高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田示范區(qū)建設(shè)項目（農(nóng)事服務(wù)中心）設(shè)備采購招標(biāo)文件

2022年桐廬舊縣高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田示范區(qū)建設(shè)項

目（農(nóng)事服務(wù)中心）設(shè)備采購

公

開

招

標(biāo)

文

件

目錄

第一章招標(biāo)公告...............................3

第二章投標(biāo)人須知.............................8

第三章評標(biāo)辦法及評分標(biāo)準(zhǔn)......................33

第四章采購需求................................36

第五章杭州市桐廬縣政府采購合同主要條款......40

第六章投標(biāo)文件格式附件........................45

第一章招標(biāo)公告

項目概況：

一、項目基本情況

項目編號：HCCGTL2024-001

項目名稱：2022年桐廬舊縣高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田示范區(qū)建設(shè)項目（農(nóng)事服務(wù)中心）設(shè)備采購

采購方式：公開招標(biāo)

預(yù)算金額（元）：2295192

最高限價（元）：2295192

采購需求：（詳見采購清單）

序號采購內(nèi)容單位數(shù)量備注

2022年桐廬舊縣高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田示范區(qū)建設(shè)項目

1批1詳見采購需求

（農(nóng)事服務(wù)中心）設(shè)備采購

中標(biāo)人在接到招標(biāo)人進場通知后100天內(nèi)完成項目產(chǎn)品供貨、安裝調(diào)試、軟硬件集成等所有

服務(wù)。

二、申請人的資格要求：

1.滿足《中華人民共和國政府采購法》第二十二條規(guī)定；未被“信用中國”

（）、中國政府采購網(wǎng)（）列入失信被執(zhí)行

人、重大稅收違法案件當(dāng)事人名單、政府采購嚴(yán)重違法失信行為記錄名單。

2.本項目（否）接受聯(lián)合體投標(biāo)。

3.落實政府采購政策需滿足的資格要求：

J無；

□專門面向中小企業(yè)

口貨物全部由符合政策要求的中小企業(yè)制造，提供中小企業(yè)聲明函；

口貨物全部由符合政策要求的小微企業(yè)制造，提供中小企業(yè)聲明函；

口服務(wù)全部由符合政策要求的中小企業(yè)承接，提供中小企業(yè)聲明函；

口服務(wù)全部由符合政策要求的小微企業(yè)承接，提供中小企業(yè)聲明函；

□要求以聯(lián)合體形式參加，提供聯(lián)合協(xié)議和中小企業(yè)聲明函，聯(lián)合協(xié)議中中小企業(yè)合同

金額應(yīng)當(dāng)達到%，小微企業(yè)合同金額應(yīng)當(dāng)達到機如果供應(yīng)商本身提供所有標(biāo)的均由中

小企業(yè)制造、承建或承接，視同符合了資格條件，無需再與其他中小企業(yè)組成聯(lián)合體參加政

府采購活動，無需提供聯(lián)合協(xié)議；

□要求合同分包，提供分包意向協(xié)議和中小企業(yè)聲明函，分包意向協(xié)議中中小企業(yè)合同

金額應(yīng)當(dāng)達到達到一%，小微企業(yè)合同金額應(yīng)當(dāng)達到%;如果供應(yīng)商本身提供所有標(biāo)

的均由中小企業(yè)制造、承建或承接，視同符合了資格條件，無需再向中小企業(yè)分包，無需提

供分包意向協(xié)議；

4.本項目的特定資格要求：無

5.為本采購項目提供整體設(shè)計、規(guī)范編制或者項目管理、監(jiān)理、檢測等服務(wù)的供應(yīng)商，

不得再參加該采購項目的其他采購活動。

三、獲取招標(biāo)文件

四、提交投標(biāo)文件截止時間、開標(biāo)時間和地點

1.提交投標(biāo)文件截止時間：2024年2月26日10時00分00秒（北京時間）

2.投標(biāo)地點（網(wǎng)址）：政采云平臺（sdf.lkj〃sdf.Ikjzcygov.cn/）,本項目采用全流

程電子化交易，無須參加現(xiàn)場開標(biāo)會。

3.開標(biāo)時間：2024年2月23日10時00分00秒（北京時間）

4.開標(biāo)地點（網(wǎng)址）：杭州市公共資源交易中心桐廬分中心；政采云平臺（sdf.lkj〃s

df.Ikjzcygov.cn/）。

五、采購意向公開鏈接

六、公告期限

自本公告發(fā)布之日起5個工作日。

七、其他補充事宜

1.供應(yīng)商認(rèn)為采購文件使自己的權(quán)益受到損害的，可以自獲取采購文件之日或者采購公

告期限屆滿之日（公告期限屆滿后獲取采購文件的，以公告期限屆滿之日為準(zhǔn)）起7個工作

日內(nèi)，對采購文件需求的以書面形式向采購人提出質(zhì)疑，對其他內(nèi)容的以書面形式向采購人

和采購代理機構(gòu)提出質(zhì)疑。質(zhì)疑供應(yīng)商對采購人、采購代理機構(gòu)的答復(fù)不滿意或者采購人、

采購代理機構(gòu)未在規(guī)定的時間內(nèi)作出答復(fù)的，可以在答復(fù)期滿后十五個工作日內(nèi)向同級政府

采購監(jiān)督管理部門投訴。質(zhì)疑函范本、投訴書范本請到浙江政府采購網(wǎng)下載專區(qū)下載。

2.其他事項：

（1）為支持和促進中小企業(yè)發(fā)展，進一步發(fā)揮政府采購政策功能，杭州市財政局與省銀

保監(jiān)局、市金融辦、市經(jīng)信局共同出臺了《杭州市政府采購支持中小企業(yè)信用融資管理辦法》，

供應(yīng)商若有融資意向，詳見尾頁《政府采購支持中小企業(yè)信用融資相關(guān)事項通知》，或登陸

杭州市政府采購網(wǎng)“中小企業(yè)信用融資”模塊，查看信用融資政策文件及各相關(guān)銀行服務(wù)方

案。

（2）落實政府采購政策：包括保護環(huán)境、節(jié)約能源、促進中小企業(yè)發(fā)展等。詳見招

標(biāo)文件投標(biāo)人須知。

3.獲取招標(biāo)文件的提示

（1）供應(yīng)商注冊為正式供應(yīng)商或臨時供應(yīng)商后，使用賬號登錄或者使用CA登錄政采云

平臺；配置崗位進入“項目采購”應(yīng)用，在獲取采購文件菜卑中選擇項目，申請獲取采購文

件。（注冊賬號一點擊“商家入駐”，進行政府采購供應(yīng)商姿料填寫；申領(lǐng)CA數(shù)字證書一

申領(lǐng)流程詳見“浙江政府采購網(wǎng)-下載專區(qū)-電子交易客戶端YA驅(qū)動和申領(lǐng)流程”。）

（2）采購人、招標(biāo)人依托政采云平臺完成本項目的電子交易活動，平臺不接受未按上述

方式獲取招標(biāo)文件的供應(yīng)商進行投標(biāo)活動；

（3）對未按上述方式獲取招標(biāo)文件的供應(yīng)商對該文件提出的質(zhì)疑，采購人或招標(biāo)人將不

予處理；

（4）采購人或者招標(biāo)人對已發(fā)出的招標(biāo)文件等進行必要的澄清或者修改的，采購人或者

招標(biāo)人將無法通過政采云平臺通知未按上述方式獲取招標(biāo)文件的供應(yīng)商：

（5）不提供招標(biāo)文件紙質(zhì)版。

八、對本次采購提出詢問、質(zhì)疑、投訴，請按以下方式聯(lián)系

1.采購人信息

名稱：

第二章投標(biāo)人須知

前附表

序號內(nèi)容說明及要求

2022年桐廬舊縣高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田示范區(qū)建設(shè)項目（農(nóng)事服務(wù)中心）設(shè)

1項目名稱

備采購

（1）預(yù)算資金。

采購資金來（2）本項目預(yù)算價為229.5192萬元,最高限價為229.5192萬

2

源與預(yù)算元，超過最高限價的投標(biāo)無效。

（3）采購方式：公開招標(biāo)

（1）投標(biāo)文件遞交截止時間：2024年2月26日10時00分00秒

（2）投標(biāo)文件遞交地點：政采云平臺

（sdf.lkj//sdf.Ikjzcygov.cn/）；（3）投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在投標(biāo)截止

