系統(tǒng)論視域下中國(guó)技能型社會(huì)的特征、內(nèi)涵與實(shí)踐路徑

系統(tǒng)論視域下中國(guó)技能型社會(huì)的特征、內(nèi)涵與實(shí)踐路徑摘要提高勞動(dòng)者的技能水平和就業(yè)質(zhì)量，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)，促進(jìn)廣泛就業(yè)與個(gè)體職業(yè)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平和可持續(xù)發(fā)展是構(gòu)建中國(guó)技能型社會(huì)的重要目標(biāo)。技能型社會(huì)是一個(gè)多維度的復(fù)雜系統(tǒng)，具有動(dòng)態(tài)性、整體性、層次性和目的性等特征。技能型社會(huì)以要素協(xié)同、資源集成、機(jī)制優(yōu)化和價(jià)值引領(lǐng)為核心內(nèi)涵，形成技能型社會(huì)的支撐力、聚合力、推動(dòng)力和引導(dǎo)力。在具體實(shí)施中，建設(shè)技能型社會(huì)應(yīng)推動(dòng)要素關(guān)聯(lián)協(xié)同、優(yōu)化資源精準(zhǔn)配置、強(qiáng)化機(jī)制設(shè)計(jì)統(tǒng)籌、培育社會(huì)文化導(dǎo)向，以構(gòu)建多方合作多元協(xié)同的社會(huì)系統(tǒng)、技能型社會(huì)的資源集成體系、人才成長(zhǎng)體系和價(jià)值引領(lǐng)體系。關(guān)鍵詞技能型社會(huì)；系統(tǒng)論；資源集成；要素協(xié)同中圖分類號(hào)G719.2文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼A文章編號(hào)1008-3219（2024）34-0022-07一、研究緣起隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展和變革，以及“創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略”“工業(yè)4.0”等戰(zhàn)略計(jì)劃的實(shí)施，我國(guó)正經(jīng)歷著產(chǎn)業(yè)布局與就業(yè)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型升級(jí)，對(duì)技能人才的需求日益迫切，對(duì)技能人才培養(yǎng)的數(shù)量與質(zhì)量也提出了更高要求。在人才強(qiáng)國(guó)、科教興國(guó)的現(xiàn)代化發(fā)展背景下，構(gòu)建“技能型社會(huì)教育體系”、開展“技能中國(guó)行動(dòng)”成為應(yīng)對(duì)高素質(zhì)技能人才需求的戰(zhàn)略舉措。技能型社會(huì)內(nèi)涵豐富，外延廣泛。國(guó)內(nèi)學(xué)者指出，技能型社會(huì)是一種有相應(yīng)體制機(jī)制和社會(huì)文化促進(jìn)保障技能形成和技能成長(zhǎng)的社會(huì)系統(tǒng)，是國(guó)家重視技能、社會(huì)崇尚技能、人人學(xué)習(xí)技能、人人擁有技能的社會(huì)形態(tài)。中國(guó)技能型社會(huì)涉及經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、教育、文化等多個(gè)子系統(tǒng)，且各系統(tǒng)要素間存在著緊密的協(xié)同互動(dòng)。因此，技能型社會(huì)各系統(tǒng)不應(yīng)被孤立地看待而致其陷入“信息繭房”“技能壁壘”的負(fù)效應(yīng)，而應(yīng)置于整體系統(tǒng)中進(jìn)行綜合考量與全面分析。二、系統(tǒng)論視域下技能型社會(huì)的特征系統(tǒng)論的基本思想是將研究和處理的對(duì)象看作一個(gè)整體系統(tǒng)來對(duì)待，以系統(tǒng)為對(duì)象，從整體出發(fā)來研究系統(tǒng)整體及其內(nèi)部各要素之間的相互關(guān)系，從本質(zhì)上說明其結(jié)構(gòu)、功能、行為和動(dòng)態(tài)，以把握系統(tǒng)整體，實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)的最優(yōu)化發(fā)展[1]。從系統(tǒng)論角度來分析，技能型社會(huì)是以技能培養(yǎng)、運(yùn)用、評(píng)價(jià)、反饋體系為重要載體，以人的發(fā)展為本質(zhì)核心，具有動(dòng)態(tài)性、整體性、層次性和目的性等理論特征，依賴于要素協(xié)同、資源集成、機(jī)制優(yōu)化和價(jià)值引領(lǐng)，進(jìn)而形成的多方合作、多元協(xié)同的有機(jī)社會(huì)系統(tǒng)，見圖1。（一）整體性：技能型社會(huì)是由經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、教育、文化子系統(tǒng)協(xié)同共進(jìn)的系統(tǒng)整合體整體性是指系統(tǒng)內(nèi)各要素通過特定的鏈接方式和內(nèi)在機(jī)制，形成統(tǒng)一且穩(wěn)定的結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)整體功能的充分發(fā)揮[2]。