè)目錄和外資項目清單，落實稅收支持政策，加大金融支持力度，強(qiáng)化用能保障，支持中西部和東北地區(qū)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。三是優(yōu)化公平競爭環(huán)境，做好外商投資企業(yè)服務(wù)。清理違反公平競爭的行為和政策措施，完善品牌，加強(qiáng)外商投資企業(yè)服務(wù)。四是暢通創(chuàng)新要素流動，促進(jìn)內(nèi)外資企業(yè)創(chuàng)新合作。支持外商投資企業(yè)與總部數(shù)據(jù)流動，便利國際商務(wù)人員往來，優(yōu)化外國人在華工作和居留許可管理，支持國內(nèi)外機(jī)構(gòu)合作創(chuàng)新。五是完善國內(nèi)規(guī)制，更好對接國際高標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)貿(mào)規(guī)則。加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)，健全數(shù)據(jù)跨境流動規(guī)則，積極推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)貿(mào)協(xié)議談判及實施，加大對接國際高標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)貿(mào)規(guī)則試點力度。商務(wù)部、科技部印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步鼓勵外商投資設(shè)立研發(fā)中心的若干措施》，從支持綜合篇綜合篇中國外商投資報告2024對外商投資企業(yè)在華開展科技研發(fā)活動進(jìn)行全方位支持。中國持續(xù)加大對外商投資企業(yè)的優(yōu)惠政策，除出臺外資稅收政策指引外，還針對加大研發(fā)稅收優(yōu)惠政策支持。2023年3月，財政部等部門發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步完善研發(fā)費用稅前加計扣除政策的公告》，規(guī)定自2023年1月1日起，企業(yè)開展研發(fā)活動中實際發(fā)生的研發(fā)費用，未形成無形資產(chǎn)計入當(dāng)期損益的，在按規(guī)定據(jù)實扣除的基礎(chǔ)上，再按照實際發(fā)生額的100%在稅前加計扣除，形成無形資產(chǎn)的，按照無形資產(chǎn)成本的200%在稅前攤銷。2023年8月，財政部、商務(wù)部、稅務(wù)總局聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于研發(fā)機(jī)構(gòu)采購設(shè)備增值稅政策的公告》，繼續(xù)對外資研發(fā)中心采購國產(chǎn)設(shè)備全額退還增值稅，并針對外商投資企業(yè)設(shè)立了專門的退稅條件，鼓勵外商投資企業(yè)進(jìn)行科學(xué)研優(yōu)化進(jìn)口設(shè)備和相關(guān)貨物減免稅政策。2023年11月，商務(wù)部辦公廳印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步做好外商投資企業(yè)適用國家鼓勵發(fā)展的外商投資項目進(jìn)口設(shè)備減免稅政策落實工作的通知》，對減免稅政策所涉及的外商投資信息報告、減免稅手續(xù)辦理、項目信息監(jiān)督檢查等問題進(jìn)行了詳細(xì)規(guī)定，提出各地應(yīng)主動幫助企業(yè)或其投資者嚴(yán)格按照所投資項目適用的國家鼓勵外商投資產(chǎn)業(yè)政策條目填報信息，保障企業(yè)準(zhǔn)確適用減免稅政策。2023年12月，財政部等部門印發(fā)《關(guān)于在有條件的自由貿(mào)易試驗區(qū)和自由貿(mào)易港試點有關(guān)進(jìn)口稅收政策措施的公告》，對于在海南自由貿(mào)易港等特定區(qū)域的暫時出境修理、暫時進(jìn)境修理、暫時進(jìn)境貨物等活動實施關(guān)稅、增值稅和消費稅稅務(wù)總局對現(xiàn)行有效的稅收支持政策和征管服務(wù)舉措進(jìn)行梳理更新，發(fā)布《穩(wěn)外貿(mào)穩(wěn)外資稅收政策指引》，涵蓋穩(wěn)外資相關(guān)稅收政策32項，為外商投資企業(yè)營造了良好中國積極舉辦各類展會和招商引資活動，為外商投資企業(yè)提供更多投資機(jī)遇，共綜合篇綜合篇中國外商投資報告2024打造“投資中國”品牌。2023年，商務(wù)部開展了“投資中國年”招商引資系列活動，先后舉辦啟動儀式、主旨論壇和高峰會議等活動，并舉辦了多樣化的地區(qū)專場活2024年，繼續(xù)開展“投資中國”系列活動，持續(xù)打造“投資中國”品牌，以更大力度吸引外商投資。推動重大展會平臺建設(shè)。2023年，中國政府積極鏈接全球投資資源、舉辦各類經(jīng)貿(mào)展會，發(fā)揮中國國際投資貿(mào)易洽談會、中國國際服務(wù)貿(mào)易交易會、中國國際進(jìn)口博覽會等重大展會平臺投資促進(jìn)作用，開展項目對接、招商推介等多樣化的招商引資活動，廣泛吸引全球外商投資企業(yè)參會，為外商投資企業(yè)對華投資提供橋梁和中國國際投資貿(mào)易洽談會。