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地下綜合管廊試點建設PPP項目實施本項目的優(yōu)勢及成功案例第一節(jié)聯(lián)合體成員簡介1中國冶金科工集團有限公司簡介中國冶金科工集團有限公司(簡稱中冶集團)是國務院國資委監(jiān)管的特大型企業(yè)集團,是新中國最早一支鋼鐵工業(yè)建設力量,是中國鋼鐵工業(yè)的開拓者和主力軍。從1948年投身“中國鋼鐵工業(yè)的搖籃”鞍鋼的建設,到建設武鋼、包鋼、太鋼、攀鋼、寶鋼等,公司先后承擔了國內(nèi)幾乎所有大中型鋼鐵企業(yè)主要生產(chǎn)設施的規(guī)劃、勘察、設計和建設工程,是構(gòu)筑新中國“鋼筋鐵骨”的奠基者。1982年,經(jīng)國務院批準正式成立中國冶金建設公司,隸屬于冶金工業(yè)部。2008年12月,中冶集團發(fā)起設立中國冶金科工股份有限公司(簡稱中國中冶)。2009年9月,中國中冶在上海、香港兩地成功上市。中冶集團是全球最大最強的冶金建設承包商和冶金企業(yè)運營服務商;是國家確定的重點資源類企業(yè)之一;是國內(nèi)產(chǎn)能最大的鋼結(jié)構(gòu)生產(chǎn)企業(yè);是國務院國資委首批確定的以房地產(chǎn)開發(fā)為主業(yè)的16家中央企業(yè)之一;也是中國基本建設的主力軍,在改革開放初期,創(chuàng)造了著名的“深圳速度”。2015年公司在“世界500強企業(yè)”排名中位居第326位,在ENR發(fā)布的“全球承包商250強”排名中位居第10位。中冶集團是國家創(chuàng)新型企業(yè),擁有53000余名工程技術(shù)人員,17個國家級科技創(chuàng)新平臺和國家級重點實驗室,截至2015年底,集團累計擁有有效專利16,241件,位居中央企業(yè)第四名。集團累計獲得國家科學技術(shù)獎51項,中國建設工程魯班獎78項(含參建),國家優(yōu)質(zhì)工程獎121項(含參建),中國土木工程詹天佑獎9項(含參建),冶金行業(yè)優(yōu)質(zhì)工程獎459項。公司擁有中國工程院院士1人,國家勘察設計大師12人,中央直接聯(lián)系的院士、專家3人,國家百千萬人才工程專家4人,享受國務院政府特殊津貼人員500余名。中國冶金科工集團有限公司是世界500強企業(yè)和科技創(chuàng)新型中央企業(yè),是全球最大最強的冶金建設承包商和冶金企業(yè)運營服務商。同時,中冶集團憑借其強大的研發(fā)和科技創(chuàng)新能力及勘察、設計、施工、監(jiān)理等全產(chǎn)業(yè)鏈專業(yè)集成優(yōu)勢,以B常德大道和珠海橫琴島地下綜合管廊建設為標志,成為國內(nèi)最早的城市綜合方案解決專家和智慧城市理念的積極踐行者。當前,推進城市地下綜合管廊建設,已成為中冶集團履行央企責任、增強市場影響力和控制力、推進全集團可持續(xù)發(fā)展的重大戰(zhàn)略部署。2中國二十冶集團有限公司簡介中國二十冶集團有限公司(簡稱中國二十冶)隸屬于世界500強企業(yè)中國冶金科工集團有限公司。成立于1973年6月1日,歷經(jīng)幾十年的奮斗,公司已經(jīng)發(fā)展成為以承建大型工業(yè)與市政、民用工程為主的國際化綜合性總承包企業(yè),是具備冶煉工程施工總承包特級及房屋建筑工程施工總承包特級的雙特級企業(yè),具有市政公用工程總承包一級資質(zhì),同時具有機電安裝工程、石油化工工程等總承包一級資質(zhì),具備建筑行業(yè)(建筑工程、人防工程)甲級及冶金行業(yè)甲級設計資質(zhì),并通過了質(zhì)量、環(huán)境、職業(yè)健康安全三位一體體系認證。