技能型社會(huì)的整體性體現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、教育、文化等多個(gè)子系統(tǒng)的協(xié)同作用與深度融合。在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，技能對(duì)提升就業(yè)率、增強(qiáng)生產(chǎn)力和促進(jìn)創(chuàng)新發(fā)揮著核心作用。同時(shí)，經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展和結(jié)構(gòu)變遷不斷催生新的技能需求，而技能的培養(yǎng)和發(fā)展又影響經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整。在社會(huì)領(lǐng)域，技能不僅是勞動(dòng)者實(shí)現(xiàn)社會(huì)流動(dòng)和提升社會(huì)地位的主導(dǎo)要素，更是保障社會(huì)公平、實(shí)現(xiàn)就業(yè)匹配和社會(huì)融入的關(guān)鍵。在教育領(lǐng)域，現(xiàn)代職業(yè)教育體系與技能培養(yǎng)緊密結(jié)合，不斷深化校企合作、產(chǎn)教融合，深度對(duì)接產(chǎn)業(yè)需求和技術(shù)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)專業(yè)與產(chǎn)業(yè)雙向互動(dòng)，為社會(huì)發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)的人才支撐。在文化領(lǐng)域，社會(huì)或群體所持有的價(jià)值觀影響其對(duì)技能的需求、評(píng)價(jià)和應(yīng)用，一個(gè)鼓勵(lì)創(chuàng)新、尊重技術(shù)的社會(huì)環(huán)境往往能夠激發(fā)個(gè)體的創(chuàng)造力和求知欲，促進(jìn)技能的發(fā)展和應(yīng)用。文化價(jià)值觀為技能的發(fā)展提供方向和動(dòng)力，技能與文化價(jià)值觀相互作用，推動(dòng)社會(huì)各子系統(tǒng)共享價(jià)值，實(shí)現(xiàn)“技能型社會(huì)愿景”。（二）動(dòng)態(tài)性：技能型社會(huì)是技能人才輸入、培養(yǎng)、評(píng)估及環(huán)境響應(yīng)的系統(tǒng)自適應(yīng)體動(dòng)態(tài)性是系統(tǒng)與周圍環(huán)境互動(dòng)的固有規(guī)律，這種互動(dòng)既包括輸入性質(zhì)也涵蓋輸出性質(zhì)，具有普遍性和內(nèi)在必然性[3]。技能型社會(huì)的動(dòng)態(tài)性體現(xiàn)在技能型人才輸入的動(dòng)態(tài)性、人才培養(yǎng)的動(dòng)態(tài)性、人才評(píng)估的動(dòng)態(tài)性、外部環(huán)境的動(dòng)態(tài)性等方面。（三）層次性：技能型社會(huì)是不同教育類型、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和人才梯隊(duì)排布的系統(tǒng)組合體層次是指事物按照一定的規(guī)律和邏輯排列組合形成相互關(guān)聯(lián)的聚合體，排列組合由低到高一級(jí)一級(jí)地向上排布，構(gòu)成了系統(tǒng)的層次結(jié)構(gòu)[4]。技能型社會(huì)可以被視為一個(gè)復(fù)雜的、具有層次結(jié)構(gòu)的組織系統(tǒng)。第一，從教育體系的角度看，技能型社會(huì)的層次結(jié)構(gòu)體現(xiàn)在教育的不同階段以及類型，基礎(chǔ)教育階段著力于基礎(chǔ)技能的培養(yǎng)，職業(yè)教育階段肩負(fù)專業(yè)技能的培養(yǎng)，高等教育階段重視對(duì)創(chuàng)新能力、研發(fā)能力和高級(jí)技能的培養(yǎng)[5]。第二，從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的角度看，技能型社會(huì)的層次結(jié)構(gòu)體現(xiàn)在不同產(chǎn)業(yè)對(duì)技能需求的差異上?；A(chǔ)產(chǎn)業(yè)更注重基礎(chǔ)技能的掌握，而高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)則對(duì)高級(jí)技能和創(chuàng)新能力有更高的要求。這種層次結(jié)構(gòu)促使勞動(dòng)力技能水平的提升與產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求相契合，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級(jí)和轉(zhuǎn)型，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)健康發(fā)展。