2023年9月，第二十三屆中國國際投資貿(mào)易洽談會在廈門舉辦，共組織開展62場論壇研討活動、36場對接洽談、項目路演和投資考察活動，吸引來自106個國家和地區(qū)、1000多個工商經(jīng)貿(mào)團(tuán)組、近8萬名境內(nèi)外客商參會，638個項目在大會期間達(dá)成合作協(xié)議，計劃總投資4845.7億元。展覽展示規(guī)模約15.5萬平方米，舉辦10場高峰論壇、102場專題論壇、18場邊會和72場推介洽談，共計達(dá)成1100余項成果，涵蓋成交項目、投資、戰(zhàn)略協(xié)議和聯(lián)盟平臺等多個方面。154個國家、地區(qū)和國際組織代表出席開幕式，匯集289家世界500強(qiáng)和行業(yè)龍綜合篇綜合篇中國外商投資報告2024中國共產(chǎn)黨第二十屆三中全會明確提出，深化外商投資促進(jìn)體制機(jī)制改革，保障外資企業(yè)在要素獲取、資質(zhì)許可、標(biāo)準(zhǔn)制定、政府采購等方面的國民待遇，支持參與產(chǎn)業(yè)鏈上下游配套協(xié)作。2023年11月，商務(wù)部辦公廳印發(fā)《關(guān)于請做好內(nèi)外資不合理差別待遇專項清理工作的函》，對含有內(nèi)外資不合理差別待遇內(nèi)容的制度規(guī)定及有關(guān)措施進(jìn)行專項清理，具體包含六類清理事項：一是在內(nèi)外資平等準(zhǔn)入領(lǐng)域設(shè)置或采取針對外資的限制性措施；二是通過限定“品牌”或以“外資品牌”為由排斥或歧視外資企業(yè)及其產(chǎn)品或服務(wù)，以及對外商投資企業(yè)及其產(chǎn)品或服務(wù)享受政策設(shè)置額外條件；三是通過限定所有制形式等方式排斥或限制外商投資企業(yè)參加本地招投標(biāo)、政府采購等活動；四是在政策執(zhí)行中變相歧視外商投資企業(yè)；五是事業(yè)單位、社會團(tuán)體從事與經(jīng)營主體相關(guān)工作中排斥或歧視外資企業(yè)及其產(chǎn)品或服務(wù)；六是其他可能含有內(nèi)外資不合理差別待遇的規(guī)定及措施。2024年4月，財政部印發(fā)《政府采購合作創(chuàng)新采購方式管理暫行辦法》，第五條規(guī)定合作創(chuàng)新采購應(yīng)當(dāng)建立合理的風(fēng)險分擔(dān)與激勵機(jī)制，鼓勵有研發(fā)能力的國有企業(yè)、民營企業(yè)、外商投資企業(yè)，高等院校，科研機(jī)構(gòu)等各類供應(yīng)商積極參與，發(fā)揮財政資金對全社會應(yīng)用技術(shù)研發(fā)的輻射效應(yīng)。2.加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)。中國始終堅持平等對待內(nèi)外資企業(yè)，積極營造公平公正的市場環(huán)境，知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)領(lǐng)域的政策制度不斷完善，對外商投資企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)的行政保護(hù)持續(xù)增強(qiáng)。一是優(yōu)化知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)管理體系。2023年12月，國務(wù)院辦公廳發(fā)布《知識產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域中央與地方財政事權(quán)和支出責(zé)任劃分改革方案》，對知識產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域的宏觀管理、授權(quán)確權(quán)、產(chǎn)權(quán)保護(hù)等事權(quán)進(jìn)行了更加明確的劃分，進(jìn)一步優(yōu)化了知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)管理體系，提升了知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)管理效能。二是加大外貿(mào)企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度。2023年12月，國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于加快內(nèi)外貿(mào)一體化發(fā)展的若干措施》，提出加大對外貿(mào)企業(yè)商標(biāo)權(quán)、專利權(quán)的保護(hù)力度，以服裝鞋帽、家居家裝、家用電器等為重點，開展打擊侵權(quán)假冒專項行動；落實電商平臺對網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營者資格和商品的審查責(zé)任，完善投訴舉報處理制度，及時糾正制止網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)行為。