投標(biāo)文件遞

時間前完成電子投標(biāo)文件的傳輸遞交，并可以補充、修改或者撤

3交截止時間

回電子投標(biāo)文件。補充或者修改電子投標(biāo)文件的，應(yīng)當(dāng)先行撤回

與地點

原文件，補充、修改后重新傳輸遞交。投標(biāo)截止時間前未完成傳

輸?shù)?，視為撤回投?biāo)文件。投標(biāo)、響應(yīng)截止時間后傳輸遞交的投

標(biāo)、響應(yīng)文件，將被拒收。

（1）開標(biāo)時間：2024年2月26日10時00分00秒

開標(biāo)時間與（2）開標(biāo)地點：杭州市公共資源交易中心桐廬分中心。政采云平

4

地點臺（sdf.lkj〃sdf.Ikjzcygov.cn/）；本項目全流程電子標(biāo)，無須

參加現(xiàn)場開標(biāo)會議（需現(xiàn)場演示及提供樣品除外）。

（1）本項目投標(biāo)應(yīng)以人民幣報價。

投標(biāo)報價及（2）不論投標(biāo)結(jié)果如何，投標(biāo)人均應(yīng)自行承擔(dān)所有與投標(biāo)有關(guān)的

5

費用全部費用。

（3）本項目不接受選擇性報價。

（1）本項目不允許轉(zhuǎn)包

6轉(zhuǎn)包與分包

（2）本項目不允許分包

開標(biāo)前答疑（1）開標(biāo)前答疑會：不組織

7會或現(xiàn)場踏（2）現(xiàn)場踏勘：不統(tǒng)一組織，如需現(xiàn)場踏勘，請潛在投標(biāo)人自

勘行聯(lián)系采購人進行踏勘。

采購人聯(lián)系人：麻靈芬聯(lián)系電話：

評標(biāo)辦法及

8綜合評分法。具體詳見招標(biāo)文件第三章評標(biāo)辦法及評分標(biāo)準(zhǔn)。

標(biāo)準(zhǔn)

9樣品提供本項目不要求提供樣品。

1.本項目功能演示以錄播視頻播放形式進行，供應(yīng)商應(yīng)將完整的

功能演示視頻以U盤形式在投標(biāo)截止時間前郵寄或現(xiàn)場送達至采

購代理機構(gòu)項目負(fù)責(zé)人，送達時間以簽收人簽收時間為準(zhǔn)。采購

代理機構(gòu)將拒絕接受逾期送達的視頻演示文件。

2.郵寄過程中，視頻演示文件發(fā)生泄露、遺失、損壞或延期送達

等情況的，由投標(biāo)人自行負(fù)責(zé)。

3.供應(yīng)商自行對演示內(nèi)容的完整性負(fù)責(zé)，由此造成的損失由供應(yīng)

10現(xiàn)場演示

商自行承擔(dān)。

4.供應(yīng)商郵寄或現(xiàn)場送達的視頻演示文件應(yīng)單獨密封包裝，注明

項目名稱、項目編號、投標(biāo)供應(yīng)商信息并加蓋公章。不符合上述

制作、存儲、密封規(guī)定的備份投標(biāo)文件將被視為無效或者被拒絕

接收。

5.演示時間控制在15分鐘內(nèi)。

演示視頻收取及郵寄地址：，(收)，。

J貨物類，單一產(chǎn)品或核心產(chǎn)品為：VR座椅。

11項目屬性

口服務(wù)類

是否適宜中根據(jù)《政府采購促進中小企業(yè)發(fā)展管理辦法》(財庫[2020]46號)

12

小企業(yè)情況文件的規(guī)定，本項目不專門面向中小企業(yè)采購。

《關(guān)于印發(fā)中小企業(yè)劃型標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的通知》(工信部聯(lián)企業(yè)(2011)

中小企業(yè)劃

300號)規(guī)定的劃分標(biāo)準(zhǔn)。

13分標(biāo)準(zhǔn)所屬

(1)采購標(biāo)的：詳見采購清單

行業(yè)

(2)所屬行業(yè)：詳見采購清單

1、根據(jù)財庫(2020)46號和財庫(2022)19號的相關(guān)規(guī)定：

促進中小企

14J對于未預(yù)留份額專門面向中小企業(yè)的政府采購貨物或服務(wù)項

業(yè)發(fā)展政策

目，以及預(yù)留份額政府采購貨物或服務(wù)項目中的非預(yù)留部分標(biāo)

項，對小型和微型企業(yè)的投標(biāo)報價給予10%的扣除，用扣除后的

價格參與評審。

□對于專門面向中、小、微型企業(yè)或者監(jiān)獄企業(yè)或者殘疾人福利

性單位，符合資格條件的不再執(zhí)行價格評審優(yōu)惠的扶持政策。

中小企業(yè)，是指在中華人民共和國境內(nèi)依法設(shè)立，依據(jù)國務(wù)院批

準(zhǔn)的中小企業(yè)劃分標(biāo)準(zhǔn)確定的中型企業(yè)、小型企業(yè)和微型企業(yè)，

但與大企業(yè)的負(fù)責(zé)人為同一人，或者與大企業(yè)存在直接控股、管

理關(guān)系的除外。

符合中小企業(yè)劃分標(biāo)準(zhǔn)的個體工商戶，在政府采購活動中視同中

小企業(yè)。

中小企業(yè)劃型標(biāo)準(zhǔn)詳見：工信部聯(lián)企業(yè)（2011）300號

（1）在貨物采購項目中，貨物由中小企業(yè)制造，即貨物由中小企

業(yè)生產(chǎn)且使用該中小企業(yè)商號或者注冊商標(biāo)；

（2）在工理采購項目中,工程由中小企業(yè)承建,即工程施工單位

為中小企業(yè)；

（3）在服務(wù)采購項目中，服務(wù)由中小企業(yè)承接，即提供服務(wù)的人

員為中小企業(yè)依照《中華人民共和國勞動合同法》訂立勞動合同

的從業(yè)人員。

在貨物采購項目中，投標(biāo)人提供的貨物既有中小企業(yè)制造貨物，

也有大型企業(yè)制造貨物的，不享受中小企業(yè)扶持政策。

以聯(lián)合體形式參加政府采購活動，聯(lián)合體各方均為中小企業(yè)的，

聯(lián)合體視同中小企業(yè)。其中，聯(lián)合體各方均為小微企業(yè)的，聯(lián)合

體視同小微企業(yè)。

符合上述條件的，請?zhí)顚懼行∑髽I(yè)聲明函。

2、符合《關(guān)于促進殘疾人就業(yè)政府采購政策的通知》（財庫（2017〕

141號）規(guī)定的條件并提供《殘疾人福利性單位聲明函》（格式見

附件）的殘疾人福利性單位視同小型、微型企業(yè)；

3、符合《關(guān)于政府采購支持監(jiān)獄企業(yè)發(fā)展有關(guān)問題的通知》（財

庫[2014]68號）規(guī)定的監(jiān)獄企業(yè)并提供由省級以上監(jiān)獄管理局、

戒集管理局（含新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團）出具的屬于監(jiān)獄企業(yè)證明文

件的，視同為小型、微型企業(yè)。

注：1.中標(biāo)供應(yīng)商為中小微企業(yè)、監(jiān)獄企業(yè)、殘疾人福利性單位

的，其《中小企業(yè)聲明函》、監(jiān)獄企業(yè)證明文件、《殘疾人福利

性單位聲明函》隨中標(biāo)結(jié)果同時公告，接受社會監(jiān)督。

2.供應(yīng)商提供的《中小企業(yè)聲明函》、監(jiān)獄企業(yè)證明文件、《殘

疾人福利性單位聲明函》與事實不符的，依照《中華人民共和國

政府采購法》等國家有關(guān)規(guī)定追究相應(yīng)責(zé)任。

(1)采購人擬采購的產(chǎn)品屬于品目清單范圍的，采購人及其委托

的采購代理機構(gòu)將依據(jù)國家確定的認(rèn)證機構(gòu)出具的、處于有效期

之內(nèi)的節(jié)能產(chǎn)品、環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品認(rèn)證證書，對獲得證書的產(chǎn)品實

施政府優(yōu)先采購或強制采購。投標(biāo)人須按招標(biāo)文件要求提供相關(guān)

