農(nóng)村能源綜合建設(shè)項(xiàng)目指南

農(nóng)村能源綜合建設(shè)項(xiàng)目指南一、項(xiàng)目目標(biāo)通過(guò)在全國(guó)開(kāi)展秸稈綜合利用技術(shù)示范、農(nóng)村能源綜合技術(shù)示范、第二代生物燃料技術(shù)開(kāi)發(fā)與示范、農(nóng)村能源清潔發(fā)展機(jī)制項(xiàng)目開(kāi)發(fā)、農(nóng)村能源行業(yè)管理平臺(tái)建設(shè)等五方面工作，進(jìn)一步加大農(nóng)村能源新技術(shù)、新產(chǎn)品、新成果試點(diǎn)示范和推廣力度，加快秸稈綜合利用、生物燃料技術(shù)示范、規(guī)劃類清潔發(fā)展機(jī)制項(xiàng)目，加強(qiáng)農(nóng)村能源管理、推廣和服務(wù)能力建設(shè)，提高隊(duì)伍整體素質(zhì)，為建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村、促進(jìn)農(nóng)村節(jié)能減排和提高農(nóng)民生活水平做出貢獻(xiàn)。二、項(xiàng)目?jī)?nèi)容（一）農(nóng)村能源綜合技術(shù)開(kāi)發(fā)與示范1．農(nóng)村沼氣技術(shù)開(kāi)發(fā)與示范。一是農(nóng)村戶用沼氣新技術(shù)、新產(chǎn)品、新材料示范對(duì)比研究；二是大中型沼氣多能互補(bǔ)增溫保溫關(guān)鍵技術(shù)研究集成；三是中小型沼氣工程罐裝設(shè)備開(kāi)發(fā)；四是秸稈沼氣集中供氣工程沼氣試點(diǎn)遠(yuǎn)程監(jiān)測(cè)系統(tǒng)開(kāi)發(fā)；五是大中型沼氣工程定型設(shè)計(jì)、標(biāo)準(zhǔn)圖集和標(biāo)準(zhǔn)定額研究；六是液態(tài)和固態(tài)沼肥加工設(shè)備研制、沼肥對(duì)櫻桃等農(nóng)作物增產(chǎn)提質(zhì)的研究示范；七是青海等高寒地區(qū)沼氣高效生產(chǎn)和使用示范研究；八是開(kāi)展農(nóng)村沼氣集中聯(lián)片建設(shè)和獎(jiǎng)補(bǔ)方式研究、國(guó)內(nèi)外沼氣罐裝提純工藝技術(shù)比較研究、農(nóng)村沼氣在應(yīng)對(duì)氣候變化方面的作用研究、秸稈沼氣集中供氣工程試點(diǎn)項(xiàng)目可行性、經(jīng)濟(jì)性評(píng)價(jià)等。2.高效低排爐灶炕推廣。重點(diǎn)推廣高效低排節(jié)能爐具、省柴節(jié)煤灶、節(jié)能炕。一是開(kāi)展高效低排放爐具研發(fā)和推廣，二是省柴節(jié)煤灶升級(jí)換代研發(fā)，三是開(kāi)發(fā)并推廣商品化新型輕體移動(dòng)式節(jié)能炕等。3.農(nóng)村小型太陽(yáng)能和風(fēng)能利用技術(shù)示范推廣。重點(diǎn)在太陽(yáng)能和風(fēng)能資源豐富的邊遠(yuǎn)、缺能、貧困地區(qū)，以村戶為單位，推廣太陽(yáng)灶、太陽(yáng)能熱水器、戶用太陽(yáng)能光伏發(fā)電、小風(fēng)電和風(fēng)光互補(bǔ)系統(tǒng)等。（二）秸稈綜合利用技術(shù)示范1．秸稈炭氣聯(lián)產(chǎn)示范村建設(shè)。依托我國(guó)自主研發(fā)的秸稈綜合利用設(shè)備，以農(nóng)作物秸稈為原料，在全國(guó)選取3個(gè)行政村，以村為基本單位，開(kāi)展秸稈成型燃料生產(chǎn)、秸稈活性炭制取、村民秸稈氣供給、采暖爐配送四位一體的秸稈炭氣聯(lián)產(chǎn)示范村建設(shè)，使示范村秸稈利用量達(dá)到50%以上，秸稈在現(xiàn)有基礎(chǔ)上增值50%以上，示范村農(nóng)戶秸稈氣使用率達(dá)到50%以上，為大面積開(kāi)展秸稈能源化利用探索有效模式等。2．秸稈生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)工程模式研究。探索循環(huán)利用模式和運(yùn)行管理機(jī)制，研究補(bǔ)助方式，提出政策建議。召開(kāi)全國(guó)秸稈生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)工程現(xiàn)場(chǎng)經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)等。