應急物資配送應急預案

應急物資配送應急預案一、總則1適用范圍本應急預案適用于生產(chǎn)經(jīng)營單位在生產(chǎn)、經(jīng)營活動中可能發(fā)生的各類事故，針對事故應急物資配送過程中可能顯現(xiàn)的突發(fā)情形，確保應急物資能夠及時、高效地送達事故現(xiàn)場，為事故救援供應有力保障。本預案適用于以下范圍：（1）生產(chǎn)經(jīng)營單位內(nèi)部生產(chǎn)安全事故；（2）涉及生產(chǎn)經(jīng)營單位的周邊區(qū)域事故；（3）可能對生產(chǎn)經(jīng)營單位造成重點影響的區(qū)域事故；（4）其他需要應急物資配送的緊急情況。2響應分級依據(jù)事故危害程度、影響范圍和生產(chǎn)經(jīng)營單位掌控事態(tài)的本領，本預案將應急響應分為四個等級，即一級響應、二級響應、三級響應和四級響應。分級響應的基本原則如下：（1）一級響應：針對特別重點、重點事故，或事故可能引發(fā)嚴重次生禍害，影響范圍廣，對生產(chǎn)經(jīng)營單位及社會造成重點危害的情況。一級響應由生產(chǎn)經(jīng)營單位重要負責人親自指揮，各級應急管理部門、救援隊伍和相關部門全力搭配，快速啟動應急預案。（2）二級響應：針對較大事故，或事故可能引發(fā)較大次生禍害，影響范圍較大，對生產(chǎn)經(jīng)營單位及社會造成較大危害的情況。二級響應由生產(chǎn)經(jīng)營單位分管負責人負責指揮，相關部門和救援隊伍快速響應，啟動應急預案。（3）三級響應：針對一般事故，或事故可能引發(fā)一般次生禍害，影響范圍較小，對生產(chǎn)經(jīng)營單位及社會造成肯定危害的情況。三級響應由生產(chǎn)經(jīng)營單位現(xiàn)場負責人負責指揮，相關部門和救援隊伍參加救援，啟動應急預案。（4）四級響應：針對較小事故，或事故可能引發(fā)細小次生禍害，影響范圍有限，對生產(chǎn)經(jīng)營單位及社會造成細小危害的情況。四級響應由生產(chǎn)經(jīng)營單位現(xiàn)場負責人負責指揮，必需時啟動應急預案。各級響應的啟動和停止，由生產(chǎn)經(jīng)營單位重要負責人或其授權的負責人依據(jù)事故實際情況和應急預案要求決議。二、應急組織機構及職責1應急組織形式及構成單位（部門）應急組織機構采用分級響應、協(xié)同作戰(zhàn)的矩陣式結構，由以下單位（部門）構成：（1）應急指揮中心：作為應急組織機構的最高決策層，負責應急物資配送預案的總體指揮和協(xié)調(diào)。（2）物資保障部：負責應急物資的采購、儲備、調(diào)度和配送。（3）信息與通信部：負責應急信息的收集、分析、傳遞和發(fā)布，確保信息渠道暢通。（4）現(xiàn)場協(xié)調(diào)部：負責事故現(xiàn)場應急物資配送的協(xié)調(diào)和指揮。（5）技術支持部：負責應急物資配送過程中的技術支持和安全保障。（6）后勤保障部：負責應急物資配送過程中的后勤保障工作。2應急處理職責（1）應急指揮中心職責：負責應急物資配送預案的啟動、停止和調(diào)整；協(xié)調(diào)各部門之間的工作；訂立應急物資配送方案；對應急物資配送工作進行監(jiān)督和評估。（2）物資保障部職責：依據(jù)應急指揮中心的指令，負責應急物資的采購、儲備和調(diào)度；確保應急物資的質量和數(shù)量滿足需求；訂立應急物資配送計劃。（3）信息與通信部職責：實時收集和分析事故現(xiàn)場信息，及時向應急指揮中心和其他相關部門供應信息支持；確保應急通信設備正常運行；發(fā)布應急信息。（4）現(xiàn)場協(xié)調(diào)部職責：負責事故現(xiàn)場應急物資配送的現(xiàn)場指揮；協(xié)調(diào)救援隊伍和物資保障部的工作；確保應急物資按計劃送達指定位置。