產(chǎn)品認(rèn)證證書。

▲(2)采購人擬采購的產(chǎn)品屬于政府強制采購的節(jié)能產(chǎn)品品目

清單范圍的，投標(biāo)人未按招標(biāo)文件要求提供國家確定的認(rèn)證機構(gòu)

出具的、處于有效期之內(nèi)的節(jié)能產(chǎn)品認(rèn)證證書，投標(biāo)無效。

節(jié)能、環(huán)保要

15環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品政府采購品目清單：詳見

求

sdf.lkj//zfcg.czt.zj.gov.cn/aboveProvinceFile/2019-03-2

9/12913.html?utm=web-government-front.4aal79da.0.0.657e

88ao9bfblleb9aaf'03ad2249e870

節(jié)能產(chǎn)品政府采購品目清單：詳見

sdf.lki//zfcg.czt.zi.gov.cn/ciboveProvinceFile/2019-04-0

2

/12912.html?utm=web-government-front.4aal79da.0.0.657e8

8a09bfblleb9aaf03ad2249e870

(1)修繕、裝修類項目采購建材的，采購人應(yīng)將綠色建筑和綠

色建材性能、指標(biāo)等作為實質(zhì)性條件納入招標(biāo)文件和合同。

支持綠色發(fā)(2)為助力打好污染防治攻堅戰(zhàn)，推廣使用綠色包裝，政府采

16

展購貨物、工程和服務(wù)項目中涉及商品包裝和快遞包裝的，供應(yīng)商

提供產(chǎn)品及相關(guān)快遞服務(wù)的具體包裝要求要參考《商品包裝政府

采購需求標(biāo)準(zhǔn)(試行)》、《快遞包裝政府采購需求標(biāo)準(zhǔn)(試行)》。

支持創(chuàng)新發(fā)(1)吳購人優(yōu)先采購被認(rèn)定為首臺套產(chǎn)品和“制造精品”的自

17

展主創(chuàng)新產(chǎn)品。

(2)首臺套產(chǎn)品被納入《首臺套產(chǎn)品推廣應(yīng)用指導(dǎo)目錄》之日起

2年內(nèi)，以及產(chǎn)品核心技術(shù)高于國內(nèi)領(lǐng)先水平，并具有明晰自主

知識產(chǎn)權(quán)的“制造精品”產(chǎn)品，自認(rèn)定之日起2年內(nèi)視同已具備

相應(yīng)銷售業(yè)績，參加政府采購活動時業(yè)績分值為滿分。

J本項目不允許采購進口產(chǎn)品。

口可以采購進口產(chǎn)品，優(yōu)先采購向我國企業(yè)轉(zhuǎn)讓技術(shù)、與我國企

進口產(chǎn)品規(guī)業(yè)簽訂消化吸收再創(chuàng)新方案的供應(yīng)商的進口產(chǎn)品；但如果因信息

18

定不對稱等原因，仍有滿足需求的國內(nèi)產(chǎn)品要求參與采購競爭的，

采購人及其委托的采購代理機構(gòu)不對其加以限制，將按照公平競

爭原則實施采購。

評標(biāo)結(jié)果公評標(biāo)結(jié)束后7個工作日內(nèi)發(fā)布中標(biāo)、成交結(jié)果，公示于浙江政府

19

示、公告采購網(wǎng)(sdf.lkj〃sdf.Ikjzjzfcg.gov,cn)o

簽訂合同時

20中標(biāo)通知書發(fā)出之日起12日內(nèi)。

間

(1)簽訂合同時中標(biāo)人應(yīng)向采購人繳納合同金額的0.1%作為履約

履約保證金

保證金，中標(biāo)人在合同簽訂后5日內(nèi)交付至指定賬戶。履約期結(jié)

21的收取及退

束，采購人無息退還履約保證金。

還

(2)繳納方式：可采用轉(zhuǎn)賬或履約保函形式。

22投標(biāo)保證金本項目不需要交納投標(biāo)保證金。

90日。

▲投標(biāo)人的投標(biāo)文件中承諾的投標(biāo)有效期不足招標(biāo)文件中載明

的投標(biāo)有效期的，投標(biāo)無效。

根據(jù)《政府采購貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》(財政部令第87

號)規(guī)定：投標(biāo)有效期從提交投標(biāo)文件的截止之日起算。投標(biāo)文

23投標(biāo)有效期件中承諾的投標(biāo)有效期應(yīng)當(dāng)不少于招標(biāo)文件中載明的投標(biāo)有效

期。另根據(jù)《浙江省財政廳關(guān)于明確政府采購保證金管理工作的

通知》浙財采監(jiān)(2019)5號規(guī)定：自2019年6月1日起，全省

政府采購貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)活動不得向供應(yīng)商收取投標(biāo)保證