(1)企業(yè)規(guī)模中國二十冶集團有限公司(簡稱二十冶)總部設在上海,注冊資本金20.5億元。集團公司下設上海、天津、寧波、河北4個區(qū)域性控股子公司、10個全資子公司、4個控股子公司、10個參股子公司、12個專業(yè)及管理型分公司。2015年,中國二十冶集團有限公司新簽合同額再創(chuàng)歷史新高,達到558億元人民幣。中國二十冶營業(yè)收入連續(xù)五年超過210億元人民幣,連續(xù)多年位居中冶集團第一,榮獲中冶集團突出貢獻獎和市場開發(fā)獎。公司先后獲得中國建筑行業(yè)社會信用AAA級企業(yè)、全國優(yōu)秀施工企業(yè)、中國優(yōu)秀企業(yè)形象十佳單位”等稱號。名列上海市建筑企業(yè)經(jīng)營實力排名第5名,上海企業(yè)100強第31名。(2)經(jīng)營范圍我公司秉承"超越自我,追求卓越"的企業(yè)精神、"選擇二十冶就是選擇放心"的責任理念以及"誠信為本"的經(jīng)營理念,公司自成立以來,先后承建了寶鋼一、二、三期工程、珠海橫琴市政基礎設施BT項目、B常德大道改擴建工程以及全國多個省市的冶金、能源、化工、電力、交通和民用等行業(yè)的工程建設,多次獲國家級和省部級獎項。近幾年,為了保持持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展,降低主業(yè)結(jié)構(gòu)單一所帶來的市場風險,公司進一步加大了結(jié)構(gòu)調(diào)整的力度,并在房地產(chǎn)開發(fā)、BT投資項目等方面取得了重大突破。公司積極拓展國外市場,先后完成了多項國外工程,在國際市場上建立了良好的信譽。(3)企業(yè)資質(zhì)序號項目名稱工程規(guī)模造價1珠海橫琴新區(qū)市政基礎設施BT項目綜合管廊項目綜合管廊全長33.4km,共設監(jiān)控中心3座。納入管線有電力、通訊、給水、中水、供冷及垃圾真空系統(tǒng)等6種。包含了消防報警系統(tǒng)、計算機監(jiān)控系統(tǒng)、供配電系統(tǒng)、照明系統(tǒng)、通風系統(tǒng)、排水系統(tǒng)、標識系統(tǒng)共7大系統(tǒng),構(gòu)建了功能最完善的綜合管廊系統(tǒng);另電力隧道全長10.2km。22億元2常德大道改擴建工程綜合管廊項目全長12.52km,為單箱單室鋼筋混凝土箱涵結(jié)構(gòu)。納入的管線主要有電力、給水、弱電以及監(jiān)控系統(tǒng)等1.78億元3上海寶鋼一期、二期、三期工程上海寶鋼廠區(qū)近20km的纜線管廊,容納110kv,220KV等高中低壓電纜和控制線纜總建設長度76.12km(4)社會評價(5)成功的工程案例改革開放三十多年來,中國二十冶集團不僅立足冶金主業(yè),鍛造成為冶金行業(yè)優(yōu)秀的建設及運營服務承包商,而且全面和積極地挺進城市基礎設施建設,在城市綜合管廊建設上走在全國的前列。從1978年寶鋼建設開始,中國二十冶集團按照當時與日本新日鐵公司技術(shù)對接的要求,率先在全國工業(yè)領(lǐng)域開展了綜合管廊建設。截止目前,中國二十冶集團完成的綜合管廊建設已達70多公里,如下表:橫琴新區(qū)綜合管廊為國內(nèi)最先進、首個成系統(tǒng)的地下綜合管廊,為國內(nèi)綜合管廊的建設提供了標桿,被住建部當做典型在全國推廣,國務院、住建部等部門的領(lǐng)導也多次來珠海調(diào)研。2015年4月,全國城市地下綜合管廊規(guī)劃建設培訓班在珠海市勝利召開,住建部部長陳政高出席、各省(自治區(qū)、直轄市)住房城鄉(xiāng)建設行政主管部門主要負責同志,部分城市人民政府分管負責同志以及城市規(guī)劃建設主管部門負責同志共350人參加并參觀了橫琴新區(qū)綜合管廊系統(tǒng),橫琴新區(qū)綜合管廊的建設經(jīng)驗在會議上作為典型進行了推廣。