第三，從人才發(fā)展的角度看，技能型社會(huì)的層次結(jié)構(gòu)還體現(xiàn)在人才梯隊(duì)的建設(shè)上，初級(jí)技能人才是基礎(chǔ)，中級(jí)技能人才是支撐，而高級(jí)技能人才和領(lǐng)軍人才是引領(lǐng)和推動(dòng)技能型社會(huì)發(fā)展的關(guān)鍵驅(qū)動(dòng)力。（四）目的性：技能型社會(huì)是服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)繁榮和個(gè)體全面發(fā)展的系統(tǒng)工程體技能型社會(huì)作為一個(gè)復(fù)雜而精細(xì)的系統(tǒng)工程，其最終狀態(tài)和發(fā)展方向共同決定了其演進(jìn)路徑和行為表現(xiàn)，系統(tǒng)具備明確的目標(biāo)導(dǎo)向性，其所有活動(dòng)和演變均圍繞核心目標(biāo)展開。技能型社會(huì)不僅擁有明確的總體目標(biāo)，還涵蓋了深遠(yuǎn)的社會(huì)目標(biāo)和具體的個(gè)體目標(biāo)?？傮w目標(biāo)旨在通過普及和提升全社會(huì)技能，顯著增強(qiáng)勞動(dòng)生產(chǎn)力，促進(jìn)廣泛就業(yè)與個(gè)體職業(yè)發(fā)展，確保社會(huì)公平與流動(dòng)，適應(yīng)產(chǎn)業(yè)變革和創(chuàng)新需求，構(gòu)建一個(gè)以技能為核心、以科技創(chuàng)新為驅(qū)動(dòng)、實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面可持續(xù)發(fā)展的現(xiàn)代社會(huì)。社會(huì)目標(biāo)致力于形成“國(guó)家重視、社會(huì)崇尚、人人學(xué)習(xí)、人人擁有技能”的良好社會(huì)氛圍，推動(dòng)全民教育和終身學(xué)習(xí)的深入發(fā)展，構(gòu)建技能人才梯隊(duì)結(jié)構(gòu)，使技術(shù)技能“長(zhǎng)進(jìn)”經(jīng)濟(jì)、“匯進(jìn)”產(chǎn)業(yè)、“融進(jìn)”文化、“滲進(jìn)”人心。對(duì)于個(gè)體而言，技能型社會(huì)致力于幫助每個(gè)人獲得職業(yè)能力，根據(jù)個(gè)人稟賦和興趣規(guī)劃，拓寬職業(yè)通道，并通過職業(yè)指導(dǎo)、就業(yè)培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)扶持等措施，確保農(nóng)民、退役軍人、下崗職工等各類群體都能擁有“一技之長(zhǎng)”[6]，賦能個(gè)體實(shí)現(xiàn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)的職業(yè)發(fā)展目標(biāo)。三、系統(tǒng)論視域下中國(guó)技能型社會(huì)構(gòu)建內(nèi)涵（一）技能型社會(huì)的支撐力：以“要素協(xié)同”促進(jìn)跨界融合與協(xié)同創(chuàng)新“協(xié)同”作為系統(tǒng)科學(xué)中的核心概念，描繪的是多個(gè)系統(tǒng)要素為實(shí)現(xiàn)共同目標(biāo)，相互協(xié)調(diào)、緊密合作與高度同步的聯(lián)合行動(dòng)。這種協(xié)同作用不僅凸顯了系統(tǒng)的整體性，更深刻體現(xiàn)了系統(tǒng)內(nèi)部各要素間的層次性、關(guān)聯(lián)性與互動(dòng)性。在技能型社會(huì)的構(gòu)建過程中，要素協(xié)同不僅是推動(dòng)系統(tǒng)穩(wěn)定運(yùn)行與功能發(fā)揮的關(guān)鍵所在，更是為技能型社會(huì)的持續(xù)發(fā)展提供了不可或缺的支撐力。技能型社會(huì)構(gòu)建中的要素協(xié)同是指教育、產(chǎn)業(yè)、政策、資源等不同要素之間形成的相互關(guān)聯(lián)、相互作用和相互配合的緊密關(guān)系，以產(chǎn)生“耦合效應(yīng)”“界面效應(yīng)”，跨越“教育與產(chǎn)業(yè)”之界，促進(jìn)跨界融合與協(xié)同創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)整個(gè)系統(tǒng)的綜合效應(yīng)和協(xié)同共進(jìn)。具體而言，教育要素與產(chǎn)業(yè)要素的協(xié)同，能夠促進(jìn)技能培養(yǎng)與產(chǎn)業(yè)需求緊密對(duì)接，提升技能人才的適應(yīng)性和就業(yè)匹配度。教育是技能培養(yǎng)與人才輸出的搖籃，而產(chǎn)業(yè)則是技能應(yīng)用與價(jià)值實(shí)現(xiàn)的舞臺(tái)。新質(zhì)生產(chǎn)力的涌現(xiàn)，不僅要求從業(yè)人員掌握傳統(tǒng)的職業(yè)技能，更需具備創(chuàng)新意識(shí)、數(shù)字化思維以及智能化應(yīng)用等新型職業(yè)能力。因此，職業(yè)教育作為技能人才培養(yǎng)的起點(diǎn)，必須緊密對(duì)接產(chǎn)業(yè)變革與技術(shù)發(fā)展的實(shí)際需求，最大限度地培養(yǎng)學(xué)生的職業(yè)能力，以適應(yīng)產(chǎn)業(yè)對(duì)高技能人才的需求。