城市道路交通事故應(yīng)急預(yù)案

城市道路交通應(yīng)急預(yù)案The"UrbanRoadTrafficAccidentEmergencyPlan"isacomprehensivedocumentdesignedtooutlinetheproceduresandprotocolsformanagingandrespondingtoroadtrafficaccidentsinurbanareas.Thisplaniscrucialforcitygovernments,emergencyservices,andlawenforcementagenciestoensureefficientandcoordinatedresponsestosuchincidents.Itprovidesaframeworkforimmediateactions,includingtrafficcontrol,medicalassistance,andinvestigation,aimingtominimizetheimpactonpublicsafetyandtrafficflow.TheapplicationoftheUrbanRoadTrafficAccidentEmergencyPlanisessentialincitieswithhighpopulationdensityandextensiveroadnetworks.Itservesasaguidelineforallstakeholdersinvolvedinaccidentresponse,ensuringthateachpartyunderstandstheirrolesandresponsibilities.Thisplanhelpsinreducingresponsetimes,providingtimelymedicalcare,andmaintainingpublicorderduringemergencies.InordertoeffectivelyimplementtheUrbanRoadTrafficAccidentEmergencyPlan,allpersonnelinvolvedmustbeadequatelytrainedandfamiliarwiththeproceduresoutlinedinthedocument.Theplanrequiresregularupdatesanddrillstoensurepreparednessandreadinessforanypotentialroadtrafficaccidents.Compliancewiththeplan'sguidelinesismandatorytoensurethesafetyandwell-beingofthepublic.城市道路交通事故應(yīng)急預(yù)案詳細(xì)內(nèi)容如下：第一章預(yù)案總則1.1預(yù)案編制目的本預(yù)案旨在規(guī)范城市道路交通應(yīng)急響應(yīng)程序，提高應(yīng)對(duì)突發(fā)交通的快速反應(yīng)能力和救援效率，保證人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定和交通秩序，為構(gòu)建安全、有序、高效的城市交通環(huán)境提供有力保障。第二節(jié)預(yù)案適用范圍本預(yù)案適用于我國(guó)城市范圍內(nèi)發(fā)生的道路交通，包括但不限于以下情況：（1）城市道路交通造成人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失或交通擁堵的；（2）城市道路交通引發(fā)火災(zāi)、爆炸、有毒有害物質(zhì)泄漏等次生災(zāi)害的；（3）城市道路交通導(dǎo)致公共設(shè)施損壞、環(huán)境污染等嚴(yán)重后果的；（4）其他需要啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案的城市道路交通。第三節(jié)預(yù)案編制依據(jù)本預(yù)案編制依據(jù)以下法律法規(guī)、政策文件及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)：（1）《中華人民共和國(guó)道路交通安全法》；（2）《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》；（3）《中華人民共和國(guó)消防法》；（4）《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》；（5）《城市道路交通應(yīng)急預(yù)案管理辦法》；（6）國(guó)家及地方相關(guān)應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則；（7）城市道路交通應(yīng)急預(yù)案編制技術(shù)規(guī)范；（8）其他與城市道路交通應(yīng)急預(yù)案編制相關(guān)的法律法規(guī)、政策文件及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。第二章組織指揮與職責(zé)第一節(jié)組織指揮體系1.1.1組織指揮機(jī)構(gòu)（1）城市道路交通應(yīng)急預(yù)案組織指揮機(jī)構(gòu)由市級(jí)應(yīng)急指揮部統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，下設(shè)指揮部辦公室，具體負(fù)責(zé)日常協(xié)調(diào)、指揮、監(jiān)督工作。