(6)良好的口碑信譽我公司榮獲全國優(yōu)秀施工企業(yè)、全國百強建筑施工企業(yè)、中央企業(yè)先進集體、上海市建筑業(yè)誠信企業(yè)、上海市建設工程質(zhì)量先進企業(yè)、上海市建筑集團企業(yè)經(jīng)營實力排名前五強、國家優(yōu)質(zhì)工程獎設立30周年突出貢獻等榮譽。我公司榮獲國家建筑工程魯班獎14項、獲得多項國家優(yōu)質(zhì)工程金質(zhì)獎、銀質(zhì)獎、中國建筑鋼結(jié)構(gòu)金獎、冶金行業(yè)優(yōu)質(zhì)工程獎、建國60周年百項經(jīng)典暨精品工程等獎項。3中冶京誠工程技術(shù)有限公司簡介中冶京誠工程技術(shù)有限公司(簡稱“中冶京誠”)成立于2003年11月28日,是由走過50多年光輝歷程的中冶集團北京鋼鐵設計研究總院改制設立的股權(quán)多元化的大型國際化創(chuàng)新型工程技術(shù)公司。作為國內(nèi)外客戶認可的知名品牌企業(yè),中冶京誠堅持“誠信、創(chuàng)新、增長、高效”的企業(yè)精神,先后為國內(nèi)外500余家客戶提供了近5000項工程技術(shù)服務。在歷年國家建設部、勘察設計協(xié)會等年度排名中,均位居前列,2007年、2008年連續(xù)2年位列百強之首。面對2008年全球金融危機等眾多宏觀經(jīng)濟不利因素,中冶京誠提前兩年實現(xiàn)年營業(yè)收入超過百億元的經(jīng)營目標,并一直保持穩(wěn)定增長。作為全國勘察設計行業(yè)的龍頭企業(yè),中冶京誠以客戶需求為導向,不斷踐行“全方位”服務模式,以國際化的發(fā)展模式,提供多行業(yè)的工程全流程服務,形成了以工程咨詢和工程承包為中心,裝備制造和投資開發(fā)為支撐,資產(chǎn)和資金運作為策應的業(yè)務架構(gòu);實現(xiàn)了從單一的鋼鐵行業(yè)工程咨詢、設計業(yè)務向礦山和工業(yè)工程、裝備和材料制造、市政和公用設施、資源開發(fā)業(yè)務轉(zhuǎn)型,業(yè)務領(lǐng)域延伸至礦山、機械、造紙、電力、建筑、市政、公路、公用基礎設施等多個行業(yè)。服務涵蓋了工程設計、裝備研發(fā)與制造、工程咨詢、環(huán)境評價、環(huán)保核查、清潔生產(chǎn)審核、節(jié)能審計、項目管理、工程監(jiān)理、招標代理、施工圖審查等全過程、完整業(yè)務鏈。業(yè)內(nèi)率先獲得“國家綜合設計資質(zhì)”、“國家工程監(jiān)理綜合資質(zhì)”等一系列國家行業(yè)最高級別的行政許可。中冶京誠以技術(shù)研發(fā)為先導,不斷為客戶提供滿意的差異化技術(shù)服務。近年來,建設了亦莊研發(fā)中心、技術(shù)研究院和營口中試基地,被認定為“北京市企業(yè)技術(shù)中心”,并經(jīng)遼寧省批準組建“營口中試基地技術(shù)研究所”;逐步實現(xiàn)了制造業(yè)務板塊內(nèi)各企業(yè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)和市場區(qū)域的合理布局。完成了由工程技術(shù)部門、技術(shù)研究院、營口中試基地和裝備制造公司組成的產(chǎn)品創(chuàng)新體系,形成了研究、設計、制造、中試、工程、產(chǎn)業(yè)一體化的創(chuàng)新模式。完成多項國家重點工程設計和科研課題,榮獲國家發(fā)明獎、國家和省部級科技進步獎、國家和省部級優(yōu)秀工程設計獎等460余項,擁有職務發(fā)明專利300余項,主持或參加了260余項國家和行業(yè)標準的編制工作。