金。供應(yīng)商在政府采購活動中違反政府采購相關(guān)規(guī)定給采購組織

機構(gòu)造成損失的，采購組織機構(gòu)可按照采購文件約定要求供應(yīng)商

承擔(dān)賠償責(zé)任。

賠償標(biāo)準(zhǔn)：根據(jù)《中華人民共和國政府采購法實施條例》規(guī)定：

招標(biāo)文件要求投標(biāo)人提交投標(biāo)保證金的，投標(biāo)保證金不得超過采

購項目預(yù)算金額的2乳本項目投標(biāo)截止時間后至投標(biāo)有效期內(nèi)，

投標(biāo)人撤銷投標(biāo)文件的，賠償金額按不超過采購項目預(yù)算金額的

2%計收。

本項目實行電子投標(biāo)。電子投標(biāo)文件，按政采云平臺項目采購-

電子招投標(biāo)操作指南及本招標(biāo)文件要求遞交。投標(biāo)文件均由資格

文件、商務(wù)及技術(shù)文件、報價文件組成。

▲投標(biāo)人須按時自行解密，規(guī)定時間內(nèi)解密失敗的，投標(biāo)無效。

▲未傳輸遞交電子投標(biāo)文件的，投標(biāo)無效。

1.電子招投標(biāo)：本項目以數(shù)據(jù)電文形式，依托“政府采購云平

臺(sdf.Ikjzcygov.cn)”進行招投標(biāo)活動，各投標(biāo)人應(yīng)按照本

項目招標(biāo)文件和政采云平臺的要求編制、加密并遞交投標(biāo)文件，

不接受紙質(zhì)投標(biāo)文件。

2.投標(biāo)準(zhǔn)備：

(1)注冊賬號一點擊“商家入駐”，進行政府采購供應(yīng)商資料填

全流程電子寫，通過審核后可成為正式供應(yīng)商；

24化項目投標(biāo)(2)申領(lǐng)CA數(shù)字證書-一申領(lǐng)流程詳見“浙江政府采購網(wǎng)-下載專

說明區(qū)-電子交易客戶端-CA驅(qū)動和申領(lǐng)流程”：投標(biāo)人應(yīng)在開標(biāo)前完

成CA數(shù)字證書辦理，完成CA數(shù)字證書辦理預(yù)計12周左右，各

投標(biāo)人應(yīng)充分考慮辦理時間等因素。

辦理流程詳見：《CA證書辦理操作指南》

sdf.lkj//service.zcygov.cn/tt/knowledges/cm2eqWwBFdiIIxlN

d_otq/lwV6GXABiyELHE-oVMj3

CA熱點問題匯總：

sdf.lkj//service.zcygov.cn/#/knowledges/depk120BkjoVoiM

yPhAJ/8QejUnEBiyELHE-ohzp-

(3)安裝“政采云電子交易客戶端”一一投標(biāo)人通過政采云平臺

電子投標(biāo)工具制作投標(biāo)文件，前往“浙江政府采購網(wǎng)-下載專區(qū)-

電子交易客戶端”進行下載并安裝。政采云電子交易客戶端：

sdf.lkj//zfcg.czt.zj.gov.cn/bidClientTemplate/2019-05-2

7/12946.html

3.招標(biāo)文件的獲取：使用賬號登錄或者使用CA登錄政采云平

臺；進入“項目采購”應(yīng)用，在獲取采購文件菜單中選擇項目，

獲取招標(biāo)文件。

4.投標(biāo)文件的制作：在“政采云電子交易客戶端”中完成“填

寫基本信息”、“導(dǎo)入投標(biāo)文件”、“標(biāo)書關(guān)聯(lián)”、“標(biāo)書檢查”、

“電子簽名”、“生成電子標(biāo)書”等操作。

5.投標(biāo)文件的傳輸遞交：投標(biāo)人在投標(biāo)截止時間前將加密的投

標(biāo)文件上傳至政府采購云平臺。

6.投標(biāo)文件的解密：投標(biāo)人按照平臺提示和招標(biāo)文件的規(guī)定在

開標(biāo)時間起30分鐘內(nèi)完成在線解密。

7.具體操作指南：詳見政采云平臺“服務(wù)中心-幫助文檔-項目

采購-操作流春-電子招投標(biāo)-政府采購項目電子交易管理操作指

南-供應(yīng)商”：浙江省政府采購項目電子交易平臺學(xué)習(xí)專題

sdf.lkj//edu.zcygov.cn/1uban/e-bidingo

8.供應(yīng)商在使用系統(tǒng)進行投標(biāo)的過程中遇到涉及平臺使用的任

何問題，可致電政采云平臺技術(shù)支持熱線咨詢，聯(lián)系方式：

400-881-7190o

（1）投標(biāo)人在電子交易平臺傳輸遞交投標(biāo)文件后，還可以在投

標(biāo)截止時間前現(xiàn)場提交或者以郵政快遞方式遞交備份投標(biāo)文件1

份，但采購人、采購代理機構(gòu)不強制或變相強制投標(biāo)人提交備份

投標(biāo)文件。

（2）備份投標(biāo)文件須在“政采云投標(biāo)客戶端”制作生成。備份

備份投標(biāo)文投標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)密封包裝并在包裝上加蓋公章并注明投標(biāo)項目名

25

件稱，投標(biāo)人名稱（聯(lián)合體投標(biāo)的，包裝物封面需注明聯(lián)合體投標(biāo)，

并注明聯(lián)合體成員各方的名稱和聯(lián)合協(xié)議中約定的牽頭人的名

稱）。不符合上述制作、存儲、密封規(guī)定的備份投標(biāo)文件將被視

為無效或者被拒絕接收。

（3）現(xiàn)場提交備份投標(biāo)文件的，投標(biāo)人應(yīng)于投標(biāo)截止時間前在

招標(biāo)公告中載明的開標(biāo)地點將備份投標(biāo)文件提交給采購代理機

構(gòu)，采購代理機構(gòu)將拒絕接受逾期送達的備份投標(biāo)文件。

（4）以郵政快遞方式遞交備份投標(biāo)文件的，投標(biāo)人應(yīng)先將備份

投標(biāo)文件按要求密封和標(biāo)記，再進行郵政快遞包裝后郵寄。備份

投標(biāo)文件須在投標(biāo)截止時間之前送達；送達時間以簽收人簽收時

間為準(zhǔn)。采購代理機構(gòu)將拒絕接受逾期送達的備份投標(biāo)文件。郵

寄過程中，電子備份投標(biāo)文件發(fā)生泄露、遺失、損壞或延期送達

等情況的，由投標(biāo)人自行負(fù)責(zé)。

▲（5）投標(biāo)人僅提交備份投標(biāo)文件，沒有在電子交易平臺傳輸

遞交投標(biāo)文件的，投標(biāo)無效。

▲（6）投標(biāo)文件未按時解密，投標(biāo)人提供了備份投標(biāo)文件的，

以備份投標(biāo)文件作為依據(jù)，否則視為投標(biāo)文件撤回。投標(biāo)文件已

按時解密的，備份投標(biāo)文件自動失效。

備份文件收取及郵寄地址：杭州市桐廬縣迎春南路279號立山國

際中心23樓.吳飛飛（收）.0

本次采購代理服務(wù)費由中標(biāo)供應(yīng)商支付。本項目為貨物類采購項

目，采購代理服務(wù)費依據(jù)浙價服[2003]77號文件，按中標(biāo)價計算

26代理服務(wù)費后收取，收費比例如下：

采購代理服務(wù)費包含在投標(biāo)總價中，由中標(biāo)供應(yīng)商在接到中標(biāo)通

知書時以人民幣方式向采購代理機構(gòu)一次性支付。

27解釋本招標(biāo)文件的解釋權(quán)屬于華誠工程咨詢集團有限公司和采購人。

一、總則

（-）適用范圍

僅適用于本次招標(biāo)文件中采購項目的招標(biāo)、投標(biāo)、評標(biāo)、定標(biāo)、驗收、合同履約、付款

等行為（法律、法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定）。

（二）定義

1.“采購人”系指按政府采購有關(guān)規(guī)定，委托本次項目招標(biāo)的桐廬縣人民政府舊縣街道

辦事處。

2.“采購代理機構(gòu)”系指華誠工程咨詢集團有限公司。

3.“投標(biāo)人”系指響應(yīng)招標(biāo)、參加投標(biāo)競爭的法人、其他組織或者自然人。

4.“負(fù)責(zé)人”系指法人企業(yè)的法定負(fù)責(zé)人，或其他組織為法律、行政法規(guī)規(guī)定代表單位

行使職權(quán)的主要負(fù)責(zé)人，或自然人本人。

4.“產(chǎn)品”系指供方按招標(biāo)文件規(guī)定，須向采購人提供的一切貨物、材料、設(shè)備、保險、

稅金、備品備件、工具、手冊及其它有關(guān)技術(shù)資料和材料。

5.“服務(wù)”系指招標(biāo)文件掘定投標(biāo)人須承擔(dān)的本項目產(chǎn)品的安裝、調(diào)試、技術(shù)協(xié)助、校

準(zhǔn)、培訓(xùn)、技術(shù)指導(dǎo)以及其他類似的義務(wù)。

6.“項目”系指投標(biāo)人按招標(biāo)文件規(guī)定向采購人提供的產(chǎn)品和服務(wù)。

7.“電子簽名”系指數(shù)據(jù)電文中以電子形式所含、所附用于識別簽名人身份并表明簽名

人認(rèn)可其中內(nèi)容的數(shù)據(jù)。

8.“電子交易平臺”是指本項目政府采購活動所依托的政府采購云平臺

（sdf.lkj//sdf.Ikjzcygov.cn/）。

系指實質(zhì)性要求條款，”★”系產(chǎn)品采購項目中重要技術(shù)參數(shù)。

（三）投標(biāo)委托

投標(biāo)人可由法定代表人或其委托人進行投標(biāo)，投標(biāo)時須提供有效證明文件。

投標(biāo)委托若存在現(xiàn)場演示環(huán)節(jié)，授權(quán)代表須攜帶有效身份證件。如授權(quán)代表不是法定代

表人（負(fù)責(zé)人）（下同），須有法定代表人出具的授權(quán)委托書（格式見附件）。

（四）投標(biāo)費用

無論投標(biāo)過程和結(jié)果如何，投標(biāo)人均應(yīng)自行承擔(dān)所有與投標(biāo)有關(guān)的全部費用。

（五）特別說明

1.投標(biāo)人應(yīng)仔細(xì)閱讀招標(biāo)文件的所有內(nèi)容，按照招標(biāo)文件的要求提交投標(biāo)文件，并對所

提供的全部資料的真實性承擔(dān)法律責(zé)任。

▲2.價格是評標(biāo)的重要因素之一，但最低報價不是中標(biāo)的唯一依據(jù)。評標(biāo)委員會認(rèn)為投

標(biāo)人的報價明顯低于其他通過符合性審查投標(biāo)人的報價，有可能影響產(chǎn)品質(zhì)量或者不能誠信

履約的，應(yīng)當(dāng)要求其在評標(biāo)現(xiàn)場合理的時間內(nèi)提供書面說明，必要時提交相關(guān)證明材料；投

標(biāo)人不能證明其報價合理性的，評標(biāo)委員會應(yīng)當(dāng)將其作為無效投標(biāo)處理。

二、招標(biāo)文件

（一）招標(biāo)文件的澄清

1.投標(biāo)人應(yīng)認(rèn)真閱讀本招標(biāo)文件，發(fā)現(xiàn)其中有誤或有不合理要求的，投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)根據(jù)第

二章投標(biāo)人須知第十一款合同簽訂及其他第五點“（五）詢問、質(zhì)疑和投訴”的規(guī)定，以書

面形式（加蓋公章的紙質(zhì)信件和數(shù)據(jù)電文，包括傳真、電子數(shù)據(jù)交換和電子郵件）（下同）

向采購代理機構(gòu)提出。采購代理機構(gòu)將在規(guī)定時間內(nèi)，視招標(biāo)文件的澄清內(nèi)容情況以書面形

式（或更正公告）予以答復(fù)，答復(fù)中包括原提出的問題，但不包括問題的來源。如規(guī)定時間

內(nèi)未收到任何質(zhì)疑，則視為各投標(biāo)人均對此無異議。

2.采購代理機構(gòu)將視情況確定是否有必要在開標(biāo)前對招標(biāo)文件進行澄清，如有必要，將

通過政采云平臺以公告形式予以澄清。

（二）招標(biāo)文件的修改

1.在投標(biāo)截止期前任何時候，采購人和采購代理機構(gòu)無論是出于何種原因，均可對招標(biāo)

