區(qū)域經(jīng)濟深度研究報告：“杭州六小龍”崛起：透視浙江經(jīng)濟結構轉型密碼-浙商證券-250225

近期，“杭州六小龍”和“民企座談會”成為資本市場關注熱點，浙商的卓越表現(xiàn)引lichao1@人注目。以深度求索（DeepSeek）、宇樹科技、游戲科學、云深處科技、強腦科技和研究助理：王瑞明群核科技為代表的“杭州六小龍”，作為前沿科技企業(yè)的杰出代表強勢崛起，其背后wangruiming@映射出浙江省經(jīng)濟結構轉型的斐然成果?；趨^(qū)域經(jīng)濟視角，我們將從營商環(huán)境、經(jīng)濟結構、校企結構、產(chǎn)業(yè)政策等角度揭示浙江經(jīng)濟結構轉型成因。關《就業(yè)視角：人形機器人o營商環(huán)境：浙商“四千精神”遇見“浙里辦”服務型政府浙商的“四千精神”（走遍千山萬水、想盡千方百計、說盡千言萬語、吃盡千辛萬苦）是浙江民營經(jīng)濟發(fā)展的精神內核。同時“浙里辦”服務型政府的建設為浙商的發(fā)展提供了高效方便的外部支持，浙江省內逐步形成政企良性互動模式。據(jù)我們統(tǒng)計，2023年浙江罰沒收入占財政第一本賬比例僅有1.9%，遠低于其余省份；杭州和寧波罰沒收入占比僅為1.1%和1.2%，位于最優(yōu)城市梯隊。早在2023年浙江省政府工作報告便將持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境作為“一號改革工程”，同年杭州市提出將杭州打造成為辦事效率最高、服務水平最優(yōu)、要素保障最強、法治氛圍最濃、社會滿意度最好的全國營商環(huán)境最優(yōu)城市。省內各地也積極推動落實，推出設立企業(yè)服務網(wǎng)絡網(wǎng)格員、線上開通營商熱線、設立體驗官多渠道評議機制等多項改革措施。2025年浙江政府工作報告指出：今年浙江將開展規(guī)范涉企執(zhí)法專項行動，堅決防止違規(guī)異地執(zhí)法和趨利性執(zhí)法。o經(jīng)濟結構：民營經(jīng)濟發(fā)達助力“共同富裕示范區(qū)”2025年2月的民營企業(yè)座談會展現(xiàn)了民營經(jīng)濟在科技創(chuàng)新和經(jīng)濟轉型中的關鍵作用。民營經(jīng)濟是浙江經(jīng)濟的最大特色和最大優(yōu)勢，2023年民營經(jīng)濟為浙江貢獻了60%以上的生產(chǎn)總值、70%以上的稅收、80%以上的外貿(mào)出口、90%以上的經(jīng)營主體。眾多的民營企業(yè)通過技術創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)升級不斷拓展市場，推動經(jīng)濟發(fā)展，使得浙江有更多的資源和財力用于支持新質生產(chǎn)力發(fā)展、提升公共服務、改善民生等，為共同富裕示范區(qū)奠定了堅實物質基礎。2024年浙江人均生產(chǎn)總值預計超過13.6萬元。浙江居民人均可支配收入是全國平均水平的1.62倍，除京滬外，浙江城、鄉(xiāng)居民收入分別連續(xù)數(shù)年全國各省區(qū)第1位，所有地級市城鎮(zhèn)居民收入都超過全國平均水平。浙江城鄉(xiāng)居民收入倍差為1.83，遠低于全國2.34。o校企結構：大型科技企業(yè)和頂尖高校匯聚賦能杭州六小龍中的四位創(chuàng)始人畢業(yè)于浙江高校，多數(shù)創(chuàng)始人曾任職于大型科技企業(yè)。近年來，浙江前瞻布局算力基建（算力券）并引進高層次人才（鯤鵬行動疊加阿里巴巴、網(wǎng)易等大型科技企業(yè)的數(shù)據(jù)和技術優(yōu)勢，促使優(yōu)秀校企匯聚浙江互相賦能，為“六小龍”等企業(yè)的創(chuàng)新發(fā)展提供了人才和技術支撐。