（2）市級(jí)應(yīng)急指揮部成員單位包括：市應(yīng)急管理局、市公安局、市交通運(yùn)輸局、市衛(wèi)生健康委員會(huì)、市消防救援支隊(duì)、市城市管理局等相關(guān)部門(mén)。1.1.2組織指揮層級(jí)（1）市級(jí)應(yīng)急指揮部：負(fù)責(zé)全市道路交通應(yīng)急預(yù)案的組織實(shí)施，協(xié)調(diào)、指揮、監(jiān)督各相關(guān)部門(mén)和單位開(kāi)展應(yīng)急工作。（2）縣（區(qū)）級(jí)應(yīng)急指揮部：在市級(jí)應(yīng)急指揮部的領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)道路交通應(yīng)急預(yù)案的組織實(shí)施。（3）鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）應(yīng)急指揮部：在縣（區(qū)）級(jí)應(yīng)急指揮部的領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)道路交通應(yīng)急預(yù)案的組織實(shí)施。1.1.3組織指揮職責(zé)（1）市級(jí)應(yīng)急指揮部：負(fù)責(zé)制定全市道路交通應(yīng)急預(yù)案，組織應(yīng)急演練，協(xié)調(diào)、指揮、監(jiān)督各相關(guān)部門(mén)和單位開(kāi)展應(yīng)急工作。（2）縣（區(qū)）級(jí)應(yīng)急指揮部：負(fù)責(zé)組織制定本行政區(qū)域內(nèi)道路交通應(yīng)急預(yù)案，組織應(yīng)急演練，協(xié)調(diào)、指揮、監(jiān)督各相關(guān)部門(mén)和單位開(kāi)展應(yīng)急工作。（3）鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）應(yīng)急指揮部：負(fù)責(zé)組織制定本行政區(qū)域內(nèi)道路交通應(yīng)急預(yù)案，組織應(yīng)急演練，協(xié)調(diào)、指揮、監(jiān)督各相關(guān)部門(mén)和單位開(kāi)展應(yīng)急工作。第二節(jié)職責(zé)分工1.1.4市級(jí)應(yīng)急指揮部成員單位職責(zé)（1）市應(yīng)急管理局：負(fù)責(zé)應(yīng)急預(yù)案的制定、修訂和組織實(shí)施，協(xié)調(diào)各相關(guān)部門(mén)和單位開(kāi)展應(yīng)急工作。（2）市公安局：負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)的安全保衛(wèi)、交通管制、調(diào)查和處理等工作。（3）市交通運(yùn)輸局：負(fù)責(zé)道路運(yùn)輸企業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)管，提供現(xiàn)場(chǎng)救援所需的交通工具。（4）市衛(wèi)生健康委員會(huì)：負(fù)責(zé)受傷人員的醫(yī)療救治和衛(wèi)生防疫工作。（5）市消防救援支隊(duì)：負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)火災(zāi)撲救、救援和現(xiàn)場(chǎng)安全防護(hù)等工作。（6）市城市管理局：負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)城市基礎(chǔ)設(shè)施的搶修和保障工作。1.1.5縣（區(qū)）級(jí)應(yīng)急指揮部成員單位職責(zé)（1）縣（區(qū)）應(yīng)急管理局：負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)應(yīng)急預(yù)案的制定、修訂和組織實(shí)施。（2）縣（區(qū)）公安局：負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)現(xiàn)場(chǎng)的安全保衛(wèi)、交通管制、調(diào)查和處理等工作。（3）縣（區(qū)）交通運(yùn)輸局：負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)道路運(yùn)輸企業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)管，提供現(xiàn)場(chǎng)救援所需的交通工具。（4）縣（區(qū)）衛(wèi)生健康委員會(huì)：負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)受傷人員的醫(yī)療救治和衛(wèi)生防疫工作。（5）縣（區(qū)）消防救援支隊(duì)：負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)現(xiàn)場(chǎng)火災(zāi)撲救、救援和現(xiàn)場(chǎng)安全防護(hù)等工作。（6）縣（區(qū)）城市管理局：負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)現(xiàn)場(chǎng)城市基礎(chǔ)設(shè)施的搶修和保障工作。