數字海關 課件匯 胥洪娥 第6-8章 保稅貨物數字報關程序- 進出口貨物報關單的填制練習

數字海關報關實務Chapter6保稅貨物數字報關程序6.1保稅加工貨物概述6.2保稅物流貨物的報關程序6.3綜合保稅區(qū)貨物報關2025/2/282025/2/28引例：《海關總署推出23條綜合保稅區(qū)改革舉措》

新華社記者8月16日在海關總署例行記者通報會上獲悉，為進一步促進綜合保稅區(qū)高質量發(fā)展，海關總署日前圍繞政策供給、功能拓展、手續(xù)簡化、流程優(yōu)化、制度健全5個方面推出23條改革舉措。

具體來看，上述改革舉措主要包括調整優(yōu)化檢驗檢疫作業(yè)模式、簡化生產用設備解除監(jiān)管手續(xù)、實施卡口分類分級管理、優(yōu)化境外退運貨物監(jiān)管、支持保稅維修提質升級以及調整重點商品管理措施等。

在優(yōu)化流程監(jiān)管方面，相關改革舉措有優(yōu)化進出綜保區(qū)貨物核放邏輯，支持多類型貨物集拼入出區(qū)；優(yōu)化“一票多車”貨物進出區(qū)流程，允許特定類型貨物整報分送、單車進出區(qū)；優(yōu)化境外退運貨物監(jiān)管，降低現場調查和書面調查比例等。

在優(yōu)化流程監(jiān)管方面，相關改革舉措有優(yōu)化進出綜保區(qū)貨物核放邏輯，支持多類型貨物集拼入出區(qū)；優(yōu)化“一票多車”貨物進出區(qū)流程，允許特定類型貨物整報分送、單車進出區(qū)；優(yōu)化境外退運貨物監(jiān)管，降低現場調查和書面調查比例等。2025/2/28引例：在功能業(yè)態(tài)拓展方面，相關改革舉措包括推動保稅維修目錄動態(tài)調整，將更多高技術含量、高附加值、符合環(huán)保要求的低風險產品納入保稅維修產品目錄；支持綜保區(qū)開展航空飛行模擬器、大型醫(yī)療設備的保稅培訓業(yè)務，滿足國內市場需求，做大保稅培訓規(guī)模；以及允許免稅店貨物經綜保區(qū)從境外進口，便利企業(yè)靈活調整經營策略，拓寬銷售渠道，促進免稅保稅銜接發(fā)展等。

下一步，海關總署將按照成熟一項推進一項的原則，組織開展公告擬定、系統(tǒng)調整、宣講解讀等配套實施工作，推動各項改革舉措又好又快落地見效。

以綜合保稅區(qū)為主體的海關特殊監(jiān)管區(qū)域作為對外開放的重要平臺，在擴大對外貿易、吸引外商投資和促進產業(yè)轉型升級等方面發(fā)揮著重要作用。截至目前，全國共有各類特殊區(qū)域171個，其中綜保區(qū)161個，分布在全國31個省（區(qū)、市）。討論題：1.根據上述案例，請思考海關對于綜合保稅區(qū)推出了哪些便利措施？2、保稅貨物的特點是什么？6.1保稅加工貨物概述

OverviewofBondedProcessedGoods2025/2/286.1.1保稅加工貨物概述6.1.2電子賬冊管理下的保稅加工貨物報關6.1.3電子化手冊管理下保稅加工貨物的報關程序6.1.4加工貿易“放管服”改革6.1.5加工貿易內銷申報納稅2025/2/28(1)保稅加工貨物的含義

保稅加工貨物即加工貿易保稅貨物，是指加工貿易項下進口料件經海關批準未辦理納稅手續(xù)進境，在境內加工、裝配后復運出境的貨物。保稅加工貨物不完全等同于加工貿易貨物，只有海關準予保稅進口的加工貿易貨物才是保稅加工貨物。(2)加工貿易的形式——來料加工和進料加工來料加工是指進口料件由境外企業(yè)提供，經營企業(yè)不需要付匯進口，按照境外企業(yè)的要求進行加工或者裝配，只收取加工費，制成品由境外企業(yè)銷售的經營活動。

進料加工是指進口料件由經營企業(yè)付匯進口，制成品由經營企業(yè)外銷出口的經營活動。

兩者之間有區(qū)別，又有聯系，具體見下表。6.1.1保稅加工貨物概述2025/2/282025/2/283.1協(xié)調制度(3)保稅加工的特征料件進口。暫緩繳納進口關稅及進口環(huán)節(jié)海關代征稅;除國家另有規(guī)定外，免予交驗進口許可證。成品出口。如全部使用進口料件，成品出口無須繳納關稅；如使用國產料件，按國產料征收關稅；凡屬許可證管理的，必須交驗出口許可證。進出境海關現場放行并未結關。(4)保稅加工貨物的范圍專為加工、裝配出口產品而從國外進口且海關準予保稅的原材料、零部件、元器件、包裝物料、輔助材料（簡稱“料件”）用進口保稅料件生產的成品、半成品。在保稅加工生產過程中產生的副產品、殘次品、邊角料和剩余料件。6.1.1保稅加工貨物概述2025/2/28(5)海關對保稅加工的管理A.管理的基本內容

海關對保稅加工進口料件實施保稅管理，建立了一整套管理制度對保稅加工全過程進行管理。海關保稅加工管理主要包括保稅加工企業(yè)管理，保稅加工電子化手冊、電子賬冊設立管理，保稅加工貨物進出境通關管理，保稅加工中后期核查管理，保稅加工核銷結案管理。保稅加工企業(yè)管理。保稅加工企業(yè)，包括保稅加工經營企業(yè)和加工企業(yè)。經營企業(yè)是指負責對外簽訂加工貿易進出口合同的各類進出口企業(yè)和外商投資企業(yè)，以及經批準獲得來料加工經營許可的對外加工裝配服務公司；加工企業(yè)是指接受經營企業(yè)委托，負責對進口料件進行加工或者裝配，并且具有法人資格的生產企業(yè)，以及由經營企業(yè)設立的雖不具有法人資格，但實行相對獨立核算并已經辦理工商營業(yè)證（執(zhí)照）的工廠。

保稅加工的經營企業(yè)與加工企業(yè)，可以是同一家企業(yè)，也可以不是同一家企業(yè)。保稅加工電子化手冊、電子賬冊設立管理。海關對保稅加工備案分為以加工貿易合同為單元的電子化手冊和以企業(yè)為單元的電子賬冊兩種形式。企業(yè)開展保稅加工須經商務主管部門審批，商務主管部門審批后，保稅加工經營企業(yè)須通過設立電子化手冊或者電子賬冊等形式向海關報備，報備的內容主要包括進口料件、出口成品、加工單耗等數據。

2025/2/28保稅加工貨物進出境通關管理。保稅加工貨物是指加工貿易項下適用保稅制度進行管理的進口物料、生產制成品，以及加工過程中產生的邊角料、殘次品、副產品等。

保稅加工貨物在進出境通關時，須向海關申報保稅加工手冊編號等備案信息。料件進境時無須辦理繳納稅費手續(xù)，除國家另有規(guī)定外，屬于國家對進口有限制性規(guī)定的，免于向海關提交進口許可證件，貨物經海關放行可以提取。出口制成品屬于應當征收出口關稅的，應按照有關規(guī)定繳納出口關稅，屬于國家對出口有限制性規(guī)定的，應當向海關提交出口許可證件。保稅加工中后期核查管理。在保稅加工貨物生產過程中或生產完成后，海關按照相關規(guī)定到加工企業(yè)對保稅加工貨物的進、出、轉、存及生產的全過程進行核查。保稅加工核銷結案管理。稅加工經營活動完成后，經營企業(yè)須在規(guī)定的時間內向海關申請報核，經海關核銷，辦結全部海關手續(xù)后，海關結束對保稅加工貨物的監(jiān)管。B.監(jiān)管模式我國海關對保稅加工貿易貨物監(jiān)管采用手冊監(jiān)管，具體分為電子化手冊和電子賬冊兩種。金關工程（二期）對加工貿易管理系統(tǒng)進行了升級，包括了加工貿易手冊系統(tǒng)和加工貿易賬冊系統(tǒng)，實行了“料號級管理、分段式核銷”的新型監(jiān)管模式。2025/2/286.1.2電子賬冊管理下的保稅加工貨物報關（1）電子賬冊管理的概述電子賬冊管理是加工貿易聯網監(jiān)管中海關以加工貿易企業(yè)整體加工貿易業(yè)務為單元對保稅加工貨物進行監(jiān)管的一種模式，海關為聯網企業(yè)建立電子底賬，聯網企業(yè)只設立一個電子賬冊。根據聯網企業(yè)的生產情況和海關的監(jiān)管需要確定核銷周期,并按照該核銷周期對實行電子賬冊管理的聯網企業(yè)進行核銷。

電子賬冊管理的特點：①一次審批，不對加工貿易合同逐票審批；②分段備案，先備案進口料件，生產成品出口前（包括深加工結轉）再備案成品及申報實際損耗；③滾動核銷，180天報核一次；