o產(chǎn)業(yè)政策：“415X”先進制造業(yè)集群奠定新質生產(chǎn)力基礎2003年7月，時任浙江省委書記習近平提出了面向未來發(fā)展的“八八戰(zhàn)略”，二十年來該戰(zhàn)略作為浙江發(fā)展的總綱領，對經(jīng)濟結構調整和升級產(chǎn)生了深遠影響?！鞍税藨?zhàn)略”中推進先進制造業(yè)發(fā)展等多項部署為當前浙江“415X”先進制造業(yè)集群發(fā)展奠定基礎。2023年浙江提出先進制造業(yè)集群建設行動，指出到2027年先進制造業(yè)集群規(guī)上企業(yè)營業(yè)收入突破12萬億元，到2035年，基本建成全球先進制造業(yè)基地。我們認為，先進制造業(yè)集群化發(fā)展為“六小龍”的誕生和發(fā)展1/13宏觀深度報告2/13請務必閱讀正文之后提供了良好的產(chǎn)業(yè)生態(tài)以及投資環(huán)境，奠定了新質生產(chǎn)力發(fā)展基礎。資金方面，浙江先進制造業(yè)集群支持政策指出：要強化基金引導，迭代產(chǎn)業(yè)基金3.0版，設立4支產(chǎn)業(yè)集群專項基金和1支“專精特新”母基金，每支基金規(guī)模不低于100億元。制造業(yè)產(chǎn)業(yè)的集群化發(fā)展將吸引政府引導基金、產(chǎn)業(yè)投資基金、風險投資等各類資本會向集群集聚，為“六小龍”等企業(yè)提供了更多的融資渠道和資金支持。根據(jù)杭州市國資委披露，近年來杭州資本投資服務、覆蓋了“六小龍”中的四家企業(yè)。供應鏈方面，相關零部件生產(chǎn)、加工制造等環(huán)節(jié)的企業(yè)集聚浙江省內，可為宇樹科技、云深處科技等創(chuàng)新型企業(yè)提供便捷高效的零部件供應，降低采購成本和運輸成本。o風險提示政策落地不及預期；產(chǎn)業(yè)發(fā)展不及預期；技術成熟度不及預期；大國博弈超預3/13請務必閱讀正文之后正文目錄 5 7 9 10 4/13請務必閱讀正文之后圖1：2023年各省市罰沒收入和罰沒收入占一般公共預算收入比例（統(tǒng)計的23個省） 圖2：2023年各城市罰沒收入和罰沒收入占一般公共預算收入比例（統(tǒng)計的70個一線、新一線、二三線城市） 圖3：浙江省民營企業(yè)持續(xù)增加 7圖4：居民人均可支配收入（僅展示超過全國水平的8個省份） 圖5：浙江省“415X”先進制造業(yè)集群體系：政策措施 表1：“杭州六小龍”的創(chuàng)始人信息 9表2：浙江省“415X”先進制造業(yè)集群體系 宏觀深度報告5/13請務必閱讀正文之后浙商的“四千精神”（走遍千山萬水、想盡千方百計、說盡千言萬語、吃盡千辛萬苦）是浙江民營經(jīng)濟發(fā)展的精神內核。同時，“浙里辦”服務型政府的建設，則為浙商的發(fā)展提供了強大的外部支持。正是浙江省形成的這種政企良性互動模式讓浙商能夠專注于市場拓展和技術創(chuàng)新，是“杭州六小龍”崛起的重要基礎。營商環(huán)境通常是指企業(yè)等經(jīng)營主體在市場經(jīng)濟活動中所涉及的體制機制性因素和條件。早在2023年浙江省政府工作報告便將持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境作為“一號改革工程”，浙江通過一系列改革措施，如“四張清單一張網(wǎng)”、“最多跑一次”等，持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，打造了一批營商環(huán)境標桿城市，力爭成為全國營商環(huán)境最優(yōu)省。此外，浙江通過數(shù)字化平臺實現(xiàn)了政務服務的高效便捷，例如，“浙里辦”匯聚3638項依申請政務服務事項、2000余個便民惠企服務、“出生”“企業(yè)開辦”等40件多部門聯(lián)辦“一件事”，推出身份證、駕駛證、道路運輸證等290余類高頻電子證照。