2024春形勢與政策-走好新時代科技自立自強之路課件

2024春形勢與政策-走好新時代科技自立自強之路課件03以高質(zhì)量科技

成果轉(zhuǎn)化推進

高水平科技自立自強O1建立健全高科技人才培養(yǎng)機制

助力科技強國02夯實根基推動基礎研究高質(zhì)量發(fā)展目

錄黨的二十大擘畫了全面建設社會主義現(xiàn)代化國家、以中國式現(xiàn)代化全面推進中華民族偉大復興的宏偉藍圖，提出到2035年“實現(xiàn)高水平科技自立自強，進入創(chuàng)新

型國家前列”。這為我們在中國式現(xiàn)代化道路上加強

科技創(chuàng)新、推動科技現(xiàn)代化指明了方向。貫徹落實習

近平總書記重要講話和黨的二十大精神，要深入實施

創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，加快實現(xiàn)高水平科技自立自強，為全面建成社會主義現(xiàn)代化強國夯實物質(zhì)技術(shù)基礎。新聞直擂間ENEW

S1月22日14:44

生槍擊，致1名男孩死亡。G

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新聞?chuàng)烂綀蟮?，美國佐治亞州亞特蘭大市CCTV13新

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13第一節(jié)建立健全高科技人才培養(yǎng)機制助力科技強國面對新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革加速演進的趨勢,無論是突破“卡脖子”關(guān)鍵核心技術(shù)、完善產(chǎn)

業(yè)鏈，還是不斷延伸創(chuàng)新鏈、催生更多新技術(shù)新

產(chǎn)業(yè)，都更加需要弘揚科學家精神，以此凝聚出

一支規(guī)模宏大、結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)優(yōu)良的創(chuàng)新人才

隊伍，為科技創(chuàng)新匯聚起磅礴力量。形勢與政策2022年4月29日，中共中央政治局召開會議,審議《國家“十四五”期間人才發(fā)展規(guī)劃

》,會議強調(diào)“要大力培養(yǎng)使用戰(zhàn)略科學家

,打造大批一流科技領(lǐng)軍人才和創(chuàng)新團隊"

“要深化人才發(fā)展體制機制改革，為各類

人才搭建干事創(chuàng)業(yè)的平臺”。形勢與政策高科技人才流失重在預防，要分類識別高科技人才不同群體的訴求特點和思想動態(tài)，分類引導，分眾

工作。對于海歸高層次人才，要從加強其融入感著

手，提供市場化、專業(yè)化的職業(yè)顧問服務，幫助其

回國后延續(xù)和發(fā)展自己的事業(yè)；通過專業(yè)化機構(gòu)提

供生活服務支持，幫助其解決在生活中可能遇到的

煩心事和操心事；由統(tǒng)戰(zhàn)部門和群團組織出面，為

他們提供適當?shù)纳鐣⑴c機會，提高其對國家的認

同感和歸屬感。一

、建立高科技人才流失預警機制形勢與政策對于科研機構(gòu)高端人才，在宣傳樹立先進典型的同時，也要直面其實際困難，打破其作為“強勢群體

"的刻板印象；要建立經(jīng)常性的談心交流溝通機制

、思想動態(tài)反饋機制、離職信息報告機制和思想政

治工作機制等，善于發(fā)現(xiàn)和敏銳捕捉人才流失的征

兆，及時了解情況，進行疏導、解釋、勸說，并迅

速化解矛盾和問題。對于企業(yè)高科技人才、尤其是

民營企業(yè)高科技人才，要深入開展中國特色社會主

義和中國夢教育、社會主義核心價值體系教育。形勢與政策減少高科技人才的流失離不開相應的組織機構(gòu)，高科技人才管理機構(gòu)是留住人才的組織保障?？煽紤]建立