1.1.6鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）應(yīng)急指揮部成員單位職責(zé)（1）鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）應(yīng)急指揮部：負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)應(yīng)急預(yù)案的制定、修訂和組織實(shí)施。（2）鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）派出所：負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)現(xiàn)場(chǎng)的安全保衛(wèi)、交通管制、調(diào)查和處理等工作。（3）鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）交通運(yùn)輸管理站：負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)道路運(yùn)輸企業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)管，提供現(xiàn)場(chǎng)救援所需的交通工具。（4）鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）衛(wèi)生院：負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)受傷人員的醫(yī)療救治和衛(wèi)生防疫工作。（5）鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）消防工作站：負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)現(xiàn)場(chǎng)火災(zāi)撲救、救援和現(xiàn)場(chǎng)安全防護(hù)等工作。（6）鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）城市管理辦公室：負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)現(xiàn)場(chǎng)城市基礎(chǔ)設(shè)施的搶修和保障工作。第三章預(yù)警預(yù)防機(jī)制第一節(jié)預(yù)警信息收集與處理1.1.7預(yù)警信息收集（1）信息來(lái)源預(yù)警信息的收集應(yīng)涵蓋以下來(lái)源：（1）氣象部門(mén)：收集氣象預(yù)報(bào)、氣象災(zāi)害預(yù)警等信息。（2）交通管理部門(mén)：收集交通流量、交通擁堵、高發(fā)時(shí)段等信息。（3）公安部門(mén)：收集治安狀況、違法犯罪活動(dòng)等信息。（4）城市建設(shè)部門(mén)：收集城市建設(shè)、道路施工、橋梁隧道狀況等信息。（5）環(huán)保部門(mén)：收集空氣質(zhì)量、噪聲污染等信息。（6）其他相關(guān)部門(mén)：根據(jù)實(shí)際需要，收集可能對(duì)城市道路交通產(chǎn)生影響的各類(lèi)信息。（2）信息收集方式預(yù)警信息的收集應(yīng)采取以下方式：（1）建立信息收集網(wǎng)絡(luò)，與各相關(guān)部門(mén)保持密切聯(lián)系，定期收集相關(guān)信息。（2）利用現(xiàn)代信息技術(shù)手段，如物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)分析等，實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)城市道路狀況。（3）開(kāi)展問(wèn)卷調(diào)查、訪談等社會(huì)調(diào)查，了解市民對(duì)城市道路交通的擔(dān)憂和需求。1.1.8預(yù)警信息處理（1）信息篩選與整理預(yù)警信息的篩選與整理應(yīng)遵循以下原則：（1）準(zhǔn)確性：保證收集到的信息真實(shí)、準(zhǔn)確，避免誤報(bào)、漏報(bào)。（2）及時(shí)性：及時(shí)收集和處理信息，保證預(yù)警信息能夠迅速傳遞。（3）針對(duì)性：針對(duì)不同類(lèi)型的信息，進(jìn)行分類(lèi)整理，便于分析和應(yīng)用。（2）預(yù)警信息發(fā)布預(yù)警信息的發(fā)布應(yīng)遵循以下要求：（1）發(fā)布渠道：通過(guò)電視、廣播、網(wǎng)絡(luò)、手機(jī)短信等多種渠道，向公眾發(fā)布預(yù)警信息。（2）發(fā)布內(nèi)容：包括預(yù)警級(jí)別、預(yù)警區(qū)域、預(yù)警時(shí)段、預(yù)警措施等內(nèi)容。（3）發(fā)布頻率：根據(jù)預(yù)警級(jí)別和實(shí)際情況，適時(shí)調(diào)整發(fā)布頻率。第二節(jié)預(yù)警預(yù)防措施1.1.9完善交通基礎(chǔ)設(shè)施（1）提升道路通行條件（1）加大城市道路建設(shè)投入，優(yōu)化道路網(wǎng)絡(luò)布局。（2）加強(qiáng)道路養(yǎng)護(hù)，保證道路狀況良好。（3）完善交通信號(hào)燈、標(biāo)志、標(biāo)線等交通設(shè)施。（2）優(yōu)化交通組織（1）科學(xué)合理設(shè)置交通組織方案，提高道路通行效率。（2）合理調(diào)控交通流量，減少擁堵現(xiàn)象。（3）加強(qiáng)交通指揮調(diào)度，保證交通秩序井然。