文件進行修改，并將修改的內(nèi)容以更正公告的形式在相關(guān)網(wǎng)站發(fā)布并通過政采云平臺通知所

有獲取招標(biāo)文件的潛在投標(biāo)人。

2.招標(biāo)文件澄清、答復(fù)、修改、補充的內(nèi)容為招標(biāo)文件的組成部分。當(dāng)招標(biāo)文件與招標(biāo)

文件的答復(fù)、澄清、修改、補充通知就同一內(nèi)容的表述不一致時，以最后發(fā)出的公告為準(zhǔn)，

3.為使投標(biāo)人有足夠的時間按招標(biāo)文件修改要求修正投標(biāo)文件，采購代理機構(gòu)可酌情推

遲投標(biāo)的截止日期和開標(biāo)日期，并將修改的內(nèi)容以更正公告的形式在相關(guān)網(wǎng)站發(fā)布并通過政

采云平臺通知所有獲取招標(biāo)文件的潛在投標(biāo)人。

4.更正公告的內(nèi)容將作為招標(biāo)文件的組成部分，對所有投標(biāo)人均具有約束力。

▲投標(biāo)文件未按招標(biāo)文件的最終澄清、修改的內(nèi)容進行編制的，又不符合實質(zhì)性要求的，

投標(biāo)無效。

三、投標(biāo)文件

投標(biāo)人應(yīng)仔細(xì)閱讀招標(biāo)文件中的所有內(nèi)容，按照招標(biāo)文件及招標(biāo)技術(shù)規(guī)格要求，并結(jié)合

現(xiàn)場踏勘，詳細(xì)編制投標(biāo)文件。投標(biāo)人須按招標(biāo)文件的要求提供相關(guān)技術(shù)參數(shù)、資料，包括

采用的單位，并保證投標(biāo)文件的正確性和真實性。

投標(biāo)人進行電子投標(biāo)應(yīng)安裝客戶端軟件一“政采云電子交易客戶端”，并按照招標(biāo)文件

和電子交易平臺的要求編制并加密投標(biāo)文件。投標(biāo)人未按規(guī)定加密的投標(biāo)文件，電子交易平

臺將拒收并提示。

使用“政采云電子交易客戶端”需要提前申領(lǐng)CA數(shù)字證書，申領(lǐng)流程請自行前往“浙江

政府采購網(wǎng)-下載專區(qū)-電子交易客戶端-CA驅(qū)動和申領(lǐng)流程”進行查閱。

（一）投標(biāo)文件的語言及計量

1.投標(biāo)人的投標(biāo)文件以及與采購代理機構(gòu)就有關(guān)投標(biāo)事宜的所有來往函電，均應(yīng)以中文

漢語書寫。除簽名、蓋章、專用名稱等特殊情形外，以中文漢語以外的文字表述的投標(biāo)文件

及函電，采購代理機構(gòu)將不予接受。

2.投標(biāo)文件中如附有外文資料，須逐一對應(yīng)翻譯成中文漢語并附在相關(guān)外文資料后面。

▲不提供準(zhǔn)確翻譯資料的，投標(biāo)無效。

3.投標(biāo)計量單位，招標(biāo)文件已有明確規(guī)定的，使用招標(biāo)文件規(guī)定的計量單位；招標(biāo)文件

沒有規(guī)定的，應(yīng)采用中華人民共和國法定計量單位（貨幣單位：人民幣元）。

（二）投標(biāo)文件的組成

投標(biāo)文件為電子投標(biāo)文件。電子投標(biāo)文件，按“政采云供應(yīng)商項目采購-電子招投標(biāo)操作

指南”及本招標(biāo)文件要求制作、加密并遞交。電子投標(biāo)文件由資格文件、商備及技術(shù)文件和

報價文件組成。

1.資格文件

（1）營業(yè)執(zhí)照（或事業(yè)法人登記證或其他工商等登記證明材料）復(fù)印件、稅務(wù)登記證（或

其它繳納證明材料）復(fù)印件、社保登記證（或其它繳納證明材料）復(fù)印件；實施“五證合一、

一照一碼”登記制度改革的，只需提供改革后取得的營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件（可不提供）；

金融、保險、通訊等特定行業(yè)的全國性企業(yè)所設(shè)立的區(qū)域性分支機構(gòu)，以及個體工商戶、

個人獨資企業(yè)、合伙企業(yè)，如果已經(jīng)依法辦理了工商、稅務(wù)和社保登記手續(xù)，并且獲得總公

司（總機構(gòu)）授權(quán)或能夠提供房產(chǎn)權(quán)證或其他有效財產(chǎn)證明材料（在投標(biāo)文件中提供相關(guān)材

料），證明其具備實際承擔(dān)責(zé)任的能力和法定的締結(jié)合同能力，可以獨立參加政府采購活動，

由單位負(fù)責(zé)人簽署相關(guān)文件材料；

（2）符合參加政府采購活動應(yīng)當(dāng)具備的一般條件的承諾函（格式見附件）；

（3）符合特定資格條件（如果項目要求）的有關(guān)證明材料（復(fù)印件）：無。

2、商務(wù)技術(shù)文件

（1）提供有效的法定代表人授權(quán)委托書（格式見附件）；

（如法定代表人直接參加投標(biāo)并對相應(yīng)文件簽字的，只需提供其身份證復(fù)印件正反面）

（2）投標(biāo)響應(yīng)函（格式見附件）；

（3）政府采購供應(yīng)商廉潔自律承諾書（格式見附件）；

（4）廉政承諾書（格式見附件）；

（5）投標(biāo)人情況介紹（格式見附件）；

（6）投標(biāo)人認(rèn)為有必要提供的其他資信文件或說明。

（以下內(nèi)容按項目評標(biāo)內(nèi)容提供，包括但不限于以下內(nèi)容，評分要求詳見評分細(xì)則）

（7）相關(guān)體系認(rèn)證證書、專利證書、榮譽或獎項、節(jié)能環(huán)保等的資質(zhì)證書或文件（若有）；

（8）項目擬配置人員情況（主要從業(yè)人員及其技術(shù)資格）一覽表（格式見附件）；

（9）評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)相應(yīng)的商務(wù)技術(shù)資料；

（10）投標(biāo)人同類項目實施業(yè)績一覽表（格式見附件）；

（11）投標(biāo)人承諾給予采購人的各種優(yōu)惠條件及特殊承諾；

（12）投標(biāo)人認(rèn)為有必要提供的其他文件和說明（格式自擬）。

3.報價文件：

（1）價格扣除政策證明文件：貨物全部由符合政策要求的中小企業(yè)制造，提供中小企業(yè)

聲明函（格式見附件）或殘疾人福利性單位聲明函（格式見附件）或監(jiān)獄企業(yè)證明文件（格式見

附件）：

（2）報價一覽表（格式見附件）；

（3）投標(biāo)人針對報價需要說明的其他文件和資料（格式自擬）。

（三）投標(biāo)文件的編制、簽署

組成投標(biāo)文件的各項資料均應(yīng)遵守本條：

1.投標(biāo)文件的編制：

各投標(biāo)人應(yīng)根據(jù)“政采云供應(yīng)商項目采購-電子招投標(biāo)操作指南”及本招標(biāo)文件規(guī)定的格

式和順序編制電子投標(biāo)文件并進行關(guān)聯(lián)定位，混亂的編排導(dǎo)致投標(biāo)文件被誤讀或評標(biāo)委員會

查找不到有效文件是投標(biāo)人的風(fēng)險?！稑?biāo)文件未按規(guī)定的格式編制的，投標(biāo)無效；

2.投標(biāo)文件的簽署、蓋章：

投標(biāo)文件按照招標(biāo)文件格式要求進行簽署、蓋章，其中電子投標(biāo)文件中所須加蓋公章部

分均采用CA簽章?！稑?biāo)人的投標(biāo)文件未按照招標(biāo)文件要求簽署、蓋章的，其投標(biāo)無效。

3.為確保網(wǎng)上操作合法、有效和安全，投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在投標(biāo)截止時間前完成在“政府采購