三是部署國家級知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)中心建設(shè)。2023年9月，國家知識產(chǎn)權(quán)局發(fā)布《關(guān)于同意浙江省嘉興市、臺州市開展國家級知識綜合篇綜合篇中國外商投資報告2024產(chǎn)權(quán)保護(hù)中心建設(shè)的批復(fù)》，在浙江省嘉興市、臺州市分別面向高端裝備制造產(chǎn)業(yè)、高端裝備制造和節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)開展國家級知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)中心建設(shè)，并在建設(shè)任務(wù)驗收合格后分別認(rèn)定嘉興市知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)中心、臺州市知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)中心為國家級知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)中心，納入全國知識產(chǎn)權(quán)快速協(xié)同保護(hù)工作機(jī)制，開展知識產(chǎn)權(quán)快速協(xié)同保護(hù)中國高度重視外資企業(yè)合理訴求，不斷完善外資企業(yè)工作機(jī)制，及時回應(yīng)企業(yè)關(guān)切。2023年7月，商務(wù)部建立外資企業(yè)圓桌會議制度，定期召開會議聽取外資企業(yè)反映困難問題和意見建議。2023年9月，為進(jìn)一步加強(qiáng)與外資企業(yè)的常態(tài)化溝通交流，切實推動解決企業(yè)反映問題，商務(wù)部正式上線“外資企業(yè)問題訴求收集辦理系統(tǒng)”，外資企業(yè)可隨時反映在投資經(jīng)營過程中遇到的各類問題，并可就改善營商環(huán)境提出意了解具體辦理情況，并對解決情況及辦理過程進(jìn)行滿意度評價。行業(yè)篇行業(yè)篇中國外商投資報告2024生命健康產(chǎn)業(yè)關(guān)系國計民生，其覆蓋范圍廣、產(chǎn)業(yè)鏈長，產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)效應(yīng)強(qiáng)，已成為當(dāng)今全球科技創(chuàng)新的主要方向、經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要動力。新冠疫情后，世界各國更加重視生命健康產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，加快推動醫(yī)療技術(shù)與醫(yī)療服務(wù)模式的創(chuàng)新與應(yīng)用。中國歷來重視生命健康產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，不斷推動行業(yè)深化改革和高水平擴(kuò)大開放，依托超大規(guī)模國內(nèi)市場、創(chuàng)新資源與政策環(huán)境等方面優(yōu)勢，持續(xù)吸引全球生命健康領(lǐng)域的跨國企業(yè)融入中國本土產(chǎn)業(yè)鏈體系，有效促進(jìn)了中國生命健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展，豐富了相關(guān)產(chǎn)品與服務(wù)供給，滿足了中國居民日益增長的生命健康需求。近年來，中國聚焦生命健康產(chǎn)業(yè)，在制度改革、行業(yè)促進(jìn)、對外開放等方面出臺系列政策，持續(xù)推動行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，為生命健康領(lǐng)域外資企業(yè)在華投資經(jīng)營提供了良好的政策環(huán)境和穩(wěn)定的發(fā)展預(yù)期。中國政府多次表示將進(jìn)一步推進(jìn)醫(yī)療領(lǐng)域擴(kuò)大開放，并在條件成熟的地區(qū)開展先行探索，讓更多外資企業(yè)安心放心地投資中國，扎根中國發(fā)展。一是持續(xù)推進(jìn)醫(yī)療領(lǐng)域擴(kuò)大開放。近年來，中國政府在多次重要會議、多份重要文件中強(qiáng)調(diào)，要推動醫(yī)療領(lǐng)域進(jìn)一步擴(kuò)大開放，持續(xù)彰顯了中國推動醫(yī)療領(lǐng)域高水平擴(kuò)大開放的決心。2023年中央經(jīng)濟(jì)工作會議、2024年政府工作報告均提出放寬醫(yī)療等服務(wù)業(yè)市場準(zhǔn)入。未來，隨著生命健康領(lǐng)域的有序開放，中國將為全球跨國企業(yè)提供更加廣闊的發(fā)展機(jī)遇。實推進(jìn)高水平對外開放更大力度吸引和利用外資行動方案》，明確提出，允許北京、上海、廣東等自貿(mào)試驗區(qū)選擇若干符合條件的外商投資企業(yè)在基因診斷與治療技術(shù)開發(fā)和應(yīng)用等領(lǐng)域進(jìn)行擴(kuò)大開放試點。