統(tǒng)一的、具有整合性質(zhì)的組織管理體系，如成立國家

級高科技人才安全管理領(lǐng)導小組，由領(lǐng)導小組負責國

家高科技人才的安全與保護工作，制定促進國家高科

技人才成長發(fā)展的政策法規(guī)。要站在國家安全的戰(zhàn)略

高度盡快構(gòu)建并實施系統(tǒng)的人才安全保障體系，以強

大的人才優(yōu)勢保障第二個百年奮斗目標的順利實現(xiàn)。二、建立高科技人才安全管理機制形勢與政策推動構(gòu)建多層次、全方位的全球人才引進通道，建立政府引導、企事業(yè)單位自主的人才引進機制，努

力拓展民營企業(yè)人才引進渠道?？煽紤]成立專門的

國家獵頭機構(gòu)，在全球搜索、關(guān)注和挖取國家亟需

的高科技人才，同時由有關(guān)部門牽頭，建設集信息

儲存、溝通聯(lián)絡和信息發(fā)布為一體的海外人才數(shù)據(jù)

庫，及時跟蹤和了解這些高科技人才的動向、回國

意愿及面臨困難，為將來引進高科技人才奠定基礎o形勢與政策三

、建立高科技人才長效吸引機制科技創(chuàng)新活動具有天然的高度復雜性和高度不確定性，本身就是一個不斷試錯、反復探索的過程。科

研單位和國有企業(yè)要認真領(lǐng)會“三個區(qū)分開來”的

重要精神，用好監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”,只要高科

技人才目的正當、禁止排除、程序合規(guī)，無貪污腐

敗和失職瀆職行為，對創(chuàng)新失敗就應予以免責，以

掃除他們的后顧之憂。把科研資金大膽使用與故意

揮霍區(qū)分開來，只要是遵循科研規(guī)律的活動，就不

能讓人才為各種無謂的檢查煩惱焦慮。四

、建立高科技人才容錯糾錯機制形勢與政策高層次人才選拔應側(cè)重與重大創(chuàng)新任務和國家戰(zhàn)略工程緊密結(jié)合，緊缺人才選拔應側(cè)重對“卡脖子”技術(shù)的突

破和貢獻，對取得“標志性成果”或者得到業(yè)內(nèi)公認的

高科技人才，應打破學歷、論文、課題等條框限制，暢

通職稱評審和晉升渠道。同時，進一步明確各類人才計

劃的定位，加強對各類人才計劃的績效評估。此外，還

應強化重大創(chuàng)新活動的應用目標導向和基礎研究的同行

評議，形成結(jié)構(gòu)鏈條完整的共生型人才格局。五、建立高科技人才多元選拔機制形勢與政策第二節(jié)夯實根基推動基礎研究高質(zhì)量發(fā)展習近平總書記關(guān)于加強基礎研究的系列重要論述深入把握基礎研究的規(guī)律特征，深刻分析新時代基礎研究面臨

的形勢任務，對全面加強基礎研究作出戰(zhàn)略部署，我們

從建設世界科技強國、實現(xiàn)中華民族偉大復興戰(zhàn)略全局

的高度，強化基礎研究的前瞻性、戰(zhàn)略性、系統(tǒng)性布局

,把握科技創(chuàng)新規(guī)律和世界發(fā)展大勢，提升科學基金資

助效能，支持基礎研究高質(zhì)量發(fā)展。形勢與政策新時代以來，以習近平同志為核心的黨中央高度重視基礎研究，把創(chuàng)新擺在我國現(xiàn)代化建設

全局中的核心地位，全面實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)

略，以科技自立自強為國家發(fā)展的戰(zhàn)略支撐，

采取了一系列戰(zhàn)略性措施，推進一系列變革性

實踐，實現(xiàn)一系列突破性進展，取得一系列標志性成果。一

、新時代基礎研究的現(xiàn)狀形勢與政策我國基礎研究投入從2012年的499億元提高到2022年的約1951億元，占全社會研發(fā)經(jīng)費

比重由4.8%提升至6.3%。研發(fā)人員總量從2012年的325萬人年提高到2022年的600萬

人年，多年保持世界首位。引用排名前千分

之一的世界熱點論文占全球總量的41.7%,高

被引論文占27.3%。形勢與政策經(jīng)過不懈努力，我國的科技實力從量的積累邁向質(zhì)的飛躍、從點的突破邁向系統(tǒng)能力的提升，基礎研

究和科技創(chuàng)新取得新的歷史性成就。在量子信息、

干細胞、腦科學等前沿方向取得一批基礎性、原創(chuàng)