云平臺”的身份認(rèn)證，確保在電子投標(biāo)過程中能夠?qū)ο嚓P(guān)數(shù)據(jù)巴文進行加密和使用電子簽名。

▲4.投標(biāo)文件須由法定代表人或其授權(quán)代表簽署。應(yīng)由投標(biāo)人法定代表人或授權(quán)代表簽

字的，須簽名或電子簽名，否則按無效標(biāo)處理。

▲5.資格文件、商務(wù)及技術(shù)文件中不得出現(xiàn)投標(biāo)報價等價格信息，否則按無效標(biāo)處理。

6.投標(biāo)文件應(yīng)字跡清楚、內(nèi)容齊全、格式規(guī)范，如有修改，修改處須有法定代表人或其

授權(quán)代表簽名或電子簽名并加蓋投標(biāo)人公章。投標(biāo)文件因字跡潦草或表達不清所引起的后果

由投標(biāo)人負(fù)責(zé)。

（四）投標(biāo)報價

1.所有投標(biāo)報價均以人民幣元為計算單位。投標(biāo)報價應(yīng)是唯一的，采購人將拒絕有選擇

的報價，投標(biāo)報價應(yīng)按招標(biāo)文件中相關(guān)附表格式填報。

2.投標(biāo)價格應(yīng)該已經(jīng)扣除所有同業(yè)折扣以及現(xiàn)金折扣。投標(biāo)報價應(yīng)包括所需繳納的所有

稅費、項目實施所需的一切費用。

3.投標(biāo)報價的確認(rèn):采購代理機構(gòu)在政采云網(wǎng)站“項目采購-開標(biāo)評標(biāo)-開標(biāo)記錄（報價）”

模塊進行開啟報價文件操作視同唱標(biāo)。經(jīng)解密的投標(biāo)報價由投標(biāo)人法定代表人或其授權(quán)代表

在線簽名確認(rèn)。投標(biāo)人法定代表人或其授權(quán)代表未在開放在線簽字確認(rèn)環(huán)節(jié)10分鐘內(nèi)進行在

線核實的，視作確認(rèn)報價，不影響評標(biāo)過程和結(jié)果。

（五）投標(biāo)文件的遞交、補充和修改

1.電子交易平臺收到投標(biāo)文件，將妥善保存并即時向供反商發(fā)出確認(rèn)回執(zhí)通知。在投標(biāo)

截匚時間前.除投標(biāo)人補充、修改或者撤回投標(biāo)文件外，任何單位和個人不得解密或提取投

標(biāo)文件。

2.投標(biāo)文件的補充和修改

投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在投標(biāo)截止時間前完成電子投標(biāo)文件的傳輸遞交，并可以補充、修改或者撤

回電子投標(biāo)文件。補充或者修改電子投標(biāo)文件的，應(yīng)當(dāng)先行撤回原文件，補充、修改后重新

傳輸遞交。投標(biāo)截止時間前未完成傳輸?shù)?，視為撤回電子投?biāo)文件。投標(biāo)截止時間后傳輸遞

交的電子投標(biāo)文件，電子交易平臺將拒收。

3.投標(biāo)截止斜間和有效斜間

（1）投標(biāo)截止時間見前附表。如因電子交易平臺原因影響投標(biāo)截止時間的，采購代理機

構(gòu)可以視情況延長投標(biāo)文件提交的截止時間。在上述情況下，采購代理機構(gòu)與投標(biāo)人在之前

投標(biāo)截止期方面的全部權(quán)利、責(zé)任和義務(wù)，將適用于延長至新的投標(biāo)截止期。

（2）投標(biāo)截止時間后，投標(biāo)人登錄政采云平臺，用“項目采購-開標(biāo)評標(biāo)”功能對電子投

標(biāo)文件進行在線解密。在線解密電子投標(biāo)文件時間為開標(biāo)時間起30分鐘內(nèi)。

（3）投標(biāo)有效期為從提交投標(biāo)文件的截止之日起90天。沒標(biāo)文件合格投遞后，自投標(biāo)截

止日期起，在投標(biāo)有效期內(nèi)有效。在原定投標(biāo)有效期滿之前，如果出現(xiàn)特殊情況，采購代理

機構(gòu)可以以書面形式通知投標(biāo)人延長投標(biāo)有效期。投標(biāo)人同意延長的，不得要求或被允許修

改其投標(biāo)文件，投標(biāo)人拒絕延長的，視同放棄投標(biāo)。

四、開標(biāo)

按照招標(biāo)文件規(guī)定的時間地點通過電子交易平臺組織開標(biāo)，各投標(biāo)人法定代表人（負(fù)責(zé)

人）或其授權(quán)代表應(yīng)準(zhǔn)時參與在線電子投標(biāo)，否則事后不得對采購相關(guān)人員、開標(biāo)過程和開

標(biāo)結(jié)果提出異議。響應(yīng)投標(biāo)人不足3家的，不得開標(biāo)。

（一）開標(biāo)會由采購代理機構(gòu)主持，在電子交易平臺進行。

（二）投標(biāo)截止時間后，電子交易平臺按開標(biāo)時間自動提取所有投標(biāo)文件，采購代理機

構(gòu)依托電子交易平臺發(fā)起開始解密指令，主持人宣讀在線遞交電子投標(biāo)文件的投標(biāo)人名單。

投標(biāo)人登錄政采云平臺，用”項目采購-開標(biāo)評標(biāo)”功能對電子投標(biāo)文件進行在線解密。在線

解密電子投標(biāo)文件時間為開標(biāo)時間起30分鐘內(nèi)。所有投標(biāo)人均應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)時在線參加。

（三）開標(biāo)解密后，采購人和（或）采購代理機構(gòu)依法對投標(biāo)人的資格進行審查，依據(jù)法

律法規(guī)和招標(biāo)文件的規(guī)定，對投標(biāo)人的資格文件進行審查?！稑?biāo)人未按照招標(biāo)文件要求提

供與基本資格條件、特定資格條件相應(yīng)的有效資格證明材料的，視為投標(biāo)人不具備招標(biāo)文件

中規(guī)定的資格要求，其投標(biāo)無效。對未通過資格審查的投標(biāo)人，采購人或采購代理機構(gòu)告知

其未通過的原因。評標(biāo)委員會對通過資格審查的投標(biāo)人的商務(wù)技術(shù)響應(yīng)文件進行評審。

（四）合格投標(biāo)人不足3家的，不再評標(biāo)。

特別說明：

1、政采云公司如對電子化開標(biāo)及評審程序有調(diào)整的，按調(diào)整后的程序操作。

2、目前政府采購全流程電子化交易，投標(biāo)人須在規(guī)定時間內(nèi)自行解密。

3、本項目原則上采用政采云電子招投標(biāo)開標(biāo)及評審程序，但有下情形之一的，按以下情

況處理：

（1）若個別投標(biāo)人在規(guī)定時間內(nèi)無法解密或解密失敗的，作無效投標(biāo)處理。解密成功的

投標(biāo)人不足三家的，本項目重新組織采購活動。

（2）若因政采云平臺原因無法讀取或電子開評標(biāo)無法正常進行，采購代理機構(gòu)將情況上

報行業(yè)監(jiān)管部門同意后，重新組織采購活動。

五、評標(biāo)