1.1.10加強(qiáng)交通安全管理（1）提高交通安全意識(shí)（1）加大交通安全宣傳教育力度，提高市民交通安全意識(shí)。（2）加強(qiáng)對(duì)駕駛員的培訓(xùn)和教育，提高駕駛員素質(zhì)。（2）強(qiáng)化違法行為查處（1）嚴(yán)厲打擊酒駕、超速、超載等嚴(yán)重違法行為。（2）加強(qiáng)交通秩序整治，提高交通違法行為的查處力度。1.1.11建立健全應(yīng)急預(yù)案（1）制定應(yīng)急預(yù)案（1）明確應(yīng)急組織架構(gòu)，明確各部門(mén)職責(zé)。（2）制定詳細(xì)的應(yīng)急處置流程和措施。（2）開(kāi)展應(yīng)急演練（1）定期組織應(yīng)急演練，提高應(yīng)急預(yù)案的實(shí)戰(zhàn)性。（2）加強(qiáng)各部門(mén)之間的協(xié)作，提高應(yīng)急處置能力。1.1.12加強(qiáng)監(jiān)測(cè)預(yù)警能力（1）提高監(jiān)測(cè)設(shè)備功能（1）引進(jìn)先進(jìn)的監(jiān)測(cè)設(shè)備，提高監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)準(zhǔn)確性。（2）定期對(duì)監(jiān)測(cè)設(shè)備進(jìn)行維護(hù)和升級(jí)。（2）加強(qiáng)數(shù)據(jù)分析與應(yīng)用（1）建立數(shù)據(jù)分析模型，對(duì)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)進(jìn)行深入分析。（2）根據(jù)數(shù)據(jù)分析結(jié)果，制定針對(duì)性的預(yù)警預(yù)防措施。第四章報(bào)告與響應(yīng)第一節(jié)報(bào)告程序1.1.13現(xiàn)場(chǎng)信息收集（1）現(xiàn)場(chǎng)人員應(yīng)迅速報(bào)告情況，包括時(shí)間、地點(diǎn)、車(chē)型、車(chē)號(hào)、傷亡人數(shù)等基本信息。（2）現(xiàn)場(chǎng)人員應(yīng)立即對(duì)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行保護(hù)，避免擴(kuò)大，同時(shí)盡快收集現(xiàn)場(chǎng)證據(jù)，如照片、視頻等。1.1.14報(bào)告流程（1）當(dāng)事人或現(xiàn)場(chǎng)人員應(yīng)立即向發(fā)生地公安機(jī)關(guān)報(bào)告，同時(shí)報(bào)告發(fā)生單位。（2）公安機(jī)關(guān)接到報(bào)告后，應(yīng)在第一時(shí)間內(nèi)向所屬交警部門(mén)報(bào)告，并通知相關(guān)救援部門(mén)。（3）交警部門(mén)接到報(bào)告后，應(yīng)迅速啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，組織警力趕赴現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行處置。（4）發(fā)生單位接到報(bào)告后，應(yīng)立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，組織相關(guān)人員趕赴現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行救援。1.1.15報(bào)告內(nèi)容（1）報(bào)告應(yīng)包括以下內(nèi)容：發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)、車(chē)型、車(chē)號(hào)、當(dāng)事人信息、原因、傷亡情況、現(xiàn)場(chǎng)保護(hù)措施等。（2）報(bào)告應(yīng)真實(shí)、準(zhǔn)確、完整，不得隱瞞、謊報(bào)情況。第二節(jié)響應(yīng)級(jí)別劃分1.1.16響應(yīng)級(jí)別劃分原則（1）根據(jù)性質(zhì)、嚴(yán)重程度、影響范圍等因素，將分為特別重大、重大、較大、一般四個(gè)級(jí)別。（2）響應(yīng)級(jí)別劃分應(yīng)結(jié)合現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況，根據(jù)救援需求、人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失等因素進(jìn)行綜合評(píng)估。1.1.17響應(yīng)級(jí)別劃分標(biāo)準(zhǔn)（1）特別重大：造成10人以上死亡，或者50人以上重傷，或者直接經(jīng)濟(jì)損失1億元以上的。（2）重大：造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重傷，或者直接經(jīng)濟(jì)損失5000萬(wàn)元以上1億元以下的。（3）較大：造成1人以上3人以下死亡，或者3人以上10人以下重傷，或者直接經(jīng)濟(jì)損失1000萬(wàn)元以上5000萬(wàn)元以下的。（4）一般：造成1人以下死亡，或者3人以下重傷，或者直接經(jīng)濟(jì)損失1000萬(wàn)元以下的。第三節(jié)響應(yīng)程序1.1.18特別重大響應(yīng)程序（1）啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，成立救援指揮部。