控制，根據企業(yè)能力控制總額；

聯網核查，通過計算機網絡辦理審批、備案、變更等手續(xù)；

全額保稅；

憑電子身份認證卡實現全國口岸的通關。

電子賬冊的建立：聯網監(jiān)管的申請和審批步驟包括：審批經營范圍

書面申請

制發(fā)聯網監(jiān)管通知書。

加工貿易經營企業(yè)申請聯網監(jiān)管須具備的條件：

①在中國境內具有法人資格，并具備加工貿易經營資格，在海關注冊的生產型企業(yè)；②守法經營，資信可靠，內部管理規(guī)范，對采購、生產、庫存、銷售等實施全程計算機管理；③能按照海關監(jiān)管要求提供準確，完整并具有被核查功能的數據2025/2/28（2）報關程序進出口報關（分為三種進出口貨物報關、深加工結轉、其他保稅加工報關）出口貨物報關（重點）核注清單的生成——報關單的生成——報關單的修改、撤銷——填制報關單的要求——申報方式的選擇報核和核銷實施滾動核銷，以180天為一個報核周期。

企業(yè)報核——海關核銷2025/2/286.1.3電子化手冊管理下保稅加工貨物的報關程序（1）電子化手冊管理的概述電子化手冊管理是以企業(yè)的單個加工貿易合同為單元實施聯網監(jiān)管的保稅貨物監(jiān)管模式。

電子化手冊管理的特點：①以合同(訂單)為單元進行管理;②企業(yè)通過計算機網絡向商務主管部門和海關申請合同審批和備案、變更手續(xù)等；③加工貿易貨物進口時全額保稅；④憑身份認證卡實現全國口岸報關。

電子化手冊的建立：聯網監(jiān)管的申請和審批步驟包括：審批經營范圍

書面申請

制發(fā)聯網監(jiān)管通知書。（與電子賬冊雷同）

加工貿易擔保：加工貿易手冊通過審批后，金關二期加工貿易系統(tǒng)會根據參數，對須征收擔保的自動生成征收擔保指令，生成擔保征收單。企業(yè)可在“單一窗口”企業(yè)端加工貿易擔保系統(tǒng)模塊進行征收單查詢，對被擔保單位、企業(yè)信息、繳款單位、繳款賬號等具體的征收單信息進行修改、補充錄入，并繳納相應的保證金或提供保函，待海關在金關二期加工貿易系統(tǒng)內確認完畢后才可正常使用手冊。通常以下兩類必須提供擔保：涉嫌走私，已經被海關立案偵查，案件尚未審結的；由于管理混亂被海關要求整改，在整改期內的。2025/2/28（2）報關程序（報關之前需要按照合同備案）進出口報關（分為三種進出口貨物報關、深加工結轉、其他保稅加工報關）出口貨物報關（重點）核注清單的生成——報關單的生成——報關單的修改、撤銷——填制報關單的要求——申報方式的選擇報核和核銷實施滾動核銷，以180天為一個報核周期。

企業(yè)報核——海關核銷2025/2/286.1.4加工貿易“放管服”改革

為全面落實黨中央、國務院關于擴大高水平開放、深化“放管服”改革的決策部署，海關總署研究決定對部分加工貿易業(yè)務辦理手續(xù)進行精簡和規(guī)范：（1）手冊設立(變更)一次申報，取消備案資料庫申報

企業(yè)通過金關二期加工貿易管理系統(tǒng)辦理加工貿易手冊設立（變更）時，不再向海關申報設立備案資料庫，直接發(fā)送手冊設立（變更）數據，海關按規(guī)定對企業(yè)申報的手冊設立（變更）數據進行審核并反饋

。（2）賬冊設立（變更）一次申報，取消商品歸并關系申報

企業(yè)通過金關二期加工貿易管理系統(tǒng)辦理加工貿易賬冊設立（變更）時，不再向海關申報歸并關系，由企業(yè)根據自身管理實際，在滿足海關規(guī)范申報和有關監(jiān)管要求的前提下，自主向海關申報有關商品信息。企業(yè)內部管理商品與電子底賬之間不是一—對應的，歸并關系由企業(yè)自行留存?zhèn)洳?。?）外發(fā)加工一次申報,取消外發(fā)加工收發(fā)貨記錄（4）深加工結轉一次申報，取消事前申請和收發(fā)貨記錄（5）余料結轉一次申報，不再征收風險擔保金2025/2/28

（6）內銷征稅一次申報，統(tǒng)一內銷征稅申報時限（7）優(yōu)化不作價設備監(jiān)管，簡化解除監(jiān)管流程（8）創(chuàng)新低值輔料監(jiān)管，納入保稅料件統(tǒng)一管理以上通過金關二期加工貿易管理系統(tǒng)來實施。2025/2/286.1.5加工貿易內銷申報納稅(1)對符合條件按月辦理內銷申報納稅手續(xù)的海關特殊監(jiān)管區(qū)域外加工貿易企業(yè)，在不超過手（賬）冊有效期或核銷截止日期的前提下，最遲可在季度結束后15天內完成納稅申報手續(xù)。(2)海關特殊監(jiān)管區(qū)域內加工貿易企業(yè)，采用“分送集報”方式辦理出區(qū)進入中華人民共和國關境內（海關特殊監(jiān)管區(qū)域外）手續(xù)的，在不超過賬冊核銷截止日期的前提下，最遲可在季度結束后15天內完成申報納稅手續(xù)，或按照現行規(guī)定進行申報納稅。(3)按季度申報納稅不得跨年操作，企業(yè)須在每年4月15日、7月15日、10月15日、12月31日前進行申報。6.2保稅物流貨物的報關程序

CustomsDeclarationProceduresforBondedLogisticsGoods2025/2/286.2.1保稅物流的概念6.2.2保稅物流海關監(jiān)管模式6.2.3海關保稅監(jiān)管場所的介紹6.2.4保稅倉庫及其進出貨物的報關程序8965/mnje#*&876.2.5出口監(jiān)管倉庫及其進出貨物的報關程序6.2.4保稅倉庫及其進出貨物的報關程序6.2.6保稅物流中心及其進出貨物的報關程序2025/2/28

保稅物流，是指經營者經海關批準，將未辦理納稅手續(xù)進境的貨物從供應地到需求地實施空移的服務性經營行為。在供應鏈上體現為采購、運輸、存儲、分銷、分撥、中轉、轉運，以及包裝、刷嘜、改裝、組拼、集拼、配送、調撥等流通性簡單的加工業(yè)務及其增值服務。就目前而言，主要是指保稅貨物在口岸與特殊監(jiān)管區(qū)域、保稅監(jiān)管場所之間或在區(qū)域、場所的內、以及在這些區(qū)域、場所之間的流轉。6.2.1保稅物流的概念6.2.2保稅物流海關監(jiān)管模式

海關對保稅物流貨物的監(jiān)管模式可以概括為雙線監(jiān)管加賬冊管理?！半p線監(jiān)管”中的“雙”是指保稅物流貨物既需要進出境報關（俗稱“一線”），又需要進出區(qū)域或場所報關（俗稱“二線”)，因此在“一線”和“二線”都需要遵守相應的海關監(jiān)管規(guī)定?！百~冊管理”是指對保稅物流貨物采用設立賬冊、將報關數據寫入賬冊的方式，將賬冊作為保稅物流貨物進出轉存的底賬以實現對保稅物流貨物的管理。2025/2/28

保稅監(jiān)管場所是經海關批準設立由海關實施保稅監(jiān)管的特定場所，主要包括保稅倉庫、出口監(jiān)管倉庫、保稅物流中心(A型)、保稅物流中心(B型)四類。

保稅監(jiān)管場所內只能開展保稅物流業(yè)務，不能開展保稅加工業(yè)務，但是可以開展流通性簡單加工和增值服務，即可以對貨物進行分級分類、分拆分揀、分裝、計量、組合包裝、打膜、加刷嘜碼、刷貼標志、改換包裝、拼裝等輔助性簡單作業(yè)。

每一類型的保稅監(jiān)管場所都有一部與之相對應的部門規(guī)章，明確了每一類型的保稅監(jiān)管場所可以存入的貨物、海關對保稅監(jiān)管場所的管理要求，以及海關對所存入貨物的監(jiān)管規(guī)定等。6.2.3海關保稅監(jiān)管場所的介紹2025/2/28（1）保稅倉庫的概念及其存放貨物的范圍保稅倉庫是指經海關批準設立的專門存放保稅貨物及其他未辦結海關手續(xù)貨物的倉庫。我國的保稅倉庫主要是根據使用對象、范圍來分類，即分為公用型和自用型兩種。但根據貨物的特定用途，公用型保稅倉庫和自用型保稅倉庫下面還衍生出一種專用型保稅倉庫，所以目前我國大體上有三種保稅倉庫。存放貨物的范圍：經海關批準可以存入保稅倉庫的貨物有保稅貨物和未辦結海關手續(xù)的貨物，具體如下：·加工貿易進口貨物；·轉口貨物·供應國際航行船舶和航空器的油料、物料和維修用零部件；·供維修外國產品所進口寄售的零配件；·外商進境暫存貨物；·未辦結海關手續(xù)的一般貿易進口貨物；·經海關批準的其他未辦結海關手續(xù)的進境貨物。6.2.4保稅倉庫及其進出貨物的報關程序2025/2/28

保稅倉庫不得存放國家禁止進境貨物，不得存放未經批準的影響公共安全、公共衛(wèi)生或健康、公共道德或秩序的國家限制進境貨物以及其他不得存入保稅倉庫的貨物。（2）保稅倉庫貨物報關程序:分為進倉報關和出倉報關進倉報關

貨物在保稅倉庫所在地進境時，除國家另有規(guī)定的外，免領進口許可證件，由收貨人或其代理人辦理進口報關手續(xù)，海關進境現場放行后存入保稅倉庫。

貨物在保稅倉庫所在地以外其他口岸入境時，經海關批準，收貨人或其代理人可以按照轉關運輸的報關程序辦理手續(xù)，也可以直接在口岸海關辦理異地傳輸報關手續(xù)。出倉報關