3．開(kāi)展秸稈成型燃料替代燃煤烘干農(nóng)產(chǎn)品技術(shù)示范，探索不同技術(shù)和設(shè)備烘干糧食、水果蔬菜等農(nóng)產(chǎn)品的有效模式，促進(jìn)節(jié)能減排和農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)增值增效等。4．開(kāi)展秸稈沼氣工程原料收儲(chǔ)運(yùn)和后續(xù)管理模式研究等。（三）生物燃料技術(shù)開(kāi)發(fā)與示范1．秸稈纖維素乙醇技術(shù)開(kāi)發(fā)與示范。選擇國(guó)內(nèi)生產(chǎn)開(kāi)發(fā)實(shí)力強(qiáng)的科研單位與企業(yè)開(kāi)展合作研發(fā)和試點(diǎn)示范，加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)化等。2．廢棄油脂轉(zhuǎn)化生物柴油研究示范。總結(jié)廢棄油脂轉(zhuǎn)化生物柴油引進(jìn)設(shè)備示范推廣的經(jīng)驗(yàn)，擴(kuò)大推廣范圍等。3．燃料乙醇專用能源作物資源評(píng)價(jià)。以甘薯、甜高粱、菊芋、海藻等能源作物為重點(diǎn)，分析生產(chǎn)燃料乙醇潛力和對(duì)增加農(nóng)民收入的作用等。4．藻類植物生產(chǎn)生物能源研究與示范。以水面或池塘、廢棄地、鹽堿地、河流海灘等養(yǎng)殖的藻類為原料，生產(chǎn)沼氣、乙醇和生物柴油，探索藻類植物生產(chǎn)生物能源和開(kāi)發(fā)豬牛飼料的有效模式等。（四）農(nóng)村沼氣清潔發(fā)展機(jī)制項(xiàng)目開(kāi)發(fā)1.農(nóng)村沼氣部分省PCDM項(xiàng)目開(kāi)發(fā)示范。成立由重要碳減排機(jī)構(gòu)、農(nóng)村能源行業(yè)協(xié)會(huì)、部分省地縣農(nóng)村能源管理人員、有關(guān)科研單位、沼氣用戶代表參加的農(nóng)村沼氣PCDM項(xiàng)目開(kāi)發(fā)工作團(tuán)隊(duì)，搭建農(nóng)村沼氣部分省PCDM項(xiàng)目開(kāi)發(fā)工作平臺(tái)。主要是開(kāi)展項(xiàng)目開(kāi)發(fā)前期調(diào)研、制定項(xiàng)目商務(wù)合同、配合碳減排機(jī)構(gòu)開(kāi)發(fā)PCDM項(xiàng)目和向國(guó)家發(fā)改委報(bào)送相關(guān)文件，配合國(guó)際機(jī)構(gòu)開(kāi)展項(xiàng)目審查等。2.舉辦農(nóng)村沼氣PCDM項(xiàng)目開(kāi)發(fā)研討會(huì)。邀請(qǐng)國(guó)內(nèi)外相關(guān)專家和學(xué)者，對(duì)項(xiàng)目開(kāi)發(fā)中遇到的技術(shù)、政策和操作問(wèn)題及時(shí)進(jìn)行研討，提出有針對(duì)性的解決意見(jiàn)和建議，為項(xiàng)目順利開(kāi)發(fā)提供依據(jù)等。3.舉辦農(nóng)村沼氣PCDM項(xiàng)目培訓(xùn)會(huì)。對(duì)PCDM項(xiàng)目開(kāi)發(fā)涉及的省地縣農(nóng)村能源管理和技術(shù)人員、部分沼氣用戶開(kāi)展培訓(xùn)，規(guī)范項(xiàng)目操作，為項(xiàng)目順利實(shí)施奠定基礎(chǔ)等。（五）農(nóng)村能源行業(yè)管理平臺(tái)1．行業(yè)統(tǒng)計(jì)與信息系統(tǒng)建設(shè)。一是完善全國(guó)農(nóng)村可再生能源統(tǒng)計(jì)軟件，優(yōu)化統(tǒng)計(jì)調(diào)查、分析和核校的整體解決方案，完成《2010年全國(guó)農(nóng)村可再生能源統(tǒng)計(jì)資料》匯總工作；二是繼續(xù)做好農(nóng)村能源供給與消費(fèi)情況抽樣統(tǒng)計(jì)調(diào)查試點(diǎn)工作；三是做好生態(tài)家園網(wǎng)站的運(yùn)行維護(hù)工作；四是開(kāi)展農(nóng)村沼氣項(xiàng)目財(cái)務(wù)管理等。2．農(nóng)村能源行業(yè)管理和規(guī)范化建設(shè)。