（一）評標(biāo)委員會

1.評標(biāo)委員會的組成。評標(biāo)委員會依法由相關(guān)專家和采購人代表組成，人數(shù)為5人（含）

以上奇數(shù)，其中評審專家不少于成員總數(shù)的三分之二。評審開始之前，評標(biāo)委員會推選一名

評畝專家擔(dān)任組長。評標(biāo)委員會對投標(biāo)文件進行審查、質(zhì)詢、評估和比較。如需在線詢標(biāo)，

投標(biāo)人法定代表人或授權(quán)代表須在規(guī)定時間內(nèi)提交詢標(biāo)澄清。

2.評標(biāo)委員會組成人員的回避。在政府采購活動中，評標(biāo)委員會的組成人員與供應(yīng)商有

下列利害關(guān)系之一的，應(yīng)當(dāng)回避：

（1）參加采購活動前3年內(nèi)與供應(yīng)商存在勞動關(guān)系；

（2）參加采購活動前3年內(nèi)擔(dān)任供應(yīng)商的董事、監(jiān)事；

（3）參加采購活動前3年內(nèi)是供應(yīng)商的控股股東或者實際控制人；

（4）與供應(yīng)商的法定代表人或者負(fù)責(zé)人有夫妻、直系血親、三代以內(nèi)旁系血親或者近姻

親關(guān)系；

（5）與供應(yīng)商有其他可能影響政府采購活動公平、公正進行的關(guān)系。

3.評標(biāo)委員會負(fù)責(zé)具體評標(biāo)事務(wù)，并獨立履行下列職責(zé)：

（1）審查、評價投標(biāo)文件是否符合招標(biāo)文件的商務(wù)、技術(shù)等實質(zhì)性要求；

（2）要求投標(biāo)人對投標(biāo)文件有關(guān)事項作出澄清或者說明；

（3）對投標(biāo)文件進行比較和評價；

（4）確定中標(biāo)候選人名單，以及根據(jù)采購人委托直接確定中標(biāo)人；

（5）向采購人或者有關(guān)部門報告評標(biāo)中發(fā)現(xiàn)的違法行為；

（6）法律、法規(guī)、規(guī)章、招標(biāo)文件等規(guī)定的其它事項。

4.評標(biāo)委員會及其成員不得有下列行為：

（1）確定參與評標(biāo)至評標(biāo)結(jié)束前私自接觸投標(biāo)人；

（2）接受投標(biāo)人提出的與投標(biāo)文件不一致的澄清或者說明，《政府采購貨物和服務(wù)招標(biāo)

投標(biāo)管理辦法》（財政部令第87號）第五十一條規(guī)定的情形除外；

（3）違反評標(biāo)紀(jì)律發(fā)表傾向性意見或者征詢采購人的傾向性意見；

（4）對需要專業(yè)判斷的主觀評審因素協(xié)商評分；

（5）在評標(biāo)過程中擅離職守，影響評標(biāo)程序正常進行的；

（6）記錄、復(fù)制或者帶走任何評標(biāo)資料；

（7）其他不遵守評標(biāo)紀(jì)律的行為。評標(biāo)委員會成員有（1）-（5）行為之一的，其評審意

見無效，并不得獲取評審勞務(wù)報酬和報銷異地評審差旅費。

（二）評標(biāo)原則

1.評標(biāo)委員會必須公平、公正、客觀，不帶任何傾向性和啟發(fā)性；按照招標(biāo)文件的要求

和條件進行評標(biāo)；客觀、公正地對待所有投標(biāo)人，對所有投標(biāo)評審，均采用相同的程序和標(biāo)

準(zhǔn)。

2.評標(biāo)委員會要審查每份投標(biāo)文件是否實質(zhì)上響應(yīng)了招標(biāo)文件的要求。實質(zhì)上響應(yīng)的投

標(biāo)文件應(yīng)該是與招標(biāo)文件要求的全部條款、條件和規(guī)格相符，沒有重大偏離的投標(biāo)。評標(biāo)委

員會決定投標(biāo)的響應(yīng)性只根據(jù)投標(biāo)文件的內(nèi)容，而不尋求外部的證據(jù)。投標(biāo)人不得通過修改

或撤消不合要求的偏離或保留從而使其投標(biāo)成為實質(zhì)上響應(yīng)的投標(biāo)。

3.在評標(biāo)過程中，評標(biāo)委員會及有關(guān)工作人員不得私下與投標(biāo)人接觸，在招標(biāo)工作結(jié)束

后，凡與評標(biāo)情況有接觸的人不得向外界透露任何與評標(biāo)有關(guān)的內(nèi)容。采購人不向落標(biāo)方解

釋落標(biāo)原因。

4.在開標(biāo)、評標(biāo)期間，任何單位和個人不得干擾、影響評標(biāo)的正常進行，投標(biāo)人不得向

評標(biāo)委員會成員詢問評標(biāo)情況，入得進行旨在影響評標(biāo)結(jié)果的活動，否則將廢除其投標(biāo)資格。

5、評標(biāo)方法及評分標(biāo)準(zhǔn)等，詳見招標(biāo)文件“第三章評標(biāo)辦法及評分標(biāo)準(zhǔn)”。

(三)評標(biāo)程序

本項目評標(biāo)一般將按以下程序進行：投標(biāo)文件初審、樣品評審(若有)、投標(biāo)文件的澄

清、商務(wù)及技術(shù)文件的比較與評價、報價文件的比較與評審、推薦中標(biāo)候選人和編寫評標(biāo)報

告等。

1.投標(biāo)文件初審

(1)資格性審查：由采購人代表和(或)采購代理機構(gòu)對投標(biāo)人資格文件進行審查，并

以開標(biāo)當(dāng)日為準(zhǔn)對投標(biāo)人“信用中國”網(wǎng)站(sdf.Ikjcreditchina.gov.cn)、中國政府采購

網(wǎng)()信用記錄情況進行核實.信用信息查詢記錄和證據(jù)留存的具體方

式：現(xiàn)場查詢的投標(biāo)人的信用記錄、查詢結(jié)果經(jīng)確認(rèn)后將與采購文件一起存檔。信用信息的

使用規(guī)則：經(jīng)查詢列入失信被執(zhí)行人名單、重大稅收違法案件當(dāng)事人名單、政府采購嚴(yán)重違

法失信行為記錄名單的投標(biāo)人將被拒絕參與政府采購活動。資格不符合的，應(yīng)組織相關(guān)投標(biāo)

人代表進行陳述、澄清或申辯。資格性審查不合格的投標(biāo)人則無須繼續(xù)進行符合性審查，并

且投標(biāo)文件初審結(jié)論不合格。

▲特別聲明：在開標(biāo)前，“信用中國”網(wǎng)站(sdf.Ikjcreditchina.gov.cn)中國政

府采購網(wǎng)(sdf.Ikjccgp.gov.cn)未完全反映投標(biāo)人失信記錄的，投標(biāo)人在知情的情況下應(yīng)

當(dāng)如實填報，因瞞報或漏報經(jīng)查實后達到較大數(shù)額罰款金額的，作無效標(biāo)處理。

資格不符合的，應(yīng)組織相關(guān)投標(biāo)人代表進行陳述、澄清或申辯。資格性審查不合格的投

標(biāo)人則無須繼續(xù)進行符合性審查，并且投標(biāo)文件初審結(jié)論不合格。

(2)符合性審查：依據(jù)招標(biāo)文件的規(guī)定，從投標(biāo)文件的商務(wù)及技術(shù)文件和報價文件有效

性、完整性和對招標(biāo)文件的響應(yīng)程度進行審查、比較和評估，以確定是否對招標(biāo)文件的實質(zhì)

性要求作出響應(yīng)。符合性審查不合格的投標(biāo)人，投標(biāo)文件初審結(jié)論不合格。

2.投標(biāo)文件的澄清

對投標(biāo)文件中含義不明確、同類問題表述不一致或者有明顯文字和計算錯誤的內(nèi)容，評

標(biāo)委員會可以書面形式要求投標(biāo)人作出必要的澄清、說明或者糾正。投標(biāo)人的澄清、說明或

者補正應(yīng)當(dāng)采用政采云系統(tǒng)詢標(biāo)澄清功能，并不得超出投標(biāo)文件的范圍或者改變投標(biāo)文件的

實質(zhì)性內(nèi)容。

3.商務(wù)及技術(shù)文件的比較與評價

評標(biāo)委員會對投標(biāo)文件初審結(jié)論合格的投標(biāo)人進行商務(wù)及技術(shù)投標(biāo)文件評審。評審結(jié)束

后，在電子交易平臺系統(tǒng)上公開資格和商務(wù)及技術(shù)評審結(jié)果，如投標(biāo)有效供應(yīng)商不足三家，

評標(biāo)委員會確定為廢標(biāo)。

4.報價文件的比較與評審

資格和商務(wù)及技術(shù)文件評審結(jié)果公布后，在電子交易平臺系統(tǒng)上公開報價文件有關(guān)內(nèi)容，

采購代理機構(gòu)做好開標(biāo)記錄，公開信息作為唱標(biāo)內(nèi)容。采購代理機構(gòu)在政采云電子交易平臺-

開標(biāo)記錄模塊開放供應(yīng)商在線簽字確認(rèn)環(huán)節(jié)，投標(biāo)人法定代表人或其授權(quán)代表對開標(biāo)記錄進