從財政第一本賬角度，一般公共預算收入主要分為稅收收入和非稅收入，2024年，全國一般公共預算收入219702億元，比上年增長1.3%。其中，全國稅收收入174972億元，比上年下降3.4%；非稅收入44730億元，比上年增長25.4%。非稅收入中包含了罰沒收入，罰沒收入指國家司法、公安、行政、海關或其他經(jīng)濟管理部門對違反法律、法令或行政法規(guī)的行為按規(guī)定課以罰金、罰款或沒收品變價收入，以及各部門、各單位追回的贓款和贓物變價收入等?？紤]到罰沒收入數(shù)值受地方經(jīng)濟總規(guī)模影響很大，罰沒收入的絕對值在分地區(qū)的對比中無法反映實際情況，而罰沒收入在一般公共預算收入中的占比則在一定程度上能夠反映不同地區(qū)的營商環(huán)境。一般而言，全國及各省市的罰沒收入執(zhí)行數(shù)將于次年的財政總決算報表披露，且個別省份數(shù)據(jù)披露不全，例如山東、上海和湖南在決算報告中僅披露其他非稅收入（或包含罰沒收入我們僅參考2023年各省已經(jīng)披露的罰沒收入數(shù)據(jù)進行整理。根據(jù)我們的統(tǒng)計，2023年罰沒收入占財政第一本賬比例低于2%的僅有北京和浙江，其比例分別為1.2%和1.9%，遠低于其他省市。參照可比口徑，罰沒比例較低的省份多數(shù)為直轄市以及經(jīng)濟大省，罰沒比例較高的省份多數(shù)位于西南和東北。圖1：2023年各省市罰沒收入和罰沒收入占一般公共預0罰沒收入/一般公共預算收入（左軸）20備注：罰沒收入占比數(shù)據(jù)或受當年偶發(fā)因素影響，非評估營商環(huán)境唯一指標，數(shù)據(jù)僅供參考宏觀深度報告6/13請務必閱讀正文之后在我們統(tǒng)計的70個一線、新一線、二三線城市中，2023年杭州和寧波罰沒收入占財政第一本賬比例僅為1.1%和1.2%，遠低于其他省市，該指標70城平均值為2.5%。除浙江省城市外，廈門、常州、三亞、北京、武漢、深圳、南京罰沒收入占財政占第一本賬比例也相對較低。圖2：2023年各城市罰沒收入和罰沒收入占一般公共預算收入比例（統(tǒng)計的70個一線、新一線、二三線城市）40302008%6%4%2%40302000%桂林市衡陽市新鄉(xiāng)市岳陽市鎮(zhèn)江市汕頭市周口市桂林市衡陽市新鄉(xiāng)市岳陽市鎮(zhèn)江市汕頭市周口市德州市哈爾濱市徐州市聊城市信陽市咸陽市溫州市阜陽市泉州市揚州市泰安市駐馬店市貴陽市濰坊市遵義市宿遷市石家莊市連云港市威海市襄陽市金華市烏魯木齊市柳州市泰州市唐山市煙臺市成都市福州市無錫市青島市廈門市三亞市杭州市深圳市罰沒收入/一般公共預算收入（左軸）2023年罰沒收入（億元，右軸）實際上，針對地方政府營商環(huán)境優(yōu)化，中央對各地縣級以上人民政府和金融機構均有指導。2020年國務院發(fā)布《優(yōu)化營商環(huán)境條例》指出：1）針對地方政府：縣級以上人民政府有關部門應當按照職責分工，做好優(yōu)化營商環(huán)境的相關工作。2）針對金融部門，金融監(jiān)督管理部門應當完善對商業(yè)銀行等金融機構的監(jiān)管考核和激勵機制，鼓勵、引導其增加對民營企業(yè)、中小企業(yè)的信貸投放，并合理增加中長期貸款和信用貸款支持，提高貸款審批效率。省級層面，早在2023年浙江省政府工作報告便將持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境作為“一號改革工程”，2024年浙江省發(fā)布《浙江省優(yōu)化營商環(huán)境條例》指出：縣級以上人民政府應當加強對優(yōu)化營商環(huán)境工作的組織領導，將優(yōu)化營商環(huán)境工作納入綜合考核體系。杭州方面，2023年杭州市為實施營商環(huán)境優(yōu)化提升“一號改革工程”，發(fā)布《杭州市人民政府關于全力打造營商環(huán)境最優(yōu)市賦能經(jīng)濟高質量發(fā)展的實施意見》指出：將杭州打造成為辦事效率最高、服務水平最優(yōu)、要素保障最強、法治氛圍最濃、社會滿意度最好的全國營商環(huán)境最優(yōu)城市。