政策要素與資源要素的協(xié)同，旨在引導(dǎo)資源流向關(guān)鍵領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)，推動(dòng)技能型社會(huì)的均衡發(fā)展。政策作為資源配置的指揮棒與導(dǎo)向標(biāo)，通過頂層設(shè)計(jì)與推動(dòng)實(shí)施，引導(dǎo)資源要素的優(yōu)化配置與高效利用。具體而言，政府通過制定一系列有利于技能人才培養(yǎng)與應(yīng)用的政策措施，如提供財(cái)政補(bǔ)貼、稅收優(yōu)惠、技能培訓(xùn)補(bǔ)貼等，引導(dǎo)社會(huì)資本與資源向技能教育與培訓(xùn)領(lǐng)域傾斜。同時(shí)，政府通過建立技能評(píng)價(jià)與認(rèn)證體系，為技能人才提供職業(yè)發(fā)展與晉升通道，進(jìn)一步激發(fā)社會(huì)各方參與技能型社會(huì)構(gòu)建的積極性與主動(dòng)性。（二）技能型社會(huì)的聚合力：以“資源集成”推動(dòng)資源整合與優(yōu)化配置資源集成是指將不同來源、不同形態(tài)的分散、獨(dú)立的資源進(jìn)行集中和整合，形成一個(gè)協(xié)同、高效的整體，以實(shí)現(xiàn)特定的目標(biāo)或功能。資源集成不是資源的簡(jiǎn)單相加，而是資源的深度整合和優(yōu)化配置。技能型社會(huì)構(gòu)建中的資源集成內(nèi)涵表現(xiàn)為通過資源整合、反饋和適應(yīng)調(diào)整，構(gòu)建一個(gè)相互關(guān)聯(lián)、互為支撐的資源共享網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)整個(gè)社會(huì)系統(tǒng)中資源的順暢流動(dòng)與優(yōu)化配置。通過合理的資源整合，技能型社會(huì)能夠提高資源的利用效率和生產(chǎn)效益，實(shí)現(xiàn)資源的最大化利用[7]。具體而言，資源集成在技能型社會(huì)中的實(shí)踐，并不僅限于教育資源的范疇，而是涵蓋了產(chǎn)業(yè)資源、人力資源、技術(shù)資源以及信息資源等多個(gè)方面的深度整合與優(yōu)化。其中，教育資源的整合構(gòu)成了資源集成的基礎(chǔ)，表現(xiàn)為各類教育資源要素的有效配置與優(yōu)化組合，包括對(duì)傳統(tǒng)教育體系的改革與創(chuàng)新，對(duì)職業(yè)教育、技能培訓(xùn)資源的均衡性投入。技能型社會(huì)的構(gòu)建需要錨定新興產(chǎn)業(yè)的人才需求，實(shí)現(xiàn)教育資源與產(chǎn)業(yè)資源的有效對(duì)接。產(chǎn)業(yè)資源集成表現(xiàn)為核心產(chǎn)業(yè)、相關(guān)產(chǎn)業(yè)與支持產(chǎn)業(yè)等縱向或橫向聯(lián)系的產(chǎn)業(yè)部門之間的緊密協(xié)作與融合，以形成空間和區(qū)域上的產(chǎn)業(yè)集成，以及產(chǎn)業(yè)內(nèi)的雪球效應(yīng)（市場(chǎng)擴(kuò)張）、溢出效應(yīng)和衛(wèi)星效應(yīng)（核心產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)周邊相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展）。人力資源的集成體現(xiàn)在通過技能人才的精準(zhǔn)匹配、培訓(xùn)和發(fā)展計(jì)劃的制定，技能人才激勵(lì)機(jī)制的建立，以及人才的引進(jìn)、培養(yǎng)與留用等，壯大技能人才隊(duì)伍，為技能型社會(huì)的持續(xù)發(fā)展提供動(dòng)能。技術(shù)資源的集成體現(xiàn)為通過技術(shù)創(chuàng)新與研發(fā)的持續(xù)投入，以及新技術(shù)、新工藝的推廣與應(yīng)用，提升產(chǎn)業(yè)的技術(shù)水平與核心競(jìng)爭(zhēng)力，為技能型社會(huì)構(gòu)建提供強(qiáng)大的技術(shù)支撐。信息資源的集成旨在促進(jìn)數(shù)據(jù)的整合與挖掘、信息的共享與快速流通，為產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新與科學(xué)決策提供有力的信息支持。此外，技能型社會(huì)的資源集成內(nèi)涵還體現(xiàn)在不同領(lǐng)域及多元利益相關(guān)方之間的跨界合作。政府、學(xué)校、社會(huì)組織和企業(yè)等各方共同努力、共同參與，通過資源對(duì)接、利益共享，消除資源孤島現(xiàn)象，促進(jìn)資源的有效流動(dòng)和優(yōu)化配置，推動(dòng)技能型社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展。（三）技能型社會(huì)的推動(dòng)力：以“機(jī)制優(yōu)化”強(qiáng)化頂層設(shè)計(jì)與統(tǒng)籌規(guī)劃從系統(tǒng)論的角度來看，機(jī)制優(yōu)化是對(duì)技能社會(huì)系統(tǒng)整體結(jié)構(gòu)和功能的改進(jìn)與調(diào)整，旨在實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)的最優(yōu)性能和可持續(xù)發(fā)展。