第二節(jié)本聯(lián)合體承擔本項目的優(yōu)勢及成功案例1中冶具有綜合管廊建設全產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)勢中冶集團始終站在國家的高度,牢牢肩負最光榮的使命,站在國際水平的高端和整個冶金行業(yè)的高度,以獨占鰲頭的核心技術(shù)、無可替代的冶金全產(chǎn)業(yè)鏈整合優(yōu)勢、持續(xù)不斷的革新創(chuàng)新能力,承擔引領(lǐng)中國冶金向更高水平發(fā)展的國家責任。中冶集團還適時制定出清晰的中冶戰(zhàn)略定位,即打造“四梁八柱”升級版,爭做全球最大最強最優(yōu)冶金建設運營服務“國家隊”,將城市綜合管廊納入到交通市政基礎設施戰(zhàn)略實施中重要的位置,舉全集團之力,傾力打造中冶管廊品牌。2015年10月29日,全國第一家專業(yè)綜合管廊技術(shù)研究院——中國中冶管廊技術(shù)研究院正式揭牌成立,標志著中冶集團初步完成搶抓綜合管廊國家城市建設機遇期,精心謀劃頂層設計,積極統(tǒng)籌市場開發(fā),著力強化技術(shù)支撐,傾心打造具有廣泛影響力和強大控制力的中冶管廊品牌,在新常態(tài)下推動集團可持續(xù)發(fā)展的總體布局,并開創(chuàng)了成立國內(nèi)首家管廊專業(yè)化公司、設立國內(nèi)首支千億元級城市綜合管廊產(chǎn)業(yè)基金、成立首家國家級管廊技術(shù)研究院等先河。2015年6月,為著力在綜合管廊領(lǐng)域打造專業(yè)化、大型化隊伍,中冶集團正式成立了國內(nèi)首家管廊投資建設運營專業(yè)化公司——中冶華發(fā)公共綜合管廊有限公司,以此統(tǒng)領(lǐng)全集團分布于全國各地的勘察、設計、施工和運營力量,進一步開發(fā)國內(nèi)綜合管廊建設市場。此舉備受業(yè)內(nèi)關(guān)注。同時,中冶集團還不斷健全完善管廊業(yè)務開發(fā)體系,形成了集團、中冶華發(fā)管廊公司、子企業(yè)在綜合管廊開發(fā)建設運營全過程中各司其責、緊密銜接和相互支撐的三級聯(lián)動管控模式。集團層面主要承擔大型項目與政府高端對接、重大風險評估及大額度資金調(diào)配等決策類責任,搭建審批流程的綠色通道;中冶華發(fā)管廊統(tǒng)領(lǐng)全集團分布于全國各地的勘察、設計、施工力量,重點承擔統(tǒng)控集團各類資源、統(tǒng)一對外、聯(lián)合作戰(zhàn)的管理職責;子企業(yè)承擔勘察、設計、施工、運營等環(huán)節(jié)的操作職責,構(gòu)建對管廊市場開發(fā)的強力支撐,以此形成分工明確、責任清晰、優(yōu)勢明顯、通力協(xié)作的工作格局。綜合管廊建設具備投資大、回報期長的基本特點,雄厚的資本實力是確保綜合管廊建設和穩(wěn)定運營的重要前提和保障。2015年9月14日,中冶集團與中國郵儲銀行在北京簽署了《中冶城市綜合管廊產(chǎn)業(yè)基金戰(zhàn)略合作框架協(xié)議》,決定雙方共同設立國內(nèi)首支千億元級城市綜合管廊產(chǎn)業(yè)基金,不斷為響應國家推進城市綜合管廊建設號召提供資金與資本支持。2承擔完成了多個綜合管廊規(guī)范編制及設計業(yè)績多年來,中冶集團在現(xiàn)有綜合管廊項目建設成果上不斷加大綜合管廊技術(shù)研發(fā)和工程示范方面的投入,通過不懈努力,承擔完成了多個綜合管廊相關(guān)國家、地方重要工程技術(shù)課題,并主持設計了一批國內(nèi)有影響力的綜合管廊樣板示范工程。