在符合相關(guān)管理要求的前提下，在特定區(qū)域內(nèi)，率先允許外商投資企業(yè)在中國基因診療領(lǐng)域投資布局，有助于市場、資源、技術(shù)的融合發(fā)展，實現(xiàn)生命健康行業(yè)的全球合作、同步發(fā)展，共享新一輪生物技術(shù)發(fā)展機(jī)遇。行業(yè)篇行業(yè)篇中國外商投資報告20242023年11月國務(wù)院批復(fù)同意了《支持北京深化國家服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開放綜合示范區(qū)建設(shè)工作方案》，提出“支持符合條件的外籍及港澳臺醫(yī)生在京開設(shè)診所。探索對干細(xì)胞與基因領(lǐng)域醫(yī)藥研發(fā)企業(yè)外籍及港澳臺從業(yè)人員的股權(quán)激勵方式。支持符合條件的醫(yī)療機(jī)構(gòu)開展干細(xì)胞等臨床試驗。支持干細(xì)胞與基因研發(fā)國際合作”。此外，按照國家相關(guān)部署，北京將在自貿(mào)試驗區(qū)選擇若干符合條件的外商投資企業(yè)，在基因診斷與治療技術(shù)開發(fā)和應(yīng)用等領(lǐng)域進(jìn)行擴(kuò)大開放試點探索。2024年1月22日，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳發(fā)布了《浦東新區(qū)綜合改革試點實施方案（2023–2027年）》，進(jìn)一步貫徹落實《中共中央國務(wù)院關(guān)于提出探索有序放寬醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)領(lǐng)域的外資準(zhǔn)入限制等23條措施。2023年11月國務(wù)院印發(fā)《全面對接國際高標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)貿(mào)規(guī)則推進(jìn)中國（上海）自由貿(mào)易試驗區(qū)高水平制度型開放總體方案》，其中就生命健康領(lǐng)域提出兩項具體對接措施，分別涉及醫(yī)療器械進(jìn)口貿(mào)易便利、人工智能技術(shù)在醫(yī)療器械和創(chuàng)新藥方面的應(yīng)用。具體措施如下：在上海自貿(mào)試驗區(qū)進(jìn)口醫(yī)療器械，且境外注冊人或備案人指定的境內(nèi)代理人住所在區(qū)內(nèi)的，境內(nèi)代理人可在醫(yī)療器械質(zhì)量管理體系有效管控下，于銷售或供應(yīng)前在海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域內(nèi)按規(guī)定粘貼中文標(biāo)簽或副標(biāo)簽。粘貼中文標(biāo)簽或副標(biāo)簽應(yīng)向?qū)俚厮幤繁O(jiān)管部門報告，并接受屬地藥品監(jiān)管部門監(jiān)督。海關(guān)、屬地藥品監(jiān)管部門建立工作配合機(jī)制，共享上述粘貼中文標(biāo)簽或副標(biāo)簽進(jìn)口醫(yī)療器械的信息，海關(guān)在進(jìn)口環(huán)節(jié)根據(jù)屬地藥品監(jiān)管部門提供的信息做好通關(guān)及檢驗監(jiān)管。行業(yè)篇行業(yè)篇中國外商投資報告2024支持可信、安全和負(fù)責(zé)任地使用人工智能技術(shù)。優(yōu)化“人工智能支持可信、安全和負(fù)責(zé)任地使用人工智能技術(shù)。優(yōu)化“人工智能+醫(yī)療器械”應(yīng)用審評審批程序，對進(jìn)入創(chuàng)新醫(yī)療器械特別審查程序的人工智能輔助診斷醫(yī)療器械加快審評審批。完善外資企業(yè)參與創(chuàng)新藥物研發(fā)等領(lǐng)域人工智能創(chuàng)新合作的方式及要求。三是持續(xù)優(yōu)化外商投資營商環(huán)境。2023年7月，國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化外商投資環(huán)境加大吸引外商投資力度的意見》，提出多項支持生命健康領(lǐng)域外資企業(yè)在華深耕發(fā)展的舉措。在研發(fā)創(chuàng)新方面，提出要加大重點領(lǐng)域引進(jìn)外資力度，支持外商投資企業(yè)在華設(shè)立研發(fā)中心，與國內(nèi)企業(yè)聯(lián)合開展技術(shù)研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用，鼓勵外商投資企業(yè)及其設(shè)立的研發(fā)中心承擔(dān)重大科研攻關(guān)項目。在項目落地與新藥上市方面，提出在符合有關(guān)法律法規(guī)的前提下，加快生物醫(yī)藥領(lǐng)域外商投資項目落地投產(chǎn)，鼓勵外商投資企業(yè)依法在境內(nèi)開展境外已上市細(xì)胞和基因治療藥品臨床試驗，優(yōu)化已上市提出加強(qiáng)藥品和醫(yī)用耗材采購領(lǐng)域的知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)，企業(yè)參加采購活動須自主承諾不存在違反專利法等法律法規(guī)的情形。