機(jī)制是系統(tǒng)內(nèi)部各要素之間相互聯(lián)系、相互作用的橋梁，在一個(gè)系統(tǒng)中，機(jī)制將各個(gè)組成部分有機(jī)結(jié)合起來，共同實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)的整體功能。在技能型社會(huì)中，機(jī)制優(yōu)化不僅是對(duì)傳統(tǒng)條塊分割的突破，更是技能型社會(huì)建設(shè)邁向高效能、高質(zhì)量發(fā)展的重要推動(dòng)力，也是構(gòu)建一個(gè)更加高效、靈活且具備高度適應(yīng)性的技能社會(huì)的實(shí)踐保障。具體來說，技能型社會(huì)的機(jī)制優(yōu)化內(nèi)涵體現(xiàn)了其整體性、層次性和動(dòng)態(tài)性的特質(zhì)。首先，在整體性方面，在技能型社會(huì)中，政府、企業(yè)、學(xué)校、社會(huì)組織等多元利益相關(guān)者需形成協(xié)同合作的有機(jī)整體，通過機(jī)制優(yōu)化消除各方之間的信息壁壘和利益沖突，實(shí)現(xiàn)資源共享和優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，共同驅(qū)動(dòng)技能型社會(huì)的快速發(fā)展。其次，機(jī)制優(yōu)化的內(nèi)涵在于構(gòu)建一個(gè)多層次、立體化的機(jī)制體系，從宏觀、中觀至微觀的不同維度，精心打造相互關(guān)聯(lián)、互為支撐的高效機(jī)制。宏觀層面，需建立健全政策引導(dǎo)與統(tǒng)籌規(guī)劃?rùn)C(jī)制，通過頂層設(shè)計(jì)和全局規(guī)劃，為技能型社會(huì)建設(shè)提供堅(jiān)實(shí)的政策保障和戰(zhàn)略指導(dǎo)。中觀層面，需加強(qiáng)行業(yè)協(xié)會(huì)、教育機(jī)構(gòu)等組織間的協(xié)同合作機(jī)制，通過資源共享、信息互通和聯(lián)合行動(dòng)，促進(jìn)技能培養(yǎng)和人才流動(dòng)。微觀層面，企業(yè)應(yīng)完善內(nèi)部技能培訓(xùn)與人才評(píng)價(jià)機(jī)制，通過精細(xì)化管理和個(gè)性化服務(wù)，提升員工技能水平和職業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。最后，機(jī)制優(yōu)化是一個(gè)持續(xù)動(dòng)態(tài)的過程。隨著技能型社會(huì)的不斷發(fā)展和外部環(huán)境的不斷變化，原有的機(jī)制可能會(huì)逐漸失去效力，因此需要不斷對(duì)機(jī)制進(jìn)行調(diào)整、優(yōu)化和創(chuàng)新，以適應(yīng)新的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)和生產(chǎn)力發(fā)展需求。（四）技能型社會(huì)的引導(dǎo)力：以“價(jià)值引領(lǐng)”塑造社會(huì)認(rèn)同和價(jià)值認(rèn)同在系統(tǒng)論視角下，價(jià)值引領(lǐng)通過確立以人的發(fā)展為核心理念，保障整個(gè)社會(huì)系統(tǒng)在資源整合、要素協(xié)同、制度建設(shè)等方面沿著正確的方向前進(jìn)，為技能型社會(huì)構(gòu)建提供堅(jiān)實(shí)的思想基礎(chǔ)和行動(dòng)引導(dǎo)。技能型社會(huì)是一種相應(yīng)的體制機(jī)制和社會(huì)文化，促進(jìn)技能形成和技能成長(zhǎng)的社會(huì)系統(tǒng)，技能型社會(huì)的價(jià)值引領(lǐng)內(nèi)涵體現(xiàn)在技能的社會(huì)認(rèn)同、地位認(rèn)同和價(jià)值認(rèn)同等方面。明確技能的社會(huì)地位，推動(dòng)社會(huì)對(duì)技能的尊重和認(rèn)可，改變傳統(tǒng)觀念中“唯學(xué)歷”“唯學(xué)術(shù)”的傾向，鼓勵(lì)人才的多元化發(fā)展，激發(fā)“人人崇尚技能、人人學(xué)習(xí)技能”的價(jià)值引力。唯有“崇尚技能人才、尊重技能人才”的文化環(huán)境與社會(huì)氛圍，才能激發(fā)人們“學(xué)習(xí)工匠、爭(zhēng)當(dāng)工匠”的內(nèi)驅(qū)力，形成技能型社會(huì)的文化引導(dǎo)力。社會(huì)媒體和輿論力量應(yīng)積極發(fā)揮導(dǎo)向作用，加強(qiáng)對(duì)技能培養(yǎng)的重要性、技能人才的杰出貢獻(xiàn)和科學(xué)技能評(píng)價(jià)體系的正面宣傳，提升公眾對(duì)大國(guó)工匠與高技能人才的社會(huì)認(rèn)知度與認(rèn)可度，激發(fā)全社會(huì)對(duì)技能學(xué)習(xí)、技能提升與技能創(chuàng)新的熱情。