（5）技術支持部職責：為應急物資配送供應技術支持，包含物資裝卸、運輸路線規(guī)劃、配送方案優(yōu)化等；評估應急物資配送過程中的技術風險。（6）后勤保障部職責：負責應急物資配送過程中的后勤保障工作，包含人員調(diào)度、車輛調(diào)配、食宿布置等；確保應急物資配送工作的順利進行。3工作小組構成、職責分工及行動任務（1）物資調(diào)度小組構成：物資保障部負責人、采購人員、調(diào)度人員。職責分工：負責應急物資的采購、儲備和調(diào)度。行動任務：依據(jù)應急指揮中心的指令，快速采購、儲備和調(diào)度應急物資。（2）信息處理小組構成：信息與通信部負責人、信息分析師、通信保障人員。職責分工：負責應急信息的收集、分析和傳遞。行動任務：實時收集事故現(xiàn)場信息，分析應急物資配送需求，及時向相關部門傳遞信息。（3）現(xiàn)場指揮小組構成：現(xiàn)場協(xié)調(diào)部負責人、現(xiàn)場指揮員、協(xié)調(diào)員。職責分工：負責事故現(xiàn)場應急物資配送的現(xiàn)場指揮。行動任務：依據(jù)現(xiàn)場情況，指揮物資配送工作，確保物資按計劃送達。（4）技術保障小組構成：技術支持部負責人、技術專家、設備維護人員。職責分工：為應急物資配送供應技術支持。行動任務：評估應急物資配送過程中的技術風險，供應技術解決方案。三、信息接報1應急值守電話應急值守電話：12345678（專用應急電話號碼）責任人：應急指揮中心值班人員2事故信息接收（1）內(nèi)部通報程序當發(fā)生生產(chǎn)安全事故時，事故現(xiàn)場人員應立刻通過應急值守電話向應急指揮中心報告事故信息。應急指揮中心接到報告后，應依照以下程序進行處理：初步核實：確認事故發(fā)生的基本情況，包含事故發(fā)生時間、地方、人員傷亡、資產(chǎn)損失等。信息記錄：認真記錄事故報告內(nèi)容，包含報告人姓名、聯(lián)系方式、事故概況等。指令下達：依據(jù)事故情況，下達初步應急響應指令，啟動應急預案。（2）通報方式電話通報：通過應急值守電話進行初步通報。網(wǎng)絡通報：通過內(nèi)部應急信息管理系統(tǒng)進行書面通報。（3）責任人事故報告人：負責及時、準確報告事故信息。應急指揮中心值班人員：負責接收、記錄和初步處理事故信息。3向上級主管部門、上級單位報告事故信息（1）報告流程初步報告：事故發(fā)生后，應急指揮中心應在30分鐘內(nèi)向上級主管部門和上級單位進行初步報告。認真報告：在初步報告后，應急指揮中心應在2小時內(nèi)向上級主管部門和上級單位提交認真的事故報告。（2）報告內(nèi)容事故發(fā)生的時間、地方、單位名稱。事故簡要經(jīng)過、人員傷亡和資產(chǎn)損失情況。應急響應啟動情況及初步處理措施。需要上級主管部門和上級單位支持的事項。（3）時限和責任人時限：初步報告應在30分鐘內(nèi)完成，認真報告應在2小時內(nèi)完成。責任人：應急指揮中心負責人。4向本單位以外的有關部門或單位通報事故信息（1）通報方法書面通報：通過正式文件或電子郵件向相關部門或單位發(fā)送事故通報。口頭通報：通過電話或現(xiàn)場會議進行口頭通報。（2）通報程序應急指揮中心依據(jù)事故情況，決議是否需要向外部通報。確定通報對象后，由應急指揮中心或指定人員負責實施通報。（3）責任人通報責任人：應急指揮中心負責人或指定人員。四、信息處理與研判1響應啟動的程序和方式（1）信息收集與評估應急指揮中心負責收集事故現(xiàn)場信息，包含事故發(fā)生時間、地方、人員傷亡、資產(chǎn)損失、環(huán)境破壞等。