對涉及知識產(chǎn)權(quán)糾紛的產(chǎn)品，有關(guān)部門要加強(qiáng)溝通會商，依法依規(guī)開展采購活動；對經(jīng)知識產(chǎn)權(quán)部門行政裁決或人民法院生效判決認(rèn)定為專利侵權(quán)的產(chǎn)品，及時采取不予采購、取消中選資格等措施。近年來，中國在生命健康領(lǐng)域出臺行業(yè)促進(jìn)、制度改革、稅收減免、國際合作等系列政策，為外資企業(yè)深耕中國生命健康產(chǎn)業(yè)提供發(fā)展機(jī)遇。中國高度重視相關(guān)領(lǐng)域的高質(zhì)量發(fā)展，相繼出臺行動計劃。在醫(yī)藥工業(yè)方面，2023年8月，國務(wù)院常務(wù)會議審議通過《醫(yī)藥工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展行動計劃（2023—2025年）》《醫(yī)療裝備產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展行動計劃（2023—2025年）》，強(qiáng)調(diào)要著力提高醫(yī)藥工業(yè)和醫(yī)療裝備產(chǎn)業(yè)韌性和現(xiàn)代化水平，增強(qiáng)高端藥品、關(guān)鍵技術(shù)和原輔料等供給能力，加快補(bǔ)齊高端醫(yī)療裝備短板，同時要給予醫(yī)藥研發(fā)創(chuàng)新全鏈條支持、加大創(chuàng)新領(lǐng)軍人行業(yè)篇行業(yè)篇中國外商投資報告2024才培育等。在醫(yī)療服務(wù)方面，2023年5月，國家衛(wèi)生健康委印發(fā)《全面提升醫(yī)療質(zhì)量行動計劃（2023—2025年）》，從基礎(chǔ)質(zhì)量安全管理、關(guān)鍵環(huán)節(jié)和行為管理、質(zhì)量安促進(jìn)優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源擴(kuò)容和均衡布局，更好滿足人民對高質(zhì)量醫(yī)療服務(wù)的需求。二是推進(jìn)集采工作擴(kuò)面提質(zhì)。為更好應(yīng)對短期臨床需求波動造成的臨時性供應(yīng)緊張，2024年1月，國家醫(yī)保局印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)醫(yī)藥集中帶量采購中選產(chǎn)品供應(yīng)保障工制定保障中選藥品和醫(yī)用耗材有序供應(yīng)的相關(guān)舉措，鞏固集中帶量采購改革成果。為進(jìn)一步完善國家藥品集中采購制度，2024年5月，國家醫(yī)保局印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)區(qū)域協(xié)同做好2024年醫(yī)藥集中采購提質(zhì)擴(kuò)面的通知》，提出要繼續(xù)大力推進(jìn)醫(yī)藥集中帶量采購工作，明確在國家組織集采的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)區(qū)域協(xié)同，將條件具備的省級聯(lián)盟采購提升為全國性聯(lián)盟采購；加強(qiáng)集采品種的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，形成國家和地方互為補(bǔ)充的良三是持續(xù)優(yōu)化完善醫(yī)保談判規(guī)則。為更好服務(wù)中國居民的醫(yī)療健康需求，中國持續(xù)探索優(yōu)化基本醫(yī)保藥品目錄調(diào)整工作，不斷完善醫(yī)保談判規(guī)則，建立了以新藥為主體的醫(yī)保準(zhǔn)入和談判續(xù)約機(jī)制，并持續(xù)加速新藥準(zhǔn)入，穩(wěn)定企業(yè)預(yù)期，鼓勵內(nèi)外資藥企加大創(chuàng)新研發(fā)力度。2023年12月，國家醫(yī)保局、人力資源和社會保障部印發(fā)《國家基本醫(yī)療保險、工傷保險和生育保險藥品目錄（2023年）》，新增126個藥品，調(diào)出1個藥品。此次調(diào)整中，共143個目錄外藥品參加談判或競價，其中121個藥品談判或競價成功，談判成功率為84.6%，創(chuàng)新藥談判成功率高達(dá)92%。57個品種實現(xiàn)了同時，醫(yī)保談判嚴(yán)格落實外資企業(yè)國民待遇要求，多家跨國藥企的產(chǎn)品相繼納入中國醫(yī)保目錄，比如，美國藥企禮來集團(tuán)阿貝西利片、信迪利單抗注射液、依奇珠單抗注射液、呋喹替尼膠囊等4個產(chǎn)品入選醫(yī)保目錄并成功續(xù)約。四是拓展增值稅免征范圍。2023年9月，財政部、稅務(wù)總局發(fā)布《關(guān)于延續(xù)實施稅〔2016〕36號）基礎(chǔ)上，進(jìn)一步將符合條件的新型醫(yī)療機(jī)構(gòu)和服務(wù)形式納入免征增值稅范圍，促進(jìn)醫(yī)療服務(wù)行業(yè)多元化發(fā)展。五是鼓勵國際交流合作。