職業(yè)教育體系作為技能人才培養(yǎng)的主陣地，應(yīng)以工匠精神作為技術(shù)技能人才培養(yǎng)及生產(chǎn)實(shí)踐活動(dòng)的根本價(jià)值導(dǎo)向。通過將精湛技藝、精益求精、追求卓越的工匠精神融入教育教學(xué)過程，促進(jìn)職業(yè)理念、職業(yè)素養(yǎng)、職業(yè)技能、職業(yè)精神的傳承與發(fā)展。以價(jià)值傳承理念為核心，重塑現(xiàn)代工匠精神培育體系，以求真務(wù)實(shí)、精益求精的精神不斷探索并踐行技能人才、能工巧匠、大國(guó)工匠培育之路。四、系統(tǒng)論視域下中國(guó)技能型社會(huì)的實(shí)踐路徑系統(tǒng)論視域下，中國(guó)技能型社會(huì)是一個(gè)具有動(dòng)態(tài)性、整體性、層次性和目的性的復(fù)雜系統(tǒng)，建設(shè)技能型社會(huì)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程。（一）推進(jìn)各方要素的協(xié)同性，構(gòu)建多方合作、多元協(xié)同的社會(huì)系統(tǒng)在推進(jìn)技能型社會(huì)建設(shè)進(jìn)程中，需進(jìn)一步強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)要素、教育要素、技術(shù)要素等之間的協(xié)同性，實(shí)現(xiàn)各利益主體、各類型資源的協(xié)同與融合發(fā)展，構(gòu)建多方合作與多元協(xié)同的社會(huì)系統(tǒng)。1.推動(dòng)產(chǎn)業(yè)要素與教育要素的深度協(xié)同發(fā)展拓寬“院校—企業(yè)—行業(yè)”融合的廣度和深度，精準(zhǔn)融合內(nèi)容。職業(yè)院校需要緊盯產(chǎn)業(yè)鏈條、市場(chǎng)信號(hào)、技術(shù)前沿和民生需求，對(duì)接新經(jīng)濟(jì)、新業(yè)態(tài)、新技術(shù)、新職業(yè)，推進(jìn)專業(yè)升級(jí)和數(shù)字化改造，提高職業(yè)教育的適應(yīng)性[8]。鼓勵(lì)職業(yè)院校與企業(yè)創(chuàng)新合作教育辦學(xué)模式，如企業(yè)參與學(xué)?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)、投資辦?；蚝献鬓k校、參與學(xué)校董事會(huì)管理、共建實(shí)訓(xùn)基地、共建職教集團(tuán)、共建產(chǎn)業(yè)學(xué)院等。同時(shí)，企業(yè)與職業(yè)院校合作開展現(xiàn)代學(xué)徒制、企業(yè)訂單培養(yǎng)、學(xué)生實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)、社會(huì)職業(yè)培訓(xùn)等，支持技能創(chuàng)新、研發(fā)和實(shí)踐項(xiàng)目，推動(dòng)科技進(jìn)步和創(chuàng)新成果的轉(zhuǎn)化。2.推動(dòng)技術(shù)要素與教育要素的深度協(xié)同發(fā)展推動(dòng)“技術(shù)—教學(xué)—學(xué)習(xí)”的深度融合，激發(fā)科教融匯系統(tǒng)主體動(dòng)力。利用大數(shù)據(jù)、人工智能等前沿技術(shù)，深入分析學(xué)生的學(xué)習(xí)行為和個(gè)性化需求，提供更為精準(zhǔn)的學(xué)習(xí)資源和高效的教學(xué)服務(wù)。同時(shí)，通過將虛擬現(xiàn)實(shí)（VR）、增強(qiáng)現(xiàn)實(shí)（AR）、人工智能（AI）等新技術(shù)與傳統(tǒng)教學(xué)方式有機(jī)結(jié)合，打造更具互動(dòng)性、趣味性和高效性的課堂模式，提升學(xué)生的學(xué)習(xí)體驗(yàn)和學(xué)習(xí)成效[9]。此外，教育領(lǐng)域還應(yīng)積極為技術(shù)研發(fā)提供指導(dǎo)和支持，與技術(shù)研發(fā)機(jī)構(gòu)緊密合作，共同推動(dòng)技術(shù)進(jìn)步和創(chuàng)新成果的轉(zhuǎn)化應(yīng)用。技術(shù)要素不僅為教育事業(yè)注入新的活力和動(dòng)力，還將促進(jìn)教育與科技的雙向賦能，共同推動(dòng)社會(huì)的全面發(fā)展與進(jìn)步。（二）優(yōu)化資源配置的精準(zhǔn)性，構(gòu)建技能型社會(huì)資源集成體系構(gòu)建技能型社會(huì)資源集成體系，需要著力推動(dòng)教育資源、人力資源、產(chǎn)業(yè)資源等的優(yōu)化配置。優(yōu)化教育資源、人力資源與產(chǎn)業(yè)資源配置，關(guān)鍵在于平衡發(fā)展、精準(zhǔn)匹配和資源共用共享。1.優(yōu)化教育資源配置，解決“發(fā)展不平衡”問題，推動(dòng)資源共享和教育公平第一，關(guān)注城鄉(xiāng)和區(qū)域之間的均衡發(fā)展。在城鄉(xiāng)教育資源分配上，加大對(duì)農(nóng)村和偏遠(yuǎn)地區(qū)的投入，提升偏遠(yuǎn)地區(qū)的教育基礎(chǔ)設(shè)施和師資力量，在區(qū)域教育資源分配上，要注重協(xié)調(diào)不同地區(qū)的發(fā)展需求，避免資源過度集中或浪費(fèi)[10]。