性成果，成功實施了高鐵、石墨烯纖維、燃煤機組

超低排放、國產(chǎn)盾構(gòu)機、免疫治療等一批重大基礎研究任務，創(chuàng)新自信、科技自信和民族自信進一步增

強

。形勢與政策伴隨著大科學時代、數(shù)字時代的到來，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革突飛猛進，基礎研究主體更加廣泛

,科研合作更加緊密，資金投入更加多元，學科呈

現(xiàn)出更強的交叉性、融合性。人工智能、大數(shù)據(jù)推

動科研范式發(fā)生深刻變革，基礎研究孕育重大突破

,持續(xù)催生變革性技術(shù)和顛覆性創(chuàng)新?；A研究、

應用研究、試驗發(fā)展呈現(xiàn)出非線性互動、融通創(chuàng)新

關(guān)系，社會發(fā)展需要科學技術(shù)快速進步，跨學科研

究和交叉科學研究成為推動基礎研究發(fā)展的重要內(nèi)

因。形勢與政策世界科學中心正由單中心主導走向多中心并存，全球性挑戰(zhàn)深刻影響并加快重構(gòu)國際科研合作格局，

國際合作“區(qū)域化”趨勢顯現(xiàn)?？萍紕?chuàng)新成為國際

戰(zhàn)略博弈的主戰(zhàn)場，成果轉(zhuǎn)化周期明顯縮短，大國

科技競爭與合作的焦點前移，基礎研究成為推動世

界經(jīng)濟新舊動能轉(zhuǎn)換、國際格局和力量對比加速演

變、未來科技強國建設的關(guān)鍵所在。形勢與政策1.基礎研究是整個科技創(chuàng)新體系的源頭活水，是構(gòu)建科技事業(yè)大廈的基石科學技術(shù)體系是由不同元素組成的相互聯(lián)系、相互

依存、相互促進的有機系統(tǒng)，從橫向上劃分為基礎

研究、應用研究、試驗發(fā)展、工程應用、成果轉(zhuǎn)化

等?；A研究處于最底層，它的發(fā)展可以拓展人類

認識自然的邊界，開辟新的認知疆域，可以發(fā)現(xiàn)新

現(xiàn)象，探知新原理，形成新思想，獲得新知識，使

人類更能深刻地認識到事物的根本規(guī)律和底層邏輯二、加強基礎研究的戰(zhàn)略價值和重大意義形勢與政策基礎研究處于從研究到應用、再到生產(chǎn)的科研鏈條起始端，地基打得牢，科技事業(yè)大廈

才不會是空中樓閣，才能建得高。只有夯實

科學根基，厚植科研基礎，才能攀登科學高

峰，不斷豐富和發(fā)展科學體系，在應用研究

、技術(shù)研發(fā)、設備制備等方面取得突破，構(gòu)

建起傲立蒼穹的科學技術(shù)大廈。形勢與政策2.基礎研究是突破“卡脖子”技術(shù)難題的關(guān)鍵支撐在創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略引領(lǐng)下，我國科技實力躍上新臺

階，創(chuàng)新型國家建設取得重大進步，科技創(chuàng)新實現(xiàn)量

質(zhì)齊升，已成為經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵所在。但

從創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、供應鏈的整體布局看，在基礎研

究、應用研究、工程技術(shù)、設備研發(fā)等方面仍有許多

卡點和堵點，部分核心技術(shù)受制于人，

一些關(guān)鍵設備

及零部件還依賴進口，基礎科學研究“兩頭在外”。形勢與政策要從源頭攻關(guān)，破解核心技術(shù)“卡脖子”難題,就迫切需要我們加強基礎研究，從源頭和底

層解決關(guān)鍵技術(shù)問題，力爭突破關(guān)鍵核心技術(shù)

背后的基礎理論和底層原理，為未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展

和經(jīng)濟增長提供創(chuàng)新策源，從而實現(xiàn)高水平科

技自立自強，從根本上保障國家發(fā)展和安全。形勢與政策3.基礎研究是實施科技、教育、人才一體化戰(zhàn)略的有力抓手基礎科學素養(yǎng)在很大程度上決定了科研人員未來的