同時，通過多源數(shù)據(jù)庫整合，對事故原因、發(fā)展趨勢和潛在風險進行綜合評估。（2）響應啟動條件依據(jù)事故性質、嚴重程度、影響范圍和可控性，結合響應分級明確的條件，應急領導小組將依據(jù)以下標準作出響應啟動的決策：一級響應：涉及重點人員傷亡、重點資產(chǎn)損失、重點環(huán)境破壞，或可能引發(fā)連鎖反應，對周邊環(huán)境和公眾安全構成嚴重威逼的事故。二級響應：涉及較大人員傷亡、較大資產(chǎn)損失、較大環(huán)境破壞，或可能對周邊環(huán)境和公眾安全造成較大影響的事故。三級響應：涉及一般人員傷亡、一般資產(chǎn)損失、一般環(huán)境破壞，或對周邊環(huán)境和公眾安全造成肯定影響的事故。四級響應：涉及細小人員傷亡、細小資產(chǎn)損失、細小環(huán)境破壞，或對周邊環(huán)境和公眾安全影響較小的事故。（3）響應啟動決策人工決策：由應急領導小組依據(jù)事故信息研判，作出響應啟動的決策并宣布。自動啟動：若事故信息實現(xiàn)響應啟動的條件，通過預設的自動報警系統(tǒng)，自動啟動相應級別的應急響應。2預警啟動與響應準備若事故信息未實現(xiàn)響應啟動的條件，但存在潛在風險，應急領導小組可作出預警啟動的決策，做好以下準備：信息監(jiān)控：實時跟蹤事態(tài)發(fā)展，收集和分析相關信息。資源調(diào)配：預先調(diào)配應急物資和救援隊伍，確保響應本領。預案修訂：依據(jù)事態(tài)變動，修訂和完善應急預案。3響應級別調(diào)整響應啟動后，應急指揮中心應連續(xù)跟蹤事態(tài)發(fā)展，科學分析處理需求，依據(jù)以下原則及時調(diào)整響應級別：事態(tài)升級：若事故發(fā)展加劇，應升級響應級別。事態(tài)穩(wěn)定：若事故得到有效掌控，可降低響應級別。事態(tài)結束：當事故得到徹底解決，應急響應結束。4避開過度響應與不足響應應急指揮中心應確保響應措施與事故實際情況相匹配，避開過度響應或響應不足。通過以下措施實現(xiàn)：動態(tài)調(diào)整：依據(jù)事態(tài)變動，動態(tài)調(diào)整應急響應措施。風險評估：定期進行風險評估，確保響應措施的有效性。反饋機制：建立反饋機制，及時收集各方看法和建議，不絕優(yōu)化應急響應。五、預警1預警啟動（1）預警信息發(fā)布渠道內(nèi)部公告系統(tǒng)：通過企業(yè)內(nèi)部網(wǎng)絡、電子顯示屏等渠道發(fā)布預警信息。短信平臺：利用短信服務系統(tǒng)向相關人員發(fā)送預警通知。社交媒體：利用企業(yè)官方社交媒體賬號發(fā)布預警信息。（2）發(fā)布方式即時發(fā)布：預警信息一經(jīng)確認，立刻通過上述渠道發(fā)布。滾動更新：對于事態(tài)發(fā)展快速的情況，預警信息將進行滾動更新。（3）預警信息內(nèi)容預警級別：依據(jù)事故潛在風險等級，發(fā)布相應級別的預警。預警原因：簡要說明引發(fā)預警的具體原因。預警措施：供應應對預警的初步措施和建議。應急聯(lián)系方式：供應應急指揮中心及相關部門的聯(lián)系方式。2響應準備（1）隊伍準備應急隊伍組建：依據(jù)預警級別，快速組建應急隊伍，包含救援隊伍、醫(yī)療救助隊伍等。人員培訓：對應急隊伍進行專業(yè)培訓，確保其具備應對預警的本領。（2）物資準備物資儲備：檢查應急物資儲備情況，確保物資充分、完好。物資調(diào)配：依據(jù)預警需求，提前調(diào)配應急物資，確保及時到達現(xiàn)場。（3）裝備準備裝備檢查：對應急裝備進行檢查和維護，確保其處于良好狀態(tài)。裝備分發(fā)：依據(jù)預警級別，將應急裝備分發(fā)給相關應急隊伍。