（2）迅速組織相關(guān)部門(mén)、單位進(jìn)行救援，保證救援力量充足。（3）及時(shí)向報(bào)告情況，請(qǐng)求支援。（4）組織專(zhuān)家對(duì)原因進(jìn)行分析，制定救援方案。（5）加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)秩序維護(hù)，保證救援順利進(jìn)行。1.1.19重大響應(yīng)程序（1）啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，成立救援指揮部。（2）組織相關(guān)部門(mén)、單位進(jìn)行救援，保證救援力量充足。（3）及時(shí)向報(bào)告情況，請(qǐng)求支援。（4）組織專(zhuān)家對(duì)原因進(jìn)行分析，制定救援方案。（5）加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)秩序維護(hù)，保證救援順利進(jìn)行。1.1.20較大響應(yīng)程序（1）啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，成立救援指揮部。（2）組織相關(guān)部門(mén)、單位進(jìn)行救援，保證救援力量充足。（3）及時(shí)向報(bào)告情況，請(qǐng)求支援。（4）組織專(zhuān)家對(duì)原因進(jìn)行分析，制定救援方案。（5）加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)秩序維護(hù)，保證救援順利進(jìn)行。1.1.21一般響應(yīng)程序（1）啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，成立救援指揮部。（2）組織相關(guān)部門(mén)、單位進(jìn)行救援，保證救援力量充足。（3）及時(shí)向報(bào)告情況，請(qǐng)求支援。（4）組織專(zhuān)家對(duì)原因進(jìn)行分析，制定救援方案。（5）加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)秩序維護(hù)，保證救援順利進(jìn)行。第五章現(xiàn)場(chǎng)救援與處置第一節(jié)現(xiàn)場(chǎng)救援組織1.1.22救援組織架構(gòu)城市道路交通現(xiàn)場(chǎng)救援組織應(yīng)成立現(xiàn)場(chǎng)救援指揮部，由發(fā)生地公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)負(fù)責(zé)人擔(dān)任指揮長(zhǎng)，相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人擔(dān)任副指揮長(zhǎng)，成員包括公安、消防、衛(wèi)生、環(huán)保、交通等相關(guān)單位人員。1.1.23救援組織職責(zé)（1）現(xiàn)場(chǎng)救援指揮部：負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)救援工作的組織、協(xié)調(diào)和指揮，保證救援工作有序、高效進(jìn)行。（2）公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)：負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)交通管制，維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)秩序，保障救援通道暢通。（3）消防部門(mén)：負(fù)責(zé)火災(zāi)撲救、破拆救人、現(xiàn)場(chǎng)照明等任務(wù)。（4）衛(wèi)生部門(mén)：負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)傷員救治和轉(zhuǎn)運(yùn)。（5）環(huán)保部門(mén)：負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境污染監(jiān)測(cè)與處理。（6）交通部門(mén)：負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)清理，恢復(fù)交通秩序。第二節(jié)現(xiàn)場(chǎng)處置措施1.1.24現(xiàn)場(chǎng)評(píng)估（1）救援人員到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)后，應(yīng)迅速對(duì)情況進(jìn)行評(píng)估，確定救援重點(diǎn)和難點(diǎn)。（2）根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)評(píng)估結(jié)果，制定救援方案，明確救援任務(wù)和分工。1.1.25救援措施（1）救援人員應(yīng)迅速展開(kāi)救援作業(yè)，對(duì)被困人員進(jìn)行解救。（2）對(duì)火災(zāi)，消防部門(mén)應(yīng)迅速撲滅火源，防止火勢(shì)蔓延。（3）對(duì)受傷人員，衛(wèi)生部門(mén)應(yīng)立即進(jìn)行救治，并迅速轉(zhuǎn)運(yùn)至醫(yī)療機(jī)構(gòu)。