發(fā)展高度。優(yōu)秀人才需要扎實的基礎科學知識積淀

。人類科學發(fā)展歷史上，取得杰出成就的科學家往

往是基礎科學理論大家，有著深厚的科學素養(yǎng)和扎

實的基礎研究訓練。要建設世界重要人才中心和創(chuàng)

新高地，就必須高度重視基礎研究。形勢與政策基礎研究和原始創(chuàng)新要有創(chuàng)造性思辨的能力、嚴格求證的方法，不迷信學術(shù)權(quán)威，不盲從既有學說，要敢于大膽質(zhì)疑，認真實證，不斷試

驗，才能做出真正具有原創(chuàng)意義的重要知識成

果。開展基礎研究，不僅能豐富科研人員的科

學知識儲備，還能通過探索科學前沿，激發(fā)好

奇心、求知欲、想象力，開展批判、實證、跨

學科思維的培養(yǎng)與研究方法的訓練，進行科學

精神、創(chuàng)新能力的培育。形勢與政策基礎研究是探索未知的過程，除了探究自然奧秘強烈的好奇心，還需要專注和勤奮?？蒲腥藛T經(jīng)過長期在

某個領(lǐng)域的辛勤探索，增加了對該領(lǐng)域的理解與認知

,形成了比較優(yōu)勢，產(chǎn)出新的科學理論與方法等，而

這一切都是非功利性的。通過基礎研究磨煉，可以使

科學共同體去除浮躁、潛心科研，勤奮精進，不慕虛

榮，不計名利，經(jīng)過長期積累熏陶，這種努力就會重

塑中國科技界的精神氣質(zhì)和科研生態(tài)。形勢與政策基礎研究是科技創(chuàng)新的源頭活水，決定著一個國家科技創(chuàng)新的底蘊和后勁，是國家綜合科技實力的重要體

現(xiàn)。從世界科技強國發(fā)展歷程看，強大的基礎研究能

力是世界科技強國的根本特征，高水平原始創(chuàng)新是科

技強國的重要標志?；A科學知識具有基礎性、體系

性、累積性和衍生性等特點，基礎研究的突破催生顛

覆性技術(shù)的形成，首先創(chuàng)造并應用基礎科學知識的國

家掌握了巨大的經(jīng)濟優(yōu)勢與持久的科技領(lǐng)先優(yōu)勢。4.基礎研究是衡量世界各國科技實力的重要標尺形勢與政策以科學革命萌發(fā)技術(shù)革命，帶動產(chǎn)業(yè)革命,助推人類生產(chǎn)方式、生活方式、治理方

式等方方面面發(fā)生革命性變化、顛覆性變

革。精準研判和前瞻謀劃基礎研究發(fā)展，對于

一個國家打造科技核心競爭力、構(gòu)筑先發(fā)

優(yōu)勢、蓄積長遠發(fā)展原動力具有重要戰(zhàn)略

意

義

。形勢與政策回顧世界科學中心遷移發(fā)展歷程，科技強國都是基礎研究實力雄厚的國家，不僅在重要科技領(lǐng)域處于領(lǐng)先地位，而且在構(gòu)建新的科學理論體系、解決重大科學問題、開辟新領(lǐng)域新方向上作出原創(chuàng)性、引領(lǐng)性貢獻。形勢與政策兩次科學革命和三次技術(shù)革命均是有新的科學理論作基礎，以基礎研究的突破為引

擎，極大改變了人類對世界的認知方式，

進而引發(fā)產(chǎn)業(yè)革命，對人類社會的發(fā)展產(chǎn)

生深遠影響。中國式現(xiàn)代化的關(guān)鍵在于科

技現(xiàn)代化，以科技創(chuàng)新開辟發(fā)展新領(lǐng)域新

賽道、塑造發(fā)展新動能新優(yōu)勢，是大勢所

趨，也是高質(zhì)量發(fā)展的迫切要求。形勢與政策第三節(jié)以高質(zhì)量科技成果轉(zhuǎn)化推進高水平科技自立自強黨的二十大作出了"加快實現(xiàn)高水平科技自立自強”的戰(zhàn)略部署。高水平科技自立自強是事關(guān)國