2024年2月，國家衛(wèi)生健康委、國家中醫(yī)藥局、國家疾行業(yè)篇行業(yè)篇中國外商投資報告2024控局聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)新時代衛(wèi)生健康文化建設(shè)的意見》，強(qiáng)調(diào)要進(jìn)一步深化中外衛(wèi)生健康文化交流，推動構(gòu)建人類衛(wèi)生健康共同體。行業(yè)的健康發(fā)展離不開完善的制度體系建設(shè)。近年來，中國生命健康領(lǐng)域持續(xù)推動體制機(jī)制改革，不斷完善推動行業(yè)規(guī)范發(fā)展的制度體系，為內(nèi)外資企業(yè)提供公平、透明、有序的行業(yè)發(fā)展環(huán)境。在藥品質(zhì)量監(jiān)管方面，2023年9月，市場監(jiān)管總局發(fā)布《藥品經(jīng)營和使用質(zhì)量監(jiān)督管理辦法》，進(jìn)一步完善藥品經(jīng)營許可管理制度，強(qiáng)化藥品經(jīng)營使用全過程全環(huán)節(jié)監(jiān)管，明確各相關(guān)方責(zé)任，保障公眾用藥安全。在醫(yī)療文書管理方面，2024年1月，國家衛(wèi)生健康委發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)醫(yī)學(xué)證明文件類醫(yī)療文書管理工作的通知》，加強(qiáng)醫(yī)療文書管理，規(guī)范醫(yī)療機(jī)構(gòu)出具醫(yī)療文書行為，提高醫(yī)療文書質(zhì)量，壓實主體責(zé)任。在廣告合規(guī)管理方面，2023年5月，市場監(jiān)管總局對《藥品、醫(yī)療器械、保健食品、特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品廣告審查管理辦法》進(jìn)行了修訂，并向社會各界公布了修訂后的征求意見稿，對藥品、醫(yī)療器械、保健食品、特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品（“三品一械”）廣告的合規(guī)要求和審查規(guī)則進(jìn)行了補(bǔ)充和優(yōu)化。在協(xié)同監(jiān)管治理方面，2024年6月，國務(wù)院辦公廳印發(fā)《深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革2024年重點工作任務(wù)》，提出探索建立醫(yī)療、醫(yī)保、醫(yī)藥統(tǒng)一高效的政策協(xié)同、信息聯(lián)通和監(jiān)管聯(lián)動機(jī)制。中國依托龐大的消費市場、日益增加的中產(chǎn)階級、豐富的創(chuàng)新要素資源與應(yīng)用空間，完善的產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈體系等，持續(xù)吸引全球生命健康領(lǐng)域的跨國企業(yè)在華投近年來，外資企業(yè)持續(xù)深耕中國生命健康產(chǎn)業(yè)，不斷擴(kuò)大投資規(guī)模。一是行業(yè)資產(chǎn)規(guī)模持續(xù)增長。2018—2022年，規(guī)上外資醫(yī)藥制造企業(yè)資產(chǎn)規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大，從2018年的7082.9億元增長至2022年的11694.8億元，年均增速達(dá)13.4%，占全國規(guī)中國外商投資報告中國外商投資報告2024上醫(yī)藥制造企業(yè)資產(chǎn)總額的比重從21.5%增長至24.4%。二是企業(yè)平均規(guī)模不斷擴(kuò)張。2018—2022年，規(guī)上外資醫(yī)藥制造企業(yè)平均資產(chǎn)規(guī)模從9.0億元/家，持續(xù)增長億元1400012000100008000600040002000024.7%24.4%21.5%●20.6%20.7%10887.911694.87082.97010.27874.72018201920202021202235%30%25%20%5%0%行業(yè)篇行業(yè)篇規(guī)上外資醫(yī)藥制造企業(yè)資產(chǎn)總計占規(guī)上醫(yī)藥制造企業(yè)資產(chǎn)總計的比重線性(占規(guī)上醫(yī)藥制造企業(yè)資產(chǎn)總計的比重)圖2-12018—2022年規(guī)模以上外資醫(yī)藥制造企業(yè)資產(chǎn)總計及占比情況數(shù)據(jù)來源：國家統(tǒng)計局。2018—2022年，規(guī)上外資醫(yī)藥制造企業(yè)營業(yè)收入總體呈現(xiàn)波動上漲態(tài)勢。2022年營收雖有所下降，但規(guī)模仍處于歷史高位。眾多跨國藥企在華盈利能力表現(xiàn)亮眼。