2015年初,住建部標定司邀請國內(nèi)相關(guān)知名單位編寫《城市綜合管廊工程技術(shù)規(guī)范》(GB50838—2015),中冶集團憑借多年的綜合管廊規(guī)劃、設計、施工技術(shù)經(jīng)驗參與了此規(guī)范的制定,獻計獻策,標志著中冶集團在市政工程技術(shù)領(lǐng)域從規(guī)范執(zhí)行者向規(guī)范制定者轉(zhuǎn)變,同時也標志著中冶集團立足于國家戰(zhàn)略層面,始終致力于踐行“國家隊”責任,大力推動我國城市化進程。在參編綜合管廊國家標準之外,中冶集團還參與了住建部《城市綜合管廊工程造價指導》(試行)、綜合管廊試點指導、燃氣管線入廊專題研究、綜合管廊市場運作及投融資模式專題研究等諸多國家級課題,不斷搶占理論制高點,以彰顯中冶管廊品牌的技術(shù)領(lǐng)先優(yōu)勢及綜合實力。中冶集團在積極投身地下綜合管廊建設的同時,不斷倡導綠色節(jié)能城市、海綿生態(tài)城市、智慧城市發(fā)展理念,并使其有機結(jié)合起來,不斷探索適合自身并可推廣到全國的綠色生態(tài)智慧城市建設樣板工程。作為國家創(chuàng)新型企業(yè),中冶集團擁有53000余名工程技術(shù)人員,16個國家級科技創(chuàng)新平臺和國家級重點實驗室,累計擁有有效專利16241件,居中央企業(yè)第四位。當前,中冶集團正在積極響應國家戰(zhàn)略,大力發(fā)展和推廣先進制造、3D打印以及“互聯(lián)網(wǎng)+”技術(shù),加快企業(yè)在綜合管廊領(lǐng)域從傳統(tǒng)的管廊設計、建設、維護到綜合管廊運營商及相關(guān)支撐企業(yè)的轉(zhuǎn)變,從而使“中冶管廊”在市場競爭中始終處于領(lǐng)先地位。(1)標準編制2015年初,住建部標定司邀請國內(nèi)相關(guān)知名單位編寫《城市綜合管廊工程技術(shù)規(guī)范》(GB50838—2015),中冶集團憑借多年的綜合管廊規(guī)劃、設計、施工技術(shù)經(jīng)驗參與了此規(guī)范的制定,獻計獻策,標志著中冶集團在市政工程技術(shù)領(lǐng)域從規(guī)范執(zhí)行者向規(guī)范制定者轉(zhuǎn)變,同時也標志著中冶集團立足于國家戰(zhàn)略層面,始終致力于踐行“國家隊”責任,大力推動我國城市化進程。在參編綜合管廊國家標準之外,中冶集團還參與了住建部《城市綜合管廊工程造價指導》(試行)、綜合管廊試點指導、燃氣管線入廊專題研究、綜合管廊市場運作及投融資模式專題研究等諸多國家級課題,不斷搶占理論制高點,以彰顯中冶管廊品牌的技術(shù)領(lǐng)先優(yōu)勢及綜合實力。1)《城市綜合管廊工程技術(shù)規(guī)范》(GB50838-2015)中冶京誠參編,已發(fā)布。憑借設計積累及實踐經(jīng)驗,參與2012版設計規(guī)范修編,滿足日益增長的綜合管廊建設需求。2)《城市綜合管廊工程投資估算指標(試行)》(ZYA1-12(10)-2015)中冶京誠參編,已發(fā)布。憑借設計積累及實踐經(jīng)驗,參與投資估算指標編制,為綜合管廊的建設決策提供技術(shù)支持。3)《城市綜合管廊國家建筑標準設計體系》中冶京誠、中冶武勘主編,編制中。憑借豐富的設計、施工經(jīng)驗,主編現(xiàn)澆混凝土管廊、綜合管廊監(jiān)控與報警系統(tǒng)設計與施工、綜合管廊供配電系統(tǒng)設計與施工、綜合管廊BIM設計指南、預制混凝土綜合管廊、綜合管廊郎基坑支護等六項標準圖集與標準,建立完善的城市綜合管廊工程技術(shù)相關(guān)規(guī)范、標準,規(guī)范綜合管廊工程設計、施工及竣工驗收,確保工程建設質(zhì)量。4)《城市地下綜合管廊運營維護和安全技術(shù)標準》中冶京誠主編,編制中。