1）降低企業(yè)綜合融資成本。引導金融機構建立“連續(xù)貸+靈活貸”機制，持續(xù)開展首貸戶專項行動，加強對中小微企業(yè)信貸支持。完善政府性融資擔保體系建設，政府性融資擔保機構支農(nóng)支小平均擔保費率不高于0.8%。2）打造“3+N”杭州產(chǎn)業(yè)基金集群，創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)基金運作管理機制，完善產(chǎn)業(yè)基金投資盡職免責機制。其他市縣區(qū)方面，杭州市錢塘區(qū)構建多渠道定期溝通機制。線上開通“85901890”營商熱線。衢州市創(chuàng)新營商環(huán)境體系，設立全省首個成立營商環(huán)境建設辦公室，建立“8大版塊+N項業(yè)務”的企業(yè)綜合服務中心，細化“1個服務中臺+33個企業(yè)社區(qū)+63個服務網(wǎng)格+N名網(wǎng)格員”的企業(yè)服務網(wǎng)絡。麗水市設立體驗官多渠道評議機制。聘請250名營商環(huán)境“體驗官”，以“體驗-評價-反饋-整改-核驗”模式體驗40個高頻涉企事項，及時掌握企業(yè)群眾反映問題。2025年1月浙江政府工作報告提及，今年浙江將開展規(guī)范涉企執(zhí)法專項行動，堅決防止違規(guī)異地執(zhí)法和趨利性執(zhí)法，切實維護民營企業(yè)和企業(yè)家合法權益。多年來浙江省對營商環(huán)境的維護，也得到了民營企業(yè)的青睞和好評，全國工商聯(lián)每年均會發(fā)布年度萬家民營企業(yè)評營商環(huán)境主要調查結論，近年來浙江省作為經(jīng)濟大省在營商環(huán)境得分均位于前五名，杭州和寧波在省會及副省級城市（非直轄市）排名中均位列前四名。宏觀深度報告7/13請務必閱讀正文之后2025年2月17日的民營企業(yè)座談會展現(xiàn)了民營經(jīng)濟在科技創(chuàng)新和經(jīng)濟轉型中的關鍵作用。民營經(jīng)濟是浙江經(jīng)濟的最大特色和最大優(yōu)勢，2023年底民營經(jīng)濟為浙江省貢獻了60%以上的生產(chǎn)總值、70%以上的稅收、80%以上的外貿(mào)出口、90%以上的經(jīng)營主體。截至2024年12月，浙江民營企業(yè)共計370萬家，占浙江企業(yè)數(shù)量超過93%。2024年，浙江共106家企業(yè)入圍“中國民營企業(yè)500強”、連續(xù)26年居全國首位，民營企業(yè)和制造業(yè)、服務業(yè)、研發(fā)投入、發(fā)明專利等“五大榜單”中，浙江的上榜數(shù)量均居首位，首次實現(xiàn)大滿從產(chǎn)業(yè)結構來看，超七成民營企業(yè)在第三產(chǎn)業(yè)經(jīng)營，行業(yè)分布相對集中，浙江從事一、二、三產(chǎn)業(yè)的民營企業(yè)在冊數(shù)量分別為4萬戶、87萬戶、259萬戶，三產(chǎn)占比為1：25：74。批發(fā)和零售業(yè)（116萬戶）是浙江民企分布最多的行業(yè)，其次為制造業(yè)（66萬戶）、租賃和商業(yè)服務業(yè)（41萬戶）以及科學研究和技術服務業(yè)（35萬戶）。浙江省眾多的民營企業(yè)通過技術創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)升級不斷拓展市場，推動經(jīng)濟發(fā)展，使得浙江有更多的資源和財富用于提升公共服務、改善民生等，為共同富裕示范區(qū)奠定了堅實的物質基礎。民營經(jīng)濟的發(fā)展帶動了省內產(chǎn)業(yè)的協(xié)同發(fā)展，形成了產(chǎn)業(yè)集群效應，進一步提高整體經(jīng)濟的運行效率，“六小龍”作為民營經(jīng)濟的杰出代表應運而生。