（4）對(duì)現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境污染，環(huán)保部門(mén)應(yīng)立即進(jìn)行監(jiān)測(cè)與處理，防止污染擴(kuò)散。（5）救援過(guò)程中，各部門(mén)應(yīng)密切配合，保證救援工作順利進(jìn)行。第三節(jié)現(xiàn)場(chǎng)交通管制1.1.26交通管制措施（1）現(xiàn)場(chǎng)救援指揮部應(yīng)根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)情況，及時(shí)發(fā)布交通管制命令，保證救援通道暢通。（2）公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)應(yīng)采取以下措施：（1）設(shè)置警戒區(qū)，限制無(wú)關(guān)車(chē)輛和人員進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)。（2）指揮疏導(dǎo)車(chē)輛，合理調(diào)整交通流線，減少現(xiàn)場(chǎng)周邊交通壓力。（3）對(duì)過(guò)往車(chē)輛進(jìn)行分流，避免現(xiàn)場(chǎng)擁堵。1.1.27交通管制解除（1）現(xiàn)場(chǎng)救援結(jié)束后，現(xiàn)場(chǎng)救援指揮部應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況，及時(shí)解除交通管制。（2）公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)應(yīng)恢復(fù)正常交通秩序，保證道路暢通。第六章應(yīng)急物資與設(shè)備保障第一節(jié)物資設(shè)備儲(chǔ)備1.1.28物資設(shè)備儲(chǔ)備原則為保證城市道路交通應(yīng)急處理工作的順利進(jìn)行，應(yīng)急物資設(shè)備的儲(chǔ)備應(yīng)遵循以下原則：（1）實(shí)用性：儲(chǔ)備的物資設(shè)備應(yīng)滿足實(shí)際應(yīng)急處理需求，具備較強(qiáng)的實(shí)用性。（2）完整性：物資設(shè)備種類(lèi)應(yīng)齊全，保證應(yīng)急處理過(guò)程中各項(xiàng)需求得到滿足。（3）動(dòng)態(tài)調(diào)整：根據(jù)發(fā)生的頻率和特點(diǎn)，定期對(duì)儲(chǔ)備物資設(shè)備進(jìn)行調(diào)整，保證其適應(yīng)應(yīng)急處理需求。（4）安全管理：對(duì)儲(chǔ)備物資設(shè)備進(jìn)行安全管理，保證其質(zhì)量可靠、功能穩(wěn)定。1.1.29物資設(shè)備儲(chǔ)備內(nèi)容（1）現(xiàn)場(chǎng)救援設(shè)備：如破拆器材、拖車(chē)、吊車(chē)、清障車(chē)等；（2）醫(yī)療救護(hù)設(shè)備：如急救包、擔(dān)架、急救藥品等；（3）通訊設(shè)備：如對(duì)講機(jī)、手機(jī)、衛(wèi)星電話等；（4）環(huán)保設(shè)備：如吸油氈、防污布、環(huán)保袋等；（5）其他輔助設(shè)備：如照明設(shè)備、警示標(biāo)志、防護(hù)服等。1.1.30物資設(shè)備儲(chǔ)備方式（1）集中儲(chǔ)備：在高發(fā)區(qū)域設(shè)立物資設(shè)備儲(chǔ)備庫(kù)，實(shí)行集中管理；（2）分散儲(chǔ)備：在易發(fā)地點(diǎn)附近的單位、社區(qū)設(shè)立物資設(shè)備儲(chǔ)備點(diǎn)，便于快速調(diào)度；（3）聯(lián)合儲(chǔ)備：與相關(guān)單位、企業(yè)合作，共同儲(chǔ)備物資設(shè)備，實(shí)現(xiàn)資源共享。第二節(jié)物資設(shè)備調(diào)配1.1.31物資設(shè)備調(diào)配原則（1）快速響應(yīng)：接到報(bào)告后，迅速啟動(dòng)物資設(shè)備調(diào)配程序；（2）優(yōu)先保障：優(yōu)先保障現(xiàn)場(chǎng)救援、醫(yī)療救護(hù)等關(guān)鍵環(huán)節(jié)的物資設(shè)備需求；（3）合理調(diào)度：根據(jù)等級(jí)和現(xiàn)場(chǎng)需求，合理調(diào)配物資設(shè)備；（4）保證供應(yīng)：保證應(yīng)急物資設(shè)備在處理過(guò)程中得到充分供應(yīng)。1.1.32物資設(shè)備調(diào)配流程（1）報(bào)告：發(fā)生后，現(xiàn)場(chǎng)救援人員及時(shí)向應(yīng)急指揮部報(bào)告情況；（2）調(diào)度指令：應(yīng)急指揮部根據(jù)情況，向相關(guān)單位下達(dá)物資設(shè)備調(diào)配指令；（3）物資設(shè)備調(diào)度：相關(guān)單位按照指令，迅速組織物資設(shè)備調(diào)度；（4）物資設(shè)備運(yùn)輸：將調(diào)度好的物資設(shè)備迅速運(yùn)輸至現(xiàn)場(chǎng)；（5）現(xiàn)場(chǎng)交接：現(xiàn)場(chǎng)救援人員與物資設(shè)備調(diào)度人員完成交接，保證物資設(shè)備投入使用。