行在線核實，投標(biāo)人法定代表人或其授權(quán)代表未在10分鐘內(nèi)進行在線核實的，視作無異議，

不影響評標(biāo)過程和結(jié)果。

評標(biāo)委員會對投標(biāo)人報價的合理性、準(zhǔn)確性等進行審查核實。評標(biāo)委員會認(rèn)為投標(biāo)人的

報價明顯低于其他通過符合性審查投標(biāo)人的報價，有可能影響產(chǎn)品質(zhì)量或者不能誠信履約的，

應(yīng)當(dāng)要求其在合理的時間內(nèi)提供書面說明,必要時提交相關(guān)證明材料。根據(jù)財政部發(fā)布的《政

府采購促進中小企業(yè)發(fā)展管理辦法》規(guī)定，對于非專門面向中小微企業(yè)的項目，對小型和微

型企業(yè)產(chǎn)品的價格給予一定的扣除，用扣除后的價格參與評畝。

投標(biāo)文件報價出現(xiàn)前后不一致的，按照下列規(guī)定修正：

(1)投標(biāo)文件中開標(biāo)一覽表內(nèi)容與投標(biāo)文件中相應(yīng)內(nèi)容不一致的，以開標(biāo)一覽表為準(zhǔn)；

(2)大寫金額和小寫金額不一致的，以大寫金額為準(zhǔn)；

(3)單價金額小數(shù)點或者百分比有明顯錯位的，以開標(biāo)一覽表的總價為準(zhǔn)，并修改單價；

(4)總價金額與按單價匯總金額不一致的，以單價金額計算結(jié)果為準(zhǔn)；

(5)政采云電子交易平臺-開標(biāo)記錄模塊的報價與投標(biāo)響應(yīng)文件中的報價不一致的，以投

標(biāo)響應(yīng)文件中的報價為準(zhǔn)。

同時出現(xiàn)兩種以上不一致的，按照前款規(guī)定的順序修正。修正后的報價按照財政部第87

號令《政府采購貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》第五十一條第二款的規(guī)定視作有效，經(jīng)投標(biāo)

人確認(rèn)后(采用書面形式，并加蓋公章，或者由法定代表人或其授權(quán)的代表簽字)產(chǎn)生約束

力。▲投標(biāo)人對根據(jù)修正原則修正后的報價不確認(rèn)的，投標(biāo)無效。

5.推薦中標(biāo)候選人與編寫評標(biāo)報告

評標(biāo)委員會完成評標(biāo)后，按評標(biāo)原則、標(biāo)準(zhǔn)和方法推薦中標(biāo)候選人，同時起草評標(biāo)報告。

評標(biāo)委員會成員對需要共同認(rèn)定的事項存在爭議的，應(yīng)當(dāng)按照少數(shù)服從多數(shù)的原則作出結(jié)論。

持不同意見的評標(biāo)委員會成員應(yīng)當(dāng)在評標(biāo)報告上簽署不同意見及理由，否則視為同意評標(biāo)報

告。

說明：供應(yīng)商拒絕澄清或者澄清的內(nèi)容改變了投標(biāo)文件的實質(zhì)性內(nèi)容或者需要現(xiàn)場演示

的授權(quán)代表未到場的，評標(biāo)委員會有權(quán)對該投標(biāo)文件作出不利于投標(biāo)人的評判。

六、無效的投標(biāo)

發(fā)生下列情況之一的投標(biāo)文件被視為無效：

（一）未辦理獲取采購文件登記手續(xù)的；

（二）投標(biāo)截止時間前未傳輸遞交電子投標(biāo)文件的，在規(guī)定時間內(nèi)無法解密或解密失敗的；

（三）投標(biāo)文件組成漏項或未按規(guī)定的格式編制，內(nèi)容不全或內(nèi)容字跡模糊辨認(rèn)不清影響

評標(biāo)的；

（四）投標(biāo)人未能通過資格審查的：未按照招標(biāo)文件要求提供與基本資格條件、特定資格

條件相應(yīng)的有效資格證明材料的；如以聯(lián)合體形式參加政府采購活動的，聯(lián)合協(xié)議不符合招

標(biāo)文件規(guī)定的聯(lián)合協(xié)議要求的。

（五）根據(jù)《中華人民共和匡政府采購法》第二十二條之規(guī)定經(jīng)查詢列入失信被執(zhí)行人名

單、重大稅收違法案件當(dāng)事人名單、政府采購嚴(yán)重違法失信行為記錄名單的，或在開標(biāo)前，

“信用中國”網(wǎng)站（sdf.Ikjcreditchina.gov.cn）、中國政府采購網(wǎng)（）

未完全反映投標(biāo)人失信記錄，投標(biāo)人在知情的情況下未如實填報，瞞報或漏報經(jīng)查實后達到

較大數(shù)額罰款金額的；

（六）投標(biāo)人有稅收繳納、社會保障等方面的失信記錄等情況，且不屬于截止投標(biāo)時間近

三總以來，在經(jīng)營活動中有重大違法記錄及被列入政府采購嚴(yán)重違法失信行為記錄名單的，

可不對《符合參加政府采購活動應(yīng)當(dāng)具備的一般條件的承諾函》第（一）款第4點作出承諾,

但未詳細(xì)說明失信記錄的情況的。

（七）遞交兩個或多個內(nèi)容不同的投標(biāo)方案的，或投標(biāo)報價不是唯一的，有選擇性的。

（A）與招標(biāo)文件有重大偏離的文件（有不響應(yīng)帶▲號要求的）或投標(biāo)文件不響應(yīng)招標(biāo)文

件的實質(zhì)性規(guī)定、采購需求的實質(zhì)性內(nèi)容或其投標(biāo)內(nèi)容有重大缺項或者涂改模糊處未作有效

修正或者實質(zhì)性內(nèi)容表述矛盾歧義，評標(biāo)委員會不能確認(rèn)為有效的；

（九）投標(biāo)文件未按招標(biāo)文件的最新澄清、修改的內(nèi)容進行編制，又不符合實質(zhì)性要求的；

（十）技術(shù)規(guī)格/服務(wù)條款偏離表中內(nèi)容與實際不符的；

（十一）電子投標(biāo)文件中所須加蓋公章部分均采用CA簽章，投標(biāo)文件應(yīng)蓋而未蓋公章或

蓋非公司公章的、未有效授權(quán)，投標(biāo)響應(yīng)函、開標(biāo)一覽表、法定代表人授權(quán)委托書等填寫不

完整或有涂改的，法定代表人授權(quán)委托書所載內(nèi)容與本項目內(nèi)容有異的。

（十二）投標(biāo)文件必須由法定代表人或其授權(quán)代表簽署部分，未進行簽名或電子簽名的;

（十三）資格文件、商務(wù)及技術(shù)文件中出現(xiàn)投標(biāo)價格信息的，或不符合報價文件規(guī)定要求

的；

（十四）投標(biāo)報價超過本項目采購預(yù)算價或最高限價的；

（十五）評標(biāo)委員會認(rèn)為投標(biāo)人的報價明顯低于其他通過符合性審查投標(biāo)人的報價，有可

能影響產(chǎn)品質(zhì)量或者不能誠信履約的，投標(biāo)人未能按要求提供書面說明或者提交相關(guān)證明材

料，不能證明其報價合理性的；

（十六）報價文件中有0報價的；

（十七）投標(biāo)人對根據(jù)修正原則修正后的報價不確認(rèn)的；

（+A）商務(wù)及技術(shù)文件和報價文件中的投標(biāo)產(chǎn)品或服務(wù)不一致的；

（十九）單位負(fù)責(zé)人為同一人或者存在直接控股、管理關(guān)系的不同供應(yīng)商參加同一合同項

下的政府采購活動的（均無效）；

（二十）為采購項目提供整體設(shè)計、規(guī)范編制或者項目管理、監(jiān)理、檢測等服務(wù)的供應(yīng)商

再參加該采購項目的；

（二十一）采購人擬采購的產(chǎn)品屬于政府強制采購的節(jié)能產(chǎn)品品目清單范圍的.投標(biāo)人未

按招標(biāo)文件要求提供國家確定的認(rèn)證機構(gòu)出具的、處于有效期之內(nèi)的節(jié)能產(chǎn)品認(rèn)證證書的；

（二十二）投標(biāo)文件中承諾的投標(biāo)有效期不足招標(biāo)文件中載明的投標(biāo)有效期的。