76543210201020112012025年2月，浙江省委書記王浩在浙江省新春第一會上強調：忠實踐行“八八戰(zhàn)略”，高質量發(fā)展建設共同富裕示范區(qū)，并指出，今年是“十四五”規(guī)劃收官之年，是高質量發(fā)展建設共同富裕示范區(qū)的關鍵之年。2021年6月，中共中央、國務院印發(fā)了《關于支持浙江高質量發(fā)展建設共同富裕示范區(qū)的意見》，賦予浙江重要的改革任務，并設定了十五年的發(fā)展目標。2021年7月，浙江出臺了《浙江高質量發(fā)展建設共同富裕示范區(qū)實施方案（2021-2025年）》，在方案及意見中我們梳理出兩個重點：重點關注1：發(fā)展目標完成時間顯著領先全國，浙江實現(xiàn)共同富裕決心堅定。在發(fā)展目標設定上，浙江實現(xiàn)共同富裕目標明顯領先全國，就“共同富裕取得明顯實質性進展”，浙江的目標是2025年實現(xiàn)，而全國則是在2035年遠景目標綱要提出“全體人民共同富裕取得更為明顯的實質性進展”，兩者相差10年；就“基本實現(xiàn)共同富?！保憬哪繕耸?035年實現(xiàn)，而全國的規(guī)劃是黨的十九大提出的“到本世紀中葉，全體人民共同富裕基本宏觀深度報告8/13請務必閱讀正文之后實現(xiàn)”，兩者相差15年，充分顯示出中央對浙江建設共同富裕示范區(qū)所寄予的較高期待，浙江也遙遙走在全國前列，探索和實現(xiàn)共同富裕。重點指標3--家庭年可支配收入：10-50萬目標遠超全國值，新設20-60萬目標挑戰(zhàn)難度再升級。其一，方案所設定的家庭年可支配收入10-50萬的群體比例達到80%，遠超當前全國值。目前對于中等收入群體測度有不同的口徑，國家統(tǒng)計局的標準是一個標準家庭的年收入在10-50萬之間則為中等收入群體，據(jù)中央紀委國家監(jiān)委網(wǎng)站披露的數(shù)據(jù)顯示，31個省市自治區(qū)14.1億人口中，中等收入群體規(guī)模大約為4億，占整體人口比例大約為28.37%，而方案中，浙江所設定的目標為80%，是當前全國的近3倍，遠超全國水平。其二，方案新設20-60萬元的群體比例為45%的目標，這是浙江首提，雖然僅在原有區(qū)間上增加10萬，但實現(xiàn)難度無疑上一個臺階，后續(xù)需持續(xù)關注浙江在實現(xiàn)中等收入群體倍增上的發(fā)力舉措。共同富裕示范區(qū)和藏富于民環(huán)境的構建為“六小龍”等企業(yè)的崛起創(chuàng)造良好經(jīng)濟基礎。2024年浙江生產(chǎn)總值為9.01萬億元，人均生產(chǎn)總值（人口按照2023年底計算）預計超過13.6萬元。浙江省居民人均可支配收入是全國平均水平的1.62倍，除上海和北京外，浙江省的城、鄉(xiāng)居民收入分別連續(xù)數(shù)年全國各省區(qū)第1位。浙江省城鄉(xiāng)居民收入倍差為1.83，遠低于全國2.34。最高最低地級市城鎮(zhèn)居民收入倍差僅為1.36，所有地級市城鎮(zhèn)居民收入都超過全國平均水平。900008000070000500004000030000200000201320142015201620172018201920202021202220232024宏觀深度報告9/13請務必閱讀正文之后浙江省內高校為科技創(chuàng)新提供了堅實的人才基礎，“杭州六小龍”的創(chuàng)始人大多畢業(yè)于浙江省內的頂尖高校，尤其是浙江大學。云深處科技的創(chuàng)始人朱秋國、強腦科技的創(chuàng)始人韓璧丞、深度求索（DeepSeek）的創(chuàng)始人梁文峰均曾就讀于浙江大學。除高校人才，“六小龍”中的部分創(chuàng)始人還曾在大型科技企業(yè)或頂尖機構工作，積累了豐富的技術和管理經(jīng)驗。