一是開(kāi)展農(nóng)村能源龍頭企業(yè)和重點(diǎn)產(chǎn)品質(zhì)量和售后服務(wù)檢查評(píng)估，加強(qiáng)誠(chéng)信建設(shè)；二是開(kāi)展大中型沼氣設(shè)計(jì)和建設(shè)資質(zhì)調(diào)研，下發(fā)加強(qiáng)資質(zhì)管理和規(guī)范化建設(shè)文件;三是開(kāi)展農(nóng)村沼氣建設(shè)與使用考核評(píng)價(jià)，將考核評(píng)價(jià)與項(xiàng)目安排掛鉤；四是開(kāi)展鄉(xiāng)村服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)十大模式研究，提出促進(jìn)“十二五”期間服務(wù)體系健康運(yùn)行的政策建議。五是開(kāi)展農(nóng)村沼氣項(xiàng)目建設(shè)質(zhì)量綜合評(píng)價(jià)等。3．農(nóng)村能源質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。一是充分發(fā)揮即將成立的沼氣標(biāo)委會(huì)的作用，完善農(nóng)村沼氣標(biāo)準(zhǔn)體系；二是大力開(kāi)展農(nóng)村能源標(biāo)準(zhǔn)宣貫工作；三是對(duì)有關(guān)項(xiàng)目和產(chǎn)品質(zhì)量開(kāi)展檢查等。4．宣傳工作。一是制作有關(guān)秸稈能源化利用的科普讀物；二是大力開(kāi)展農(nóng)村沼氣安全生產(chǎn)宣傳；三是繼續(xù)做好《農(nóng)村可再生能源及生態(tài)環(huán)境動(dòng)態(tài)》和《新能源產(chǎn)業(yè)》等雜志和媒體的宣傳工作等。5．培訓(xùn)工作。一是與陽(yáng)光工程培訓(xùn)相結(jié)合，大力組織開(kāi)展農(nóng)村能源職業(yè)技能培訓(xùn)與鑒定工作；二是舉辦大培訓(xùn)、大回訪暨沼氣物管員高技能人才培訓(xùn)班；三是舉辦全國(guó)秸稈炭氣聯(lián)產(chǎn)綜合利用現(xiàn)場(chǎng)經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)暨技術(shù)骨干培訓(xùn)班；四是舉辦畢節(jié)地區(qū)開(kāi)展沼氣管護(hù)和綜合利用技術(shù)骨干培訓(xùn)班等。三、實(shí)施區(qū)域按項(xiàng)目的不同內(nèi)容，因地制宜地選擇實(shí)施區(qū)域：1．秸稈綜合利用技術(shù)示范，重點(diǎn)選擇秸稈資源豐富的地區(qū)開(kāi)展示范工作；2．農(nóng)村能源綜合技術(shù)開(kāi)發(fā)與示范，擬在全國(guó)范圍內(nèi)擇優(yōu)布點(diǎn)；3．生物燃料技術(shù)開(kāi)發(fā)與示范，依托有關(guān)科研機(jī)構(gòu)和有實(shí)力的企業(yè)聯(lián)合開(kāi)展研發(fā)和試點(diǎn)示范；4．農(nóng)村能源清潔發(fā)展機(jī)制項(xiàng)目開(kāi)發(fā)，依托國(guó)內(nèi)外有實(shí)力的碳減排機(jī)構(gòu)、有關(guān)新社會(huì)組織、科研單位、相關(guān)農(nóng)村能源管理部門、沼氣用戶代表共同開(kāi)展研究，組織申請(qǐng)和注冊(cè)清潔發(fā)展機(jī)制項(xiàng)目；5．農(nóng)村能源行業(yè)管理平臺(tái)建設(shè)，主要面向農(nóng)村能源研究、推廣和新社會(huì)組織。四、資金使用方向主要用于以下幾個(gè)方面：一是技術(shù)示范、技術(shù)指導(dǎo)、技術(shù)培訓(xùn)、技術(shù)評(píng)估、專用材料和設(shè)備購(gòu)置等試點(diǎn)示范經(jīng)費(fèi)；二是會(huì)議費(fèi)、設(shè)計(jì)費(fèi)、咨詢費(fèi)、勞務(wù)費(fèi)等經(jīng)費(fèi)；三是調(diào)研、宣傳、總結(jié)和驗(yàn)收等經(jīng)費(fèi)。五、申報(bào)條件和數(shù)量1．示范類項(xiàng)目主要面向有關(guān)省級(jí)農(nóng)村能源管理部門申報(bào)，申報(bào)單位可根據(jù)本地資源條件、工作基礎(chǔ)、發(fā)展需求等，有針對(duì)性地申報(bào)。2．開(kāi)發(fā)、服務(wù)類項(xiàng)目主要面向長(zhǎng)期從事農(nóng)村能源工作的有關(guān)科研單位、事業(yè)單位、大專院校和新社會(huì)組織，有關(guān)單位可根據(jù)自身優(yōu)勢(shì)，申報(bào)相應(yīng)的項(xiàng)目。