1.1.33物資設(shè)備調(diào)配保障（1）完善調(diào)度體系：建立健全應(yīng)急物資設(shè)備調(diào)度體系，保證調(diào)度工作高效、有序；（2）加強(qiáng)信息溝通：加強(qiáng)應(yīng)急指揮部與相關(guān)單位的信息溝通，提高物資設(shè)備調(diào)度效率；（3）建立應(yīng)急物資設(shè)備數(shù)據(jù)庫(kù)：對(duì)應(yīng)急物資設(shè)備進(jìn)行信息化管理，便于快速查詢(xún)、調(diào)度；（4）定期演練：組織應(yīng)急物資設(shè)備調(diào)度演練，提高調(diào)度人員的操作技能和應(yīng)急反應(yīng)能力。第七章應(yīng)急通信與信息保障第一節(jié)通信保障措施1.1.34通信設(shè)備保障為保證城市道路交通應(yīng)急預(yù)案的順利實(shí)施，相關(guān)部門(mén)應(yīng)配備以下通信設(shè)備：（1）通信指揮車(chē)：配備車(chē)載電臺(tái)、衛(wèi)星電話等通信設(shè)備，保證現(xiàn)場(chǎng)指揮通信的暢通。（2）無(wú)線電通信設(shè)備：包括手持電臺(tái)、車(chē)載電臺(tái)、背負(fù)式電臺(tái)等，滿足現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急通信需求。（3）有線通信設(shè)備：包括電話、傳真機(jī)等，用于與上級(jí)部門(mén)、相關(guān)部門(mén)及事發(fā)地居民進(jìn)行通信。1.1.35通信網(wǎng)絡(luò)保障（1）構(gòu)建專(zhuān)用通信網(wǎng)絡(luò)：為保障現(xiàn)場(chǎng)通信的暢通，相關(guān)部門(mén)應(yīng)構(gòu)建專(zhuān)用通信網(wǎng)絡(luò)，包括光纖、微波、衛(wèi)星等傳輸手段。（2）通信網(wǎng)絡(luò)冗余：為防止通信網(wǎng)絡(luò)故障，應(yīng)設(shè)置備用通信網(wǎng)絡(luò)，保證在主通信網(wǎng)絡(luò)出現(xiàn)問(wèn)題時(shí)，備用網(wǎng)絡(luò)能夠迅速接管。（3）通信網(wǎng)絡(luò)監(jiān)測(cè)：對(duì)通信網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)，發(fā)覺(jué)異常情況立即處理，保證通信網(wǎng)絡(luò)的穩(wěn)定運(yùn)行。1.1.36通信人員保障（1）通信人員培訓(xùn)：對(duì)參與城市道路交通應(yīng)急預(yù)案的通信人員進(jìn)行專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)，提高其通信保障能力。（2）通信人員配備：根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)通信需求，合理配備通信人員，保證通信保障工作的順利開(kāi)展。第二節(jié)信息報(bào)告與共享1.1.37信息報(bào)告（1）報(bào)告制度：建立城市道路交通應(yīng)急預(yù)案信息報(bào)告制度，明確報(bào)告時(shí)間、報(bào)告內(nèi)容、報(bào)告方式等。（2）報(bào)告流程：發(fā)生后，現(xiàn)場(chǎng)救援人員應(yīng)立即向上級(jí)報(bào)告情況，并按照?qǐng)?bào)告制度要求，逐級(jí)上報(bào)。（3）報(bào)告內(nèi)容：包括發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)、類(lèi)型、傷亡情況、救援進(jìn)展等。1.1.38信息共享（1）信息共享平臺(tái)：建立城市道路交通應(yīng)急預(yù)案信息共享平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)各部門(mén)之間的信息共享。（2）信息共享機(jī)制：明確信息共享的范圍、內(nèi)容、方式等，保證信息共享的高效、有序。（3）信息共享責(zé)任：各部門(mén)應(yīng)按照職責(zé)分工，及時(shí)向信息共享平臺(tái)提供相關(guān)信息，保證信息共享的全面性。通過(guò)以上通信保障措施和信息報(bào)告與共享機(jī)制，為城市道路交通應(yīng)急預(yù)案的實(shí)施提供有力保障。第八章應(yīng)急培訓(xùn)與演練第一節(jié)培訓(xùn)內(nèi)容與方式1.1.39培訓(xùn)目標(biāo)為保證城市道路交通應(yīng)急預(yù)案的有效實(shí)施，提高應(yīng)對(duì)突發(fā)的能力，培訓(xùn)目標(biāo)應(yīng)包括以下幾點(diǎn)：（1）熟悉應(yīng)急預(yù)案的相關(guān)法律法規(guī)、政策及標(biāo)準(zhǔn)。（2）掌握交通應(yīng)急處理的基本程序、方法和技巧。（3）提高應(yīng)急隊(duì)伍的協(xié)同作戰(zhàn)能力。（4）增強(qiáng)安全意識(shí)，提高預(yù)防與應(yīng)對(duì)能力。1.1.40培訓(xùn)內(nèi)容（1）預(yù)案法律法規(guī)、政策及標(biāo)準(zhǔn)解讀。（2）交通應(yīng)急預(yù)案的制定與修訂。（3）交通應(yīng)急處理的基本程序、方法和技巧。（4）應(yīng)急隊(duì)伍的組織架構(gòu)與職責(zé)分工。