第二，關(guān)注不同教育階段的資源配置。在基礎(chǔ)教育階段，注重提升學(xué)生的綜合素質(zhì)和基本技能；在職業(yè)教育和高等教育階段，應(yīng)根據(jù)市場(chǎng)需求和產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢(shì)，調(diào)整專業(yè)設(shè)置和課程內(nèi)容，培養(yǎng)符合社會(huì)需要的高素質(zhì)技能人才。第三，加強(qiáng)教育資源的整合與共享。通過校際合作、校企合作、市域產(chǎn)教聯(lián)合體等方式，實(shí)現(xiàn)教育資源的共享和優(yōu)化配置，提高資源利用效率。2.優(yōu)化人力資源配置，解決“人才錯(cuò)配”問題，實(shí)現(xiàn)人才與崗位的精準(zhǔn)匹配借助數(shù)字化手段進(jìn)行就業(yè)資源整合與配置，提高勞動(dòng)力市場(chǎng)匹配效率，優(yōu)化人力資源使用效益。高校、職校和企業(yè)各方緊密溝通，通過信息共享、動(dòng)態(tài)反饋、人才培養(yǎng)規(guī)劃和職業(yè)指導(dǎo)，實(shí)現(xiàn)人才培養(yǎng)與市場(chǎng)需求的緊密對(duì)接。在大數(shù)據(jù)背景下，對(duì)接行業(yè)企業(yè)人才需求，建立專業(yè)與產(chǎn)業(yè)的崗位能力需求數(shù)據(jù)庫，推動(dòng)專業(yè)建設(shè)信息化、數(shù)字化轉(zhuǎn)型?；诖髷?shù)據(jù)制定人才培養(yǎng)能力標(biāo)準(zhǔn)、職業(yè)能力標(biāo)準(zhǔn)，動(dòng)態(tài)調(diào)整人才培養(yǎng)定位，確保培養(yǎng)目標(biāo)適應(yīng)產(chǎn)業(yè)需求，學(xué)生職業(yè)能力達(dá)到崗位要求，人才培養(yǎng)體系與時(shí)俱進(jìn)[11]。3.優(yōu)化產(chǎn)業(yè)資源配置，解決“資源過度集中、利用率不高、創(chuàng)新力不足”等問題加強(qiáng)不同領(lǐng)域或產(chǎn)業(yè)之間技術(shù)轉(zhuǎn)移和共享，基于技術(shù)流通的雙向互利技術(shù)，形成研發(fā)、引進(jìn)與輸出、應(yīng)用和推廣的協(xié)同。不同產(chǎn)業(yè)間的協(xié)同發(fā)展與合作，通過產(chǎn)業(yè)間的互補(bǔ)與合作，進(jìn)一步延伸產(chǎn)業(yè)鏈、提升價(jià)值鏈和完善供應(yīng)鏈，從而實(shí)現(xiàn)各產(chǎn)業(yè)間的協(xié)同效應(yīng)，推動(dòng)整體產(chǎn)業(yè)的優(yōu)化和發(fā)展。加強(qiáng)企業(yè)、高校和科研機(jī)構(gòu)在人才培養(yǎng)方面的合作與資源共享，通過聯(lián)合培訓(xùn)、研究項(xiàng)目的開展以及教育資源的共享，共同培養(yǎng)適應(yīng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求的高素質(zhì)人才，滿足社會(huì)對(duì)技能型人才的需求。加強(qiáng)大型實(shí)驗(yàn)設(shè)備、研發(fā)中心、創(chuàng)新園區(qū)、產(chǎn)教融合基地等關(guān)鍵基礎(chǔ)設(shè)施的共用共享，進(jìn)一步推動(dòng)科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)發(fā)展。（三）強(qiáng)化機(jī)制設(shè)計(jì)的統(tǒng)籌性，構(gòu)建技能型社會(huì)人才成長(zhǎng)體系技能型社會(huì)的構(gòu)建，須以明確的戰(zhàn)略為引領(lǐng)，自上而下地強(qiáng)化頂層設(shè)計(jì)的統(tǒng)籌性。在國(guó)家層面，政府應(yīng)制定多樣化的技能人才培養(yǎng)政策和遞進(jìn)式的技能發(fā)展迭代機(jī)制，構(gòu)建技能型社會(huì)橫向和縱向一體化人才成長(zhǎng)體系，提供強(qiáng)有力的戰(zhàn)略引導(dǎo)。1.建立“脫產(chǎn)學(xué)習(xí)—在職學(xué)習(xí)—全民學(xué)習(xí)”多樣化的技能人才培養(yǎng)機(jī)制2.建立“培養(yǎng)—評(píng)價(jià)—反饋—轉(zhuǎn)換”遞進(jìn)式的技能發(fā)展迭代機(jī)制政府提供政策支持和資源保障，包括制定職業(yè)教育和培訓(xùn)政策、提供財(cái)政支持、建立培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和認(rèn)證體系、推動(dòng)技能標(biāo)準(zhǔn)和職業(yè)資格制定等。設(shè)立技能人才專項(xiàng)培訓(xùn)計(jì)劃與技能人才獎(jiǎng)學(xué)金等，以強(qiáng)化技能人才培養(yǎng)。優(yōu)化技能評(píng)價(jià)機(jī)制，采用過程性、動(dòng)態(tài)性和多元性評(píng)價(jià)方式，以全面精準(zhǔn)地評(píng)估個(gè)體技能掌握情況。