（4）后勤準備生活保障：確保應急隊伍的后勤保障，包含食宿、醫(yī)療等。交通保障：協(xié)調(diào)交通工具，確保應急物資和隊伍的快速運輸。（5）通信準備通信設備檢查：檢查通信設備，確保其正常工作。通信網(wǎng)絡搭建：在事故現(xiàn)場搭建臨時通信網(wǎng)絡，確保信息暢通。3預警解除（1）解除條件事態(tài)穩(wěn)定：事故風險得到有效掌控，不再對生產(chǎn)經(jīng)營單位及四周環(huán)境構成威逼。應急措施有效：采取的應急措施已實現(xiàn)預期效果，事故風險得到緩解。（2）解除要求信息發(fā)布：通過相同渠道發(fā)布預警解除信息。應急隊伍撤回：將應急隊伍撤回至待命狀態(tài)。物資裝備回收：回收應急物資和裝備，進行維護和更新。（3）責任人預警解除決策人：應急指揮中心負責人或其授權人員。信息發(fā)布責任人：信息與通信部負責人。應急隊伍撤回責任人：現(xiàn)場協(xié)調(diào)部負責人。物資裝備回收責任人：物資保障部負責人。六、應急響應1響應啟動（1）確定響應級別依據(jù)事故的嚴重程度、影響范圍和可控性，應急指揮中心將依據(jù)預先設定的響應分級標準，確定相應的響應級別。（2）程序性工作應急會議召開：應急指揮中心召開緊急會議，啟動應急預案，確定響應級別，并部署具體行動。信息上報：立刻向上級主管部門、上級單位及相關部門報告事故信息，包含事故概況、響應級別、應急措施等。資源協(xié)調(diào)：協(xié)調(diào)各部門資源，包含人力資源、物資資源、裝備資源等，確保應急響應的順利進行。信息公開：通過企業(yè)內(nèi)部及外部媒體，公布事故信息、應急響應措施和進展情況，確保信息透亮。后勤及財力保障工作：確保應急響應所需的后勤支持，包含資金、物資、設備等。2應急處理（1）事故現(xiàn)場警戒與疏散警戒區(qū)域劃定：依據(jù)事故情況，劃定警戒區(qū)域，并設置警戒線。人員疏散：對受影響區(qū)域內(nèi)的員工和周邊人員進行疏散，確保安全。（2）人員搜救與醫(yī)療救治搜救行動：組織專業(yè)救援隊伍進行人員搜救，確保不遺漏任何受困人員。醫(yī)療救治：供應必需的醫(yī)療救治，對受傷人員進行緊急處理。（3）現(xiàn)場監(jiān)測環(huán)境監(jiān)測：對事故現(xiàn)場及周邊環(huán)境進行監(jiān)測，確保環(huán)境安全。參數(shù)監(jiān)測：對事故相關的關鍵參數(shù)進行實時監(jiān)測，如溫度、濕度、壓力等。（4）技術支持數(shù)據(jù)分析：利用大數(shù)據(jù)分析技術，對事故原因和影響范圍進行深入分析。技術方案：供應必需的技術方案，幫助現(xiàn)場應急處理。（5）工程搶險工程措施：采取必需的工程措施，防止事故擴大和次生禍害的發(fā)生。修復工作：引導相關工程隊伍進行修復工作。（6）環(huán)境保護污染掌控：采取措施掌控污染源，防止環(huán)境污染擴散。環(huán)境恢復：幫助進行環(huán)境恢復工作。（7）人員防護要求個人防護：要求全部參加應急處理的人員穿著適當?shù)姆雷o裝備。健康監(jiān)測：對參加應急處理的人員進行健康監(jiān)測，確保其身體情形適合。3應急幫助（1）懇求幫助程序及要求懇求幫助：當事態(tài)無法掌控時，應急指揮中心應立刻向上級主管部門、鄰近地區(qū)的救援機構和專業(yè)救援隊伍懇求幫助。幫助要求：明確所需的幫助類型、數(shù)量和到達時間。（2）聯(lián)動程序及要求聯(lián)動協(xié)調(diào)：與救援機構建立聯(lián)動機制，確保信息共享和協(xié)調(diào)全都。指揮關系：明確外部救援力氣到達后的指揮關系，確保救援行動的統(tǒng)一指揮。