（5）預(yù)防與安全知識(shí)。（6）應(yīng)急設(shè)備與物資的配備與使用。1.1.41培訓(xùn)方式（1）集中培訓(xùn)：組織相關(guān)人員進(jìn)行集中學(xué)習(xí)，邀請(qǐng)專(zhuān)家進(jìn)行講解，結(jié)合實(shí)際案例進(jìn)行分析。（2）在職培訓(xùn)：針對(duì)應(yīng)急隊(duì)伍成員，結(jié)合工作實(shí)際進(jìn)行培訓(xùn)。（3）網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)：利用網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，開(kāi)展線上培訓(xùn)，提高培訓(xùn)覆蓋面。（4）實(shí)地演練：組織應(yīng)急隊(duì)伍進(jìn)行實(shí)地演練，提高應(yīng)對(duì)的實(shí)戰(zhàn)能力。第二節(jié)演練計(jì)劃與實(shí)施1.1.42演練計(jì)劃（1）制定年度演練計(jì)劃，明確演練時(shí)間、地點(diǎn)、內(nèi)容、參與人員等。（2）演練計(jì)劃應(yīng)結(jié)合實(shí)際案例，有針對(duì)性地設(shè)置演練場(chǎng)景。（3）演練計(jì)劃應(yīng)充分考慮各種可能發(fā)生的交通，保證應(yīng)急預(yù)案的全面性。1.1.43演練實(shí)施（1）成立演練指揮部，負(fù)責(zé)演練的總體協(xié)調(diào)與指揮。（2）明確演練分組，各小組根據(jù)預(yù)案職責(zé)分工進(jìn)行演練。（3）演練過(guò)程中，要嚴(yán)格按照預(yù)案規(guī)定程序進(jìn)行，保證演練的實(shí)戰(zhàn)性。（4）演練結(jié)束后，組織參演人員進(jìn)行總結(jié)評(píng)估，查找存在的問(wèn)題，并提出改進(jìn)措施。（5）演練成果應(yīng)納入應(yīng)急預(yù)案修訂與完善，為實(shí)際應(yīng)對(duì)提供參考。1.1.44演練評(píng)估（1）演練結(jié)束后，對(duì)演練過(guò)程進(jìn)行評(píng)估，包括演練組織、實(shí)施、效果等方面。（2）評(píng)估結(jié)果應(yīng)反饋給參演人員，以便提高應(yīng)急隊(duì)伍的整體應(yīng)對(duì)能力。（3）針對(duì)評(píng)估中發(fā)覺(jué)的問(wèn)題，及時(shí)修訂應(yīng)急預(yù)案，完善應(yīng)急措施。第九章應(yīng)急預(yù)案的修訂與更新第一節(jié)修訂程序1.1.45修訂啟動(dòng)當(dāng)城市道路交通應(yīng)急預(yù)案在實(shí)施過(guò)程中，出現(xiàn)以下情況之一時(shí)，應(yīng)啟動(dòng)修訂程序：（1）應(yīng)急預(yù)案內(nèi)容與實(shí)際情況不符，需要調(diào)整；（2）法律法規(guī)、政策文件發(fā)生變化，影響應(yīng)急預(yù)案的執(zhí)行；（3）應(yīng)急預(yù)案在實(shí)施過(guò)程中暴露出明顯不足，需要完善；（4）城市道路交通風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生變化，需要重新評(píng)估；（5）其他需要修訂的情形。1.1.46修訂程序（1）基于修訂啟動(dòng)條件，成立修訂小組，負(fù)責(zé)組織修訂工作；（2）修訂小組對(duì)應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行全面審查，分析存在的問(wèn)題和不足；（3）結(jié)合實(shí)際情況，對(duì)應(yīng)急預(yù)案內(nèi)容進(jìn)行修改、補(bǔ)充和完善；（4）修訂小組將修訂后的應(yīng)急預(yù)案提交給相關(guān)部門(mén)和專(zhuān)家進(jìn)行評(píng)審；（5）根據(jù)評(píng)審意見(jiàn)，對(duì)應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行進(jìn)一步修改和完善；（6）將修訂后的應(yīng)急預(yù)案報(bào)請(qǐng)市或相關(guān)部門(mén)批準(zhǔn)；（7）公布修訂后的應(yīng)急預(yù)案，并組織相關(guān)人員培訓(xùn)和宣傳。第二節(jié)更新周期1.1.47更新原則城市道路交通應(yīng)急預(yù)案的更新應(yīng)遵循以下原則：（1）及時(shí)性：根據(jù)實(shí)際情況，及時(shí)對(duì)應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行修訂和更新；（2）動(dòng)態(tài)性：根據(jù)城市道路交通風(fēng)險(xiǎn)變化，動(dòng)態(tài)調(diào)整應(yīng)急預(yù)案內(nèi)容；（3）科學(xué)性：結(jié)合案例和研究成果，不斷完善應(yīng)急預(yù)案體系；（4）實(shí)用性：保證應(yīng)急預(yù)案在應(yīng)急過(guò)程中具有較高的操作性和實(shí)用性。1.1.48更新周期（1）正常情況下，城市道路交通應(yīng)急預(yù)案的更新周期為每三年一次；（2）當(dāng)出現(xiàn)以下情況之一時(shí)，應(yīng)提前進(jìn)行更新：a