家全局和長遠發(fā)展的系統(tǒng)工程，高質(zhì)量科技成果

轉(zhuǎn)化是實現(xiàn)高水平科技自立自強的重要抓手。當

前，我國科技創(chuàng)新正處于不進則退的關(guān)鍵階段，

高水平科技自立自強進程也如同逆水行舟，迫切

需要高質(zhì)量科技成果轉(zhuǎn)化的強力推動。形勢與政策科技成果的價值在于運用。科技成果轉(zhuǎn)化是實現(xiàn)從科學到技術(shù)、從技術(shù)到經(jīng)濟的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，高質(zhì)量科技成果轉(zhuǎn)化是推動高水平科技自立自強，實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展、贏得全球競爭戰(zhàn)略主動的一道時代必答題。形勢與政策一、深刻理解高質(zhì)量科技成果轉(zhuǎn)化的重大意義1.貫徹落實習近平總書記關(guān)于科技創(chuàng)新重要論述的生動實踐習近平總書記高度重視科技成果轉(zhuǎn)化應用，圍繞推

進科技創(chuàng)新和科技成果轉(zhuǎn)化發(fā)表了一系列重要論述

。習近平總書記指出，要“在推進科技創(chuàng)新和科技

成果轉(zhuǎn)化上同時發(fā)力”;強調(diào)“科技成果只有同國

家需要、人民要求、市場需求相結(jié)合，完成從科學

研究、實驗開發(fā)、推廣應用的三級跳，才能真正實

現(xiàn)創(chuàng)新價值、實現(xiàn)創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展”。形勢與政策強調(diào)“要強化企業(yè)主體地位，推進創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、資金鏈、人才鏈深度融合，發(fā)揮科

技型骨干企業(yè)引領(lǐng)支撐作用，促進科技型中

小微企業(yè)健康成長，不斷提高科技成果轉(zhuǎn)化

和產(chǎn)業(yè)化水平”;強調(diào)“科研工作者要把論

文寫在大地上，把實踐中形成的真知變成論

文，當黨和人民需要的真博士、真專家”。形勢與政策習近平總書記關(guān)于科技成果轉(zhuǎn)化的重要論述，為以高質(zhì)量科技成果轉(zhuǎn)化推進高水平自立自強，指明了前進方向、提供了根本遵循、注入了強大動力。形勢與政策2.實現(xiàn)高水平科技自立自強的源頭活水高水平科技自立自強是一項復雜的系統(tǒng)工

程，“高水平科技”和“自立自強”是其

核心內(nèi)涵。高水平科技，指的是高水平的

科學技術(shù)；自立自強，指的是在科技領(lǐng)域

實現(xiàn)自主可控的研發(fā)和創(chuàng)新。高水平科技

和自立自強均有賴于持續(xù)性的科技創(chuàng)新。形勢與政策科技成果轉(zhuǎn)化作為基礎研究和成果轉(zhuǎn)化、市場應用的有機銜接，推動科技供給與企業(yè)需

求的精準對接。如果將"從0到1"比作科技

創(chuàng)新的原始突破，那科技成果轉(zhuǎn)化則是"從1

到無窮”的偉大躍遷。惟有高質(zhì)量的科技成

果轉(zhuǎn)化才能為科技創(chuàng)新注入不竭動力，進而

保證高水平科技自立自強得以迸發(fā)涌流。形勢與政策中國式現(xiàn)代化關(guān)鍵在于科技現(xiàn)代化?？茖W技術(shù)是第一生產(chǎn)力，是全面建設中國式現(xiàn)代化的基礎性