相關(guān)企業(yè)財報顯示，2023年，默沙東中國區(qū)收入達(dá)67.1億美元，同比增長32%，遠(yuǎn)高于其全球市場增幅3%；阿斯利康中國區(qū)收入為58.8億美元，同比增長7%，高于其全球市場增幅3.7%；諾華中國區(qū)收入為33億美元，同比增長17%，高于全球市場增中國外商投資報告中國外商投資報告2024億元350003000025000200001500010000500002626%26.2%23.9%22.8%24264.7●23884.222.6%25053.622.6%2958326384.5580258025437.95652.67879.86910.520182019202020212022規(guī)上外資醫(yī)藥制造企業(yè)營業(yè)收入規(guī)上醫(yī)藥制造企業(yè)營業(yè)收入規(guī)上外資醫(yī)藥制造企業(yè)營收占比27%26%25%24%23%22%21%20%行業(yè)篇圖2-22018—2022年規(guī)模以上外資醫(yī)藥制造企業(yè)營業(yè)收入變化情況數(shù)據(jù)來源：國家統(tǒng)計局。近年來，外資醫(yī)藥和醫(yī)療器械企業(yè)加大在華研發(fā)投資和布局，持續(xù)提高人才、資金等要素的研發(fā)投入。2022年，外資醫(yī)藥制造、醫(yī)療儀器設(shè)備及儀器儀表制造企業(yè)研發(fā)人員全時當(dāng)量分別為3.7萬人年、2.4萬人年，同比增速約為23.1%了研發(fā)成果的顯著增加，2022年外資醫(yī)藥制造業(yè)、醫(yī)療儀器設(shè)備及儀器儀表制造業(yè)有行業(yè)篇行業(yè)篇中國外商投資報告2024表2-12021—2022年在華外資藥企、械企研發(fā)情況R&D經(jīng)費支出#化學(xué)藥品制造數(shù)據(jù)來源：《中國高技術(shù)產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計年鑒》。隨著中國生命健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平不斷提升、中國居民醫(yī)療健康需求持續(xù)升級，跨國藥企、械企在華投資也逐漸從產(chǎn)能布局拓展到研發(fā)創(chuàng)新方面，更加深度地融入中國生命健康產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈體系。一是持續(xù)加大對華產(chǎn)能布局。為更好滿足中國市場對高質(zhì)量健康醫(yī)療產(chǎn)品與服務(wù)的需求，跨國藥企、械企不斷深化中國本土化產(chǎn)能布局。例如，2024年3月，阿斯利康宣布在青島和無錫分別投資7億美元和4.75億美元用于新建藥物工廠，其中青島工廠將成為阿斯利康全球最大的生產(chǎn)基地之一，而無錫工廠則專注于生產(chǎn)創(chuàng)新藥物。賽諾菲2023年宣布增資3300萬歐元在杭州工廠2023年11月，默克宣布在華首個生物安全檢測實驗設(shè)施正式啟用，提供從臨床前開發(fā)到商業(yè)化上市所需的細(xì)胞庫檢定和批次放行檢測等服務(wù)，進(jìn)一步滿足了本地生物安全檢測的需求。行業(yè)篇行業(yè)篇中國外商投資報告2024二是日益加強(qiáng)在華研發(fā)創(chuàng)新?？鐕幤?、械企逐步加大在華創(chuàng)新藥、高價值醫(yī)療器械等領(lǐng)域的投資布局。2023年以來，葛蘭素史克以15.7億美元的價格，引進(jìn)了翰森制藥的B7-H4ADC藥物，阿斯利康與誠益生物就GLP-1藥物ECC5004達(dá)成20.1億美元的合作。此外，默沙東、BioNTech、禮來等跨國藥企也先后與國內(nèi)藥企達(dá)成合作，巨資引進(jìn)創(chuàng)新藥管線。2023年12月，諾華集團(tuán)宣布投資6億元設(shè)立第二個在華創(chuàng)新藥生產(chǎn)基地，將于2026年底開始放射性藥物的生產(chǎn)。2023年11月，莫德納投資36億元建設(shè)在華首個藥廠“莫德納中國研發(fā)生產(chǎn)總部項目”，是迄今為止全國生物醫(yī)藥領(lǐng)域投資額最大的外資項目。中國生命健康領(lǐng)域產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)雄厚、市場空間巨大、政策環(huán)境良好，將為全球跨國企業(yè)提供廣闊的投資空間與發(fā)展前景。中國生命健康產(chǎn)業(yè)正處于快速發(fā)展階段，中國政府持續(xù)推進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生體制改革，不斷完善生命健康產(chǎn)業(yè)的生態(tài)體系，為內(nèi)外資企業(yè)提供良好的政策環(huán)境和更多發(fā)展機(jī)遇。此外，中國政府持續(xù)推動醫(yī)療領(lǐng)域擴(kuò)大開放，為外資企業(yè)在華投資布局提供了穩(wěn)定的預(yù)期。未來，隨著相關(guān)開放政策與具體實施路徑的進(jìn)一步明晰，將為外資企業(yè)提供巨大的開放政策紅利。中國已成為全球第二大醫(yī)藥、醫(yī)療器械消費市場，市場規(guī)模僅次于美國。2023年巨大的國內(nèi)消費市場為生命健康行業(yè)外資企業(yè)投資收益提供了重要支撐。此外，中國市場成長性強(qiáng)。隨著城市化進(jìn)程持續(xù)推進(jìn)、居民收入水平和消費能力不斷提升，中國居民的健康消費需求將持續(xù)釋放升級，將為生命健康產(chǎn)業(yè)的外商投資企業(yè)拓展盈利空間。