3．每個(gè)單位原則上限報(bào)1個(gè)項(xiàng)目。六、申報(bào)程序請(qǐng)有關(guān)主管部門（單位）根據(jù)本項(xiàng)目申報(bào)要求，組織指導(dǎo)項(xiàng)目單位抓緊編制項(xiàng)目申報(bào)材料，并將申報(bào)文件、項(xiàng)目申報(bào)材料(詳見(jiàn)附件)以財(cái)（計(jì)財(cái)）字文件報(bào)送農(nóng)業(yè)部科技教育司能源生態(tài)處一式2份，并同時(shí)發(fā)送電子郵件。電子郵件應(yīng)發(fā)至：kjsnyc@126．com。聯(lián)系人：李少華，聯(lián)系電話傳真七、有關(guān)要求申報(bào)示范類項(xiàng)目的單位，應(yīng)尋找合適的技術(shù)依托單位，提高試點(diǎn)示范推廣的成功率。申報(bào)開(kāi)發(fā)類項(xiàng)目的單位，應(yīng)與推廣、管理單位緊密結(jié)合，便于選擇合適的示范地點(diǎn)，并為日后的成果轉(zhuǎn)化與推廣創(chuàng)造條件；申報(bào)服務(wù)類項(xiàng)目的單位，應(yīng)明確服務(wù)對(duì)象或范圍，積極創(chuàng)造條件，與被服務(wù)者良性互動(dòng)。

附件42-1：2011年農(nóng)村能源綜合建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施方案項(xiàng)目任務(wù)：項(xiàng)目單位：通訊地址：郵政編碼：聯(lián)系人：聯(lián)系電話（座機(jī)和手機(jī)）：電子郵件：主管部門（單位）：通訊地址：郵政編碼：聯(lián)系電話：聯(lián)系人：填制日期：中華人民共和國(guó)農(nóng)業(yè)部制一、2010年項(xiàng)目執(zhí)行進(jìn)展及下一步進(jìn)度安排（2010年未安排執(zhí)行本項(xiàng)目的，不填寫此欄目）二、2011年項(xiàng)目任務(wù)計(jì)劃（一）項(xiàng)目任務(wù)來(lái)由（背景）（二）年度目標(biāo)與預(yù)期效益（三）項(xiàng)目?jī)?nèi)容及金額（四）時(shí)間進(jìn)度（范圍為2011年1月-12月）（五）涉及的相關(guān)單位（包括與實(shí)施項(xiàng)目有關(guān)的基層單位、科研院校、農(nóng)資生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)以及項(xiàng)目單位所屬獨(dú)立法人等）及事項(xiàng)三、項(xiàng)目單位情況（一）單位類型、隸屬關(guān)系、職能業(yè)務(wù)范圍（二）技術(shù)設(shè)備條件、財(cái)務(wù)收支資產(chǎn)狀況、內(nèi)部管理制度建設(shè)情況（三）有無(wú)不良記錄（財(cái)政部門及審計(jì)機(jī)關(guān)處理處罰決定、行業(yè)通報(bào)批評(píng)、媒體曝光等）四、人員分工姓名性別工作單位職務(wù)/職稱項(xiàng)目分工聯(lián)系電話五、申請(qǐng)資金經(jīng)濟(jì)分類明細(xì)表（農(nóng)村能源綜合建設(shè)項(xiàng)目）項(xiàng)目單位財(cái)務(wù)專用章：?jiǎn)挝唬喝f(wàn)元項(xiàng)目?jī)?nèi)容合計(jì)商品和服務(wù)支出有關(guān)科目其他資本性支出小計(jì)印刷費(fèi)咨詢費(fèi)水電費(fèi)辦公費(fèi)郵電費(fèi)交通費(fèi)差旅費(fèi)維修費(fèi)租賃費(fèi)會(huì)議費(fèi)培訓(xùn)費(fèi)專用材料費(fèi)勞務(wù)費(fèi)委托業(yè)務(wù)費(fèi)其他商品和服務(wù)支出小計(jì)專用設(shè)備購(gòu)置費(fèi)其他資本性支出（項(xiàng)目?jī)?nèi)容1）（項(xiàng)目?jī)?nèi)容2）（項(xiàng)目?jī)?nèi)容3）合計(jì)六、申報(bào)意見(jiàn)表項(xiàng)目單位意見(jiàn)本單位對(duì)以上內(nèi)容的真實(shí)性和準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)，特申請(qǐng)立項(xiàng)。負(fù)責(zé)人簽名：（單位公章）