、戰(zhàn)略性支撐。但科學上的重大發(fā)現(xiàn)和技術(shù)上的

重大革命不會直接轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實生產(chǎn)力，科技成果

轉(zhuǎn)化是推動科技成果從實驗室走向產(chǎn)業(yè)一線，落

實“科學技術(shù)是第一生產(chǎn)力”的必由之路，更是

以高質(zhì)量發(fā)展推進中國式現(xiàn)代化的關(guān)鍵一環(huán)。形勢與政策只有推動高質(zhì)量科技成果轉(zhuǎn)化，才能實現(xiàn)科技成果向現(xiàn)實生產(chǎn)力的轉(zhuǎn)化，真正釋放創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展

的原動力，不斷滿足新時代社會需要和人民美好

生活需要。只有推動高質(zhì)量科技成果轉(zhuǎn)化，才能

促進創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、資金鏈、人才鏈深度融合

,推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整優(yōu)化，全面實現(xiàn)以高質(zhì)量發(fā)展推動中國式現(xiàn)代化的任務。形勢與政策3.贏得國際科技競爭主動權(quán)的主要戰(zhàn)場當前，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革深入發(fā)展，國

際力量對比深刻調(diào)整，世界各國綜合國力的競爭

也在不斷加劇。在激烈的國際競爭中，我們要開

辟發(fā)展新領(lǐng)域新賽道、塑造發(fā)展新動能新優(yōu)勢，

從根本上說，還是要靠科技創(chuàng)新。國與國之間競

爭的核心和關(guān)鍵是科學技術(shù)的競爭，特別是在革

命性、顛覆性科技領(lǐng)域的競爭。形勢與政策某種意義上，誰掌握了科學技術(shù)的優(yōu)勢，誰就掌握了經(jīng)濟和政治競爭的主動權(quán)，占據(jù)了國際競爭的

制高點。現(xiàn)階段，科技成果轉(zhuǎn)化業(yè)已成為國與國

科技競爭的主要戰(zhàn)場，集中體現(xiàn)為科技成果轉(zhuǎn)化

數(shù)量、質(zhì)量和轉(zhuǎn)化速度的比拼，科技成果商品化

、產(chǎn)業(yè)化程度及其市場占有率的競爭。新形勢下

,要確保我國在科技領(lǐng)域日趨白熱化的國際競爭

中下得先手棋、贏得主動權(quán)，迫切需要率先實現(xiàn)

高質(zhì)量科技成果轉(zhuǎn)化。形勢與政策進入新的發(fā)展階段，黨中央堅持把科技創(chuàng)新擺在中國式現(xiàn)代化建設全局的核心位置，把科技

自立自強作為落實新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格

局、推動高質(zhì)量發(fā)展的戰(zhàn)略支撐。面對新形勢

新要求，要牢牢牽住科技成果轉(zhuǎn)化“牛鼻子”

,全力推進以更高質(zhì)量科技成果轉(zhuǎn)化實現(xiàn)更高

水平科技自立自強的戰(zhàn)略躍遷。二、扎實推動高質(zhì)量科技成果轉(zhuǎn)化邁向新階段形勢與政策1.以配套體制機制優(yōu)化為突破口習近平總書記強調(diào)：“要堅決掃除影響科技創(chuàng)

新能力提高的體制障礙，有力打通科技和經(jīng)濟

轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化的通道，優(yōu)化科技政策供給，完善科

技評價體系?！毙滦蝿菹?，構(gòu)建符合科技成果

轉(zhuǎn)化客觀規(guī)律的制度體系，破除束縛成果轉(zhuǎn)化

的體制機制障礙，是實現(xiàn)高質(zhì)量科技成果轉(zhuǎn)化

的必由之路。形勢與政策首先，科學構(gòu)建配套制度體系。在頂層設計層面搭建高質(zhì)量科技成果轉(zhuǎn)化的“四梁八柱”,構(gòu)建起與國家

科技成果轉(zhuǎn)化體系銜接的科技成果轉(zhuǎn)化體制機制，暢

通科技到經(jīng)濟轉(zhuǎn)化的制度通道。特別要在市場化團隊

聘用人才、各類成果轉(zhuǎn)化基金融資支持、協(xié)同作價入

股稅收遞延、推動賦權(quán)改革試點、追加知識產(chǎn)權(quán)預前

管理等方面適時推出精準有效的配套政策。形勢與政策其次，持續(xù)開展改革試點工作，繼續(xù)推動高等院校和科研機構(gòu)科技成果轉(zhuǎn)化改革試點走深走實，探索