4響應停止（1）停止條件事故得到掌控：事故原因得到除去，現(xiàn)場安全得到保障。次生禍害風險除去：與事故相關的次生禍害風險得到有效掌控。（2）要求和責任人停止宣布：應急指揮中心負責人宣布響應停止?；謴椭刃颍贺撠熁謴驼Ｉa(chǎn)經(jīng)營秩序和現(xiàn)場清理工作?？偨Y評估：應急指揮中心負責組織事故調(diào)查和應急響應總結評估。七、后期處理1污染物處理（1）污染識別與評估污染源確定：通過現(xiàn)場調(diào)查和數(shù)據(jù)分析，確定事故造成的污染物種類和來源。污染程度評估：利用環(huán)境監(jiān)測技術，評估污染物對周邊環(huán)境的影響程度。（2）污染物處理措施應急處理：針對急性污染物泄漏，采取應急措施，如設置隔離帶、噴淋系統(tǒng)等，減少污染物擴散。長期處理：對慢性污染物，訂立長期整治方案，如土壤修復、水體凈化等。廢物處理：對事故產(chǎn)生的固體廢物，依照國家環(huán)保標準進行分類、包裝和處理。（3）責任人環(huán)境監(jiān)測負責人：負責污染物監(jiān)測數(shù)據(jù)的收集和分析。廢物處理負責人：負責廢物處理的全程監(jiān)督和執(zhí)行。2生產(chǎn)秩序恢復（1）生產(chǎn)評估風險評估：對事故影響區(qū)域進行風險評估，確定恢復生產(chǎn)的可行性。損失評估：評估事故造成的直接和間接經(jīng)濟損失。（2）恢復措施設備維護：對受損設備進行維護和修理或更換，確保生產(chǎn)設備正常運行。供應鏈重修：恢復或重修供應鏈，確保原材料子和產(chǎn)品的供應。生產(chǎn)計劃調(diào)整：依據(jù)實際情況調(diào)整生產(chǎn)計劃，漸漸恢復生產(chǎn)。（3）責任人生產(chǎn)恢復負責人：負責生產(chǎn)秩序恢復的整體規(guī)劃和實施。供應鏈管理負責人：負責供應鏈的重修和協(xié)調(diào)。3人員安排（1）安排評估人員傷亡統(tǒng)計：統(tǒng)計事故中的人員傷亡情況，包含傷亡人數(shù)、受傷程度等。安排需求分析：分析受影響人員的安排需求，包含生活、醫(yī)療、心理等方面。（2）安排措施緊急救助：為受傷人員供應緊急醫(yī)療救助和心理支持。生活安排：為受影響人員供應臨時住處、食品、衣物等生活必需品。心理干涉：對受影響人員進行心理干涉，幫忙其恢復正常生活。（3）責任人醫(yī)療救助負責人：負責受傷人員的醫(yī)療救治和心理干涉。生活安排負責人：負責受影響人員的生活安排工作。后期處理工作應連續(xù)進行，直至全部影響得到徹底解決，確保事故對生產(chǎn)經(jīng)營單位和社會的影響降至最低。八、應急保障1通信與信息保障（1）相關單位及人員通信聯(lián)系方式應急指揮中心：負責統(tǒng)籌協(xié)調(diào)應急通信和信息保障工作。通信方式：衛(wèi)星通信、無線網(wǎng)絡、有線電話、應急對講機等。聯(lián)系人：應急指揮中心負責人，聯(lián)系方式：+861234567890。物資保障部：負責應急物資的采購、儲備和調(diào)度。通信方式：內(nèi)部網(wǎng)絡、專用通信設備、移動數(shù)據(jù)終端等。聯(lián)系人：物資保障部負責人，聯(lián)系方式：+861234567891。信息與通信部：負責應急信息的收集、分析和傳遞。通信方式：互聯(lián)網(wǎng)、內(nèi)部專用通信網(wǎng)絡、移動數(shù)據(jù)終端等。聯(lián)系人：信息與通信部負責人，聯(lián)系方式：+861234567892。（2）備用方案和保障責任人備用通信網(wǎng)絡：在主通信網(wǎng)絡失效時，啟動備用通信網(wǎng)絡，保障應急通信。