保稅倉庫貨物出庫可能出現進口報關和出口報關兩種情況。保稅倉庫貨物出倉根據情況可以逐一報關，也可以集中報關。2025/2/28

進口報關：保稅倉庫貨物出倉用于加工貿易的，由加工貿易企業(yè)或其代理人按加工貿易貨物的報關程序辦理進口報關手續(xù)；保稅倉庫貨物出庫用于可以享受特定減免稅的特定地區(qū)、特定企業(yè)和特定用途的，由享受特定減免稅的企業(yè)或其代理人按特定減免稅貨物的報關程序辦理進口報關手續(xù)；保稅倉庫貨物出庫進入國內市場或使用于境內其他方面，由收貨人或其代理人按一般進口貨物的報關程序辦理進口報關手續(xù)。保稅倉庫貨物出倉運往境內其他地方轉為正式進口的，必須經主管海關保稅監(jiān)管部門審核同意，同時要填制兩張報關單，一張辦結出倉報關手續(xù)，填制出口貨物報關單；一張辦理進口申報手續(xù)，按照實際進口監(jiān)管方式，填制進口貨物報關單。

出口報關：保稅倉庫貨物為轉口或退運到境外而出庫的，保稅倉庫經營企業(yè)或其代理人按一般出口貨物的報關程序辦理出口報關手續(xù)，但可免繳納出口關稅，免交驗出口許可證件。

集中報關：保稅貨物出庫批量少、批次頻繁的，經海關批準可以辦理定期集中報關手續(xù)。

保稅倉庫與其他海關保稅監(jiān)管場所往來流轉的貨物，按轉關運輸的有關規(guī)定辦理相關手續(xù)；保稅倉庫轉往其他保稅倉庫的，應當各自在倉庫主管海關報關，報關時應先辦理進口報關，再辦理出口報關。2025/2/28（3）保稅倉庫貨物監(jiān)管和報關的要點儲存時間：儲存期限為1年。如因特殊情況需要延長儲存期限，應向主管海關關申請延期，經海關批準可以延長，延長的期限最長不超過1年。儲存對象：所存貨物是海關監(jiān)管貨物，未經海關批準并按規(guī)定辦理有關手續(xù)，任何人不出售、轉讓、抵押、質押、留置、移作他用或者進行其他處置。儲存期間的貨損處理：貨物在倉庫儲存期間發(fā)生損毀或者滅失，除不可抗力原因外，保稅倉庫應當依法向海關繳納損毀、滅失貨物的稅款，并承擔相應的法律責任。監(jiān)管：保稅倉庫經營企業(yè)應于每月5日之前以電子數據和書面形式向主管海關申報上一個月倉庫收、付、存情況，并隨附有關的單證，由主管海關核銷。2025/2/286.2.5出口監(jiān)管倉庫及其進出貨物的報關程序（1）出口監(jiān)管倉庫的概念及其存放貨物的范圍出口監(jiān)管倉庫是指經海關批準設立，對已辦結海關出口手續(xù)的貨物進行存儲、保稅貨物配送、提供流通性增值服務的海關專用監(jiān)管倉庫。出口監(jiān)管倉庫分為出口配送型倉庫和國內結轉型倉庫。出口配送型倉庫是指存儲以實際離境為目的的出口貨物的倉庫，國內結轉型倉庫是指存儲用于國內結轉的出口貨物的倉庫。存放貨物的范圍：經海關批準可以存入出口監(jiān)管倉庫的貨物有：一般貿易出口貨物；加工貿易出口貨物；從其他海關特殊監(jiān)管區(qū)域、場所轉入的出口貨物；其他已辦結海關出口手續(xù)的貨物。出口配送型倉庫還可以存放為拼裝出口貨物而進口的貨物。但出口監(jiān)管倉庫不得存放下貨物：國家禁止進出境貨物；未經批準的國家限制進出境貨物；海關規(guī)定不得存放的貨物。（2）出口監(jiān)管倉庫貨物報關程序:分為進倉報關、出倉報關、結轉報關和更換報關。2025/2/286.2.6保稅物流中心及其進出貨物的報關程序（1）保稅物流中心的概念及其存放貨物的范圍保稅物流中心分為A、B兩種類型。A型是指經海關批準，由中國境內企業(yè)法人經營、專門從事保稅倉儲物流業(yè)務的海關監(jiān)管場所，保稅物流中心(A型)由一家物流企業(yè)經營，糅合、集成、拓展“兩倉”功能于一體，既可存放出口貨物又可存放進口貨物，能夠將運輸、倉儲、轉口、簡單加工、配送、檢測、信息等方面有機結合，形成完整的供應鏈，充分發(fā)揮其在進出口物流中的“采購中心、配送中心、分銷中心”的作用，為用戶提供輻射國內外的多功能、一體化綜合性服務保稅場所。B型是經海關批準，由中國境內一家企業(yè)法人經營，多家企業(yè)進入并從事保稅倉儲物流業(yè)務的海關集中監(jiān)管場所，它是由多家保稅物流企業(yè)在空間上集中布局的公共型場所，具有一定規(guī)模和綜合物流服務功能的聯結國內、國外兩個市場的保稅物流場所。

保稅物流中心在功能上實現了對保稅倉庫和出口監(jiān)管倉庫的整合和提升，在區(qū)位上是保稅物流園區(qū)向內地的延伸和補充，在數量上則是對海關特殊監(jiān)管區(qū)域的有益補充，因此具有更大的靈活性和更強的生命力。2025/2/286.2.6保稅物流中心及其進出貨物的報關程序存放貨物的范圍：可以存入物流中心的貨物包括：國內出口貨物；轉口貨物和國際中轉貨物；外商暫存貨物；加工貿易進出口貨物；供應國際航行船舶和航空器的物料、維修用零部件；供維修國外產品所進口寄售的零配件；未辦結海關手續(xù)的一般貿易進口貨物；經海關批準的其他未辦結海關手續(xù)的貨物。（2）監(jiān)管規(guī)定

物流中心內貨物保稅存儲期限為兩年。確有正當理由的，經主管海關同意可以予以延期，除特殊情況外,延期不得超過一年。

未經海關批準，物流中心內企業(yè)不得擅自將所存貨物抵押、質押、留置、移作他用或者進行其他處置。

保稅倉儲貨物在存儲期間發(fā)生損毀或者滅失的，除不可抗力因素外，物流中心內企業(yè)應當依法向海關繳納損毀、滅失貨物的稅款，并承擔相應的法律責任。（3）進出物流中心貨物的報關程序

海關對進出物流中心貨物的通關監(jiān)管，可分成兩個環(huán)節(jié)：一是物流中心與境外之間進出貨物的通關，即俗稱的“一線”進出；二是物流中心與境內中心外之間進出貨物的通關，即“二線進出。2025/2/281.保稅物流是什么？監(jiān)管模式是什么？2.什么是海關保稅監(jiān)管場所？具有哪些類型？3.各種海關監(jiān)管場所貨物存儲的范圍及其報關程序。下一節(jié)：綜合保稅區(qū)貨物報關2025/2/286.3綜合保稅區(qū)貨物報關

InspectionandQuarantineProceduresforComprehensiveBondedAreaGoods6.3.1綜合保稅區(qū)的概念6.3.2綜合保稅區(qū)內業(yè)務及其企業(yè)管理6.3.3綜合保稅區(qū)內貨物的管理6.3.4綜合保稅區(qū)與區(qū)外之間進出貨物的管理6.3.5綜合保稅區(qū)與境外之間進出貨物的管理6.3.6簡化綜合保稅區(qū)進出區(qū)管理2025/2/286.3.1綜合保稅區(qū)的概念

綜合保稅區(qū)(IntegratedFreeTradeZone,簡稱“綜保區(qū)”)是設立在內陸地區(qū)的具有保稅港區(qū)功能的海關特殊監(jiān)管區(qū)域,由海關參照有關規(guī)定對綜合保稅區(qū)進行管理，執(zhí)行保稅港區(qū)的稅收和外匯政策，集保稅區(qū)、出口加工區(qū)、保稅物流區(qū)、港口的功能于一身,可以發(fā)展國際中轉、配送、采購、轉口貿易和出口加工等業(yè)務。

目前,全國31個省、市、自治區(qū)共有海關特殊監(jiān)管區(qū)域171個。其中,綜合保稅區(qū)160個,保稅港區(qū)2個,保稅區(qū)7個,出口加工區(qū)1個,珠澳跨境工業(yè)區(qū)(珠海園區(qū))1個。2019年海關總署在綜保區(qū)實施“四自一簡”監(jiān)管改革。（具體內容看教材）綜合保稅區(qū)境外區(qū)外2025/2/286.3.2綜合保稅區(qū)內業(yè)務及其企業(yè)管理（1）區(qū)內企業(yè)可以依法開展以下業(yè)務：①研發(fā)、加工、制造、再制造；②檢測、維修；③貨物存儲；④物流分撥；⑤融資租賃；⑥跨境電商；⑦商品展示；