例如：宇樹科技王興興畢業(yè)后曾入職大疆公司，游戲科學馮驥曾加入騰訊量子工作室擔任網(wǎng)游主策劃。AI技術的發(fā)展離不開算力、算法和數(shù)據(jù)這三大核心要素，優(yōu)秀AI技術和企業(yè)的誕生，這三要素缺一不可。算力基建方面，2024年7月23日，杭州市印發(fā)《支持人工智能全產(chǎn)業(yè)鏈高質量發(fā)展若干措施》，提出打造全國人工智能產(chǎn)業(yè)發(fā)展高地，明確指出，鼓勵企業(yè)開展算力關鍵技術研發(fā)攻關，市級按照有關政策給予支持，對符合政策規(guī)定的項目按國家、省實際到賬資助經(jīng)費的25%給予資助，資助金額不超過500萬元；加大融資貼息支持力度，財政資金給予貼息支持，根據(jù)合作銀行優(yōu)惠利率擇優(yōu)分檔給予項目建設單位不超過1.5個百分點的利息補貼，貼息金額不超過項目建設單位支付給合作銀行利息的50%，且單個企業(yè)享受貼息金額每年不超過1000萬元；擴容“算力券”發(fā)放。每年“算力券”總額提升至2.5億元，新增“算力券”支持企業(yè)購買符合杭州市規(guī)劃布局的智算中心以及納入算力撮合的合作伙伴所供給的智能算力。數(shù)據(jù)方面，浙江擁有阿里巴巴、網(wǎng)易等大型科技企業(yè)，阿里巴巴旗下阿里云在金融、醫(yī)療、教育、政務等多個行業(yè)積累了豐富的經(jīng)驗，網(wǎng)易等企業(yè)亦在包括通訊、游戲、音樂、教育等布局多年，在發(fā)展AI技術方面浙江的數(shù)據(jù)基礎優(yōu)勢明顯。算法方面，創(chuàng)新型人才引進是關鍵，十余年來，浙江省多地推進的海外高層次人才引進政策、“鯤鵬行動”計劃、高層次人才租賃補貼、應屆畢業(yè)生生活補貼，成效顯著，推動人才集聚，催生強大科技創(chuàng)新算法創(chuàng)新動能。大型科技企業(yè)憑借雄厚的技術實力和豐富的市場資源，高校與企業(yè)之間緊密的產(chǎn)學研合作，加速了科技成果的轉化和應用，推動了產(chǎn)業(yè)的升級和創(chuàng)新發(fā)展。人才的聚集效應使得浙江在科技創(chuàng)新領域始終保持領先地位，為“六小龍”等企業(yè)的創(chuàng)新發(fā)展提供了強大的宏觀深度報告10/13人才和技術支撐。2025年2月13日，浙江省委書記王浩主持召開推進科技創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合座談會。座談會上，阿里云計算、宇樹科技、浙江大學計算機學院、之江實驗室、零跑科技、均勝電子、杭州電子科技大學、省綠色智能汽車及零部件技術創(chuàng)新中心、榮盛石化、華峰集團、浙江工業(yè)大學、中石化寧波新材料研究院、新和成、強腦科技、溫州醫(yī)科大學、良渚實驗室、游科互動科技、華為技術有限公司杭州研究所、省發(fā)展規(guī)劃研究院、省現(xiàn)代紡織技術創(chuàng)新中心等20家企業(yè)、高校、科創(chuàng)平臺和科研院所負責人先后發(fā)言。我們認為，未來浙江省有望繼續(xù)匯聚各方力量，推動教育、科技、人才一體化發(fā)展，為浙江成為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)最具活力的“黑土地”提供了政策支持和機制保障。2003年7月，時任浙江省委書記習近平在省委十一屆四次全會上提出了面向未來發(fā)展的“八八戰(zhàn)略”：充分發(fā)揮浙江省在機制體制、區(qū)位、產(chǎn)業(yè)特色、城鄉(xiāng)協(xié)調發(fā)展、生態(tài)、資源、環(huán)境以及人文八個方面的主要優(yōu)勢，對應推動以公有制為主體的多種所有制經(jīng)濟共同發(fā)展、促進區(qū)域經(jīng)濟合作、推進先進制造業(yè)發(fā)展、城鄉(xiāng)協(xié)調發(fā)展、生態(tài)文明建設、海洋經(jīng)濟發(fā)展、基礎設施現(xiàn)代化以及文化建設八個方面的舉措。