數(shù)據(jù)備份：定期對應急信息進行備份，確保數(shù)據(jù)安全。保障責任人：應急指揮中心負責人，負責監(jiān)督和實施備用方案。2應急隊伍保障（1）應急人力資源專家團隊：由安全生產(chǎn)、環(huán)境保護、醫(yī)療救助等領域專家構成。專兼職應急救援隊伍：由企業(yè)內(nèi)部員工構成，具備肯定的應急救援本領。協(xié)議應急救援隊伍：與企業(yè)簽訂合作協(xié)議的外部救援隊伍。（2）人員培訓與演練定期培訓：對應急隊伍進行定期培訓，提高其應急救援技能。應急演練：組織定期應急演練，檢驗應急隊伍的實戰(zhàn)本領。3物資裝備保障（1）應急物資和裝備類型：防護裝備、救援設備、醫(yī)療救助物資、通訊設備、應急食品等。數(shù)量：依據(jù)應急預案和風險評估結果確定。性能：滿足應急響應要求，具有可靠性和耐用性。存放位置：在安全、便于取用的地方存放。運輸及使用條件：訂立認真的運輸和使用操作規(guī)程。更新及增補時限：定期檢查和更新物資裝備，確保其處于良好狀態(tài)。管理責任人：物資保障部負責人，負責物資裝備的管理和維護。（2）臺賬管理建立臺賬：對應急物資和裝備建立認真臺賬，記錄其種類、數(shù)量、存放位置等信息。動態(tài)更新：定期更新臺賬，確保信息的準確性和實時性。九、其他保障1能源保障（1）能源需求評估關鍵設施能源供應：評估應急響應期間關鍵設施（如應急指揮中心、醫(yī)院等）的能源需求。備用能源準備：依據(jù)評估結果，準備備用能源，如發(fā)電機、太陽能電池板等。（2）能源供應保障措施能源調(diào)度：訂立能源調(diào)度方案，確保應急響應期間能源供應的連續(xù)性。應急能源儲備：建立應急能源儲備，以應對可能顯現(xiàn)的能源供應停止。2經(jīng)費保障（1）經(jīng)費預算應急經(jīng)費預算：依據(jù)應急預案和風險評估，訂立認真的應急經(jīng)費預算。資金籌措：明確資金來源，包含企業(yè)自籌、政府補貼、保險理賠等。（2）經(jīng)費使用管理?？顚Ｓ茫捍_保應急經(jīng)費?？顚Ｓ茫荛_濫用。財務監(jiān)督：設立特地的財務監(jiān)督小組，對經(jīng)費使用進行監(jiān)督。3交通運輸保障（1）交通需求分析救援車輛調(diào)配：分析應急響應期間所需救援車輛的類型和數(shù)量。交通路線規(guī)劃：規(guī)劃應急物資和人員運輸?shù)淖罴崖肪€。（2）交通運輸保障措施優(yōu)先通行權：確保應急車輛在道路上享有優(yōu)先通行權。交通管制：在必需時實施交通管制，確保救援通道暢通。4治安保障（1）治安風險評估風險評估：評估事故現(xiàn)場及周邊地區(qū)的治安風險。（2）治安保障措施警力部署：依據(jù)風險評估結果，部署警力，維護現(xiàn)場治安秩序。應急聯(lián)動：與公安機關建立應急聯(lián)動機制，確保治安保障的及時響應。5技術保障（1）技術支持系統(tǒng)建立技術支持系統(tǒng)：為應急響應供應必需的技術支持，如衛(wèi)星遙感、無人機監(jiān)測等。（2）技術保障措施技術設備維護：定期維護技術設備，確保其正常運行。技術培訓：對應急隊伍進行技術培訓，提高其技術應用本領。6醫(yī)療保障（1）醫(yī)療資源評估醫(yī)療資源評估：評估事故現(xiàn)場及周邊地區(qū)的醫(yī)療資源情形。（2）醫(yī)療保障措施醫(yī)療隊伍組建：組建專業(yè)的醫(yī)療救援隊伍。醫(yī)療物資儲備：儲備必需的醫(yī)療物資，如藥品、醫(yī)療器械等。7后勤保障（1）生活保障生活物資儲備：儲備應急響應期間所需的生活物資，如食品、水、帳篷等。（2）后勤保障措施后勤服務團隊：組建后勤服務團隊，負責應急響應期間的后