國際轉口貿易；⑨國際中轉；

港口作業(yè)；期貨保稅交割；②國家規(guī)定可以在區(qū)內開展的其他業(yè)務。（2）綜合保稅區(qū)內企業(yè)管理區(qū)內企業(yè)及其分支機構應當取得市場主體資格，并依法向海關辦理注冊或者備案手續(xù)。區(qū)內從事食品生產的企業(yè)應當依法取得國內生產許可。區(qū)內企業(yè)應當依照法律法規(guī)的規(guī)定規(guī)范財務管理，并按照海關規(guī)定設立海關電子賬冊，電子賬冊的備案、變更、核銷應當按照海關相關規(guī)定執(zhí)行。海關對區(qū)內企業(yè)實行稽查、核查制度。區(qū)內企業(yè)應當配合海關的稽查、核查，如實提供相關賬簿、單證等有關資料及電子數據。區(qū)內企業(yè)開展涉及海關事務擔保業(yè)務的，按照海關事務擔保相關規(guī)定執(zhí)行。目前海關對區(qū)內企業(yè)實行計算機聯網管理，提升綜合保稅區(qū)信息化、智能化管理水平。2025/2/286.3.3綜合保稅區(qū)內貨物的管理（1）、區(qū)內企業(yè)轉讓、轉移貨物的,雙方企業(yè)應當及時向海關報送轉讓、轉移貨物的品名、數量、金額等電子數據信息。綜合保稅區(qū)內貨物可以自由流轉（2）、區(qū)內企業(yè)可以利用監(jiān)管期限內的免稅設備接受區(qū)外企業(yè)委托開展加工業(yè)務。（3）、區(qū)內企業(yè)開展委托加工業(yè)務,應當設立專用的委托加工電子賬冊。委托加工用料件需使用保稅料件的，區(qū)內企業(yè)應當向海關報備。（4）、區(qū)內企業(yè)按照海關規(guī)定將模具、原材料、半成品等運往區(qū)外進行外發(fā)加工的，外發(fā)加工期限不得超過合同有效期，加工完畢的貨物應當按期運回綜合保稅區(qū)。（5）、外發(fā)加工產生的邊角料、殘次品、副產品不運回綜合保稅區(qū)的，海關應當按照貨物實際狀態(tài)征稅；殘次品、副產品屬于關稅配額、許可證件管理的，區(qū)內企業(yè)或者區(qū)外收發(fā)貨人應當取得關額、許可證件；海關應當對有關關稅配額進行驗核、對許可證件電子數據進行系統(tǒng)自動比對驗核。（6）、因不可抗力造成綜合保稅區(qū)內貨物損毀、滅失的，區(qū)內企業(yè)應當及時報告海關。經海關核實后，區(qū)內企業(yè)可以按照下列規(guī)定辦理。（7）、因保管不善等非不可抗力因素造成區(qū)內貨物損毀、滅失的，區(qū)內企業(yè)應當及時報告海關并說明情況。經海關核實后,區(qū)內企業(yè)可以按照下列規(guī)定辦理:（8）、區(qū)內企業(yè)申請放棄的貨物,經海關及有關主管部門核準后,由海關依法提取變賣，變賣收入按照國家有關規(guī)定處理，但法律法規(guī)規(guī)定不得放棄的除外。除法律法規(guī)另有規(guī)定外，區(qū)內貨物不設存儲期限。對境內入區(qū)的不涉及出口關稅、不涉及許可證件、不要求退稅且不納入海關統(tǒng)計的貨物，海關對其實施便捷進出區(qū)管理。2025/2/286.3.4綜合保稅區(qū)與區(qū)外之間進出貨物的管理

合保稅區(qū)與中華人民共和國境內的其他地區(qū)（以下簡稱“區(qū)外”）之間進出的貨物，區(qū)內企業(yè)與區(qū)外收發(fā)貨人應當按照規(guī)定向海關辦理相關手續(xù)。（1）貨物屬于關稅配額、許可證件管理的，區(qū)內企業(yè)或者區(qū)外收發(fā)貨人應當取得關稅配額、許可證件；海關應當對關稅配額進行驗核，對許可證件電子數據進行系統(tǒng)自動比對驗核。（2）綜合保稅區(qū)與區(qū)外之間進出的貨物，區(qū)內企業(yè)或者區(qū)外收發(fā)貨人應當按照貨物進出區(qū)時的實際狀態(tài)依法繳納關稅和進口環(huán)節(jié)稅。（3）區(qū)內企業(yè)加工生產的貨物出區(qū)內銷時,區(qū)內企業(yè)或者區(qū)外收發(fā)貨人可以選擇按照其對應進口料件繳納關稅，并補繳關稅稅款緩稅利息；進口環(huán)節(jié)稅應當按照出區(qū)時貨物實際狀態(tài)照章繳納。（4）經綜合保稅區(qū)運往區(qū)外的優(yōu)惠貿易協(xié)定項下的貨物，符合相關原產地管理規(guī)定的，可以適用協(xié)定稅率或者特惠稅率。（5）以出口報關方式進入綜合保稅區(qū)的貨物予以保稅；其中區(qū)內企業(yè)從區(qū)外采購的機器、設備參照進口減免稅貨物的監(jiān)管年限管理，監(jiān)管年限屆滿的自動解除監(jiān)管，免于提交許可證件；監(jiān)管年限未滿企業(yè)申請?zhí)崆敖獬O(jiān)管的，參照進口減免稅貨物補繳稅款的有關規(guī)定辦理相關手續(xù)，免于提交許可證件。2025/2/28（6）區(qū)內企業(yè)在加工生產過程中使用保稅料件產生的邊角料、殘次品、副產品以及加工生產、儲存、運輸等過程中產生的包裝物料，運往區(qū)外銷售時，區(qū)內企業(yè)應當按照貨物出區(qū)時的實際狀態(tài)繳納稅款；殘次品、副產品屬于關稅配額、許可證件管理的，區(qū)內企業(yè)或者區(qū)外收發(fā)貨人應當取得關稅配額、許可證件；海關應當對關稅配額進行驗核、對許可證件電子數據進行系統(tǒng)自動比對驗核。（7）區(qū)內企業(yè)產生的未復運出境的固體廢物，按照國內固體廢物相關規(guī)定進行管理。需運往區(qū)外進行貯存、利用或者處置的，應按規(guī)定向海關辦理出區(qū)手續(xù)。（8）區(qū)內企業(yè)依法對區(qū)內貨物采取銷毀處置的，應當辦理相關手續(xù)，銷毀處置費用由區(qū)內企業(yè)承擔。（9）區(qū)內企業(yè)可以按照海關規(guī)定辦理集中申報手續(xù)。（10）除海關總署另有規(guī)定外，區(qū)內企業(yè)應當在每季度結束的次月15日前辦理該季度貨物集中申報于續(xù)，但不得晚于賬冊核銷截止日期，且不得跨年度辦理。（11）集中申報適用海關接受集中申報之日實施的稅率、匯率。綜合保稅區(qū)與其他綜合保稅區(qū)等海關特殊監(jiān)管區(qū)域或者保稅監(jiān)管場所之間往來的貨物予以保稅，不征收關稅和進口環(huán)節(jié)稅。2025/2/286.3.5綜合保稅區(qū)與境外之間進出貨物的管理1、除法律法規(guī)另有規(guī)定外，國家禁止進口、出口的貨物、物品不得在綜合保稅區(qū)與境外之間進出。2、綜合保稅區(qū)與境外之間進出的貨物不實行關稅配額許可證件管理，但法律法規(guī)和我國締結和參加的國際條約、協(xié)定另有規(guī)定的除外。3、綜合保稅區(qū)與境外之間進出的貨物，其收發(fā)貨人或者代理人應當如實向海關申報，按照相關規(guī)定填寫進出境貨物備案清單并辦理相關手續(xù)。4、境外進入綜合保稅區(qū)的貨物及其外包裝、集裝箱，應當由海關依法在進境口岸實施檢疫，因口岸條件限制等原因，海關可以在區(qū)內符合條件的場所（場地）實施檢疫。綜合保稅區(qū)運往境外的貨物及其外包裝、集裝箱，應當由海關依法在出境口岸實施檢疫。綜合保稅區(qū)與境外之間進出的交通運輸工具，由海關按照進出境交通運輸工具有關規(guī)定實施檢疫。5、境外進入綜合保稅區(qū)的貨物予以保稅，但6、8條規(guī)定的情形除外。2025/2/286、除法律法規(guī)另有規(guī)定外，下列貨物從境外進入綜合保稅區(qū)，海關免征進口關稅和進口環(huán)節(jié)稅：①區(qū)內生產性的基礎設施建設項目所需的機器、設備和建設生產廠房、倉儲設施所需的基建物資；②區(qū)內企業(yè)開展本辦法第五條所列業(yè)務所需的機器、設備、模具及其維修用零配件；③綜合保稅區(qū)行政管理機構和區(qū)內企業(yè)自用、合理數量的辦公用品。7、在第6條所列貨物的監(jiān)管年限，參照進口減免稅貨物的監(jiān)管年限管理，監(jiān)管年限屆滿的自動解除監(jiān)管；監(jiān)管年限未滿企業(yè)申請?zhí)崆敖獬O(jiān)管的，參照進口減免稅貨物2025/2/286.3.6簡化綜合保稅區(qū)進出區(qū)管理簡化綜合保稅區(qū)進出區(qū)管理是指允許對境內入區(qū)的不涉出口關稅、不涉貿易管制證件，不要求退稅且不納入海關統(tǒng)計的貨物、物品，實施便捷進出區(qū)管理模式。

1、適用便捷進區(qū)管理模式的貨物、物品具體范圍如下：①區(qū)內的基礎設施、生產廠房、倉儲設施建設過程中所需的機器、設備、基建物資；②區(qū)內企業(yè)和行政管理機構自用的辦公用品；③區(qū)內企業(yè)所需的勞保用品；④區(qū)內企業(yè)用于生產加工及設備維護的少量、急用物料；⑤區(qū)內企業(yè)使用的包裝物料；⑥區(qū)內企業(yè)使用的樣品；⑦區(qū)內企業(yè)生產經營使用的儀器、工具、機器、設備；