二十年來該戰(zhàn)略作為浙江發(fā)展的總綱領，對經(jīng)濟結構調整和升級產(chǎn)生了深遠影響?！鞍税藨?zhàn)略”明確要進一步發(fā)揮浙江的塊狀特色產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，加快先進制造業(yè)基地建設，走新型工業(yè)化道路。浙江原本就有眾多塊狀經(jīng)濟，如永康的五金、義烏的小商品等，“八八戰(zhàn)略”在此基礎上引導這些塊狀經(jīng)濟向先進制造業(yè)集群升級，推動了產(chǎn)業(yè)的專業(yè)化分工和協(xié)作，促進了產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)的集聚，為后續(xù)的集群化發(fā)展提供了良好的產(chǎn)業(yè)生態(tài)基礎。2023年浙江省政府發(fā)布了《浙江省“415X”先進制造業(yè)集群建設行動方案（2023—2027年）》，旨在推動先進制造業(yè)集群的高質量發(fā)展，建設全球先進制造業(yè)基地。到2025年，形成“415X”先進制造業(yè)集群體系；到2027年，規(guī)上企業(yè)營業(yè)收入突破12萬億元，省級特色產(chǎn)業(yè)集群核心區(qū)達到20個左右，世界一流企業(yè)達到15家左右；到2035年，基本建成全球先進制造業(yè)基地。先進制造業(yè)不僅是科技創(chuàng)新的載體，也是科技創(chuàng)新成果的應用場景，多年來浙江針對先進制造業(yè)的建設為“六小龍”的誕生和發(fā)展提供了良好的產(chǎn)業(yè)生態(tài)以及投資環(huán)境，奠定了新質生產(chǎn)力發(fā)展基礎。4新一代信息技術、高端裝備、現(xiàn)代消費與健康、數(shù)字安防與網(wǎng)絡通信、集成電路、智能光伏、高能與新能源汽車及零部件、機器人與數(shù)控機床、醫(yī)療器械、現(xiàn)代紡織與服裝、現(xiàn)代家具與智能家X等宏觀深度報告11/132024年浙江新增浙東工業(yè)母機、環(huán)杭州灣現(xiàn)代紡織服裝、金華臺州丘陵山區(qū)農(nóng)機裝備、長三角大飛機等國家先進制造業(yè)集群4個、總數(shù)達到8個，“415X”集群規(guī)上制造業(yè)企業(yè)營收9萬億元左右，全省規(guī)上工業(yè)增加值增長7.5%。浙江省針對“415X”集群的建設為“六小龍”的誕生和發(fā)展提供了良好的產(chǎn)業(yè)生態(tài)、政策環(huán)境以及資金優(yōu)勢。浙江省政府推動的“鏈長+鏈主+專精特新”協(xié)同機制，有助于企業(yè)加強產(chǎn)業(yè)鏈上下游合作?！傲↓垺弊鳛樾屡d科技企業(yè)代表，是“415X”先進制造業(yè)集群中最具創(chuàng)新活力的組成部分，契合了浙江推動數(shù)字經(jīng)濟、高端裝備制造等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的目標。供應鏈方面，多年的制造業(yè)集群式發(fā)展使得相關零部件生產(chǎn)、加工制造等環(huán)節(jié)的企業(yè)集聚在浙江省內，可為宇樹科技、云深處科技等企業(yè)提供更便捷、高效的零部件供應，降低采購成本和運輸成本。資金方面，2023年初浙江省針對“415X”先進制造業(yè)集群體系給出支持型政策：強化基金引導，迭代產(chǎn)業(yè)基金3.0版，設立新一代信息技術、高端裝備、現(xiàn)代消費與健康、綠色石化與新材料等4支產(chǎn)業(yè)集群專項基金和1支“專精特新”母基金，每支基金規(guī)模不低于100億元，分期設立。