聯(lián)合國報告預(yù)測，2030年中國城鎮(zhèn)化水平將達(dá)70%，城鎮(zhèn)人口將超過10億人。麥肯錫全球研究院預(yù)測，到2030年中國中高以上收入家庭數(shù)量將會接近歐洲和美國行業(yè)篇行業(yè)篇中國外商投資報告2024的總和，中國強(qiáng)勁的消費動力將為全球生命健康領(lǐng)域跨國企業(yè)的產(chǎn)品和服務(wù)提供廣闊生命健康產(chǎn)業(yè)是技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)，中國豐富的創(chuàng)新要素資源和應(yīng)用空間為產(chǎn)業(yè)發(fā)然指數(shù)－中國”顯示，在生命科學(xué)、健康科學(xué)方面，中國位列第二，僅次于美國，在綜合排名中，中國超越美國位列榜首。未來中國在生命健康科學(xué)領(lǐng)域的排名有望進(jìn)一步提升。二是研發(fā)“性價比”優(yōu)勢突出。中國擁有龐大的患者群體，臨床試驗患者招推動新藥研發(fā)外包（CRO）業(yè)務(wù)快速發(fā)展。弗若斯特沙利文報告顯示，2018—2022年中國CRO市場規(guī)模年均增速達(dá)22.2%，高于同期全市場的比重從4.1%提升至14.2%，預(yù)計2030年將達(dá)到23.7%。三是數(shù)字化、智能化轉(zhuǎn)型升級基礎(chǔ)雄厚。隨著新一代信息技術(shù)在生命健康領(lǐng)域的應(yīng)用與推廣，互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療供給日益豐富、人工智能技術(shù)在新藥研發(fā)、診斷治療等智能化是生命健康產(chǎn)業(yè)未來發(fā)展必經(jīng)之路。中國擁有全球領(lǐng)先的數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施、海量的數(shù)據(jù)資源和豐富的應(yīng)用場景，在人工智能應(yīng)用及支撐性基礎(chǔ)設(shè)施方面處于世界領(lǐng)先地位，為生命健康領(lǐng)域的跨國企業(yè)數(shù)字化、智能化轉(zhuǎn)型提供強(qiáng)勁支撐。行業(yè)篇行業(yè)篇中國外商投資報告2024電子信息產(chǎn)業(yè)是國民經(jīng)濟(jì)的戰(zhàn)略性、先導(dǎo)性產(chǎn)業(yè)，對穩(wěn)定工業(yè)經(jīng)濟(jì)增長具有核心支撐作用。當(dāng)前，隨著新一代信息技術(shù)加速迭代，中國電子信息產(chǎn)業(yè)正處于技術(shù)創(chuàng)新密集期，智能化和數(shù)字化轉(zhuǎn)型成為電子信息產(chǎn)業(yè)的重要發(fā)展方向。近年來，中國制定一系列電子信息產(chǎn)業(yè)促進(jìn)政策，有力推動了電子信息產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，為外商投資企業(yè)中國高度重視電子信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展，出臺了一系列涉及行業(yè)開放、產(chǎn)業(yè)升級、創(chuàng)新發(fā)展等方面的政策舉措，為外商投資企業(yè)發(fā)展提供良好市場環(huán)境。為更好發(fā)揮電子信息產(chǎn)業(yè)在工業(yè)經(jīng)濟(jì)中的核心支撐和引領(lǐng)作用，加快電子信息產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，2023年8月，工業(yè)和信息化部、財政部聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于印發(fā)電子信息制造業(yè)2023—2024年穩(wěn)增長行動方案的通知》，提出培育壯大虛擬現(xiàn)實、視聽產(chǎn)業(yè)、先進(jìn)計算、北斗應(yīng)用、新型顯示、智能光伏等電子信息產(chǎn)業(yè)新增長點，支持在集成電路等領(lǐng)域建立國家間常態(tài)化交流合作機(jī)制。2023年6月、2024年1月，工業(yè)和信息化部等部門先后出臺《關(guān)于印發(fā)制造業(yè)可靠性提升實施意見的通知》《關(guān)于推動未來產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的實施意見》，明確提出要重點提升電子整機(jī)裝備用高端通用芯片、精密光學(xué)元器件、光通信器件、新型敏感元件及傳感器等電子元器件可靠性水平，推動有色金屬、化工、無機(jī)非金屬等先進(jìn)基礎(chǔ)材料升級，發(fā)展高性能碳纖維、先進(jìn)半導(dǎo)體等關(guān)鍵戰(zhàn)略材料，加快超導(dǎo)材料等前沿新材料創(chuàng)新應(yīng)用。2024年2月，國務(wù)院辦公廳印發(fā)《扎實推進(jìn)高水平對外開放更大力度吸引和利用外資行動方案》，明確支持集成電路等領(lǐng)域外資項目納入重大和重點外資項目清單，允許享受相應(yīng)支持政策。行業(yè)篇行業(yè)篇中國外商