成熟定型、可復制推廣的科技成果轉(zhuǎn)化路徑和模式

。再次，堅持用好科技評價指揮棒。校正科技成果

評價對科技創(chuàng)新、成果轉(zhuǎn)化的導向功能，堅持質(zhì)量

、績效、貢獻為核心的評價原則，全面準確反映成

果創(chuàng)新水平、轉(zhuǎn)化應用績效和對經(jīng)濟社會發(fā)展的實

際貢獻，引導企業(yè)從“被創(chuàng)新”向“要創(chuàng)新”轉(zhuǎn)變

,高校從“重論文”向“重應用”轉(zhuǎn)變。形勢與政策2.加強企業(yè)主導的產(chǎn)學研深度融合，將高質(zhì)量科技成果轉(zhuǎn)化為新質(zhì)生產(chǎn)力黨的二十大報告強調(diào)，加強企業(yè)主導的產(chǎn)學研深度融合，強化目標導向，提高科技成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化水平。企業(yè)主導的產(chǎn)學研深度融合，是推動高質(zhì)量科技成果轉(zhuǎn)化實現(xiàn)的關(guān)鍵保障。形勢與政策首先，發(fā)揮新型舉國體制的制度優(yōu)勢。習近平總書記指出：“整合科技創(chuàng)新資源，引領(lǐng)發(fā)展

戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)，加快形成新質(zhì)生

產(chǎn)力?！毙滦团e國體制有助于實現(xiàn)對科技創(chuàng)新

資源的有效整合，凝聚和集成各類社會資源共

同壯大國家戰(zhàn)略科技力量，增強高質(zhì)量科技成

果轉(zhuǎn)化的源動力，并加快形成以科技創(chuàng)新為主

的新質(zhì)生產(chǎn)力。形勢與政策其次，強化科技成果轉(zhuǎn)化主體間融合協(xié)作。注重發(fā)揮國家實驗室引領(lǐng)作用、國家科研機構(gòu)建

制化組織作用、高水平研究型大學主力軍作用

和科技領(lǐng)軍企業(yè)“出題人”、

"答題人”、

“閱卷人”作用。強化企業(yè)科技創(chuàng)新主體地位，

支持企業(yè)更大范圍參與國家重大科研攻關(guān)任務

,推動“政產(chǎn)學研金介貿(mào)”協(xié)同發(fā)力，加速科

技成果落地轉(zhuǎn)化，并提高轉(zhuǎn)化質(zhì)量和產(chǎn)業(yè)化水

平。形勢與政策最后，調(diào)動科技成果供需兩側(cè)雙向活力。

一方面，進一步強化科技成果轉(zhuǎn)化的企業(yè)需求側(cè)拉

動，建設產(chǎn)學研協(xié)同、大中小企業(yè)融通的創(chuàng)新

共同體，激發(fā)企業(yè)開展科技成果轉(zhuǎn)化的創(chuàng)新活

力，構(gòu)建開放融通的創(chuàng)新生態(tài)。強化高新技術(shù)

成果轉(zhuǎn)化項目和政府采購對產(chǎn)學研合作的導向

作用，鼓勵企業(yè)牽頭組織，高校院所參與合作

研

發(fā)

。形勢與政策另一方面，進一步激發(fā)高校院所科技成果轉(zhuǎn)化供給活力。探索國家實驗室、全

國重點實驗室與企業(yè)合作創(chuàng)新機制。指

導、支持高校院所加強成果轉(zhuǎn)化部門、

機構(gòu)和團隊能力建設。推進職務科技成

果賦權(quán)改革試點機構(gòu)加快改革探索，加

快形成可復制經(jīng)驗。形勢與政策3.構(gòu)建科學完備的法治保障體系高質(zhì)量科技成果轉(zhuǎn)化的實現(xiàn)，亟待借助法治的

確定性應對前進道路上的各種不確定風險。首先，強化科技成果轉(zhuǎn)化主體的法治塑形。