區(qū)內人員所需的生活消費品。上述貨物、物品可不采用報關單、核注清單方式辦理進區(qū)手續(xù)；如需出區(qū)，實行與進區(qū)相同的便捷管理模式。區(qū)內企業(yè)做好便捷進出區(qū)的日常記錄，相關情況可追溯。

2、區(qū)內企業(yè)有下列情形之一的，海關可暫停辦理上述貨物?物品簡化進出區(qū)手續(xù)：①超出規(guī)定范圍擅自通過便捷管理模式進出區(qū)的；②未如實辦理貨物、物品便捷進出區(qū)的；③涉嫌走私被立案調查、偵查的。3、區(qū)內增值稅一般納稅人資格試點業(yè)務、區(qū)內企業(yè)承接境內（區(qū)外）企業(yè)委托加工業(yè)務、倉儲貨物按狀態(tài)分類監(jiān)管等業(yè)務，按照有關規(guī)定執(zhí)行。2025/2/281.什么是綜合保稅區(qū)？2.綜合保稅區(qū)內的業(yè)務有哪些？對企業(yè)如何管理？3.綜合保稅區(qū)內、區(qū)外以及境外之間的貨物流動，海關如何實施管理？本章結束數字海關報關實務Chapter7其他海關監(jiān)管貨物的數字報關程序7.1特定減免稅貨物的報關程序7.2暫準進出境貨物的報關程序7.3轉關運輸貨物的報關程序7.4跨境電商貨物的報關程序7.5其他海關監(jiān)管貨物的報關程序2025/2/282025/2/28引例：

近年來，我國新能源汽車實現了從全球汽車產業(yè)“追趕者”到“引領者”的蛻變，并成為我國外貿出口的“新三樣”之一。2023年1-4月，我國汽車出口149.4萬輛，同比增長76.5%，其中新能源汽車占汽車出口金額比重提升至42.9%，對汽車出口增長貢獻率達51.6%。我國新能源汽車出口市場正逐漸由發(fā)展中國家為主的局部市場拓展到歐、亞、非多點開花的多元化市場格局。據泰國汽車協(xié)會的數據，中國新能源汽車品牌占泰國新能源汽車總銷量的比例超過90%。2021年，歐洲取代亞洲成為我國新能源汽車第一出口地區(qū)。如今，在歐洲，每10輛新能源汽車中，就有1輛來自中國。阿爾及利亞《東方報》評論說，中國制造的電動汽車在非洲正占據越來越多的市場份額。XX公司應邀參加2023年法國巴黎國際汽車技術展覽會，該公司參展商品為某品牌的5款新能源乘用車各一臺，需要在某市國際機場辦理出口通關手續(xù)，并在展會結束后將參展商品運返國內?？墒牵褂[期間有3款車被消費者訂購，其余2臺在展會結束后返運國內。請根據以上材料思考下列問題：1.根據上述案例，請思考5款新能源乘用車參加法國巴黎國際汽車技術展覽會應按哪種海關監(jiān)管貨物辦理通關手續(xù)？其具體的通關流程是怎樣的？2.請思考3款在展會期間被消費者訂購的新能源車應按哪種海關監(jiān)管貨物辦理通關手續(xù)？其具體的通關流程是怎樣的？3.請問展會結束后即將返運國內的2臺新能源車應按哪種海關監(jiān)管貨物辦理通關手續(xù)？其具體的通關流程是怎樣的？4.請問新能源汽車出口至泰國和出口至法國，在準備申報單證方面有什么不同嗎？為什么？7.1特定減免稅貨物的報關程序

CustomsDeclarationProceduresforGoodswithSpecificTaxRelief2025/2/287.1.1特定減免稅貨物概述7.1.2特定減免稅貨物的報關程序7.1.3技能訓練2025/2/28（1）含義特定減免稅貨物是指國家根據稅收政策和政治經濟情況發(fā)展變化的需要，在法定減免稅以外，由國務院或國務院授權的機關頒布法規(guī)、規(guī)章，對進口后使用于特定地區(qū)、特定企業(yè)、特定用途的給予進口稅收優(yōu)惠的貨物。特定減免稅貨物進口后海關需要進行后續(xù)管理，并進行減免稅統(tǒng)計?！疤囟ǖ貐^(qū)”一般是指我國關境內由行政法規(guī)規(guī)定的某一特別限定區(qū)域，能享受減免稅優(yōu)惠，如保稅區(qū)、出口加工區(qū)等；“特定企業(yè)”主要是指外商投資企業(yè)，包括中外合資企業(yè)、中外合作企業(yè)和外商獨資企業(yè)；“特定用途”是指國家規(guī)定可以享受減免稅優(yōu)惠的進口貨物只能用于行政法規(guī)專門規(guī)定的用途，如科研機構及學校進口的專用科研用品、殘疾人專用品及殘疾人組織和單位進口的貨物、國家重點項目進口設備、人道主義捐贈等。7.1.1特定減免稅貨物概述2025/2/28（2）特定減免稅貨物報關的通關特點

在特定條件或規(guī)定范圍內使用可減免進口關稅和增值稅不豁免進口許可證特定的海關監(jiān)管期限超過特定適用范圍應補稅（3）特定減免稅貨物適用的海關監(jiān)管原則特定減免稅貨物的海關監(jiān)管適用原則主要有：減免稅申請人應具備規(guī)定的資格；進口貨物的使用范圍或用途符合規(guī)定的要求；進口貨物不屬于國家規(guī)定“不予免稅的進口商品目錄”的范圍。特定減免稅貨物只有在特定條件或規(guī)定范圍內使用才可減免進口關稅和增值稅，且原則上受各項進出境管制規(guī)定的約束，貨物進口驗放后仍受海關監(jiān)管。一旦脫離特定條件使用，便須補繳進口關稅和增值稅。2025/2/28（4）特定減免稅貨物主要海關監(jiān)管方式投資總額內進口設備、物品。投資總額內進口設備、物品是指外商投資企業(yè)投資總額內的資金（包括中方投資）進口的機器設備、零部件和其他建廠（場）物料，安裝、加固機器所需材料，以及本企業(yè)自用合理數量的交通工具、生產用車輛、辦公用品（設備）。投資總額外自有資金免稅進口設備。投資總額外自有資金免稅進口設備是指鼓勵類和限制類外商投資企業(yè)、外商投資研究開發(fā)中心、先進技術型和產品出口型外商投資型企業(yè)，以及符合中西部利用外資優(yōu)勢產業(yè)和優(yōu)勢項目目錄的項目，利用投資總額以外的自有資金，在原批準的生產經營范圍內，對設備進行更新維修，進口國內不能生產或性能不能滿足需要的自用設備及其配套的技術、配件、備件。減免稅設備結轉。減免稅設備結轉是指海關監(jiān)管年限內的減免稅設備，從進口企業(yè)結轉到另一個享受減免稅待遇的企業(yè)。國家或國際組織無償援助和贈送的物資。進出口捐贈物資。2025/2/28特定減免稅貨物的報關程序有進口前減免稅審核確認、貨物進口報關和貨物的后續(xù)處置三大步驟。（1）進口前減免稅審核確認

特定減免稅貨物申請人按照有關進出口稅收優(yōu)惠政策的規(guī)定申請減免稅進出口相關貨物的，應當在貨物申報進出口前，取得相關政策規(guī)定的享受進出口稅收優(yōu)惠政策資格的證明材料，向主管海關申請辦理減免稅審核確認手續(xù)，并提供相關材料。（具體材料見教材）（2）貨物進口報關

減免稅貨物的進口報關程序由進口申報、陪同查驗、憑證免稅、提取貨物四個作業(yè)環(huán)節(jié)構成?？蓞⒁娨话氵M出口貨物的報關程序中的有關內容，但是減免稅貨物進口報關的有些具體手續(xù)與一般進出口貨物的報關有所不同，體現在以下幾點。減免稅貨物進口報關時，進口貨物收貨人或其代理人除了向海關提交報關單及隨附單證以外，還應當向海關提交“征免稅確認通知書”。海關在審單時從計算機查閱“征免稅確認通知書”的電子數據。7.1.2特定減免稅貨物的報關程序2025/2/28②特定減免稅貨物進口填制報關單時，報關人員要特別注意報關單中“備案號”欄目應填寫“征免稅確認通知書”上的12位編碼。③特定減免稅貨物一般應提交進口許可證件，但對某些外商投資和某些許可證件種類，國家規(guī)定有特殊政策的，可以豁免進口許可證件。④特定減免稅貨物享受減稅或免稅優(yōu)惠，但一般要繳納海關監(jiān)管手續(xù)費，而對某些貨物根據規(guī)定也可以免予征收。⑤特定情形下，減免稅申請人可以辦理稅款擔保手續(xù)，先行提貨。有下列情形之一，減免稅申請人可以向海關申請憑稅款擔保先予辦理貨物放行手續(xù)。具體情形見教材。⑥減免稅進口貨物可以在兩個享受特定減免稅優(yōu)惠的企業(yè)之間結轉。

在海關監(jiān)管年限內，減免稅申請人將進口減免稅貨物轉讓給進口同一貨物享受同等減免稅優(yōu)惠待遇的其他單他的，不予恢復減免稅貨物轉出申請人的減免稅額度，減免稅貨物轉入申請人的減免稅額度按照每關審定的貨物結轉時的價格、數量或者應繳稅款予以扣審批手續(xù)，由共同上級海關指定相關海關辦理減免稅備案、審批手續(xù)。2025/2/28特定減免稅貨物的報關程序有進口前減免稅審核確認、貨物進口報關和貨物的后續(xù)處置三大步驟。（3）貨物的后續(xù)處置①在海關監(jiān)管期限內接受監(jiān)督和核查