省級產(chǎn)業(yè)基金按照基金規(guī)模30%的比例出資，優(yōu)化使用方式，發(fā)揮政府產(chǎn)業(yè)基金引領作用，帶動社會資本支持“415X”先進制造業(yè)集群建設。先進制造業(yè)集群將吸引政府引導基金、產(chǎn)業(yè)投資基金、風險投資等各類資本會向集群集聚，能為杭州六小龍等企業(yè)提供了更多的融資渠道和資金支持，有助于初創(chuàng)企業(yè)加大研發(fā)投入。重塑先進制造業(yè)發(fā)展?省級層面構建“4+2”財政支持體系，統(tǒng)籌集成各類制造業(yè)財政支持政策，集中財力支持產(chǎn)業(yè)基礎再造和產(chǎn)業(yè)鏈提升、先進制造業(yè)轉型升級等重點工作。?2027年底前，各地在符合規(guī)定的前提下，每年從土地出讓收入中提取0.5%以上作為“騰籠換鳥”專項經(jīng)費，重點用于盤活工業(yè)用地、企業(yè)整治提升等。強化基金引導?迭代產(chǎn)業(yè)基金3.0版，設立新一代信息技術、高端裝備、現(xiàn)代消費與健康、綠色石化與新材料等4支產(chǎn)業(yè)集群專項基金和1支“專精特新”母基金，每支基金規(guī)模不低于100億元，分期設立。省級產(chǎn)業(yè)基金按照基金規(guī)模30%的比例出資，優(yōu)化使用方式，發(fā)揮政府產(chǎn)業(yè)基金引領作用，帶動社會資本支持“415X”先進制造業(yè)集群建設。創(chuàng)新金融服務?完善金融服務模式，鼓勵金融機構加大技術改造貸款、并購貸款投放，擴大制造業(yè)信用貸款、中長期貸款規(guī)模，保持制造業(yè)中長期貸款平穩(wěn)快速增長勢頭。支持制造業(yè)企業(yè)股改上市、發(fā)債融資和并購重組等，提高制造業(yè)直接融資比重。鼓勵政府性融資擔保機構加大對制造業(yè)的支持。加強用地、用能保障?深化工業(yè)用地市場化配置改革，加快劃定工業(yè)用地控制線。全省每年出讓的國有建設用地中工業(yè)用地比例不低于30%，確保省級特色產(chǎn)業(yè)集群核心區(qū)、協(xié)同區(qū)所在地的工業(yè)用地總量穩(wěn)中有升。?優(yōu)先保障“415X”先進制造業(yè)集群重點企業(yè)的電、氣、水、排污權等要素供應?！?15X”先進制造業(yè)集群重大項目能耗指標納入設區(qū)市盤子進行統(tǒng)籌平衡，積極爭取符合條件的省制造業(yè)重大項目國家能耗單列。根據(jù)杭州市國資委披露，近年來杭州資本投資、服務覆蓋了四家企業(yè)，包括云深處、宇樹科技、強腦科技和深度求索（DeepSeek）。其中：1）云深處，早在2018年，杭州科創(chuàng)基金旗下2支參股子基金—云棲基金和道生靈境在天使輪就對云深處進行投資，并在2019年和2020年持續(xù)追加投入。2）宇樹科技，2022年起杭州科創(chuàng)基金、杭州創(chuàng)新基金所投資的子基金，共參與宇樹科技4輪融資。3）強腦科技，2022年杭州科創(chuàng)基金參股子基金向強腦科技完成第一筆早期投資，并在2024年8月，由杭州創(chuàng)新基金接力，通過專項子基金直接投資。4）深度求索，杭州資本旗下的匯金國際提供了優(yōu)質的園區(qū)配套服務。宏觀深度報告12/13政策落地不及預期。相關政策落地或不及預期，使得經(jīng)濟結構轉型不及預期。產(chǎn)業(yè)發(fā)展不及預期。AI領域競爭激烈，企業(yè)可能面臨技術迭代快、市場份額爭奪激烈等問題，影響其盈利能力。技術成熟度不及預期：深度學習有時因為成熟度不及預期，難以解釋其決策過程，這在醫(yī)療、法律等關鍵領域可能引發(fā)信任危機。大國博弈超預期。中美等大國博弈持續(xù)演繹，存在政策大幅轉向的風險。地緣政治因素可能導致技術封鎖或限制，影響AI技術的國際合作與產(chǎn)業(yè)發(fā)展。