憑借綜合管廊及工業(yè)管線的豐富設計積累及實踐經(jīng)驗,主編綜合管廊運營維護和安全技術(shù)標準,規(guī)范了地下綜合管廊的運行管理、維護保養(yǎng)以及安全防護等相關(guān)工作,使入廊管線在綜合管廊中始終處于安全可控的狀態(tài),解決當前地下綜合管廊運行維護工作無標準可依的實際問題。5)《河北省城市地下綜合管廊建設技術(shù)導則》,中冶京誠主編,已發(fā)布。6)《綜合管廊產(chǎn)品設計手冊》中冶京誠企標,編制完成使用中,提高了綜合管廊項目設計質(zhì)量和效率。(2)技術(shù)研發(fā)1)《燃氣管線納入綜合管廊可行性研究報告》(住建部委托課題)中冶京誠,已完成。對國內(nèi)外燃氣管線綜合管廊實施案例、綜合管廊納入燃氣管線的難題與重點、綜合管廊納入燃氣管線的技術(shù)路線與關(guān)鍵點方案分析、綜合管廊納入燃氣管線的效益進行分析與研究。2)《城市地下綜合管廊運行維護及安全管理研究》(住建部委托課題)中冶京誠,編制中。貫徹落實《國務院辦公廳關(guān)于推進城市地下綜合管廊建設的指導意見》(國辦發(fā)[2015]61號)中提出的完善綜合管廊標準規(guī)范的要求,對城市地下綜合管廊的運行維護及安全管理開展研究,為編制《綜合管廊運行維護及安全技術(shù)標準》提供技術(shù)支持。3)地下空間關(guān)鍵技術(shù)應用研究中冶京誠,已完成。分為三大課題十七子課題進行研究,分別為:地下空間開發(fā)利用及地下建筑合理布局,包括城市地下空間的規(guī)劃設計理論,方法與技術(shù)規(guī)范,城市地下空間資源評估與規(guī)模預測方法研究,城市地下空間開發(fā)利用的綜合效益分析,地下連續(xù)墻結(jié)構(gòu)的設計研究,水泥土墻支護設計技術(shù),深基坑土釘墻設計研究,頂管工藝的設計及施工方法研究;地下綜合管廊設計技術(shù)研發(fā),包括綜合管廊設計理論、方法與技術(shù)規(guī)范,綜合管線布設、入廊及受限空間研究,智能化監(jiān)控系統(tǒng)典型圖,綜合管廊數(shù)字化、信息化及其應用技術(shù),綜合管廊綜合經(jīng)濟效益研究,綜合管廊消防系統(tǒng)應用技術(shù);地下交通空間協(xié)調(diào)布局研究,包括城市地鐵站域地下空間開發(fā)規(guī)模研究,地下道路設計關(guān)鍵技術(shù)研究,地下人行過街通道選型及設計研究,地下停車廠庫需求及設計研究。為公司地下空間及綜合管廊項目的開展,提供了系統(tǒng)性的基礎理論支持。3綜合管廊建設類似案例和業(yè)績(1)B常德大道綜合管廊常德市常德大道改擴建工程西北起于金丹路,東南止于沅江二橋北橋頭(武陵大道-龍港路段1.933公里除外),全長14.020公里,道路設計全寬70米,按雙向六車道建設。常德大道改擴建工程本著“交通暢通、資源節(jié)約、環(huán)境友好、和諧發(fā)展”的設計理念,具有首次在常德市嘗試公交優(yōu)先的理念,做到乘客零換乘;首次在人行道、綠化帶采用新型蓄水系統(tǒng);首次在景觀功能上提出了“一廊兩區(qū)五段”的結(jié)構(gòu)理念,以整體綠廊為基調(diào),結(jié)合常德地域文化進行功能分區(qū);提高地下窨的利用率,首次在中央綠化帶處敷設綜合管廊等四大特色。常德大道綜合管廊全長12.52km,為單箱單室鋼筋混凝土箱涵結(jié)構(gòu)。收容和設置的設施有電力電纜、電信電纜、網(wǎng)通電纜以及監(jiān)控系統(tǒng)和給水管線等。管廊基本分布于道路全程的中心線以下,道路交叉口處按道路交叉走向交叉設置。管廊除在交叉口處局部拓寬以外,其余均為等斷面形式,凈斷面尺寸有以下三種形式(寬×高):
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