我國《海關法》規(guī)定，特定減免稅貨物的收貨人有將其用于特定企業(yè)、特定用途的義務，未經海關許可并辦理相關手續(xù)，不得將特定減免稅貨物出售、轉讓或移作他用。特定減免稅貨物雖經海關放行，但仍屬海關監(jiān)管貨物，在法律規(guī)定的海關監(jiān)管期限內應接受海關的核查和監(jiān)督。特定減免稅貨物在海關監(jiān)管年限內，減免稅申請人應當于每年6月30日（含當日）以前向主管海關提交“減免稅貨物使用狀況報告書”，報告減免稅貨物使用狀況。超過規(guī)定期限未提交的，海關按照有關規(guī)定將其列入信用信息異常名錄。②監(jiān)管期限屆滿后解除監(jiān)管，核銷結關特定減免稅貨物的監(jiān)管期限到期后，如貨物由原使用單位繼續(xù)使用，通常即可自行結關。但對監(jiān)管期滿后需出售、轉口的，則應在辦理解除海關監(jiān)管的手續(xù)后結關。特定減免稅貨物在監(jiān)管期限內，原使用單位如要出售、轉讓或者作為企業(yè)破產清算，應向主管海關報核，由海關核銷后解除海關監(jiān)管，使貨物可自由流通。2025/2/28（4）特定減免稅貨物跟與保稅貨物的異同①性質不同。

特定減免稅貨物是實際進口貨物，針對三個特定，在符合條件的情況下給予的稅收優(yōu)惠措施。保稅貨物針對進境又復運出境的特點簡化了海關稅收、監(jiān)管證件手續(xù)的一種制度。②前期準備不同。

特定減免稅貨物前期主要是申領減免稅證明。保稅貨物前期主要是向海關備案，由海關核發(fā)加工貿易登記手冊或賬冊。③監(jiān)管不同。

特定減免稅貨物的海關監(jiān)管具有明確的時效性，正常情況下監(jiān)管期滿解除監(jiān)管。保稅貨物根據最終去向不同分別辦理相應的手續(xù)。2025/2/287-1技能訓練

某外商投資企業(yè)分別于5年前和1年前免稅進口了兩批生產設備，現企業(yè)提出解除兩批免稅進口生產設備海關監(jiān)管的要求。請根據對減免稅貨物的管理規(guī)定分析這兩批免稅進口生產設備如何辦理解除海關海關監(jiān)管的手續(xù)？7.1.3技能訓練2025/2/281.特定減免稅貨物的含義？2.特定減免稅貨物報關程序？3.特定減免稅貨物跟與保稅貨物的異同？下一節(jié)：暫準進出境貨物報關程序7.2暫準進出境貨物的報關程序

CustomsClearanceProceduresforTemporaryInboundandOutboundGoods2025/2/287.2.1暫準進出境貨物的含義7.2.2暫準進出境貨物的報關程序6.2.4保稅倉庫及其進出貨物的報關程序7965/mnje#*&777.2.3技能訓練2025/2/287.2.1暫準進出境貨物的含義（1）含義暫準進出境貨物是指為了特定的目的經海關批準后暫時進境或暫時出境并在規(guī)定的期限內復運出境或復運進境的貨物，包括暫準進境貨物和暫準出境貨物。（2）暫時進出境貨物的范圍根據《中華人民共和國關稅條例》第四十二條的規(guī)定，暫準進出境貨物分為兩大類：第一類暫準進出境貨物，在進境或出境時向海關繳納相當于應納稅款的保證金或提供其他擔保的，可以暫不繳納稅款；第二類是指第一類以外的暫準進出境貨物，如工程施工中使用的設備、儀器及用品，應當按照該貨物的完稅價格和其在境內滯留時間與折舊時間的比例計算征收進口關稅。本節(jié)講解的暫準進出境貨物主要是第一類貨物。第一類暫準進出境貨物的范圍如下：①在展覽會、交易會、會議及類似活動中展示或者使用的貨物。②文化、體育交流活動中使用的表演、比賽用品。③進行新聞報道或者攝制電影、電視節(jié)目使用的儀器、設備及用品。④開展科研、教學、醫(yī)療活動使用的儀器、設備及用品。⑤上述四項所列活動中使用的交通工具及特種車輛。⑥貨樣。⑦供安裝、調試、檢測設備時使用的儀器、工具。⑧盛裝貨物的容器。⑨其他用于非商業(yè)目的的貨物。2025/2/28（3）監(jiān)管方式上述九項暫準進出境貨物按照我國的監(jiān)管方式可以歸類為：①使用ATA單證冊報關的暫準進出境貨物：主要是指使用ATA單證冊的上述第①項貨物。②不使用ATA單證冊報關的進出境展覽品：主要是指不使用ATA單證冊的上述第①項貨物。③集裝箱箱體：主要指上述第⑧項貨物中的暫準進出境集裝箱箱體。④其他暫準進出境貨物：主要指上述九項貨物中除以上監(jiān)管方式外的其他貨物。（4）暫時進出境貨物通關的特點①有條件暫時免予繳納稅費。暫準進出境貨物在向海關申報進出境時，可不必繳納稅費，但須向海關提供擔保。②免予提交進出口許可證件。暫準進出境貨物是非實際進出口貨物，一般情況可免予交驗進出口許可證件。③必須在規(guī)定期限內按原狀復運進出境。暫準進出境貨物應當自進境或出境起6個月內復運出境或復運進境。因特殊情況需要延期的，收發(fā)貨人或其代理人應向海關提出申請，經核準后方能延期，延期最多不超過3次，每次延期不超過6個月。國家重點工程、國家科研項目使用的暫時進出境貨物及參加展期在24個月以上展覽會的展覽品，在18個月延長期屆滿后需要繼續(xù)延期的，由主管直屬海關報海關總署審批。④最終按貨物實際流向辦結海關手續(xù)。暫準進出境貨物都必須在規(guī)定期限內，由貨物的收發(fā)貨人根據貨物不同的情況向海關辦理核銷結關手續(xù)。2025/2/28（1）使用ATA單證冊貨物的報關①ATA單證冊的介紹ATA單證冊是“暫準進口單證冊”的簡稱，用于替代各締約方海關暫準進出境貨物報關單和稅費擔保的國際性報關文件。它既替代了貨物在國內報關時所需要的所有報關文件，又使貨物免納進口關稅，且無須提供擔保金，確保持證人可以快捷方便地辦理海關手續(xù)。因此，ATA單證冊又被國際經貿界稱為“貨物護照”（或“貨物免積報關證”)ATA單證冊的擔保協(xié)會和出證協(xié)會一般是由國際商會國際局的各國海關批準的各國國際商會。中國國際商會是我國ATA單證冊的擔保協(xié)會和出證協(xié)會。ATA單證的有效期，我國規(guī)定為6個月，超過6個月的可以向海關申請延期，延期最多不超過三次，每次延長期限不超過6個月。18個月延長期限屆滿后仍需延期的，由主管地直屬海關批準，我國海關接受中文或英文填寫的ATA單證冊。一份ATA單證冊一般由八頁ATA單證組成：一頁綠色封面單證、一頁黃色出口單證、一頁白色進口單證、一頁白色復出口單證、兩頁藍色過境單證、一頁黃色復進口單證、一頁綠色封底。兩頁“白色”用于暫準進境并復運出境；兩頁“黃色”用于暫準出境并復運進境；兩頁“藍色”用于過境；剩下的兩頁“綠色”，一頁封面，一頁封底，沒實質性作用。7.2.2暫準進出境貨物的報關程序2025/2/28②ATA單證冊的適用ATA單證冊在我國的使用范圍僅限于展覽會、交易會、會議及類似活動項下的貨物。除此之外的貨物，我國海關不接受持ATA單證冊辦理進出口申報手續(xù)。（2）使用ATA單證冊貨物的報關程序①申領ATA單證冊：提交申請、中國國際商會簽證②進出境報關：進境申報、出境申報、異地復運出境（或進境）申報、過境申報。③結關：分為正常結關和非正常結關。（2）不使用ATA單證冊貨物的報關

進境展覽品包含在展覽會中展示或示范用的貨物、物品，為示范展出的機器或器具所需用的物品，展覽者設置臨時展臺的建筑材料及裝飾材料，供展覽品作示范宣傳用的電影片、幻燈片、錄像帶、錄音帶、說明書、廣告、光盤、顯示器材等均不使用ATA單證冊。2025/2/287-2技能訓練蘇州大學邀請境外一學術代表團來華進行學術交流，通過貨運渠道從浦東國際機場口岸運進一批講學必需的設備，其中有一個先進的智能機器人是國內所沒有的。貨物進口時，蘇州大學作為收貨人委托蘇州某報關企業(yè)在機場海關辦理該批設備的進口手續(xù)。交流結束后，蘇州大學同外國代表團協(xié)商決定留購該機器人以備研究，并以科教用品的名義辦妥減免稅手續(xù)，其余測試設備在規(guī)定期限內經浦東國際機場復運出口。請根據以上背景資料，分析以下問題：1.蘇州報關企業(yè)申報講學設備報進口時，應按何種海關監(jiān)管貨物申報？2.辦理機器人留購手續(xù)時，應汪意哪些問題？7.2.3技能訓練2025/2/281.暫準進出境貨物的含義及其范圍？2.