提供個(gè)性化職業(yè)能力成長(zhǎng)分析報(bào)告，為教學(xué)創(chuàng)新和學(xué)生的自適性學(xué)習(xí)提供嵌入式和個(gè)性化的有效反饋。技能轉(zhuǎn)換是實(shí)現(xiàn)技能持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵，根據(jù)評(píng)價(jià)反饋結(jié)果，政府和企業(yè)聯(lián)合制定精準(zhǔn)化的改進(jìn)計(jì)劃，提供針對(duì)性的培訓(xùn)課程、實(shí)踐機(jī)會(huì)和職業(yè)發(fā)展規(guī)劃，幫助員工改進(jìn)技能短板，推進(jìn)技能人才不斷朝向創(chuàng)新素質(zhì)和高階能力迭代成長(zhǎng)。（四）培育社會(huì)文化的導(dǎo)向性，構(gòu)建技能型社會(huì)價(jià)值引領(lǐng)體系構(gòu)建技能型社會(huì)的價(jià)值引領(lǐng)體系，需要從社會(huì)文化層面入手，營(yíng)造尊重技能、崇尚技能、鼓勵(lì)創(chuàng)新的社會(huì)文化導(dǎo)向，為技能型社會(huì)建設(shè)提供源源不斷的內(nèi)驅(qū)力。1.改善技能人才的薪資待遇2.提高技能人才的政治待遇一是增加技能人才在各級(jí)政府部門的代表性，例如在決策層適當(dāng)提高技能人才的比例，從而確保技能人才能夠在政府決策中發(fā)揮更大的作用，并且政府能夠更好地傾聽和回應(yīng)技能人才的需求。二是加強(qiáng)咨詢機(jī)構(gòu)中技能人才的參與，邀請(qǐng)或聘請(qǐng)高素質(zhì)技能人才加入如行業(yè)專家委員會(huì)、行指委、顧問團(tuán)等，以提供行業(yè)內(nèi)的專業(yè)意見和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。三是積極推動(dòng)建立技能人才的社會(huì)組織和工會(huì)等，形成技能人才代表聲音，與政府和企業(yè)進(jìn)行有效對(duì)話和協(xié)商，以確保技能人才的利益得到更好地維護(hù)。3.營(yíng)造崇尚技能的文化氛圍參考文獻(xiàn)[1]彭靜，王全，文化龍.綜述學(xué)與新四論[J].情報(bào)雜志，1999（4）：30-31.[2]馮·貝塔朗菲.一般系統(tǒng)論[M].林康義，譯.北京：清華大學(xué)出版社，1987：83.[3]魏宏森，曾國(guó)屏.系統(tǒng)論：系統(tǒng)科學(xué)哲學(xué)[M].北京：清華大學(xué)出版社，1995：38．[4]吳彤.多維融貫：系統(tǒng)分析與哲學(xué)思維方法[M].昆明：云南人民出版社，2005：45．[5][6]徐國(guó)慶，孫帥帥.中國(guó)技能型社會(huì)建設(shè)的問題背景、結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)與路徑規(guī)劃[J].華東師范大學(xué)學(xué)報(bào)（教育科學(xué)版），2024（4）：1-11.[7]宋周鶯，劉衛(wèi)東，劉毅.產(chǎn)業(yè)集群研究進(jìn)展探討[J].經(jīng)濟(jì)地理，2007（2）：285-290.[8]趙鵬燕.產(chǎn)教融合視角下增強(qiáng)職業(yè)教育適應(yīng)性的邏輯理路與實(shí)踐路徑[J].職業(yè)技術(shù)教育，2023（10）：19-24.[9]蘭國(guó)帥，郭倩，魏家財(cái)，等.5G+智能技術(shù)：構(gòu)筑“智能+”時(shí)代的智能教育新生態(tài)系統(tǒng)[J].遠(yuǎn)程教育雜志，2019（3）：3-16.[10]萬昆，饒愛京.基于集群發(fā)展的縣域基礎(chǔ)教育信息化優(yōu)質(zhì)均衡提升路徑研究[J].現(xiàn)代遠(yuǎn)距離教育，2020（2）：62-67.[11]鐘富強(qiáng).職業(yè)能力動(dòng)態(tài)測(cè)評(píng)模型與系統(tǒng)框架構(gòu)建[J].教育科學(xué)壇，2021（3）：33-38.[12]孟凱.關(guān)注職業(yè)教育大有可為的著眼點(diǎn)落實(shí)處[J].職業(yè)技術(shù)教育，2023（12）：1.[13]韋慶昱，吳玉劍.百萬擴(kuò)招背景下高職院校訂單式培養(yǎng)模式探索[J].職教通訊，2020（11）：41-46.AbstractImprovingtheskilllevelandemploymentqualityofworkers，promotingeconomictransformationandupgrading，andfacilitatingsocialequityandsustainabledevelopmentareimportantgoalsofbuildingaskills-basedsocietyinChina.Theskills-basedsocietyisacomplexsystemwithmulti-dimensionalcharacteristics，includingdynamics，integrity，hierarchyandpurpose.Fromtheperspectiveofsystemtheory，withelem