什么是ATA單證冊？3.ATA單證冊適用范圍及其報關程序？下一節(jié)：轉關運輸貨物的報關程序2025/2/287.3轉關運輸貨物的報關程序

CustomsDeclarationProceduresforCustomsTransferofGoods7.3.1轉關運輸貨物的概述7.3.2轉關運輸貨物的報關程序7.3.3技能訓練2025/2/287.3.1轉關運輸貨物的概述（1）含義轉關運輸貨物是指進出口貨物在海關監(jiān)管下，由一個海關運往另一個海關辦理海關手續(xù)的貨物。（2）轉關貨物的種類轉關運輸貨物包括進口轉關貨物、出口轉關貨物和境內轉關貨物三類。進口轉關貨物是指貨物由進境地入境后，向進境地海關申請運往另一個設關地點（指運地）辦理進口海關手續(xù)的進口貨物。其中，進境地是指貨物進入關境的口岸，指運地是指進口轉關貨物運抵的報關地點。出口轉關貨物是指在境內某一設關地點（啟運地）辦理出口海關手續(xù)后運往出境地，由出境地海關監(jiān)管放行的出口貨物。其中，出境地是指貨物離開關境的口岸地點，啟運地是指出口轉關貨物報關發(fā)運的地點。境內轉關貨物是指從境內某一設關地點運往另一設關地點的海關監(jiān)管貨物。2025/2/28（3）范圍進出口貨物經收發(fā)貨人或其代理人向海關提出申請，且滿足下列條件者，可核準辦理轉關運輸。①多式聯運貨物，以及具有全程提（運）單需要在境內換裝運輸工具的進出口貨物，其收發(fā)貨人可以向海關申請辦理多式聯運手續(xù)，有關手續(xù)按照聯程轉關模式辦理。②易受溫度、靜電、粉塵等自然因素影響或者因其他特殊原因，不宜在口岸海關監(jiān)管區(qū)實施查驗的進出口貨物，滿足以下條件的，經主管地海關（進口為指運地海關，出口為啟運地海關）批準后，可按照提前報關方式辦理轉關手續(xù)：a.收發(fā)貨人為高級認證企業(yè)的；b.轉關運輸企業(yè)最近一年內沒有因走私違法行為被海關處罰的；c.轉關啟運地或指運地與貨物實際進出境地，不在同一直屬關區(qū)內的；d.貨物實際進出境地已安裝非侵入式查驗設備的。③郵件、快件、暫時進出境貨物（含ATA單證冊項下貨物）、過境貨物、中歐班列載運貨物、市場采購方式出口貨物、跨境電子商務零售進出口商品、免稅品以及外交、常駐機構和人員公、自用物品，可按照現行相關規(guī)定向海關申請辦理轉關手續(xù)，開展轉關運輸。（4）條件海關對轉關運輸的條件進行了嚴格的規(guī)定，具體有以下幾個方面：

①指運地和起運地必須設有海關；②指運地和起運地應當設有經海關批準的監(jiān)管所；③承運轉關運輸貨物的企業(yè)，是在海關注冊登記的運輸企業(yè)；④承運轉關的運輸工具和裝備，具備密封裝置和加封條件（超高、超長及無法封入運輸裝置的除外）。2025/2/28（5）方式轉關運輸有提前報關轉關、直轉轉關和中轉轉關三種方式。①提前報關轉關。提前報關轉關方式是指進口貨物在指運地先申報，再到進境地辦理口轉關手續(xù)；出口貨物在貨物未運抵起運地監(jiān)管場所前先申報，貨物運抵監(jiān)管場所后再辦等出口轉關手續(xù)的方式。②直轉轉關。進口直轉轉關是指在進境地海關辦理轉關手續(xù)，貨物運抵指運地再在指運地海關辦理報關手續(xù)的進境貨物的進口轉關運輸方式。出口直轉轉關是指在貨物運抵起運地海關監(jiān)管場所報關后，在起運地海關辦理出口轉關手續(xù)的出境貨物的出口轉關運輸方式。③中轉轉關。中轉轉關方式是指在收、發(fā)貨人或其代理人向指運地或起運地海關辦理進出口報關手續(xù)后，由境內承運人或其代理人統(tǒng)一向進境地或起運地海關辦理進口或出口轉關手續(xù)的轉關運輸方式。2025/2/287.3.2轉關運輸貨物的報關程序（1）進口轉關貨物的報關程序：提前報關的轉關、直轉方式的轉關和中轉方式的轉關提前報關的轉關直轉方式的轉關進境地海關辦理轉關指運地海關錄入報關單數據進境地海關辦理轉關轉運貨物在規(guī)定期限內運抵指運地直轉方式的轉關進境地海關辦理轉關指運地海關錄入報關單數據指運地海關申報報關單注：中轉方式的進口轉關流程與提前報關轉關一致，區(qū)別是中轉方式的進口轉關在進境地海關辦理的轉關手續(xù)由境內承運人或其代理人完成，而提前報關轉關所有的手續(xù)都是由收貨人或其代理人完成。2025/2/28（1）出口轉關貨物的報關程序：提前報關的轉關、直轉方式的轉關和中轉方式的轉關提前報關的轉關直轉方式的轉關起運地海關辦理轉關

起運地海關錄入報關單電子數據出境地海關辦理出境手續(xù)起運地海關辦理出口轉關手續(xù)直轉方式的轉關起運地地海關辦理轉關起運地海關錄入報關單數據起運地海關錄入報關單電子數據出境地海關辦理出境手續(xù)出境地海關辦理出境手續(xù)2025/2/287.3.3技能訓練7-3技能訓練江蘇昆山A公司向我國香港B公司出口叉車，經海關批準，該批貨物運抵昆山海關監(jiān)管現場前，先向該海關錄入出口貨物報關單電子數據。貨物運至海關監(jiān)管現場后，辦理有關手續(xù)轉關至上海港口岸裝運出境。請分析該批出口貨物的轉關運輸應采用什么方式？海關對這批轉關貨物有哪些管理上的規(guī)定？2025/2/281.轉關貨物的含義？2.轉關貨物的報關程序？下一節(jié)：跨境電商貨物的報關程序2025/2/287.4跨境電商貨物的報關程序

CustomsDeclarationProceduresofCross-borderE-commerceGoods7.4.1跨境電商貨物的概述7.4.2跨境電商企業(yè)備案7.4.4技能訓練7.4.3跨境電商貨物的報關程序2025/2/287.4.1跨境電商貨物的概述（1）含義跨境電商是指分屬不同環(huán)境的交易主體，通過電子商務平臺達成交易、進行支付結算，并通過跨境物流送達商品、完成交易的一種國際商業(yè)活動?？缇畴娚炭煞譃锽2B出口、B2C出口、B2B進口和B2C進口四種模，其中B2C出口和B2C進口合稱跨境電商零售進出口。B2B模式，相當于“批發(fā)”，是企業(yè)運用電子商務以廣告和信息發(fā)布為主，成交和通關流程基本在線下完成，本質上仍屬傳統(tǒng)貿易，已納入海關一般貿易統(tǒng)計。B2C模式，相當于“零售”，是我國企業(yè)直接面對國外消費者，以銷售個人消費品為主，物流方面主要采用航空小包、郵寄、快遞等方式，其報關主體是郵政或快遞公司。（2）跨境電商海關監(jiān)管主要方式①保稅電商（代碼1210）②保稅電商A（代碼1239）③電子商務（代碼9610）④跨境電商B2B直接出口（代碼9710）：⑤跨境電商出口海外倉（代碼9810）2025/2/28（3）跨境電商交易企業(yè)與服務平臺

從事跨境電商交易的相關企業(yè)①跨境電商零售企業(yè)，是指利用電子商務形式，自境外向境內消費者零售進口商品的境外注冊企業(yè)(不包括在海關特殊監(jiān)管區(qū)域或保稅物流中心內注冊的企業(yè))，或者在境內利用電子商務形式，向境外消費者零售出口商品的企業(yè)，為商品的貨權所有人。②跨境電商平臺企業(yè)，是指在境內辦理工商登記，為交易雙方（消費者和跨境電商企業(yè)）提供網頁空間、虛擬經營場所、交易規(guī)則、信息發(fā)布等服務，設立供交易雙方獨立開展交易活動的信息網絡系統(tǒng)的經營者。③跨境電商支付企業(yè)，是指在境內辦理工商登記，接受跨境電商平臺企業(yè)或跨境電商企業(yè)境內代理人委托為其提供跨境電商零售進出口支付服務的銀行、非銀行支付機構。④跨境電商物流企業(yè)，是指在境內辦理工商登記，接受跨境電商平臺企業(yè)、跨境電商企業(yè)或其代理人委托為其提供跨境電商零售進出口物流服務的企業(yè)。⑤跨境電商企業(yè)境內代理人，是指開展跨境電商零售進口業(yè)務的境外注冊企業(yè)所委托的境內代理企業(yè)，由其在海關辦理注冊登記，承擔如實申報責任，依法接受相關部門監(jiān)管，并承擔民事責任。服務平臺服務平臺，即跨境電商通關服務平臺，是指電子口岸，可實現企業(yè)、海關以及相關管理部門之間數據交換與信息共享的平臺。2025/2/287.4.2跨境電商企業(yè)備案（1）跨境電商零售進出口企業(yè)跨境電商企業(yè)、物流企業(yè)等參與跨境電商零售出口業(yè)務的企業(yè)，應當向所在地海關辦理信息登記；如需辦理報關業(yè)務，向所在地海關辦理備案?？缇畴娚唐脚_企業(yè)、物流企業(yè)、支付企業(yè)等參與跨境電商零售進口業(yè)務的企業(yè)，應當根據海關報關單位備案管理相關規(guī)定，向所在地海關辦理備案；境外跨境電商企業(yè)應委托內代理人向該代理人所在地海關辦理備案。直購進口模式下，物流企業(yè)應為郵政企業(yè)或者已向海關辦理代理報關備案手續(xù)的進出境快件運營人。備案的跨境電商零售企業(yè)，納入海關信用管理，海關根據信用等級實施差異化的通關管理措施。（2）跨境電商B2B出口企業(yè)跨境電商企業(yè)、跨境電商平臺企業(yè)、物流企業(yè)等參與跨境電商B2B出口業(yè)務的境內企.應當依據海關報關單位備案管理有關規(guī)定，向所在地海關辦理備案。開展出口海外倉業(yè)務的跨境電商企業(yè)，應當在海關開展出口海外倉業(yè)務模式備案。2025/2/287.4.3跨境電商貨物的報關程序（1）跨境電商B2C零售出口商品報關程序①一般出口（海關監(jiān)管代碼9610），是指跨境電商企業(yè)根據境外消費者的網購訂單，直接從境內啟運訂單商品，從跨境電商零售出口監(jiān)管場所申報出口，并配送給消費者的跨境電商零售出口業(yè)務。②特殊區(qū)域出口（海關監(jiān)管代碼9610），是指跨境電商企業(yè)根據境外消費者的網購訂單，直接從境內啟運訂單商品，從跨境電商零售出口監(jiān)管場所申報出口，并配送給消費者的跨境電商零售出口業(yè)務。

跨境電子商務零售出口商品申報前，跨境電子商務企業(yè)或其代理人、物流企業(yè)應當分別通過“單一窗口”或跨境電子商務通關服務平臺向海關傳輸交易、收款、物流等電子信息，并對數據真實性承擔相應法律責任?？缇畴娮由虅樟闶凵唐烦隹跁r，跨境電子商務企業(yè)或其代理人應提交《跨境電子商務零售出口商品申報清單》（以下簡稱“申報清單”），采取“清單核放”方式辦理報關手續(xù)。2025/2/28（2）跨境電商B2C零售進口商品報關程序跨境電商B2C零售進口分為直購進口商品和網購保稅進口商品兩種。①直購進口（海關監(jiān)管代碼9610），是指跨境電商企業(yè)根據境內消費者的網購訂單，直接從境外啟運訂單商品，從跨境電商零售進口監(jiān)管場所申報進口，并配送給消費者的跨境電商零售進口業(yè)務，采用“清單核放、匯總申報”模式辦理通關手續(xù)的電子商務零售進口商品。②網購保稅進口（海關監(jiān)管代碼1239或1210），是指跨境電商企業(yè)先以“入區(qū)保稅”模式整批進口跨境電商零售商品，存放在海關特殊監(jiān)管區(qū)域或保稅物流中心(B型）內，再根據境內消費者的網購訂單，辦理訂單商品的出區(qū)申報手續(xù)，并配送給消費者的跨境電商零售進口業(yè)務。

跨境電商零售進口商品申報前，跨境電子商務平臺企業(yè)或跨境電子商務企業(yè)境內代理人、支付企業(yè)、物流企業(yè)應當分別通過“單一窗口”或跨境電子商務通關服務平臺向海關傳輸交易、支付、物流等電子信息，并對數據真實性承擔相應責任。直購進口模式下，郵政企業(yè)、進出境快件運營人可以接受跨境電子商務平臺企業(yè)或跨境電子商務企業(yè)境內代理人、支付企業(yè)的委托，在承諾承擔相應法律責任的前提下，向海關傳輸交易、支付等電子信息。

網購保稅進口業(yè)務，一線入區(qū)時以報關單方式進行申報。直購進口以及網購保稅二線出區(qū)時，跨境電子商務企業(yè)境內代理人或其委托的報關企業(yè)應提交申報清單，采取“清單核放”方式辦理報關手續(xù)。

從境外進入海關特殊監(jiān)管區(qū)域則先向海關報送保稅核注清單數據信息，再辦理備案清單申報手續(xù)。2025/2/28（3）跨境電商B2B出口貨物報關程序①出口模式跨境電商B2B出口貨物分為跨境電商企業(yè)對企業(yè)直接出口的貨物（監(jiān)管方式代碼為9710)和跨境電商出口海外倉的貨物(監(jiān)管方式代碼為9810)兩種。

跨境電商企業(yè)對企業(yè)直接出口模式下，境內企業(yè)通過跨境電商平臺與境外企業(yè)達成交易后，通過跨境物流將貨物直接出口送達境外企業(yè)，并根據海關要求傳輸相關電子數據?？缇畴娚坛隹诤Ｍ鈧}模式下，境內企業(yè)將出口貨物通過跨境物流送達海外倉，通過跨境電商平臺實現交易后從海外倉送達購買者，并根據海關要求傳輸相關電子數據。

②申報流程

跨境電子商務企業(yè)或其委托的代理報關企業(yè)、境內跨境電商平臺、物流企業(yè)通過“單一窗口”或“互聯網+海關”跨境電商通關服務系統(tǒng)和貨物申報系統(tǒng)向海關提交報關單或清單數據、傳輸電子信息。經校驗通過的報關單或清單，由系統(tǒng)自動推送至海關H2018通關管理系統(tǒng)(以下簡稱“H2018系統(tǒng)”)或跨境電商出口統(tǒng)一版系統(tǒng)。對于單票金額超過人民幣5000元，或涉證、涉檢、涉稅的跨境電商B2B出口貨物，企業(yè)應當通過H2018系統(tǒng)(報關單模式)辦理通關手續(xù)。對于單票金額在人民幣5000元(含)以下且不涉證、不涉檢、不涉稅的低值貨物，企業(yè)可選擇通過H2018系統(tǒng)（報關單模式）或通過跨境電商出口統(tǒng)一版系統(tǒng)(清單申報模式)辦理通關手續(xù)。2025/2/28③申報規(guī)范。

跨境電商B2B出口業(yè)務分為跨境電商企業(yè)對企業(yè)直接出口清單申報模式、跨境電商企業(yè)對企業(yè)直接出口報關單申報模式、跨境電商出口海外倉清單申報模式以及跨境電商出口海外倉報關單申報模式。2025/2/287.4.4技能訓練7-4技能訓練蘇州A電子商務有限公司從事跨境電商零售進口業(yè)務，2023年3月從巴西進口一批汽車用潤滑油，準備運入蘇州工業(yè)園區(qū)綜合保稅區(qū)并在電商平臺銷售。該公司委托蘇州綜保區(qū)經營倉儲業(yè)務的B公司作為其跨境業(yè)務通關代理。請分析該批貨物應按哪種監(jiān)管方式辦理進境報關手續(xù)？2025/2/281.跨境電商貨物的含義？2.跨境電商貨物報關的程序？下一節(jié)：其他海關監(jiān)管貨物的報關程序2025/2/287.5其他海關監(jiān)管貨物的報關程序

CustomsDeclarationProceduresforOtherGoodsUnderCustomsSupervision7.5.1過境、轉運和通運貨物的報關7.5.2溢裝、誤卸貨物的報關7.5.7進出境快件的報關7.5.3無代價抵償貨物的報關7.5.4退運貨物的報關7.5.5退關貨物的報關7.5.6出料加工貨物的報關7.5.8超期未報關貨物2025/2/287.5.1過境、轉運和通運貨物的報關過境貨物的報關（1）含義過境貨物是指從境外啟運，在我國境內不論是否換裝運輸工具，通過我國陸路運輸繼續(xù)運往國外的貨物。（2）范圍①

與我國簽有過境貨物協(xié)定的國家（地區(qū)）的貨物。②

與我國簽有鐵路聯運協(xié)定的國家（地區(qū)）的貨物，按照有關協(xié)定準予過境。③

未簽有上述協(xié)定的貨物，經國家有關部門批準，向入境地海關備案后準予過境。下列貨物禁止過境①

來自或運往我國停止或禁止貿易的國家（地區(qū)）的貨物。②

各種武器、彈藥、爆炸品及軍需品（通過軍事途徑運輸的除外）。③

各種烈性毒藥、麻醉品和鴉片、嗎啡、海洛因等毒品。④

我國法律、法規(guī)禁止過境的其他貨物、物品。2025/2/28（3）海關監(jiān)管監(jiān)管的目的①防止過境貨物在運輸過程中滯留在國內。②防止國內貨物混入過境貨物出境。③防止禁止過境貨物從我國過境。對過境貨物經營人的要求。①過境貨物經營人應當辦理注冊登記手續(xù)。②運輸工具應當具有海關認可的加封條件或裝置。必要時，對過境貨物及其裝置進行加封。③運輸部門及過境貨物經營人應當負責保護海關封志的完整，不得擅自開啟或損毀。在境內暫存和運輸要求。①須卸貨儲存時，應存入海關指定或同意的倉庫或場所。②按指定的路線運輸。③海關可根據情況需要派員押運過境貨物。④裝載準許過境貨物的運輸工具，應當具有海關認可的加封條件或裝置。海關認為必要時，可以對過境貨物及其裝載裝置施加封志，未經海關許可，任何單位或個人不得開拆、提取、交付、發(fā)運、調換、抵押、轉讓或者更換標記。2025/2/28（4）報關程序過境貨物進境時

經